农村政策法规复习要点37387.docx

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1、1、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。按照农业法的规定：狭义农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。2、农村经济体制改革目标“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。3、农业和农村经济发展目标即“不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩

2、小城乡差别和区域差别”。4、农农村社会发展展目标：建设设富裕、民主主、文明的社社会主义新农农村，逐步实实现农业和农农村现代化。5、政政策的法律化化是社会主义法法律的基本特特征之一，也也是任何法治治国家的法律律基本特征之之一。这就要要求我们，在在党中央的领领导下，将党党的政策主张张，通过立法法形式上升为为法律，使党党的主张与人人民的意志以以法律的形式式统一起来。农农业法的修订订就是实现这这一要求的具具体体现，是是这方面立法法实践的一个个典型。农业业法的多数条条文，我们都都可以在党和和国家的有关关政策文件中中找到直接的的依据。农业业法的贯彻实实施，必将有有利于实现由由主要靠政策策指导农业，进进一步

3、向依靠靠政策和法律律共同指导农农业发展的转转变，实现以以行政手段管管理农业，进进一步向行政政手段、经济济手段、法律律手段管理农农业的现代农业管管理方式的转转变。6、农农业生产经营营体制的概念念和我国农业业生产经营体体制的基本组组织制度。农业生生产经营体制制是对农业生生产过程的决决策以及组织织这些决策实实施的基本组组织制度和形形式，包括农农业生产经营营的基本组织织制度、生产经营主主体和经营形式。有有关农业生产产经营体制的的规定是农业法最核核心的内容之之一。我国农农业生产经营营的基本组织织制度是“以以家庭承包经经营为基础、统统分结合的双双层经营体制制”。7、二二轮承包和承承包期三十年年不变。作为农

4、农村的基本经经营体制，必必须长期实行行。而要坚持持这个经营体体制，就必须须要赋予农民民足够长的土土地承包期，更更要在承包期期内确保承包包关系的稳定定。（请大家家根据相关知知识结合我国国当前农村的的实际情况展展开论述）8、农农民专业合作作经济组织的的活动原则：第一，加加入自愿、退退出自由。第二，民民主管理。第三，盈盈余返还。9、农农产品行业协协会的主要职职能：（1）为为成员提供生生产、产品营营销、市场信信息、技术、业业务培训等多多方面的服务务。（2）发发挥协调和自自律作用。（3）代代表本行业提提出农产品贸贸易救济措施施的申请。10、农业产产业化经营：是指以市场为为导向，以家家庭承包经营营为基础，

5、依依靠龙头企业业、农民专业业合作经济组组织以及其他他各种中介组组织的带动与与连接，立足足于当地资源源优势，确立立农业主导产产业和主导产产品，将农业业再生产过程程中的产前、产产中、产后诸诸环节连接成成为完整的产产业链条，实实行种养加、产产供销、贸工工农等多种形形式的一体化化经营，把分分散的农户小小生产联结成成为社会化、专专业化的规模模生产，形成成系统内部有有机结合、相相互促进和“收收益共享、风风险共担”的的经营机制，在在更大范围内内实现资源优优化配置和农农产品多次增增值的一种新新型农业生产产经营形式。11、农业法对农业结构调整的方向：种植业业以优化品种种、提高质量量、增加效益益为中心，调调整作物

6、结构构、品种结构构和品质结构构；加强林林业生态建设设，实施天然然林保护、退退耕还林和防防沙治沙工程程，加强防护护林体系建设设，加速营造造速生丰产林林、工业原料料林和薪炭林林；加强草草原保护和建建设，加快发发展畜牧业，推推广圈养和舍舍饲，改良畜畜禽品种，积积极发展饲料料工业和畜禽禽产品加工业业；渔业生生产应当保护护和合理利用用渔业资源，调调整捕捞结构构，积极发展展水产养殖业业、远洋渔业业和水产品加加工业。12、农业法对国家农业财政投入水平的规定。农业法规定，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。13、如何减轻轻农民负担：（1）禁禁止非法收费费、罚款、

7、摊摊派。（2）不不得向农民集集资和非法在在农村进行达达标、升级、验验收活动。（3）不不得违法摊派派税款及以其其他非法方法法向农民征税税。（4）不不得对农村中中小学生非法法收费。（5）不不得侵犯农民民在土地征用用、占用时的的合法利益。（6）不不得强制农民民接受服务。14、农农村土地的概概念农村土土地承包法规规定，农村土土地是指农民集体体所有和国家所有依法法由农民集体体使用的耕地地、林地、草草地，以及其其他依法用于于农业的土地地。”15、家家庭承包的特特点：承包方方是特殊主体体；承包关系系期限长；承包经营权权具有物权属属性；适用的的原则不同。16、承包方的权利：使用承包地的权利、生产经营自主权、产

