《经济法学》听课笔记870.docx

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1、经济法学听听课笔记第一编经济法总总论第一章经济法的的产生与发展展第一节经济法产产生的基础条条件一、 经济法产生的一一般基础和条条件（一） 市场经济发展到到社会化大生生产阶段，国国家被动或者者自觉地承担担起对经济的的组织和协调调职能；（二） 社会经济及国家家对经济的调调整建立在法法治的基础之之上，并形成成了相应的经经济法学说。第二节经济法形形成的一般原原因和规律一、 经济法形成的一一般原因和规规律（一） 社会化生产与生生产关系的矛矛盾1、 从根本上说，生生产力与生产产关系的矛盾盾乃是现代经经济法产生的的根本原因；2、 20世纪70年年代末，以公公有财产决策策和利用的分分散化、民主主化、社会化化和

2、法治为基基本标志的社社会主义改革革，决定了现现代社会主义义经济法的产产生。（二） 社会化导致现代代国家对经济济生活的广泛泛而深入的介介入1、20世纪以以来，各类国国家都在一定定的经济体制制内，日益加加强干预和参参与经济生活活的广度、深深度和力度，发发挥国家在管管理、组织、监监督经济方面面的职能。国国家的这些职职能活动多是是通过法的手手段实现的，现现代经济法因因此而产生。（三）“无形之之手”和“有有形之手”的的协同并用1、只有当市场场调节之手和和国家调节之之手协同并用用时，现代经经济法才可能能产生。（四）经济集中中与经济民主主的对立统一一1、国家调节之之手和纵向经经济关系往往往体现着经济济集中，

3、市场场调节之手和和横向经济关关系则意味着着社会个体的的经济民主；2、资本主义和和社会主义的的经济法，都都是在经济集集中与经济民民主既对立又又统一的矛盾盾中产生的。（五）法和法学学自身发展的的逻辑（六）一定的经经济学说的形形成1、一定的学说说及其在相当当程度上为社社会所认可，是是一个法律部部门形成的必必要条件。第三节经济法产产生和发展的的历史一、 西方国家经济法法的产生和沿沿革（一） 西方国家经济法法的产生1、 经济法产生与发发展的轨迹（1） 传统认为，经济济法产生于220世纪初的的德国；（2） 学者认为，经济济法产生于119世纪末期期20世纪初的的西方资本主主义国家；（3） 美国联邦在1889

4、0年通过过了参议员谢谢尔曼提出的的保护贸易易和商业不受受非法限制和和垄断侵害法法案。谢谢尔曼法被被称为现代意意义上的第一一部经济法；（4） 德国在19199年制定了以以“经济法”为为名而对钾和和煤炭工业实实行社会化的的钾经济法法和煤炭炭经济法。煤煤炭经济法是是世界上第一一部以“经济济法”命名的的经济法；（5） 1919年，捷捷克斯洛伐克克制定了世界界上第一部也也是迄今为止止唯一一部经经济法典捷捷克斯洛伐克克社会主义共共和国经济法法典。注明：1、以法法的手段对不不经意间扰乱乱了自由资本本主义秩序的的垄断加以规规制，这就是是经济法的产产生；2、法律手段的的综合运用，也也是经济法产产生、形成的的一种

5、标志；3、以极端手段段所进行的利利益调整，却却成了经济法法产生的直接接动因之一。（二） 西方国家经济法法的沿革1、 战时经济法：这这是初级的经经济法，仅于于浅表层次和和以野蛮的方方式回应着不不期而至的社社会化要求，实实质上则是与与客观经济规规律格格不入入的。2、 危机对策经济法法（1） 这是为应付经济济不景气或者者其他意想不不到的危机而而被动制定的的经济法；（2） 既为消极、被动动地应付危机机，则必然具具有相当的盲盲目性，为着着应急往往不不计后果，不不惜强行采取取管制措施，从从而损及经济济的活力及其其民主要求；（3） 随着社会经济社社会化的客观观内在要求普普遍显现，适适应这种要求求的个别经济济

6、主体自律及及其社会性协协调管理逐渐渐融入个人和和社会之理性性，经济法之之体体现国家家自觉维护经经济协调发展展的因素日益益增长，终将将摆脱必然王王国而走向自自由境界。3、 自觉维护经济协协调发展的经经济法（1） 其主要标志是经经济法据以解解决社会经济济矛盾的宗旨旨和方式已由由干预、管制制市场主体的的自由意志和和行为，转向向尽可能创造造充分、适度度、公平的竞竞争环境以维维护这种自由由；（2） 市场经济从自发发的自由竞争争，到社会化化条件下国家家以法和经济济法来协调、维维持的自由竞竞争，这是社社会和法的一一个质的进步步。二、 社会主义国家经经济法的产生生和沿革在社会主义历史史上，曾经出出现过以苏联联

