凤台县农业机械项目融资计划书.docx

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1、泓域咨询/凤台县农业机械项目融资计划书凤台县农业机械项目融资计划书xxx投资管理公司报告说明全国首创并推广全程机械化综合农事服务中心，截至2020年底，全省已建设全程机械化综合农事服务中心486个，农机专业合作社5359个，比2015年增长55.4%。“十三五”期间，农机试验鉴定和检测具有国家支持的推广鉴定能力14项，省级推广鉴定能力125项，专项鉴定能力11项，试验鉴定和检测能力范围已覆盖农业机械分类的全部15个大类，累计完成国家支持的（部级）推广鉴定327项，省级推广鉴定完成2896项。通过“平安农机”创建活动与示范合作社的模范带动，开展农机安全隐患治理，推进农机安全生产责任制，创建国家级

2、“平安农机”示范市2个、示范县14个，省级“平安农机”示范市3个、示范县23个。健全新型农业机械人才培养体系，实施新型职业农民培育工程，培训农业生产实用人才2.7万人次，新增农机职业技能获证人员2.2万余人。根据谨慎财务估算，项目总投资16172.68万元，其中：建设投资12476.55万元，占项目总投资的77.15%；建设期利息125.73万元，占项目总投资的0.78%；流动资金3570.40万元，占项目总投资的22.08%。项目正常运营每年营业收入36400.00万元，综合总成本费用27138.39万元，净利润6792.42万元，财务内部收益率33.20%，财务净现值14997.34万元，

3、全部投资回收期4.54年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 总论9一、 项目名称及投资人9二、 项目建设背景9三、 结论分析9主要经济指标一览表11

4、第二章 项目承办单位基本情况14一、 公司基本信息14二、 公司简介14三、 公司竞争优势15四、 公司主要财务数据17公司合并资产负债表主要数据17公司合并利润表主要数据18五、 核心人员介绍18六、 经营宗旨20七、 公司发展规划20第三章 市场预测27一、 基本原则和发展目标27二、 机遇挑战29第四章 背景、必要性分析31一、 落实规划实施措施31二、 加快实施全程全面机械化推进行动32三、 发展成效35四、 项目实施的必要性38第五章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第六章 运营管理模式48一、 公司经营

5、宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度53第七章 法人治理60一、 股东权利及义务60二、 董事62三、 高级管理人员67四、 监事70第八章 发展规划分析72一、 公司发展规划72二、 保障措施78第九章 创新发展81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析83三、 质量管理84四、 创新发展总结85第十章 项目规划进度87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十一章 产品规划方案89一、 建设规模及主要建设内容89二、 产品规划方案及生产纲领89产品规划方案一览表90第十二章 风险风险及应对措施91一

6、、 项目风险分析91二、 项目风险对策93第十三章 建筑工程说明96一、 项目工程设计总体要求96二、 建设方案97三、 建筑工程建设指标100建筑工程投资一览表100四、 项目选址原则102五、 项目选址综合评价102第十四章 投资估算及资金筹措103一、 投资估算的编制说明103二、 建设投资估算103建设投资估算表105三、 建设期利息105建设期利息估算表106四、 流动资金107流动资金估算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表110第十五章 经济收益分析112一、 基本假设及基础参数选取112二、 经济评价财

7、务测算112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表114利润及利润分配表116三、 项目盈利能力分析116项目投资现金流量表118四、 财务生存能力分析119五、 偿债能力分析120借款还本付息计划表121六、 经济评价结论121第十六章 总结说明123第十七章 附表附件125主要经济指标一览表125建设投资估算表126建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表132利润及利润分配表133项目投资现金流量表134借款还本付息计划表1

8、36第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称凤台县农业机械项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 项目建设背景“十三五”以来，我省农业机械化快速发展，为保障粮食安全、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了强有力的装备支撑和技术支持。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，迈向第二个百年奋斗目标的起步期，也是推动我省农业机械化向全程全面、高质高效转型升级的重要阶段。三、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约36.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套农业机械的生