8、品处置权、收益权、土地承包经营权的流转权、承包方的其他法定权利。17、农农村土地承包包经营权的期期限。农村村土地承包法法第二十条条对耕地、草草地和林地的的承包期，分分别作了不同同的规定。耕耕地的承包期期限为30年，草地的承包包期限为300年至50年，林地地的承包期限限为30年至70年，种植特殊殊林木的林地地，经国务院院林业行政主主管部门批准准，承包期还还可以延长。作作出这种区分分，主要是考考虑不同性质质土地的投资资收益期限差差别较大。18、土土地承包经营营权流转的概概念和形式。土地承承包经营权流流转是指取得得农村土地承承包经营权的的承包方将其其所享有的承承包经营权的的部分或者全全部依法、自自愿

9、、有偿流流转于第三人人的行为。根根据农村土土地承包法的的规定，土地地承包经营权权流转的形式式可以是转包、出出租、互换、转转让或者其他他方式。19、土地权利登记制度的类型：登记要件主义；地券交付主义，又称托伦斯登记；登记对抗主义。20、其他方式承包的流转与家庭承包流转之间的区别：没有转包的流转方式、增加规定了抵押的流转方式、入股的方式可以更多。21、自然资源包括哪些门类：主要包括土地、水、气候、生物和矿产资源等五大门类。按自然然资源的可再再生性质为标标准，可以将将自然资源分分为可再生资资源、不可再再生资源、恒恒定性资源三三大类。22、耕地的概念：是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土

10、地。23、基本农田保护制度：是指根据土地利用总体规划的要求及当地人口和耕地资源状况，将质量好、产量高、生产潜力大且集中连片的耕地划为基本农田，实行特殊保护的一种耕地保护制度。24、土地开发：是指人们通过劳力、技术和资金的投入，将土地由自然资源改造为经济资源。25、开垦土地：是指以垦殖为目的开发土地,即开垦荒地为耕地用于农作物的种植。开垦土地是土地开发的一种具体行为。26、占垦平衡：是国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地,按照占多少,垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用的耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳

11、耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。27、森林、林林木、林地的的权属：按照照森林法第第三条的规定定，森林、林林木、林地的的权属有三种种形式，即国家所有有权、集体所所有权、个人人的林木所有有权和林地使使用权。28、森林的种类：按照森林法第四条的规定，森林具体可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。29、我我国林业建设设的方针：“实实行以营林为基础础，普遍护林林，大力造林林，采育结合合，永续利用用”。（具体体内容大家看看教材）30、草原的权属形式：国家所有权、集体所有权、全民所有制单位、集体经济组织等对于草原的使用权。31、草畜平衡制度草原载载畜量是指在在一定放牧时时期内，一定定草原

12、面积上上，在不影响响草原生产力力及保证家畜畜正常生长发发育时，所能能容纳放牧家家畜的数量。落实草草畜平衡制度度，一方面要要通过采取禁禁牧、休牧、划划区轮牧、牲牲畜舍饲圈养养、提高牲畜畜出栏率等措措施，减轻天天然草原的放放牧压力，逐逐步恢复草原原植被，改善善草原生态环环境；另一方方面，要积极极开展人工草草地、饲草饲饲料基地建设设，不断增加加饲草供应量量，并通过改改良牲畜品种种、优化畜群群结构、提高高饲养管理水水平等措施，不不断提高畜牧牧业生产效益益，促进畜牧牧业健康发展展和牧民的增增收。概括来来讲，就是应应当从增草增增畜、转变畜畜牧业生产经经营方式入手手，从根本上上扭转超载过过牧的局面，最最终实

13、现草畜畜平衡。32、渔业：是捕捞、养殖和加工水生经济动植物区的水产品的产业。33、我我国的渔业生生产方针：渔渔业法第三三条第一款规规定“国家对对渔业生产实实行以养殖为为主，养殖、捕捕捞、加工并并举，因地制制宜，各有侧侧重的方针”。34、渔业资源的增殖和保护：保护渔业资源，保护渔业水域生态环境是实现渔业可持续发展的根本任务。渔业法第四章的有关规定，充分体现了这一点：1、禁止性行为的规定。2、确立水产种质资源保护制度。水产种质资源是渔业资源的重要组成部分，渔业法第二十九条的有关规定，有益于水生动植物种群的繁衍和生物多样性的保护。3、强调水生野生动植物的重点保护。4、渔业资源环境的保护35、种子的含