7、为代表的经经典计划经济济和南斯拉夫夫的社会主义义所有制这两两种经济模式式。第二章经济法的的概念、本质质 基本原则第一节经济法的的含义一、从我国的情情况看，大致致可以按照对对经济法及其其概念是赞成成抑或否定，将将对经济法含含义的表述分分为两类。（一） 否定经济法的经经济法含义表表述1、 学科经济法说：经济法是“研研究经济法规规则运用各个个基本法手段段和原则对经经济关系进行行综合调整的的规律”的法法律学科。2、 综合经济法说或或者综合法律律部门说：经经济法是“以以经济民法方方法、经济行行政方法、经经济劳动方法法调整平等的的、行政管理理性的、劳动动的社会关系系的法律规范范的综合”。（二） 经济法学界

8、关于于经济法含义义的表述1、 大经济法说：经经济法是“调调整国民经济济管理和各种种经济组织在在经济活动中中的经济关系系的法律规范范的总称”或或者是“调整整国民经济管管理和经济组组织之间，以以及它们与公公民之间，在在生产、交换换、分配、消消费过程中，发发生的经济关关系的法律规规范的总称”。2、 经济法规说：经经济法是“国国家对国民经经济各种经济济关系和各项项经济活动进进行调整、管管理、监督、奖奖励或者限制制的诸种经济济法规的总称称”，或者是是“调整经济济关系的法规规的总称”。3、 企业法说：经济济法是“调整整企业在经营营管理活动中中所产生的经经济关系”的的法律规范的的总称。4、 国民经济运行法法

9、说：经济法法是“法在调调整国民经济济总体运行过过程中所形成成的法制度、法法形式和法方方法的总和”。5、 宏观调控法说：经济法是“经经济法的调整整对象是国家家作为经济管管理主体与市市场主体之间间的间接宏观观调控性经济济关系”。6、 经济干预法说：经济法是“国国家为了克服服市场调节的的盲目性和局局限性而制定定的调整全局局性、社会公公共性的、需需要由国家干干预的经济关关系的法律规规范的总称”。7、 经济管理法说：经济法是调调整“经济管管理关系的法法律规范的总总称。”8、 纵横统一说：经经济法是调整整“经济管理理过程中和计计划指导下的的经营协作活活动中所发生生的经济关系系的法律规范范的总称”，或或者是

10、“有关关确立国家机机关、社会组组织和其他经经济实体的经经济法律地位位，以及调整整它们在经济济管理过程中中和协调经营营活动中所发发生的经济关关系的法律规规范的统一体体（总称）”。二、经济法含义义小结 经济济法是调整经经济管理关系系、维护公平平竞争关系、组组织管理性的的流转和协作作关系的法。（一） 该定义采用“调调整对象说”1、 社会主义市场经经济是一种市市场经济，这这有别于自然然经济、产品品经济；2、 社会主义市场经经济是一种现现代市场经济济，这有别于于近代的自由由资本主义市市场经济；3、 中国的社会主义义市场经济是是具有中国特特色的社会主主义性质的市市场经济，这这有别于另一一种现代市场场经济当

11、代代发达资本主主义国家的市市场经济。（二） 该定义的认识基基础1、 各个法律部门的的调整范围并并不是什么亘亘古不变的“世世袭领地”，法法是为社会经经济、政治和和文化服务的的，它总是随随着社会条件件的变化而发发展。2、 一个法律部门也也可能调整两两种或者两种种以上相互联联系、相互制制约、相互转转化、相互相相成和相反相相成的社会关关系，一种社社会关系也可可能由两个或或者两个以上上的法律部门门从不同角度度、不同层次次、不同环节节、运用不同同方法进行调调整。（三） 以上定义把经济济法归结为“法法”，而不是是“各种法律律规范的总称称”。因为法法的部门是主主观对客观的的一种抽象，再再将其反馈于于实践时，必

12、必然具有抽象象性和模糊性性。（四） 对“纵横统一”的的限定1、 综上所述，纵横横统一说之“统统一”，是指指经济法调整整的对象是经经济和国家意意志这二者之之统一。2、 作为经济法调整整对象的经济济关系，“纵纵”不包括非非经济的管理理关系、国家家意志不直接接参与或应由由当事人自治治的企业内部部管理关系。3、 “横”不包括公公有制组织自自由的流转和和协作关系以以及其实体权权利、义务不不受国家直接接干预的任何何经济关系。第二节经济法的的调整范围一、 经济管理关系（一） 经济法调整的经经济管理关系系，是指公共共经济管理关关系，主要表表现为以国家家为管理主体体的经济管理理关系。（二） 1、经济关系属属于物