9、产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16172.68万元，其中：建设投资12476.55万元，占项目总投资的77.15%；建设期利息125.73万元，占项目总投资的0.78%；流动资金3570.40万元，占项目总投资的22.08%。（五）资金筹措项目总投资16172.68万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）11040.64万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5132.04万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：36400.0

10、0万元。2、年综合总成本费用（TC）：27138.39万元。3、项目达产年净利润（NP）：6792.42万元。4、财务内部收益率（FIRR）：33.20%。5、全部投资回收期（Pt）：4.54年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10919.25万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影

11、响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24000.00约36.00亩1.1总建筑面积39938.551.2基底面积15120.001.3投资强度万元/亩324.582总投资万元16172.682.1建设投资万元12476.552.1.1工程费用万元10415.472.1.2其他费用万元1724.272.1.3预备费万元336.812.2建设期利息万元125.732.3流动资金万元3570.403资金筹措万元16172.683.1自筹资金万元11040.643.2银行贷款万元5132.044营业收入万元36400.00正常运

12、营年份5总成本费用万元27138.396利润总额万元9056.567净利润万元6792.428所得税万元2264.149增值税万元1708.7610税金及附加万元205.0511纳税总额万元4177.9512工业增加值万元13457.4013盈亏平衡点万元10919.25产值14回收期年4.5415内部收益率33.20%所得税后16财务净现值万元14997.34所得税后第二章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx投资管理公司2、法定代表人：徐xx3、注册资本：1480万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：201

13、3-4-17、营业期限：2013-4-1至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事农业机械相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司注重发

14、挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改

15、进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管

16、理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初

17、步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6156.394

18、925.114617.29负债总额2027.191621.751520.39股东权益合计4129.203303.363096.90公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入15132.9512106.3611349.71营业利润2469.661975.731852.24利润总额2054.171643.341540.63净利润1540.631201.691109.25归属于母公司所有者的净利润1540.631201.691109.25五、 核心人员介绍1、徐xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xx

19、x股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、蔡xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、韩xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。20

20、11年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、林xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、田xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、陶xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、吕xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济

21、师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。8、谢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。七、 公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业

22、的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司

23、运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如下：（1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力； （2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性； （3）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感； （4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进

24、省内外市场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的维护。为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制定，不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才的

25、需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此，公司将重点做好以下工作：（1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才；（2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素质；（3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。（4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资源管理体系，充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或

26、参股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争能力。5、筹融资计划目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为公司的长远发展筹措资金。（三）面临困难公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制等方面面

27、临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发展，实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的资金，公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经营管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公

28、司进一步提高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。（四）采用的方式、方法或途径建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展目标的实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临的挑战公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和

29、外部引进高层次人才的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此，公司拟采取下列措施：1、加强人力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司，提升公司综合竞争力；2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团结和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人才队伍的稳定性和积极性；3、加强年轻人才的培养，建立人才储备机制，增强公司人才队伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可持续发展。2、以市场需求为驱动，提高公司竞争能力公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印

30、染行业政策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构，开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，完善和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的战略发展目标。第三章 市场预测一、 基本原则和发展目标（一）基本原则坚持因地制宜、全程全面。根据不同地区的优势作物、经济条件、生产规模、机械化水平等因素，因地制宜地推动农机化技术集成，优选适宜的技术路线和装备，形成具有区域特色的全程全面机械化生产模式。坚持统筹规划、协同发展。优先推进主要粮食作物生产全程机械化，积极推进大宗经济作物主要环节生产机械化。围绕突破薄弱环节，突出工作重点，优先选择现代农业示范区、农业

31、生产大县和基础好的区域建设示范点，典型引路，由点及面，整乡整县，逐步推进。坚持创新驱动、补齐短板。以先进适用的农机装备为载体，以绿色增产的农艺技术为内容，结合采用信息化技术和开展农田基本建设等工程，加强农机、农艺等多部门的联合攻关、协同配合，推动农机农艺相融合、农机化与信息化技术相融合。坚持政策引导、多方参与。以政府扶持政策为引导，以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体，广泛吸引农机生产企业、农业高校和农业科研、推广和教育等部门参与，汇聚各方力量，增加资金投入，形成合力推进农业机械化全程全面、高质高效发展的良好格局。（二）发展目标到2025年，全省农业机械总动力达到7200万千瓦左右，