14、义：中华人民共和国种子法规定：“本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。”36、实实行种子生产产许可证制度度定义：就是是指生产商品品种子的单位位和个人，必必须持有有关关种子管理机机构核发的种种子生产许可可证，按照照指定的作物物种类、产地地和规模生产产。37、种子生产许可证的领取条件：（1）具具有繁殖种子子的隔离和培培育条件；（2）具具有无检疫性性病虫害的种种子生产地点点或者县级以以上人民政府府林业行政主主管部门确定定的采种林；（3）具具有与种子生生产相适应的的资金和生产产、检疫设施施。（4）具具有相应的专专业种子生产产和检验技术术人员。（5）

15、法法律、法规规规定的其他条条件。38、假种种子：是以非种子冒冒充种子或者者以此种品种种种子冒充他他种品种种子子的；种子种种类、品种、产产地与标签标标注的内容不不符的。劣种子子：是指第一一，质量低于国家规定定的种用标准准的；第二，质质量低于标签签标注指标的的；第三，因因变质不能作作种子使用的的；第四，杂杂草种子的比比率超过规定定的；第五，带有国家规定检疫对象的有害生物的。39、种子生产产经营概念：种子经营指指生产出来的的种子通过各各种渠道到达达使用者手中中的全过程。40、农作物种子经营许可证的领取条件种子子法和许许可证管理办办法，按照照经营种子的的类别、经营营项目就农农作物种子经经营许可证领领取

16、的条件进进行了规定。申请主主要农作物杂杂交种子经营营许可证的单单位和个人，应当具备如下条件：1、具具有注册资本本500万元元以上和独立立承担民事责责任的能力；2、具具有能够满足足检验需要的的检验室，仪仪器达到一般般种子质量检检验机构的标标准，有2名以上经省省级以上农业业行政主管部部门考核合格格的种子检验验人员；3、有有成套的种子子加工设备和和1名以上种子子加工技术人人员。申请主主要农作物杂杂交种子以外外的种子经营营许可证的单单位和个人，应应当具备如下下条件：1、具具有注册资本本500万元以以上和独立承承担民事责任任的能力；2、有有能够满足检检验需要的检检验室和必要要的检验仪器器，有1名以上经省

17、省级以上农业业行政主管部部门考核合格格的种子检验验人员。实行选选育、生产、经经营相结合，向向农业部申请请种子经营许许可证种子公公司，应当具具备如下条件件：1、具具有注册资本本3000万万元以上和独独立承担民事事责任的能力力； 2、有有育种机构及及相应的育种种条件； 3、自自有品种的种种子销售量占占总经营量的的50%以上； 4、有有稳定的种子子繁育基地；5、有有加工成套设设备； 6、检检验仪器设备备符合部级种种子检验机构构的标准，有有5名以上经省级级以上农业行行政主管部门门考核合格的的种子检验人人员； 7、有有相对稳定的的销售网络。申请从事种子进进出口业务的的种子经营许许可证，除具具备相应条件件

18、外，其注册册资本应达到到1000万万元以上。41、种子使用者的合法权益：知晓权、自由选择权、公平交易权、请求赔偿的权利。42、植植物新品种权权授予的实质质条件：即授授予新品种权权的植物新品品种应当具备备特异性、一一致性和稳定定性条件。43、我国城乡乡二元社会经经济结构表现现形式：体制制的二元性、经经济的二元性性、社会的二元性性。44、就业制度的的改革的措施施：第一，要要尽快实施有有利于实现城城乡统筹的就就业政策制度度。第二，扩扩大农村劳动动力的就业总总量。第三，重重视农民的非非正规就业，引引导其向正规规就业转化。第四，扩扩宽农村劳动动力在乡镇企企业和中小企企业中的就业业渠道。第五，努努力提高农

19、村村劳动力的整整体素质和就就业能力。第六，政政府要为劳动动力提供转移移就业服务。45、税收政策：第一步步，取消农业业特产税，将将原有的农业业特产税并入入农业税；逐逐步减征农业业税，五年内内取消农业税税。第二步步，通过对农农业生产者销销售自产的农农产品征收增增值税的方式式，“部分转转移”原来的的农业税负担担。第三步步，对农业品品加工实行消消费型增值税税。46、民法的概概念和调整对对象：民法是调整平等主主体的公民之之间、法人之之间、公民与与法人之间的的财产关系和和人身关系。民法的调整整对象：1、调调整平等主体体之间的财产产关系2、调调整平等主体体之间的人身身关系。47、物权是权利主体直接管理和支配