13、质利益益关系，经济济管理关系与与行政管理关关系相同、想想通之体，但但它本质上仍仍然属于物质质利益关系，是是代表全局利利益的国家（政政府）对代表表局部利益、个个体利益的企企业、个人的的管理关系。2、当它升华为经济管理法律关系后，双方都既是权利主体，也是义务主体。3、管理者有权依法行政，但是也必须依法相对方承担义务和责任；4、相对方的企业、个人应依法接受管理和监督，但是也有权主张自己的权利，保护自己的利益。（三） 注意两点1、经济管理关关系的经济性性；2、经济管理关关系的公共性性：（1）管理方与与被管理方是是外部关系，没没有行政隶属属关系。（四） 社会主义国家是是政权承担者者、经济管理理者和国有资

14、资产所有者。经经济体制改革革要求将上述述职能相关的的权能分开。1、 公共（经济）管管理权与国有有资产所有权权分开，这是是政资分开；2、 代表国家所有权权的监督管理理权与国有资资产占用权分分开，这是国国有财产总老老板职能与具具体老板职能能分开；3、 公共（经济）管管理权、国有有资产所有权权与国有企业业经营权（法法人财产权）分分开，这是政政企分开。（五）经济法产产生的客观依依据社会分工和写作作不断深化，科科学技术广泛泛应用于生产产经营过程、经经济活动中人人的因素和物物的因素之相相互作用愈益益复杂化的今今天，无论是是实行社会主主义，还是实实行资本主义义，科学管理理都已经从微微观领域延伸伸至全社会的的

15、协作劳动。（六）国家宏观观调控1、宏观调控，是是指国家综合合运用各种手手段对国民经经济进行的调调节和控制。2、宏观调控分分为直接调控控和间接调控控两种方式3、直接调控，即即国家运用行行政手段直接接协调和控制制微观经济主体体的经济行为为；4、间接调控，即即国家主要运运用经济手段段，通过市场场机制，影响响和引导企业业的经济行为为，以达到宏宏观经济调控控的目标。5、宏观调控的的必要性1.市场不是万万能的 2.市场具有固固有的弱点和和缺陷： （1）自发性：表现：a生生产经营者追追求自身利益益（唯利是图图）b不正当当经济行为危害：a两极分分化b社会矛矛盾，不利于于社会经济健健康发展 （2） 盲目性性：原

16、因：aa生产经营者者不可能掌握握社会各方面面信息b无法法控制经济变变化的趋势 危害：a经济波波动b资源浪浪费 表现：一哄而上（下下）（3） 滞后性性：原因：aa事后调节bb时间差危害：a经济波波动b资源浪浪费 宏观调控的必要要性：1.市市场不是万能能的,市场有有其固有的缺缺陷和弱点22.不仅要有有市场调节，还还要有宏观调调控3.宏观观调控可以克克服市场的缺缺陷4.二者者结合，保证证市场经济健健康有序发展展6、宏观调控的的主要目标宏观调控的主要要目标如下: 促进经济济健康增长,增加就业,稳定物价,保持国际收收支平衡国家宏观调控目目标的四个方方面是相互联联系、相互制制约、相互促促进的关系。只只有综

17、合运用用各种宏观调调控手段，统统筹安排，才才能实现国民民经济又好又又快发展。7、宏观调控的的手段（1）经济手段段(1)含义:国国家运用经济济政策和计划划,通过对经经济利益的调调整而影响和和调节社会经经济活动的措措施 (2)外沿: 经济政策：价价格、税收、信贷、利率、汇率、产品销销售、产业、扶贫、货币等等政策 经济计划：年度度计划、五年年计划、十年年规划 (3)作用：经经济政策: 调动企业、经经营者和劳动动者的积极性性，促进生产产的发展 经济计划：有利利于实现国民民经济持续、快快速、健康发发展，对经济济发展起重要要调控作用（2）法律手段段（1）含义：国国家通过制定定和运用经济济法规来调节节经济活

