基建管理制度汇编22235.docx
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1、大同煤矿集集团同轩金海煤业有有限公司基 建安全管理制度大同煤矿集集团同轩金金海煤业有有限公司基建安全管管理制度会会审表名 称签字时间综合会审意意见总经理总工程师安全副经理理生产副经理理机电副经理理通风区安监科调度室生产科通风科机电科地质科办公室劳资科财务科目 录录第一章 负责制度度1第二章 安安全办公会会议制度4第三章 安安全质量监监督检查制制度6第四章 安安全技术措措施编制审审批制度8第五章 安安全基建目目标管理制制度11第六章 图纸会审审技术交底底制度15第七章 工程变更更管理办法法16第八章 工程安安全质量标标准化达标标管理制度度20第九章 基建财务务管理制度度23第十章 物资采购购管理
2、制度度24第十一章 工程项项目月度验验收制度26第十二章 隐蔽工工程验收制制度27第十三章 预结算算管理制度度28第十四章 工程项项目竣工验验收制度29第十五章 合同管管理制度31第十六章 招投标标管理制度度32第十七章 档案资资料管理制制度34第十八章 事故隐隐患排查制制度41第十九章 安全投投入保障制制度44第二十章 事故报报告和调查查处理制度度47第二十一章章 安全基基建问责制制度57第二十二章章 灾害预预防和处理理制度61第二十三章章 安全质质量奖罚制制度61第二十四章章 开展安安全活动日日制度62第二十五章章 安全大大检查制度度62第二十六章章 安全管管理经济处处罚制度63第二十七章
3、章 安全教育育与培训制制度64第二十八章章 安全举举报制度68第二十九章章 安全操操作管理制制度70第三十章 矿井和和重要设施施的保卫制制度73第三十一章章 管理人人员下井带带班制度74第三十二章章 入井人人员管理制制度77第三十三章章 上下井井人员清点点制度79第三十四章章 入井人人员检身制制度80第三十五章章 工作面面交接班制制度81第三十六章章 公司防防火安全制制度81第三十七章章 风灾、水水灾、地震震防护制度度84第一章 负责制度度为贯彻“没没有一个没没有责任的的人,没有有一件没有有责任者的的事”的安全管管理理念,进进一步明确确各级主要要负责人、基建安全管理人员、安全基建职能部门和各工
4、种的安全基建职责,明确权力和义务,严格制度约束,做到时时、事事、人人落实安全责任,特制定本制度。1同轩金金海煤业有有限公司在在上级单位位的领导下下实行安全全分级管理理,明确各各级安全职职责,逐级级传递压力力,履行职职责。2.负责贯贯彻落实国国家矿井基基建方针政政策、法律律法规、行行业标准和和工作要求求,研究分分析所属单单位的安全全基建工作,制制定公司安安全管理制制度、规定定和规范,安安排年度和和阶段性安安全和管理理工作思路路,指导和和监督各单单位安全体体系、机制制的运行等等。3 总经理理是本矿矿井改改扩建工程程安全第一一责任人,对对本矿改扩建安安全管理工工作负总责责。各分管管副职对分分管业务和
5、和分管范围围内的安全全管理工作作负责;“三员两长长”是生产现现场安全管管理和监督督的第一责责任者;各各业务科室室的科长是是本业务的的安全第一一责任人。4. 安全全副经理、安监科负责责对本矿改扩建安全全管理工作监监督、检查查、考核和和评比工作作。5.坚持各各级领导“管改扩建任任务指标必必须管安全全”的原则:即对分管管的业务范范围负直接接管理责任任,对分管管系统、单单位的安全全负分管的的责任。在在计划布置置、检查、总总结、评比比改扩建任任务指标的的时候,同同时计划、布布置、检查查、总结、评评比安全工工作。在使使用新技术术、新材料料、新设备备、新工艺艺时对其安安全负责,在在改建、扩扩建过程中中对安全
6、负负全责。6.总工程程师是本矿矿改扩建技术术管理的第一一责任者。对对技术管理理工作全面面负责,对对“一通三防防”工作负主主要管理责责任。7.改扩建建工程坚持持主体工程程与安全卫卫生设施同同时设计、同同时施工、同同时投入使使用的“三同时”原则,并并须通过安安全监督检检查部门的的验收。8.建立由由分管领导导负责的地地面交通、防防火、地质质灾害预防防、医疗卫卫生、职业业病防治、工工伤急救、大大型群体活活动等应急急救援安全全责任制体体系。9. 建立立由财务科科负责按规规定足额提提取,生产产科合理安安排使用的的安全投入入责任制度度。10.施工工单位是本本项目建设设施工的安安全生产管管理主体责责任,建立立