20、物并排除他人干涉的权利。物权的特征：（1）物物权的权利主主体是特定的的，而义务主体体是不特定的的。（2）物权的内容是直接支配一定的物，并排斥他人干涉。（3）物权的标的是特定物。（4）物物权具有追及及效力和优先先效力。48、财产所有权：是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。所有权包括占有、使用、收益和处分四项权能，它是物权中最完整、最充分的权利。49、债债权的概念和和特征：债是按照合同同的约定或者者依照法律的的规定，在特特定的当事人人之间产生的的特定的权利利义务关系。在在债的关系中中，享有权利利的人为债权权人，负有债债务的人为债债务人。债权权就是在债的的关系中，债债权人请求

21、债债务人为一定定行为或不为为一定行为的的权利。债权与与物权相比，债权具有以以下特征：1、债债权调整的是是财产流转关关系，即反映映动态的财产关关系。物权调调整的是财产产归属关系，即即反映静态的财产关关系。2、债债权的权利主主体和义务主主体都是特定定的，即债权权是相对权，权权利主体只能能向特定的义义务主体主张张权利。而物物权的权利主主体是特定，义义务主体是不不特定的，即即物权是绝对对权。3、债债权的权利主主体必须借助助义务主体为为或不为一定定行为而实现现其权利，即即债权是请求求权。而物权权的权利主体体无需借助义义务主体的行行为就可实现现其权利，即即物权是支配配权。4、债债权的同一标标的上可以存存在

22、多项内容容相同的债权权，即债权具具有相容性。而物权的同一标的物上不能存在多项内容相同的且互相抵触的物权。5、债债权的同一个个标的存在数数个债权时，他他们的效力平平等。而物权权同一个物上上存在多个物物权时，各个个物权的效力力有先后之分分，即物权具有有优先性。6、当当债权和物权权并存时，物物权优先于债债权。50、人人身权，是指指与民事主体体的人身不能能分离的非财财产权利。种种类：人身权权分人格权和和身份权两类类。人身权包包括人格权和和身份权。人人格权又包括括生命健康权权、身体权、姓姓名权和名称称权、肖像权权、名誉权、隐隐私权。身份份权又包括配配偶权、亲权权、亲属权、荣荣誉权。51、承担民民事责任的

23、方方式有：停止止侵害，排除除妨碍，消除除危险，返还还财产，恢复复原状，修理理、重作、更更换，赔偿损损失，支付违违约金，消除除影响、恢复复名誉，赔礼礼道歉。52、民法的基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则。53、法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和民事义务的组织。法人的的基本特征：（1）法法人是依法成成立的社会组组织；（2）法法人拥有独立立的财产或者者经费；（3）法法人独立承担担民事责任；（4）法法人能够以自自己的名义参参加民事活动动。法人应应当具备下列列条件：依法法成立；有必必要的财产或或者经费；有自自己的名称、组组织机构和场场所；能够够独立承担民民

24、事责任。”法法人的民事行行为能力和权权利能力同时时产生、同时时终止，两种种能力在范围围上一致。法法人的行为能能力通常由法法人机关或者者法人机关委委托的代理人人来实现。54、相相邻关系：是是指两个以上上互相毗邻的的不动产的所有人或使使用人，在行行使不动产的的所有权或使使用权时，因因行使权利的的延伸或限制制而发生的权权利义务关系系。民法法通则列举举了相邻关系系的几种主要要情况：（1）相相邻一方因施施工临时占用用它方使用的的土地，占用用的一方如未未按照双方约约定的范围、用用途和期限使使用的，应当当责令其及时时清理现场，排排除妨碍，恢恢复原状，赔赔偿损失；（2）一一方擅自堵截截或者独占自自然流水，影影

25、响它方正常常生活、生产产的，他方有有权请求排除除妨碍；造成成他方损失的的，应负赔偿偿责任；（3）相相邻一方必须须使用另一方方的土地排水水的，应当予予以准许；但但应在必要的的限度内使用用并采取适当当的措施排水水，如仍造成成损失的，由由受益人合理理补偿。相邻邻一方可以采采取其合理措措施排水而未未采取，向他他方土地排水水毁损或者可可能毁损他方方财产，他方方要求致害人人停止损害、消消除危险、恢恢复原状、赔赔偿损失的，应应当予以支持持；（4）一方必须须在相邻一方方使用的土地地上通行的，应应当予以准许许；因此造成成损失的，应应当给予适当当赔偿；（5）对对于一方所有有的或者使用用的建筑物范范围内历史形形成的