18、动的的手段 （2）市场经济济法制性 （3）作用：a。有效维护经经济活动参加加者的合法权权利；b。调整社会经经济关系；c。规范生产经经营者的活动动和市场秩序序d。保证经济正正常运行（3）行政手段段（1）含义：国国家通过行政政机构，采取取行政命令、指指示、指标、规定等等行政措施调调节和管理经经济的手段；（2）特点点：直接、迅迅速；（3）注意：aa必须反映客客观经济规律律的要求b不不能片面强调调和过多运用用 。8、发展市场经经济的必要性性社会主义条件下下发展市场经经济的必要性性：1。有利于促进进国民经济的发发展和社会的的全面进步22.市场经济济是我国对外外开放走向世世界的需要 社会主义市场经经济的基

19、本特特征:1.坚坚持公有制的主体体地位是社会会主义市场经经济的基本标标志 公有制意义：（1）人民民主主专政的社会会主义国家有有坚实的经济济基础；（2）劳动人民民在社会生活活中的主人翁翁地位得以实实现；（3）防止两极极分化，最终终实现共同富富裕 2。社会主义市市场经济以实实现共同富裕裕为根本目标标：兼顾效率率与公平 3。在社会主义义市场经济条条件下，国家家能够实行强强有力的宏观观调控 原因：（1）各部门各各企业以及劳劳动者之间利利益上的一致致性，国家能能够集中人力力、物力、财财力办大事（2）国有经济济导向作用(3）中共作为为我国经济建建设和改革开开放事业的领领导核心，有有能力将全国国人民的意志志

20、统一到社会会主义现代化化建设上来（七）经济法与与行政法的比比较1、调整对象不不同（1）经济法法的调整对象象是在国家管管理本国经济济运行过程中中发生的经济济关系。其中中包括企业组组织管理关系系、市场管理理关系、宏观观调整关系和和社会保障关关系等经济管管理关系，具具体体现为：个体与社会会之间的经济济关系。（22）行政法的的调整对象为为行政管理关关系，其中包包括行政主体体之间的关系系，以及行政政主体与行政政相对人之间间的关系。具具体体现为个个体与国家之之间的关系，而而不调整经济济管理关系。2、法律宗旨和理念不同（1）经济法强调的是国家对全局生活的干预，以维护社会整体利益为立法宗旨，因此，奉行“社会责

21、任本位”。（2）行政法强调的是法治政府，依法行政，以维护国家利益为立法宗旨。因此，奉行“国家权力本位”。3、法律关系主主体不同它包包括两个方面面的内容。（1）一是主体体范围不同，经经济法的主体体包括管理主主体和管理受受体，管理主主体包括国家家机关和国家家授权的组织织，国家机关关包括国家权权力机关和行行政机关。（2）行政法的的主体包括行行政主体、行行政相对人和和其他行政法法主体。行政政主体除了国国家授权的组组织以外，只只能是国家行行政机关。（3）二是主体体之间的关系系不同，经济济法主体之间间是一种管理理与被管理、指指导与被指导导、监督与被被监督关系，主主体之间不存存在那种行政政隶属关系。（4）行

22、政法主主体之间是一一种行政隶属属关系。4、调整方法法不同（1）经济法法除了实行奖奖励以外，对对于违反经济济法义务而引引起的不利法法律后果，采采取追究多种种经济责任和和非经济责任任的制裁形式式。（2）行政法法除了实行奖奖励以外，对对于违反行政政法义务而引引起的不利法法律后果，主主要采取行政政制裁的形式式。5、作用不同同（1）经济法法对于引导、推推进和保障经经济体制改革革的发展起着着重要的作用用。（2）行政法法对于引导、推推进和保障行行政体制改革革的发展起着着重要的作用用。（3）经济法法在推动国民民经济发展方方面所起的作作用，比行政政法所起的作作用更为直接接和明显。二、维护公平竞竞争关系（一）目的

23、：现现代国家为了了维持市场经经济的正常活活动及其活力力，采取相关关措施维护、促促进或者限制制竞争的过程程中形成的社社会经济关系系。（二）市场竞争争是市场经济济存在的前提提和市场运行行的动力。1、按照马克思思主义原理，商商品和劳务的的交换价值载载于其使用价价值之上，生生产经营者为为了实现其劳劳动价值展开开竞争，降低低价格，提高高质量及改善善服务，商品品和服务的品品种则不断推推陈出新。这这正是市场经经济的优越性性所在。2、同时，为促促进垄断、限限制正常的竞竞争，以达到到根据私人自自治无法形成成的有效垄断断状态，如联联合国内厂商商一致对外、为为提高产业竞竞争力而组建建企业集团等等而形成的经经济关系，