32、农机装备结构进一步优化，农机通行和作业条件显著改善，农机社会化服务实现乡镇全覆盖，农机使用效率显著提升。全省农作物耕种收综合机械化率达到85%，其中：小麦、玉米、水稻三大粮食作物实现全程机械化，油菜、花生等作物薄弱环节机械化取得显著进展。设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工等产业的机械化率总体达50%以上。农机安全生产进一步强化。聚力农机装备产业发展，提升农机装备的信息化、智能化水平。农业机械化进入全程全面、高质高效发展阶段。加快推进长三角一体化，与长三角各省市加强主要农作物薄弱环节、设施农业、果菜茶、畜牧水产等机械化方面的合作，加强智能农机装备与技术示范推广，加强丘陵山区“宜机化”合作

33、。展望2035年，全省农作物生产实现全程机械化，丘陵山区农作物、设施农业、畜牧养殖和农产品初加工基本实现全程机械化。“机械化+”信息化、智能化全面应用于农业机械化生产管理、作业监测与服务，农业生产基本实现机械化全覆盖，实现农业高质高效、绿色可持续发展。二、 机遇挑战没有农业机械化，就没有农业农村现代化。“十四五”是全面实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化的关键时期，是机械化对人力畜力加速替代的重要阶段，农业机械化发展迎来了新的机遇。党中央国务院高度重视。省委、省政府深入贯彻落实，出台科技强农机械强农促进农民增收行动方案（20222025年），统筹推进推广应用和研发制造，全面推进乡村振兴。扛稳粮

34、食安全政治责任。农业机械化是农业农村现代化的重要标志，随着工业化、城镇化进程的加快，农民老龄化的趋势凸显、农业劳动力短缺矛盾突出和农业用工成本持续上升，解决好“谁来种地、怎样种地”的需求日益迫切，只有加快推进农业机械化发展，才能为粮食安全生产和农业现代化发展提供坚强保障。农机高质高效发展内在要求。近年来国家诸多惠农政策极大调动了农民购机用机的积极性，农机新技术、新产品、新服务、新业态、新模式不断涌现，信息化、智能化、数字化技术加快普及应用，为充分满足农业生产各领域对机械化的需求创造了良好条件，注入了持久动力。随着我省农业生产对农业机械化需求的日益迫切，农业机械化发展不平衡不充分的问题也日益突出

35、。一是农机制造水平不高。农机科技创新能力较为薄弱。大多数农机企业生产规模小、科技含量低、市场占有份额小，与国内外同行存在差距。二是农机作业基础条件不优。耕地存在“零碎化”问题，农机通行与作业条件有待“宜机化”改造。农机“下田难”、“存放难”和“保养难”的问题在不同地区依然存在。三是农机社会化服务能力不强。我省作为劳动力输出大省，近年来劳动力紧缺情况突出，对农机社会化服务需求日益迫切。但全省农机合作社发展不均衡，多数合作社服务能力不强、发展质量不高。四是发展不平衡。皖北旱作区与皖南水田区、平原地区与丘陵山区存在区域发展不平衡；粮食作物生产与经济作物生产、种植业与养殖业存在领域发展不平衡；产前、产

36、后等环节机械化程度低，高性能、智能化农机数量少。五是支持保障不足。相对周边省份，我省在财政、用地、金融等方面对农机化支持力度不足。农机农艺融合不够紧密，农机化管理人员匮乏，导致农机试验示范、推广、鉴定、监理、培训等无法满足现代农业发展需求。综上所述，“十四五”时期，是我省农业机械化发展的重大机遇期，必须立足全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的战略部署，积极应对发展中面临的挑战，加快推动我省农业机械化向全程全面、高质高效全面升级。第四章 背景、必要性分析一、 落实规划实施措施（一）加强组织领导各级农业农村部门加强组织领导，统一思想，提高认识，明确工作任务，切实抓好规划实施。组织调动全系统力量，