26、必经通通道，所有人人或者使用人人不得堵塞。因因堵塞影响他他方生产、生生活，他方要要求排除妨碍碍或者恢复原原状的，应当当予以支持。但但有条件另开开通道的，也也可以另开通通道。（6）处处理相邻房屋屋滴水纠纷的的，对有过错错依一方造成成他方损害的的，应当责令令排除妨碍、赔赔偿损失；（7）相相邻一方在自自己使用的土土地上挖水沟沟、水池、地地窖等或者种种植的竹木根根枝伸延，危危及另一方建建筑物的安全全和正常使用用的，应当分分别情况，责责令其消除危危险，恢复原原状，赔偿损损失。55、合合同：是债的的最主要的发发生根据，是是当事人之间间设立、变更更、终止民事事法律关系的的双方民事法法律行为。56、债的担保形

27、式有五种，分别是保证、抵押、质押、留置和定金。57、我国国婚姻家庭法法的基本原则则：婚姻自由由原则、一夫夫一妻制原则则、男女平等等原则、保护护妇女、儿童童和老人合法法权益的原则则、计划生育育原则。58、结婚的必备条件：（1）男男女双方完全全自愿（2）必必须达到法定定结婚年龄（3）必必须符合一夫夫一妻制。结婚的的禁止条件：婚姻法第第七条规定：“有下列情情形之一的，禁禁止结婚；（一）直直系血亲和三三代以内的旁旁系血亲；（二）患有医学学上认为不应应当结婚的疾疾病。”离婚的条件：婚姻法规定定，诉讼离婚婚的法定条件件是男女双方方的感情确已已破裂。判断断夫妻感情是是否确已破裂裂，应当从婚婚姻基础、婚婚后感

28、情、离离婚原因、夫夫妻关系的现现状和有无和和好的可能等等方面综合考考虑。婚姻姻法第322条第3款列列举出导致夫夫妻感情破裂裂而离婚的几几种具体情况况：“有下列列情形之一，调调解无效的，应应准予离婚：（一）重重婚或有配偶偶者与他人同同居的；（二）实实施家庭暴力力或虐待、遗遗弃家庭成员员的；（三）有有赌博、吸毒毒等恶习屡教教不改的；（四）因因感情不和分分居满二年的；（五）其其他导致夫妻妻感情破裂的的情形。”59、夫夫妻的财产关关系可以选择择法定夫妻财财产制或约定夫妻财财产制。夫妻妻可以书面约约定婚姻关系系存续期间所所得财产以及及婚前财产的的归属。没有有约定或约定定不明的，依依照婚姻法法第十七、十十

29、八条的规定定处理财产归归属。婚姻姻法第177条规定：“夫妻在婚姻关系存续期间所得下列财产，归夫妻共同所有：（一）工工资、奖金；（二）生生产、经营的的收益；（三）知知识产权的收收益；（四）继承或赠与所得财产，但本法第十八条第三项规定的除外；（五）其其他应当归共共同所有的财财产。“夫妻妻对共同所有有的财产，有有平等的处理理权。”第188条规定：“有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：（一）一方的婚前财产；（二）一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用；（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。”2、夫夫妻双方有互互相扶养的义义务

30、。3、夫夫妻双方有互互相继承遗产产的权利。60、法定定继承：是法法律直接规定定继承人范围围、继承先后后顺序、遗产产分配原则等等内容的一种种继承方式。特征：（1）继承承人范围法定定。（2）继继承人的继承承顺序法定。（3）遗遗产分配原则则法定。61、遗嘱继承是指按照被继承人生前所立合法有效遗嘱继承遗产的继承方式。遗赠，是指公民通过遗嘱方式将其遗产的一部分或全部与死后赠给国家、集体或法定继承人以外的个人的一种法律制度。62、遗产的范围；“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：1公民的收入；2公民的房屋、储蓄和生活用品；3公民的林木、牲畜和家禽；4公民的文物、图书资料；5法律允许公民所有的生产资料