24、也也是经济法及及竞争法调整整的对象。3、一般情况下下，生产经营营者之间的竞竞争是在正常常的生产经营营活动和交易易中开展并得得到实现的，只只需要由民商商法及合同法法予以调整即即可。三组织管理性性的流转和协协作关系（典典型的买卖合合同关系）（一）直接体现现国家意志而而具有组织管管理性的流转转和协作关系系，或曰超出出民法调整范范畴的“平等等主体”之财财产关系，即即应当作为经经济法的调整整对象。1、国家通过政政府机构或者者设立企业、委委托代理人直直接参与经济济活动或者经经济关系，如如进行招标、订订货、发包、出出让、信贷、担担保等活动时时发生的合同同关系。2、平等的国家家机关或者财财政主体之间间的经济协

25、作作关系。（1）所谓平等等的国家机关关或者财政主主体，是指在在行政或财政政上胡翔没有有隶属的国家家机关，它们们在交往时的的地位是平等等的。（2）区域经济济联合协作关关系就是其中中重要的一类类，这类关系系是由相邻的的政府和大企企业组织平等等协商组合而而成的，但都都是国家整体体部署、统一一计划的一部部分。这种平平等关系是民民法无法调整整的，而只能能由经济法调调整。（3）建立在村村民自治上的的经济性合同同，它在我国国也属于经济济法的调整对对象，并在调调整中形成一一种经济合同同制度。（4）经济合同同重新定位，将将其定界为“政政府”经济合合同，即市场场经济条件下下直接体现政政府意志或者者以政府意志志为主

26、导的合合同，在此基基础上完善经经济法对它的的调整。（5）所以对经经济组织内部部一些重要的的、共性的尤尤其是具有较较强外部性的的关系，也应应由包括经济济法在内的法法律调整。第三节经济法的的本质和特征征一、 经济法的本质（一） 经济法的本质具具有两层含义义：一是指一一般意义上的的法的社会性性和阶段性等等；二是指经经济法具有不不同于其他法法律部门的性性质或者属性性。（二） 经济法的本质属属性1、 经济法是平衡协协调法。（1） 所谓平衡协调，是是指经济法的的立法和执法法从整个国民民经济的协调调发展和社会会整体利益出出发，来调整整具体经济关关系，协调经经济利益关系系，以促进、引引导或者强制制实现社会整整

27、体目标与个个体利益目标标的统一，保保证社会经济济持续、稳定定、协调地发发展。（2） 处理现代市场经经济的各类矛矛盾中，最重重要的是要协协调和处理好好社会整体和和社会个体之之间的意志、行行为和利益的的矛盾。2、 经济法是社会本本位法。（1） 经济法的社会本本位，是指它它在对经济关关系的调整中中立足于社会会整体，在任任何情况下都都以大多数热热的意志和利利益为重。（2） 行政法可谓行政政权力本位，它它以行政权力力的设置和制制约为核心，强强调通过上下下隶属的行政政体系，主要要依靠命令、服服从的机制进进行调整。（3） 民法传统上是“个个人权利本位位”，对组织织团体、社会会等任何集体体及其利益均均持怀疑和

28、警警惕的态度，强强调人人生来来平等、享有有平等的能力力和自由。（4） 经济法是“社会会责任本位”，以以社会整体利利益为最高准准则。无论国国家还是企业业，都必须对对社会负责，亦亦即都必须对对发展社会生生产力、提高高社会经济效效益负责，在在对社会共同同尽责的基础础上处理和协协调好彼此之之间的关系。（三） 经济法是系统、综综合调整法；（四） 经济法是经济集集中与经济民民主对立统一一的法；（五） 经济法是“以公公为主、公私私兼顾”的法法。二、经济法的特特征（一）经济性或或者专业性1、经济法具有有经济性，因因为经济法的的调整对象发发生在直接物物质再生产领领域，并具有有经济性。（1）经济性的的重要表现，是

29、是经济法往往往把经济制度度、经济活动动的内容和要要求直接规定定为法律。2、直接赋予经经济规则以法法律效力，也也意味着经济济法具有专业业性。典型的的例子是会计计法。（二）政策性1、经济法根源源于国家对经经济的自觉调调控和参与，其其重要意义不不在于如民法法般抽象的设设定和保障某某种权利，而而需及时应对对万变之经济济生活，以求求兴利避害，促促使经济尽速速、平稳发展展，并提高国国家及其经济济的国际竞争争力。2、它的任务是是实现一定经经济体制和经经济政策的要要求，从而获获得比其他任任何法律部门门更为显著的的政策性特征征。（1）首先，在在法的调整渗渗透于社会关关系的各个方方面，并高度度专业化的今今天，经济

