北京市按比例安排残疾人就业政策法规汇编12345.docx
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1、北京市按比例安排残疾人就业政策法规汇编目 录1. 残疾人就业条条例 (中华人人民共和国国国务院令第4488号)2. 北京市残疾人人就业保障金金征缴管理办办法 (京政发发2006618号)3. 北京市残疾人人就业保障金金管理使用暂暂行办法 (京京财社200072552号)4. 关于对无固定定性收入重残残无业人员给给予生活补助助的暂行办法法(京残发20007233号)5. 对单位超比例例安排残疾人人就业给予奖奖励暂行办法法 (京残残发2000761号号)6. 城镇个体就业业残疾人社会会保险补贴暂暂行办法 (京京残发20007622号)7. 盲人保健按摩摩机构享受社社会保险补贴贴暂行办法 (京残发2
2、00763号)8. 北京市用人单单位安排残疾疾人就业岗位位补贴暂行办办法 (京残发发2009924号)9. 北京市扶持残残疾人自主创创业个体就业业暂行办法 (京残发200925号)10. 北京市残疾人人学生和生活活困难残疾人人子女学生助助学补助暂行行办法 (京京残发20009477号)中华人民共和国国国务院令第488号残疾人就业条条例已经22007年22月14日国国务院第1669次常务会会议通过,现现予公布,自自2007年年5月1日起起施行。 总理理 温家家宝 二00七年年二月二十五五日残 疾 人 就就 业 条 例第一章 总总则第一条 为为了促进残疾疾人就业,保保障残疾人的的劳动权利,根根据中
3、华人人民共和国残残疾人保障法法和其他有有关法律,制制定本条例。第二条 国国家对残疾人人就业实行集集中就业与分分散就业相结结合的方针,促促进残疾人就就业。县级以上人人民政府应当当将残疾人就就业纳入国民民经济和社会会发展规划,并并制定优惠政政策和具体扶扶持保护措施施,为残疾人人就业创造条条件。第三条 机机关、团体、企企业、事业单单位和民办非非企业单位(以下统称用用人单位)应应当依照有关关法律、本条条例和其他有有关行政法规规的规定,履履行扶持残疾疾人就业的责责任和义务。第四条 国国家鼓励社会会组织和个人人通过多种渠渠道、多种形形式,帮助、支支持残疾人就就业,鼓励残残疾人通过应应聘等多种形形式就业。禁
4、禁止在就业中中歧视残疾人人。残疾人应当当提高自身素素质,增强就就业能力。第五条 各各级人民政府府应当加强对对残疾人就业业工作的统筹筹规划,综合合协调。县级级以上人民政政府负责残疾疾人工作的机机构,负责组组织、协调、指指导、督促有有关部门做好好残疾人就业业工作。县级以上人人民政府劳动动保障、民政政等有关部门门在各自的职职责范围内,做做好残疾人就就业工作。第六条 中中国残疾人联联合会及其地地方组织依照照法律、法规规或者接受政政府委托,负负责残疾人就就业工作的具具体组织实施施与监督。工会、共产产主义青年团团、妇女联合合会,应当在在各自的工作作范围内,做做好残疾人就就业工作。第七条 各各级人民政府府对
5、在残疾人人就业工作中中做出显著成成绩的单位和和个人,给予予表彰和奖励励。第二章 用人单单位的责任第八条 用用人单位应当当按照一定比比例安排残疾疾人就业,并并为其提供适适当的工种、岗岗位。用人单位安安排残疾人就就业的比例不不得低于本单单位在职职工工总数的1.5%。具体体比例由省、自自治区、直辖辖市人民政府府根据本地区区的实际情况况规定。用人单位跨跨地区招用残残疾人的,应应当计入所安安排的残疾人人职工人数之之内。第九条 用用人单位安排排残疾人就业业达不到其所所在地省、自自治区、直辖辖市人民政府府规定比例的的,应当缴纳纳残疾人就业业保障金。第十条 政政府和社会依依法兴办的残残疾人福利企企业、盲人按按