31、；6公民的著作权、专利权中的财产权利；7公民的其他合法财产。”63、公司是依照公司法组建并登记的以盈利为目的的企业法人。合伙企企业是指依照照合伙企业业法在中国国境内设立的的由各合伙人人订立合伙协协议，共同出出资、合伙经经营、共担风风险，并对合合伙企业债务务承担无限连连带责任的盈盈利性组织。私营企企业是指企业业资产属于私私人所有，雇雇工8人以上上的营利性经经济组织。不正当当竞争，是指指经营者违反反法律规定，损损害其他经营营者的合法权权益，扰乱社社会经济秩序序的行为。税法是是由国家最高高权力机关或或其授权的行行政机关规定定的有关调整整国家在筹集集财政资金方方面形成的税税收关系的法法律规范的总总称。

32、要约，是是一方当事人人以缔结合同同为目的，向向对方当事人人提出合同条条件，希望对对方当事人接接受的意思表表示。承诺，是是受约人做出出的同意要约约以成立合同同的意思表示示。劳动合合同是劳动者者与用人单位位确立劳动关关系，明确双双方权利和义义务的协议。工资是是指企业、事事业、机关、团团体、个体经经济组织等用用人单位按照照职工劳动的的数量和质量量，以法定货货币形式支付付给劳动者的的各种劳动报报酬。64、消费者是指为生活消费需要而购买、使用经营者所提供的商品或接受经营者所提供的服务的市场主体。消费者的权利包括：保障安全权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、获得赔偿权、依法结社权、知识获取权、维护尊严

33、权、监督批评权。65、我我国的土地基基本国策：土土地管理法第第三条规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。 (一)十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。 (二)各级政府应当依法采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。66、农农村集体建设设用地的条件件和要求：农农村集体建设设用地，是指指属于农民集集体所有的用用于建造建筑筑物、构筑物物的土地，包包括原有的建建设用地和经经批准办理农农用地转用手手续的农用地地。67、义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。义务教育具有以下的

34、性质和特征：义务教育的全民性、义务教育的义务性、义务教育的免费性、义务教育的强迫性、义务教育的公共性、义务教育的基础性。68、治安安管理处罚条条例的种类类：警告、罚款款和拘留。69、农农村计划生育育政策：“鼓励晚婚婚晚育”“晚婚婚”是指在法法定年龄（中中华人民共和和国婚姻法规规定的法定婚婚龄为男222周岁，女220周岁）的的基础上，男男女青年超过过法定结婚年年龄3年以上初次结结婚为晚婚；“晚育育”就是适当当地推迟婚后后初育的年龄龄，即已婚公公民达到晚婚婚年龄后初次次生育子女的的为晚育。“提倡倡一对夫妻生生育一个子女女”，是指为为有效控制人人口的过快增增长，国家提提倡小家庭规规模，一对夫夫妻生育

35、一个个孩子。“夫妻妻”，含义为为男女通过合合法的婚姻组组成的配偶，也也就是说公民民应当依法结结婚后再生育育子女。关于第第一款第二句句，“具体办办法由省、自自治区、直辖辖市人民代表表大会或者其其常务委员会会规定。”这这是授权性规规定，即本法法规定国家基基本生育政策策，各地在此此原则指导下下，可以依据据本地区经济济、社会、资资源、环境实实际情况以及及人口发展状状况制定具体体实施办法。关于第第二款，“少少数民族地区区也要实行计计划生育，具具体办法由省省、自治区、直直辖市人民代代表大会或者者其常务委员员会规定。”各各省、自治区区、直辖市可可以依据各少少数民族人口口自然发展的的实际情况，遵遵循中央对少少

36、数民族和少少数民族地区区发展政策的的精神，从当当地社会经济济发展的客观观需要以及全全社会整体的的人口与经济济协调发展目目标来考虑，制制定较为灵活活多样的少数数民族生育政政策。70、村民自治的基本特征：村民自治的参与性特征、村民自治的自治性特征、村民自治的直接性特征、村民自治的时代性特征。71、村民自治的基本原则：民主原则、自治原则、法制原则、党的领导原则。72、村民自治制度的基本内容：村民委员会组织法对村民自治范围内的事项，即村民的自治权利有明确规定，主要包括：选举权、决策权、管理权、监督权、建制权。 1选选举权：推选选权、提名权权、举报权、罢罢免权。2决决策权：知情情权、提议权权、决定权。3管管理权：村民民管理权充分分体现在选举举权、决策权权、监督权和和建制权诸方方面，这里主主要讨论管理理权的三个方方面对管理者者的选举权、）教教育权、服务务权、调解权权。4建建章立制权5监监督权