7、健全安全全生产责任任制度,教教育培训制制度,安全全生产各项项规章制度度,配齐专专职安全管管理人员和和专业技术术人员,保保证安全投投入。11.改扩扩建工程监监理单位对对现场安全全施工承担担监理责任任,根据施施工工程要要求,配足足监理人员员,按照法法律法规和和工程建设设的强制性性标准实施施监理。12.设计计单位对工工程设计负负责,工程程设计及施施工图纸应应符合国家家有关法律律法规和工工程建设强强制性标准准,对工程程项目设专专人进行施施工安全指指导,并根根据实际的的需要做相相应的修订订。13.班组组长全面负负责本班组组的基建施施工工作,是是安全生产产法律、法法规和规章章制度的直直接执行者者。主要职职
8、责是贯彻彻执行本矿矿对工程施工工的规定和和要求,督督促本班组组的工人遵遵守有关矿矿井基建的的规章制度度和安全操操作规程和和措施,切切实做到不不违章指挥挥,不违章章作业,遵遵守劳动纪纪律。14.岗位位工人对本本岗位的安安全施工负直接接责任。其其主要职责责是接受安安全生产教教育和培训训,遵守安安全生产规规章制度、安安全操作规规程、措施施和作业标标准、遵守守劳动纪律律,遵章作作业。15.各级级职能科室室是落实安安全基建方针、业业务管理、协协调安全基基建,实施施现场指导导、监督检检查、考核核的责任主主体,对各各自业务范范围内的安安全管理工作负负责。负责责贯彻国家家基建方针、政政策、法律律法规;并并将安
9、全基基建的法律律法规、标标准分解到到各个实施施方案、作作业计划、作作业规程和和操作规程程之中,把把安全队伍伍建设、现现场质量标标准化建设设、安全文文化建设细细化到现场场、分解到到岗位、落落实到人员员。16.各单单位、部门门要针对不不同工种制制定具体的的安全生产产责任制。每每季度修订订一次,工工种变更时时要及时修修订完善。基基层单位对对班组岗位位安全生产产责任制执执行情况实实行班验收收评估,月月度考核兑兑现。17.制定定本公司的安安全基建责任制制和考核办办法,并责责成安全、人人力资源部部门严格考考核责任制制执行的情情况,把履履行岗位安安全生产责责任制作为为一项主要要考核指标标,以推动动本质安全全
10、型企业建建设。第二章 安安全办公会会议制度1. 公司司每月召开开一次基建建安全办公公会议,会会议由总经经理主持,有有关副经理理、总工程程师、有关关科室负责人人以及施工工单位负责责人、监理理单位负责责人、设计计单位负责责人参加。矿长长外出时委委托安全副副经理召集集和主持。总总结本月安安全工作,分分析研究本本月安全基基建工作中中存在的各各类事故隐隐患及严重重三违,并并制定具体体的整改措措施,安排排部署下月月安全基建建工作措施施。2. 基建建安全办公公会议召开开前,由安安全科、生生产科、通通风科、地地质科等准准备会议材材料,要抓抓住重点,做做到有议有有决、讲求求实效,其其内容包括括:(1)各单单位部
11、门通通报讲评本本月工程建建设情况,主主要工作情情况、重大大事故隐患患整改情况况,安全质质量标准化化及安全绩绩效检查考考核情况,安安排部署下下月重点工工作及主要要工作措施施。(2)传达达贯彻上级级有关矿井井基建的方方针、政策策、规定、指指示等。(3)听取取有关部门门关于执行行“三大规程程”、落实安安全技术措措施和安全全管理、安安全监察工工作的情况况汇报。(4)研究究、决定安安全有关管管理规定和和文件,对对重大安全全问题作出出决策。(5)研究究、分析当当前存在的的问题和安安全事故隐隐患,提出出解决的措措施,并落落实到有部部门和人员员。(6)对发发生的事故故进行分析析,讨论处处理事故责责任者和严严重