30、的的法律调整往往往以政策先先行，并赋予予政策以法的的效力。（2）其次，政政策因经济形形势需要而经经常发生变化化，经济体制制也非一成不不变，经济法法受其影响也也时常处于变变动之中，无无论中外，皆皆然。（3）最后，政政策性的另一一重要方面，是是经济法的执执法或司法力力度受经济政政策的影响很很大。规划和和产业法、金金融和外汇管管理法、反垄垄断法等在这这方面都比较较典型。（三）政府主导导性1、经济法是国国家干预、从从事经济活动动，参与经济济关系的产物物，调整的是是直接体现国国家意志或公公共、集体利利益的经济关关系，从而与与政府的管理理和参与有着着密切关系。2、作为这种特特殊意志性的的客观要求及及其在法

31、律上上的反映，经经济法在强制制性、授权性性和法的实现现方面均体现现着政府主导导性特征，也也可称之为行行政主导性。3、经济法更多多地通过授予予政府以法制制规定权、自自由裁量权和和准司法决定定权等，体现现行政主导的的客观要求。4、社会化的市市场经济，要要求将市场主主体的自主性性与宏观和微微观的调控有有机地结合起起来。（四）综合性1、首先，综合合性是指公法法因素和私法法因素的综合合；2、其次，综合合性又指经济济法调整是将将各种法律调调整手段有机机结合的综合合调整。3、最后，综合合性还可以理理解为经济法法在其调整中中处处体现着着统分结合、指导和规制相结合的现代市场经济精神。第四节经济法的的基本原则经济

32、法的基本原原则是在经济济法的立法和和具体适用中中所应当遵循循的准则。它它是经济法精精神和价值的的反映，是经经济法宗旨和和本质的具体体体现。一、 平衡协调原则（一） 平衡协调原则作作为经济法之之社会本位的的体现和基本本要求，无论论在宏观抑或或微观领域的的调整中均发发挥着基本指指导准则的作作用；（二） 平衡协调原则是是一种价值体体现，经济法法兼顾公与私私，既要保持持整个社会范范围内的经济济秩序，实现现整体社会效效益的增加和和国家对于经经济生活的意意志，又要保保证民法调整整范围内的意意思自治。（三） 经济管理、执法法及司法机关关应当从社会会利益出发，在在其履行职责责时仔细权衡衡利弊，乃至至听取专业团

33、团体和有关各各界的意见，而而不是机械地地理解、适用用法条而做出出有违实质正正义和社会利利益之决断，但但是也不能随随意或者滥引引此项原则，以以免造成管理理和司法的混混乱。二、 维护公平竞争原原则（一） 这是经济法反映映社会化市场场经济的内在在要求和理念念的一项核心心的、基础性性的原则。（二） 维护公平竞争原原则和制度的的出现，是通通过国家的“有有形之手”纠纠正市场“看看不见的手”所所生弊端，同同时力求使“看看不见的手”在在最大范围内内、最高程度度上发挥作用用的产物。（三） 维护公平竞争原原则是资本主主义经济法的的根本原则。三、 权责利效相统一一原则（一） 权责利效相统一一原则，是指指在经济法律律

34、关系中各管管理主体和公公有制经营主主体所承受的的权利、利益益、义务和职职责必须相一一致，不应当当有脱节、错错位、不平衡衡等现象存在在；（二） 其核心是主体的的责权利相一一致，同时，经经济效益和社社会效益是我我们一切经济济工作的基本本出发点和终终极目的，因因此，效既是是责权利的起起点，又是责责权利的终点点，也是检验验责权利的设设置和制衡机机制是否正确确、得当的实实践标准。（三） 在社会主义市场场经济或以公公有制为主导导的市场经济济条件下，这这是作为经济济法灵魂的一一项根本性的的原则。（四） 公有制财产关系系的这种特性性和要求，对对全社会和整整个经济关系系产生辐射，使使得共有财产产的投资经营营和宏

35、观、微微观之经济管管理浑然一体体，呼唤着责责权利效相统统一原则贯穿穿于经济法的的各项制度，以以此为基点而而确立我国的的现代经济法法治。（五） 责权利效相统一一原则中的责责任具有不同同的层次。1、 首先，它是一种种责任，表明明了经济法律律关系对特定定角色权利、义义务和要求。2、 其次，责任表明明在主体违反反义务时引起起法律和国家家对其否定性性评价，它是是义务和制裁裁的连接点，执执法及司法者者通过责任来来确定相应的的法律制裁。小结:1、责权权利效相统一一原则贯穿于于经济法的整整体和始终，各各种经济管理理主体和公有有财产主体都都必须遵循这这一原则。2、经济法的三三大原则，鲜鲜明地表达了了经济法所要要