37、发挥好规划引领作用，坚决贯彻落实省委省政府的“两强一增”行动计划，把农机化事业纳入国民经济和社会发展总体规划，努力推动全省农机化全面、科学、可持续发展。（二）加强政策支持加大政策和资金支持力度，整合资金，落实农机购置及报废更新补贴、财政税收、金融信贷、用地、保险等政策。实施农机新产品补贴和大型农机具金融租赁等试点。加快构建农机公共服务和社会服务能力体系。遴选培养一批农机使用 “土专家”，不断壮大基层农机实用人才队伍。加快构建长三角农机化一体化合作机制。（三）加强法治保障增强法治思维，提高法治方式解决问题、化解矛盾的能力。贯彻落实国务院“放管服”改革的部署要求，做好农机地方性法规规章制修订工作。

38、全面贯彻实施农业机械化促进法，依法开展农机监督执法，强化农业机械化法律法规普法宣传，切实提高农民机手、农机企业和农机服务组织自觉守法意识和依法维权能力，为推动农业机械化高质量发展提供法治保障。（四）加强监督指导建立完善农业机械化发展规划绩效评价机制，将规划实施纳入乡村振兴实绩考核，并将考核结果作为后续扶持的重要依据，充分发挥考核评价对农机化发展的引导、激励与约束作用。围绕规划重要目标、主要任务、行动计划的实施情况，加强调度和评估，及时总结推进工作中的好做法、好经验、好典型，唱响“机械强农”旋律，在省级及以上主流媒体广泛宣传，努力营造加快推进农业机械化高质量发展的良好氛围。二、 加快实施全程全面

39、机械化推进行动（一）着力提升粮食作物生产全程机械化围绕江淮地区水稻种植机械化、皖北平原玉米籽粒收获、大豆免耕播种、玉米大豆带状复合种植播种等薄弱环节，研发适用机具，强化机械、栽培和品种集成配套，加强技术推广示范。加快选育宜机化粮食品种，提升育种机械化水平，推进良种良机协同。加快节水灌溉、秸秆综合利用、高效植保、环保烘干等环节绿色高效机械化技术和装备应用。继续推动开展深松（深翻）作业，落实作业补助资金，完善监督机制，确保作业质量，每年不少于500万亩。深入推进主要粮食作物全程机械化，形成适合我省不同区域的农作物全程机械化生产模式。到2025年，水稻种植机械化率达到70%，大豆种植、收获机械化率均

40、达到90%，玉米籽粒机收水平显著提升。（二）大力发展经济作物生产机械化瞄准乡村振兴战略对农业机械化的需求，加快补齐油菜、花生等大宗经济作物全程机械化短板，聚焦油菜种植和收获、花生播种和收获等环节，选用和研发适宜江淮地区种植的新机具，推进农机农艺融合，提升全程机械化作业水平。到2025年，油菜种植、收获机械化率分别达到50%和70%，花生种植、收获机械化率分别达到65%和55%。围绕省域特色农产品，积极推进辣椒、草莓等入选长三角绿色食品目录产品、皖南和皖北中药材等特色农业设施种植机械化，加强省域内不同设施结构、环境自动调控、水肥一体化和作物信息监测与远程控制管理系统的系统化集成与应用示范效应，稳

41、步推进与提升设施内作业环节装备化、智能化与信息化应用水平，到2025年，设施农业机械化率达到50%以上。（三）加快发展畜禽水产养殖机械化针对我省畜禽养殖的机械化问题，健全完善畜牧业机械化技术标准体系，制定皖北地区生猪和牛羊、江淮之间生猪和家禽、皖南家禽和地方猪等主要畜禽养殖设施装备配套技术规范。推动构建规模化、标准化、信息化和智能化的畜禽养殖全程机械化生产模式。着力解决饲草青贮、饲草料生产加工投喂、畜产品采集加工、粪污收集处理与利用和病死畜禽无害化处理等薄弱环节机械装备难题，推广应用先进实用畜禽养殖机械装备技术。到2025年，畜牧养殖机械化率达到50%以上。健全水产养殖机械化标准体系，完善池塘