6、摩机构和其其他福利性单单位(以下统统称集中使用用残疾人的用用人单位),应应当集中安排排残疾人就业业。集中使用残残疾人的用人人单位的资格格认定,按照照国家有关规规定执行。第十一条 集中使用残残疾人的用人人单位中从事事全日制工作作的残疾人职职工,应当占占本单位在职职职工总数的的25%以上上。第十二条 用人单位招招用残疾人职职工,应当依依法与其签订订劳动合同或或者服务协议议。第十三条 用人单位应应当为残疾人人职工提供适适合其身体状状况的劳动条条件和劳动保保护,不得在在晋职、晋级级、评定职称称、报酬、社社会保险、生生活福利等方方面歧视残疾疾人职工。第十四条 用人单位应应当根据本单单位残疾人职职工的实际
7、情情况,对残疾疾人职工进行行上岗、在岗岗、转岗等培培训。第三章 保障障措施第十五条 县级以上人人民政府应当当采取措施,拓拓宽残疾人就就业渠道,开开发适合残疾疾人就业的公公益性岗位,保保障残疾人就就业。县级以上地地方人民政府府发展社区服服务事业,应应当优先考虑虑残疾人就业业。第十六条 依法征收的的残疾人就业业保障金应当当纳入财政预预算,专项用用于残疾人职职业培训以及及为残疾人提提供就业服务务和就业援助助,任何组织织或者个人不不得贪污、挪挪用、截留或或者私分。残残疾人就业保保障金征收、使使用、管理的的具体办法,由由国务院财政政部门会同国国务院有关部部门规定。财政部门和和审计机关应应当依法加强强对残
8、疾人就就业保障金使使用情况的监监督检查。第十七条 国家对集中中使用残疾人人的用人单位位依法给予税税收优惠,并并在生产、经经营、技术、资资金、物资、场场地使用等方方面给予扶持持。第十八条 县级以上地地方人民政府府及其有关部部门应当确定定适合残疾人人生产、经营营的产品、项项目,优先安安排集中使用用残疾人的用用人单位生产产或者经营,并并根据集中使使用残疾人的的用人单位的的生产特点确确定某些产品品由其专产。政府采购,在在同等条件下下,应当优先先购买集中使使用残疾人的的用人单位的的产品或者服服务。 第十九条条 国家鼓励扶扶持残疾人自自主择业、自自主创业。对对残疾人从事事个体经营的的,应当依法法给予税收优
9、优惠,有关部部门应当在经经营场地等方方面给予照顾顾,并按照规规定免收管理理类、登记类类和证照类的的行政事业性性收费。国家对自主主择业、自主主创业的残疾疾人在一定期期限内给予小小额信贷等扶扶持。第二十条 地方各级人人民政府应当当多方面筹集集资金,组织织和扶持农村村残疾人从事事种植业、养养殖业、手工工业和其他形形式的生产劳劳动。有关部门对对从事农业生生产劳动的农农村残疾人,应应当在生产服服务、技术指指导、农用物物资供应、农农副产品收购购和信贷等方方面给予帮助助。第四章 就业业服务第二十一条条 各级人民政政府和有关部部门应当为就就业困难的残残疾人提供有有针对性的就就业援助服务务,鼓励和扶扶持职业培训
10、训机构为残疾疾人提供职业业培训,并组组织残疾人定定期开展职业业技能竞赛。第二十二条条 中国残疾人人联合会及其其地方组织所所属的残疾人人就业服务机机构应当免费费为残疾人就就业提供下列列服务:(一)发布布残疾人就业业信息;(二)组织织开展残疾人人职业培训;(三)为残残疾人提供职职业心理咨询询、职业适应应评估、职业业康复训练、求求职定向指导导、职业介绍绍等服务;(四)为残残疾人自主择择业提供必要要的帮助;(五)为用用人单位安排排残疾人就业业提供必要的的支持。国家鼓励其其他就业服务务机构为残疾疾人就业提供供免费服务。第二十三条条 受劳动保障障部门的委托托,残疾人就就业服务机构构可以进行残残疾人失业登登
11、记、残疾人人就业与失业业统计;经所所在地劳动保保障部门批准准,残疾人就就业服务机构构还可以进行行残疾人职业业技能鉴定。第二十四条 残残疾人职工与与用人单位发发生争议的,当当地法律援助助机构应当依依法为其提供供法律援助,各各级残疾人联联合会应当给给予支持和帮帮助。第五章 法律责任第二十五条 违违反本条例规规定,有关行行政主管部门门及其工作人人员滥用职权权、玩忽职守守、徇私舞弊弊,构成犯罪罪的,依法追追究刑事责任任;尚不构成成犯罪的,依法给予处处分。第二十六条条 违反本条例例规定,贪污污、挪用、截截留、私分残残疾人就业保保障金,构成成犯罪的,依依法追究刑事事责任;尚不不构成犯罪的的,对有关责责任单