36、追求的价值值目标。平衡衡协调原则体体现了经济法法力求实现实实质正义和社社会效益，维维护公平竞争争原则表明了了经济法对市市场精神和经经济效益的追追求，权责利利相统一原则则是公有制与与市场经济之之切合和连接接点。三者协协同一致，致致力于实现公公正、效益、经经济自由、经经济民主和经经济秩序的统统一。第三章经济法的的地位和体系系第一节经济法的的地位一、 经济法的地位【558-60】（一）、经济法法地位的含义义经济法法的地位，是是指经济法在在我国完整的的法的体系中中的地位。这这一含义涉及及到两个方面面的问题，一一是在整个法法的体系中，经经济法是否具具有独立的地地位，二是经经济法在诸法法中，具有何何种地位

37、，即即其重要性如如何。而而经济法的作作用，在确认认经济法独立立的情况下，具具体体现了经经济法的重要要性。（二二）、经济法法是独立的部部门法1、经济法具具有独立的调调整对象具有特定调调整对象，即即社会关系的的全部现行法法律规范，就就组成一个独独立的法的部部门。一个国国家之所以有有许多法的部部门，决定于于法律规范所所调整的社会会关系的多样样性。根据法法律规范调整整对象的不同同，可以把一一国现行的法法律规范划分分为若干类。这这每一类现行行的法律规范范，在法学上上称为一个独独立的法的部部门。可见，每每一个独立的的法的部门，必必有自己特定定的调整对象象；没有特定定的调整对象象，就不能成成为一个独立立的法

38、的部门门。法的调整整对象，是划划分法的部门门的一般标准准。因此此，经济法是是不是一个独独立的法的部部门，决定于于经济法是否否具有特定的的调整对象。经济法具有独立的调整对象。经济法的调整对象是在国家宏观协调本国经济运行过程中发生的经济关系。（首先），经济法的调整对象有一定的范围。这个范围就是经济法只调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系，不调整其他经济关系，更不调整非经济关系。（其次），经济法的调整对象同其他法的部门的调整对象有本质区别是可以区分的。就是说，经济法调整的在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系是有自己的特征的，同其他法的部门的调整对象既不是交叉的，也不是重叠的。（最后）

39、，虽然经济法调整的对象可以分为企业组织管理关系、市场管理关系、宏观调控关系，但“特定的调整对象”，不同于所谓“单一的调整对象”。认为法的部门的建立需以单一的调整对象为前提，也就是说，凡是独立的法的部门其调整对象都必须是单一的，调整对象不单一的都不能成为一个独立的法的部门，这种观点，就意味着否定调整对象并不是单一的民法是独立的法的部门。因为民法调整一定范围的财产关系和人身关系这两种不同性质的社会关系。以经济法的调整对象没有单一的调整对象而否认经济法成为一个独立的法的部门的观点，显然是站不住脚的。（二）经济法具有与其他法的部门不同的特征特征是使某一事物区别于其它事物的本质属性。经济法具有自己独特的

40、属性，使得经济法独立于其它部门法。经济法的特征主要描述的是经济法运用经济手段，根据经济的发展状况，及时灵动地对国民经济进行协调和控制，采取惩罚或鼓励的措施，引导和规制经济行为，使国民经济实现良性运行和协调发展。经济法的这些特征，是别的部门法所不具备的。经济法的独立的调整对象和独特的属性是经济法区别于其它部门法的重要方面。经济法是一个独立的法的部门。（三）经济法作为独立部门法的基础和表现1993年通过的中华人民共和国宪法修正案明确规定：国家加强经济立法，完善宏观调控。这是我国以根本法的形式确认了“经济立法”，从而使经济法获得了宪法上的地位，奠定了经济法的宪法基础。我国全国人民代表大会也已将经济法

41、确定为与民法、刑法、行政法并列的独立的法的部门。国家是相互联系的物质生产部门和非物质生产部门的总和，是建立在经济基础之上的结构复杂、具有广泛内外部联系的统一综合体。国家要在这个复杂的系统内保持各主体的经济活动协调一致，保证国民经济稳定健康发展，就必须确定一整套法律形式专门组织国民经济、促进社会生产的发展。这是经济法独立存在的必要之处。法律是一种政治措施。从某种意义上说，经济法是国家政策特别是经济政策的立法结果。国家经济政策是关于国民经济全局性的、总合性措施的方针、原则和步骤及手段。经济法是国家经济政策的法律表现。因此，经济法就具有了事关国民经济全局、总合性调整的独立地位。现阶段我国的经济政策主