42、标准化建设规范，加快推进水产养殖全程机械化，重点开展池塘养殖精准管控、高效起捕、筏式养殖轻简化植苗采收、苗种计数分选、病死水产品无害化处理等新装备研发。促进物联网、大数据、移动互联、智能控制、卫星定位等信息技术在水产养殖装备、生产作业和管理服务上的应用。到2025年，水产养殖机械化率达到55%以上。（四）积极推进农产品初加工机械化聚焦粮食、油料产后薄弱环节，围绕茶叶、中药材、畜禽、水产品、果菜茶等农产品加工薄弱环节，加强烘干收储、茶叶精制、畜产品分割冷冻、水产品分级保鲜、果蔬保鲜干制等环节新装备研发和推广应用。探索发展“互联网+初加工机械化”，推动农产品初加工重点环节机械化与信息化、智能化融合

43、发展。加快制定健全农产品初加工机械化推广鉴定技术标准。加快推动面制食品、米制食品、特色杂粮制品、豆制品等乡村特色农产品加工机械的应用。到2025年，农产品初加工机械化率达到50%以上。（五）加快推进丘陵山区机械化加大对丘陵山区机耕路、田间道路和排水渠道的建设力度，进一步明确“宜机化”要求，通过土地集中、平整，改善农机作业通行条件，推动低丘缓坡田块“小变大”和标准化建设，补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。针对江淮丘陵和皖南山区特色作物种植农艺特点，积极研发轻简型农机装备和高适应性专用机械。着力围绕我省山区茶叶、板栗、山核桃、油茶、中药材等特色作物，加快种植、管理、收获和初加工等关键环节新

44、型农机装备研发，解决“无机可用”问题。发挥省农机装备应用产业技术体系作用，积极争取国家和省市项目支持，围绕皖南山区特色经济作物装备短板，研发新机具推进丘陵山区机械化。到2025年，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到70%以上。三、 发展成效“十三五”时期，全省农业农村系统在省委、省政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，农机化事业实现了快速健康发展，完成了“十三五”规划确定的主要目标，取得了可喜的成效，为我省粮食增产、农业增效、农民增收和抵御自然灾害、脱贫攻坚做出了重要贡献。（一）农机装备结构持续优化“十三五”期间，着力优化农机装备结构，加快淘汰老旧农机装备，大力发展高效、绿色、智

45、能和复式作业机械。积极实施“全面普惠、扩面增类、精准提标、惠农便民”政策，落实农机购置补贴资金64.1亿元，比“十二五”期间增长10%，补贴各类农机具51.3万台，受益农民39.2万户，拉动社会投入资金172.9亿元。2020年底全省农机总动力超过6800万千瓦，比2015年增长18.2%；大中型拖拉机达到26.3万台，增长19.3%，其中80马力以上大型拖拉机占比从30.1%增长到54.3%；水稻种植机械达到5.2万台，增长71.8%；联合收获机达到22.8万台，增长30.7%；谷物烘干机达到1.6万台，植保无人飞机由12台发展到7500台。畜牧水产、果菜茶、设施农业等产业农机装备加快发展，

46、农业机械化向全程全面加速拓展，为现代农业发展提供了装备支撑。（二）农机作业水平不断提高2020年底，全省农作物耕种收综合机械化率达到81%，比2015年增加9.4个百分点，比全国平均水平高9.8个百分点；其中小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达到96.8%、87.7%、88.6%。马铃薯、油菜、大豆和花生的耕种收综合机械化率增长明显，分别达到59.3%、68.3%、76.1%和64.8%。秸秆处理、田间管理和粮食烘干等薄弱环节加快突破，创建全国主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）46个，3个市整建制基本实现主要农作物生产全程机械化。开展丘陵山区农田宜机化改造，茶叶、山核桃等经济作物机械化水平明显提高，农机作业领域由粮食作物向经济作物、由种植业向养殖业和农产品加工业全面拓展。（三）农机科技水平明显提升“十三五”期间，大力推广绿色高效新机具新技术，推动物联网、大数据、北斗导航等新技术在农机作业上的应用