12、位、直直接负责的主主管人员和其其他直接责任任人员依法给给予处分或者者处罚。第二十七条条 违反本条例例规定,用人人单位未按照照规定缴纳残残疾人就业保保障金的,由由窗体顶端窗体底端财政部门给予警警告,责令限限期缴纳;逾逾期仍不缴纳纳的,除补缴缴欠缴数额外外,还应当自自欠缴之日起起,按日加收收5的滞纳纳金。第二十八条条 违反本条例例规定,用人人单位弄虚作作假,虚报安安排残疾人就就业人数,骗骗取集中使用用残疾人的用用人单位享受受的税收优惠惠待遇的,由由税务机关依依法处理。第六章 附则则第二十九条条 本条例所称称残疾人就业业,是指符合合法定就业年年龄有就业要要求的残疾人人从事有报酬酬的劳动。第三十条 本
13、条例自20007年5月月1日起施行行北京市人民政府府关于印发北北京市残疾人人就业保障金征缴缴管理办法的的通知京政发2000618号号各区、县人民政政府,市政府府各委、办、局局,各市属机机构:现将北京市残残疾人就业保保障金征缴管管理办法印印发给你们,请请认真遵照执执行。 北京市人民政政府 二六年六月二二十一日北京市残疾人就就业保障金征征缴管理办法法 第一条条 为规范本本市残疾人就就业保障金的的征缴和管理理,进一步推推动按比例安安排残疾人就就业工作的开开展,根据中中华人民共和和国残疾人保保障法、北北京市实施办办法和北北京市按比例例安排残疾人人就业办法的的有关规定,制制定本办法。 第二条条 本市行政
14、政区域内的机机关、团体、企企业(福利企企业除外)、事事业单位等各各类用人单位位,均应按照照不少于本单单位在职职工工总数1.77的比例安安排残疾人就就业,未按规规定安排残疾疾人就业的,应应当缴纳残疾疾人就业保障障金。 安排11名盲人就业业的,按安排排2名残疾人人就业计算。 第三条条 未安排残残疾人就业或或安排残疾人人就业未达到到规定比例的的单位,应按按实际差额人人数和市统计计局公布的上上年度全市职职工年平均工工资的60缴纳残疾人人就业保障金金。每年的具具体征缴标准准由市政府残残疾人工作协协调委员会公公布。 第四条条 残疾人就就业保障金按按年征缴,由由市、区(县县)残疾人就就业服务机构构审核、主管
15、管地方税务机机关代征。 第五条条 用人单位位每年应在规规定时间内,持持北京市按按比例安排残残疾人就业情情况表和职职工总数统计计证明等材料料,到注册地地的市、区(县县)残疾人就就业服务机构构申报按比例例安排残疾人人就业情况。 未安排排残疾人就业业或安排残疾疾人就业未达达到规定比例例的,由残疾疾人就业服务务机构核定其其缴纳残疾人人就业保障金金金额。 第六条条 区(县)残残疾人就业服服务机构应及及时将各单位位安排残疾人人就业和应缴缴纳残疾人就就业保障金审审核情况报市市残疾人就业业服务机构,市市残疾人就业业服务机构汇汇总后报市地地税局。 第七条条 残疾人就就业保障金按按照税收有关关规定在企业业所得税税
16、前前扣除。 第八条条 缴纳残疾疾人就业保障障金的单位应应在规定时间间内,按照市市、区(县)残残疾人就业服服务机构核定定的缴费金额额和主管地税税机关的要求求缴纳残疾人人就业保障金金。 对既不不按规定安排排残疾人就业业,又不在规规定时间内缴缴纳残疾人就就业保障金的的,按每日55计收滞纳金金。 第九条条 市地税局局应及时将各各用人单位缴缴纳残疾人就就业保障金情情况反馈给市市残疾人就业业服务机构。 第十条条 人事、劳劳动保障部门门应加强对用用人单位按比比例安排残疾疾人就业情况况进行监督和和检查,保障障残疾人职工工的合法权益益。 第十一一条 残疾人人就业保障金金为政府性基基金,纳入财财政预算管理理,专款
17、专用用,收支情况况由财政、审审计等部门监监督和检查。 第十二二条 市政府府残疾人工作作协调委员会会相关成员单单位,应建立立数据通报和和会商制度,相相互配合,切切实做好残疾疾人就业保障障金征缴工作作。 第十三三条 本办法法自20066年7月 11日起施行。实实施过程中遇遇到的问题,由由市政府残疾疾人工作协调调委员会负责责协调解决。关于印发北京京市残疾人就就业保障金管理使用暂行办办法的通知知京财社20007252号各区(县)财政政局、残疾人人联合会:为了加强残疾人人就业保障金金的管理使用用,提高资金金使用效益,进进一步促进残残疾人就业,根根据中华人人民共和国残残疾人保障法法和北京京市实施办法法、北