12、违章人人员,吸取取教训,制制定防范措措施,防止止同类事故故的发生。3. 每天天由总经理理主持召开开一次安全全碰头例会,分管管副职、科科、施工单单位、监理理单位、设设计单位负负责人参加加,对当日日安全工作作进行小结结,对出现现的各类事事故隐患及及严重三违违进行分析析研究,制制定整改措措施,对基基建安全办办公会议所所布置的工工作进行检检查落实。4. 施工工单位单位位负责人每每天召开一一次安全会会议、每周周三召开一一次以安全全知识为主主的安全培培训会,全全体职工参加。每每周四由各各职能部门门负责人主主持召开本本部门一次次以安全工工作为主的的业务学习习会议。施施工单位组组每班班前前必须召开开班前会,对
13、对当班的安安全工作进进行全面部部署和安排排。5. 会会议召开前前,会议召召集人与相相关领导、部部门负责人人提前沟通通,确定会会议主题、形形式、内容容和主要议议程;参会会人员要提提前准备汇汇报内容,需需要公司协协调解决的的安全问题题要充分酝酝酿、斟酌酌,附属的的图纸资料料要全面准准确。6. 安全全办公会由由办公室负负责专薄记记录,存档档备案,由由安全科负责责写出会议议纪要,上上报下发。7. 安监监科对安全全办公会议议决定事项项的落实情情况,进行行监督、检检查,并将将贯彻执行行情况在下下一次安全全办公会上上予以汇报报。第三章 安安全质量监监督检查制制度1公司每每旬组织一一次全面的的工程安全质质量大
14、检查查;管理人员下下井要填写写检查记录录,作为动动态检查;各部门、各各单位、对对分管范围围内的车间间、库房、班班组、场所所,要按有有关规定建建立月检、旬旬检、周检检、日检、班班检制度,并并严格执行行;各级领领导干部和和职能部门门工作人员员要坚持日日常现场巡巡回安全检检查。2公司安安全质量大大检查由安安全副经理理组织、生产产副经理具具体负责,井井下检查由由安监科牵头头。分管领领导及相关关职能部门门、施工单位位、监理单单位负责人人参加,分分别对本专专业责任范范围内的安安全施工工作进进行检查。分分管领导对对所分管范范围安全监监督检查工工作负责,业业务保安部部门对分管管业务安全全监督检查查工作负责责。
15、3安全、质质量、文明明施工检查具具体组织、考考核、评级级、奖罚按按有关文件件执行。4检查标标准:按山西省矿井质量标准化标准、山西省建设五项标准和矿制定的有关安全、质量标准化、文明施工检查标准执行。5对查出出的问题,安全副经理要组织召开落实整改会议,安全科负责对查出的隐患按“五定”原则(定隐患、定整改措施、定整改时间、定责任人、定资金)予以落实到位,督察整改过程和结果,及时向有关领导反馈,并通报和存档备案。 6检查查查出的问题题和隐患,由由安监科、生生产科等科科室分专业业按规定时时间进行复复查。本矿矿落实不了了的隐患要要按规定上上报,请求求上级有关部部门协助解解决。7. 安全全监督检查查原则。安
16、安全监督检检查工作要要坚持领导导与群众相相结合、综综合检查与与专项检查查相结合、自自检与互检检相结合、检检查与整改改相结合的的原则,做做到制度化化、经常化化、规范化化。8. 公司司领导和业业务保安部部门要坚持持日常巡回回安全检查查,安全管管理人员要要开展不定定期的日常常动态安全全监督检查查,突出“动态”和“二班夜班班检查”两个特点点。9. 安全全检查主要要内容:(1)矿井井基建相关关法律、法法规、政策策、规定及及安全生产产管理制度度的落实情情况;(2)安全全质量标准准化达标情情况;(3)安全全投入、重重点工程的的完成情况况;(4)上次次安全监督督检查存在在的主要问问题的整改改落实情况况;(5)
17、现场场安全施工工管理情况况及各要害害场所安全全管理情况况;(6)火工工品的管理理和使用情情况;(7)安全全奖励使用用及安全罚罚款执行情情况;(8)各级级领导干部部值班、下下现场、跟跟班、情况况;(9)证照照管理及安安全培训与与持证上岗岗情况;(10)应应急救援体体系、创伤伤急救体系系的响应、处处置等情况况;(11)其其它需要检检查的内容容。10. 现现场安全监监督检查中中,若发现现有危及职职工生命安安全健康的的作业环境境,设施等等重大安全全隐患,必必须立即责责令停止作作业,撤出出受威胁区区域的所有有人员。11. 凡凡是参加安安全监督检检查人员,都都必须严格格坚持“谁检查、谁谁签字、谁谁负责”原