42、要是：在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分人和一部分地区先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作与竞争；保证国民经济持续快速健康发展。这些经济政策都直接而具体体现在经济法之中，而不是其他法律之中，是经济法独立性的重要基础和表现。三、经济法的重要性一个法的部门重要性如何，取决于该法作用的大小。我国经济法之所以是一个重要的法的部门，从根本

43、上来说，是因为它在保障和促进以经济建设为中心的社会主义现代化建设中发挥着巨大的作用。经济法的巨大作用，决定了经济法的重要地位。这种作用主要表现在以下几个方面：（一）经济法的一般作用1保障政府对经济的宏观调控，实现政府监督经济。在市场经济条件下，政府一般不再进入微观经济领域，直接干预企业的经济活动。政府只是通过税收、价格、预算、利率等经济手段对国民经济进行宏观调控，同时对经济生活进行监测，在必要时进行适当干预。2规范市场主体。国家通过经济法对市场经济各类主体做出规定，并对各种主体的内部和外部权利义务关系做出一定规范，保证市场主体的规范化，从而保障经济活动的正常运行。3制定市场活动规则，维护市场健

44、康运行。市场经济需要公平、公正、公开的“游戏规则”，这是现代市场经济共同客观规律的要求。经济法的重要功能之一，就是将这些游戏规则法律化，让市场主体根据这些游戏规则去做出合理有效的抉择，而不是像过去在计划经济下一样，由政府去替市场主体决策。经济法将合理的游戏规则合法化，使得市场能够良性有效运行，从而建立良好的经济环境，促进国民经济发展。4规范政府失灵。经济法还对政府行为进行一定的限制和约束，保证政府不会滥用经济权力，对国民经济进行过度干预，从而有碍经济持续健康发展。（二）我国社会主义市场经济条件下经济法的作用1保护、巩固社会主义公有制，保护多种所有制形式的合法权益、促进生产力的发展社会主义公有制

45、是社会主义经济制度的基础，保护社会主义公有制是社会主义经济制度的重大任务和保证社会主义方向和整个经济稳定发展的决定性条件。全民所有制工业企业法、全民所有制工业企业转换经营机制条例、国有企业财产监督管理条例等一系列有关国有经济的法律、法规。这些法律、法规的贯彻执行，对于加强宏观经济调控，扩大国有企业经营自主权，转换企业经营机制，实行经济责任制，充分发挥中央、地方、企业、职工四个积极性，提高经济效益，促进国有经济的发展，起到了重要作用。劳动群众集体所有制经济，是公有制经济的重要组成部分。我国现阶段生产力发展的水平，决定了许多领域的生产建设事业都可以放手依靠集体来办。城镇集体所有制企业条例和乡村集体

46、所有制企业条例等有关法规，赋予集体经济组织比国有企业更大的自主权，并且作出了一系列相应的规定，有力地保障和促进了集体经济的迅速发展。此外，宪法还规定要保护个体经济和私营经济的合法权益，经济法也将之具体化。举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，也是促进我国以公有制为体的多种所有制经济发展的组成部分。我国一系列关于外商投资企业的法律、法规，改善了吸引外商来华投资的法律环境，推动了中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的迅速发展。2经济法是保障我国发展社会主义市场经济的有力工具我国实行的是社会主义体制下的市场经济。发展市场经济就要按市场经济的规律办事。市场经济对发展生产、繁荣经济、

47、提高人民的物质文化生活等方面起着很大作用。但是，对市场经济要进行调控、管理，防止出现无政府状态破坏正常的经济秩序。对市场经济的管理和调控也不能过于僵化，防止走向市场经济的对立面。市场经济是有效率的，但不可避免存在着缺陷及市场失灵，因而，国家要在国民经济总体方面加强协调，对国民经济实行协调，实现市场的健康有序发展。3引导、推进和保障社会主义市场经济体制的建立和完善经济法对于建立和完善社会主义市场经济体制发挥着巨大作用。其表现有三：一是有助于引导社会主义市场经济体制的建立和完善。社会主义法不仅肯定已经取得的成就，保护现实生活中合理的事物，而且可以作出纲领性的规定，促进事物合乎规律地向前发展。经济法律、法规对经济体制改革的正确方向作出明确规定，就是把反映客观经济规律要求的经济体制改革方向规范化、法律化。这是运用法律的形式，预先地、有计划地把经济体制改革的进行引导到符合经济规律的轨道上来，从法律上保证经济体制改革朝着正确的方向发展，以利于实现建立和完善社会主义市场经济体制的改革目标。二是有助于推进社会主义市场经济体制的建立和完善。为了保证经济体制改革朝着正确的方向发展，在经济法律、法规中对经济体制改革的措施作出规定