18、京京市按比例安安排残疾人就就业办法、北北京市残疾人人就业保障金金征缴管理办办法及财政政部的有关规规定,重新制制定了北京京市残疾人就就业保障金管管理使用暂行行办法,已已经市政府同同意,现印发发给你们,请请遵照执行。北 京 市 财财 政 局北京市残疾人联联合会二七年二月月二十五日附件:北京市残疾人就就业保障金管管理使用暂行行办法 第一条条 为加强强残疾人就业业保障金管理理使用,提高高残疾人就业业保障金使用用效益,进一一步促进残疾疾人就业,根根据中华人人民共和国残残疾人保障法法和北京京市实施 办法、北北京市按比例例安排残疾人人就业办法、北北京市残疾人人就业保障金金征缴管理办办法及财政政部的有关规规定
19、,制定本本办法。 第二条条 残疾人人就业保障金金是政府性基基金,专项用用于改善残疾疾人就业环境境、促进残疾疾人就业、推推进残疾人事事业发展。 第三条条 残疾人人就业保障金金按照4:66的比例由市市和区(县)分分级使用。市市级残疾人就就业保障金主主要用于全市市性政策的实实施和区县之之间的调剂;区县级残疾疾人就业保障障金用于本区区、县的残疾疾人工作。 第四条条 残疾人人就业保障金金纳入预算管管理,实行收收支两条线,收收入全额上缴缴国库,在预预算上单独编编列,专款专专用,自求平平衡,结余结结转下年继续续使用。 第五条条 残疾人人就业保障金金使用范围 (一)补补贴残疾人参参加培训、教教育和扶残助助学费
20、用。 (二)扶扶持残疾人从从事个体就业业、自主创业业及社区就业业。 (三)扶扶持农村残疾疾人从事种养养业、旅游业业及多种经营营。 (四)补补贴残疾人就就业岗位和社社会保险费用用。(五)安排残疾疾人就业单位位为改善残疾疾人就业条件件,用于无障障碍设施改造造项目费用补补贴及奖励安安排残疾人就就业工作成绩绩突出单位的的费用。(六)适当补助助残疾人就业业服务机构经经费支出及有有关就业服务务费用补贴。(七)组织就业业困难残疾人人开展职业康康复劳动费用用补贴。(八)补贴困难难残疾人生活活和社会保障障费用。(九)用于残疾疾人就业工作作的其他支出出。第六条 残疾疾人就业保障障金预算包括括年度收入预预算与支出预
21、预算。各级残残疾人联合会会根据本年度度预算执行情情况和下年度度收支预测,编编制下年度预预算,按照预预算内资金管管理的要求,报报财政部门审审核,列入财财政预算草案案,经本级人人民代表大会会批准后,由由财政部门依依法批复执行行。第七条 残疾疾人就业保障障金使用单位位,要严格按按照规定的开开支范围与标标准使用,接接受财政、审审计部门的监监督、检查。第八条 各级级财政部门、审审计部门要加加强对残疾人人就业保障金金的监督管理理,发现违法法行为的要按按照国务院财财政违法行为为处罚处分条条例及相关关法律法规的的规定进行处处理和处罚。第九条 本办办法由发文单单位按照部门门职能负责解解释。第十条 本办办法自发布
22、之之日起30日日后执行。原原北京市财政政局、北京市市残疾人联合合会制定的北北京市残疾人人就业保障金金管理暂行规规定(京财财社199954577号)、北北京市残疾人人就业保障金金收缴管理使使用暂行办法法(京财社社1995524633号)、关关于残疾人就就业保障金使使用审批程序序的通知(京京财社199964665号)同时时废止。关于印发关于于对无固定性性收入重残无无业人员给予生活补助的的暂行办法的的通知京残发2000723号各区县残联、财财政局、民政政局、卫生局局:根据市财政局、市市残联下发的的北京市残残疾人就业保保障金管理使使用暂行办法法,制定了了关于对无无固定性收入入重残无业人人员给予生活活补
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