18、则。第四章 安安全技术措措施编制审审批制度1安全技技术措施必必须根据施施工现场实实际情况进进行编制。措措施要明确确施工标准准、具体技技术要求和和预防事故故的具体办办法。2安全技技术措施编编制后必须须按照审批批权限,逐逐级履行职职责,严格格把关;各各级审批人人员必须认认真履行审审批手续,严严把安全技技术关,确确保规程、措措施等的严严肃性和有有效性。3. 新建建、扩建矿矿井的矿矿井初步设设计安全专专篇开开工报告招招标文件提前报集团公司审核,经相应管理部门(省厅、市局)批复后方可施工。4. 基建建矿井应进进行瓦斯和和二氧化碳碳涌出量鉴鉴定,由有有资质单位位编制瓦斯斯涌出量预预测报告,逐级上报相关部门
19、(市局、省厅)批复,瓦斯涌出量预测预报需经有资质评审机构进行评审,并出具评审意见,报相关部门备案。5. 设计计变更由公公司以“工程联系系单”形式提出出设计修改改建议,设设计单位出出具设计计变更通知知单及预预算费用,经经建设单位位、设计单单位、监理理单位联合合签署变更更意见后,报报煤业公司司审批。所所有的设计计变更必须须下达设计计变更卡或或者办理批批文。设计计变更资料料与施工图图纸一起作作为工程技技术资料,在在工程竣工工后统一归归档。未履履行设计变变更程序的的,所发生生的安全、质质量事故一一律由施工工单位自负负,并向建建设单位赔赔偿工期损损失和其他他损失费用用。6. 施工工中发生的的工程更改改,
20、由监理理单位、建建设单位做做出更改分分析报告并并负责审核核更改工程程量及预算算费用,报报轩煤公司司履行审批批,建设单单位及施工工单位双方方要做好工工程更改记记录,填写写工程更改改书。7.编制单单位工程施施工组织设设计及作业业规程等,由由矿总工程程师或分管管副总工程程师组织有有关技术业业务部门、施施工单位、监监理单位的的专业技术术人员进行行会审,不不得传阅审审批,经矿矿总工程师师、矿长审查查批准,报报轩煤公司司批复。8.矿井灾灾害预防和和处理计划划及安全生生产应急预预案,经矿矿生产、地地质、机电电、通风、调调度、安全全等业务部部门会审签签署意见后后,由矿总总工程师、矿矿长审查批批准,报轩轩煤公司
21、批批复。13. 下下列安全技技术措施由由矿总工程程师批准;(1)各类类施工作业业规程、安安全技术措措施。(2)施工工单位必须须提前3个个月编制开开掘作业规程程,经矿生产、地地质、机电电、通风、调度、安全等业务部门会审后,由矿总工程师、矿长审查批准,报轩煤公司备案。如果情况发生变化,必须及时修改作业规程或补充安全技术措施,报总工程师批准;(3) 巷巷道贯通、工工作面回撤撤、排放瓦瓦斯、井下下明火作业业及其它非非正常作业业安全措施施,经公司司生产、地地质、机电电、通风、技术、调度、安全等业务科室会审后,由矿总工程师审查批准。(4)检查查和穿过老老巷的安全全措施;(5)在煤煤(岩)层层中单巷掘掘进预
22、防瓦瓦斯、透水水、冒顶堵堵人的等灾灾害的安全全措施。(6)堵塞塞的倾斜井井巷,在清清理时,必必须制订安安全措施;(7)倾斜斜巷道维修修通车作业业时,必须须制订行车车安全措施施;(8)从报报废的井巷巷内回收支支架或装备备,必须制制订安全措措施;(9)倾斜斜运输巷设设置风门时时,必须制制订防止矿矿车或风门门碰撞人员员以及防止止矿车碰坏坏风站的安安全措施;(10)矿矿井主要通通风机因检检修、停电电或其它原原因需要停停风,必须须制订停风风措施;(11)在在有自燃倾倾向的煤层层中掘进,采采用超前支支护方法,穿穿过冒顶区区时,必须须制订安全全措施;(12)用用放炮处理理卡在溜煤煤眼中的煤煤矸石时,必必须制
23、订安安全措施。14、单项项工程的施施工组织设设计,由建建设单位或或委托有资资质的单位位进行编制制,委托有有资质的单单位进行编编制的单项项工程施工工组织设计计,需经建建设单位的的审查同意意。施工组组织设计经经监理单位位总监、轩轩煤公司总总工程师批批准后方可可实施,并并报管理局局和煤业公公司两级基基本建设部部备案。经经审定批准准的施工组组织设计,作作为考核工工程进度的的依据。重重点单位工工程施工组组织设计或或施工技术术措施由施施工单位编编制,审批批照此执行行。地面单位工工程施工组组织设计或或施工技术术措施,由由施工单位位进行编制制,经施工工单位总工工程师审核核后,报监监理单位、建建设单位、轩煤公司
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