政府网站方案书52460.docx

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1、政府网站方案书第一章 前言 2第二章 成成功经验 2第三章 系系统总体设计计原则 33一、门户网网站建设目标标 3二、网站程程序设计原则则 32.1 开放放性 332.2 先先进性 32.3 高高性能 32.4 实实用性 32.5 安安全性 32.6 规规范性 32.7 可可集成性 3三、网站页面设设计原则3第四章 门门户网站设计计 3一、网站整整体结构3二、网站功功能模块 4三、网站内内容规划 5第五章 网网站实施 85.1开发发方法及各阶阶段说明 85.2网站站开发方式和和技术手段995.2.11网站开发方方式 95.2.22网站开发手手段 1005.3项目目管理计划1105.4质质量保证

2、115.5项目规划12第六章 技技术支持1446.1硬件件、系统软件件及数据库产产品的保修与与维护126.2系系统的维护136.3在在线和热线服服务13第一章 前言言 二十一世纪，全全社会的信息息化建设将进进入一个高速速发展的阶段段。政府机关关的网络化、信信息化建设是是推动中国因因特网全面发发展的基础。从从世界范围来来看，推进政政府部门办公公自动化、网网络化、电子子化，全面信信息共享已是是大势所趋。联联合国经济社社会事务部把把推进发展中中国家政府信信息化作为今今年的重点，希希望通过信息息技术的应用用改进政府组组织，重组公公共管理，最最终实现办公公自动化和信信息资源的共共享。而在世世界各国积极极

3、倡导的“信息高速公公路”的五个应用用领域中，“电子政府”被列为第一一位，其它四四个领域分别别是电子商务务、远程教育育、远程医疗疗、电子娱乐乐。 近年来，欧欧美日等主要要发达国家为为提高其国际际竞争优势，相相继加大了国国家信息基础础建设的投入入，并规划用用网络构建“电子化政府府”或“在线政府”，作为提升升政府效率、减减少官僚作风风、杜绝营私私舞弊、铲除除腐败现象及及便民服务的的重要手段，以以建立一个反反映人民需求求为导向的政政府，并以更更有效率的行行政流程，为为人们提供更更广泛的、更更便捷的信息息及服务。电电子化政府最最重要的内涵涵是运用信息息及通信技术术打破行政机机关的组织界界限，建构一一个电

4、子化的的虚拟机关，使使得人们可以以从不同的渠渠道取用政府府的信息及服服务，而不是是传统的要经经过层层关卡卡书面审核的的作业方式；而政府机关关之间及政府府与社会各界界之间也是经经由各种电子子化渠道进行行相互沟通，要要求的时间及及地点，提供供人们各种不不同的服务选选择。 在此理解上，我我公司，根据据自身丰富的的实践经验，考考察中国因特特网和信息化化发展的现状状，政府信息息网络建设的的总体目标，对对当前的“政府上网”，概括为以以下几个方面面： 首先，应实现政政府公众信息息的网上发布布，建立政府府机关的因特特网网站，公公开政府部门门的名称、职职能、机构组组成、办事章章程，各项文文件、资料、档档案等。进

5、行行政务公开，使使普通老百姓姓了解政府机机关的组织机机构和职能，如如何循章办事事，到哪个政政府部门解决决什么样的具具体问题。第二，在基本实实现政务公开开的基础上，着着手开展“电子化政府府”的建设工作作，实现政府府上网的功能能性目标。所所谓“电子化政府府”， 就是扩扩充政府的因因特网站功能能，实现政府府的行政职能能，为所有需需要与各级政政府部门打交交道的人提供供因特网形式式的交流渠道道，如网上报报税、网上申申请、项目审审批、网上采采购和招标等等。全新的“电子化政府府”让过去跑衙衙门办事的车车马劳顿变成成现在电脑终终端前的轻松松击键，改善善了政府形象象，提高了政政府机关的办办事效率，为为广大群众行

6、行使民主监督督权利提供便便利条件。第三，在政府职职能上网的带带动下，将积积极推动各行行业和企业的的网络化建设设，形成“政府搭台、企企业唱戏”的良好局面面。由于各行行各业、千家家万户联入网网络，通过网网络既进行信信息共享，实实现多种社会会功能，这个个阶段可以称称为“网络社会”阶段。 通过以以上的分析理理解，我公司司，将凭借在在INTERRNER网站站建设与实施施应用方面具具备的技术实实力以及服务务多家政府机机构的经验，为为我国的“电子化政府府”的建设尽微微薄之力。第二章 成功经经验多年来我们致力力于电子政务务信息化建设设，为多家政政府机构提供供了信息化系系统的建设和和开发。我们的客户：河北建设厅

7、网站站：整体CII设计和系统统分析设计 (httpp:/)河北高速交警总总队网站：整整体设计和开开发 (htttp:/www.ggs.eb 公安网)华北商务网：河河北门户电子子商务网站，核核心基础程序序设计和开发发(httpp:/m )华北食品网：河河北食品协会会门户网站，全全部的设计和和开发(htttp:/www.hhbeb.ccom/shhipin )经纪人在线：经经纪人综合电电子商务平台台，全部的设设计和开发(http:/m )第三章 系统总总体设计原则则一、门户网站建建设目标 政府门户网站的的总体建设目目标是：在互互联网树立政政府的形象，向向全社会提供供高效优质、规规范透明和全全方位的

8、管理理与服务，降降低办公费用用，提高办事事效率和政府府工作人员的的信息化水平平。将各级党党政机关建设设成为便民服服务的“窗口”，帮助人们们实现足不出出户就可以完完成与政府各各部门的办事事程序，为实实现党政各部部门之间、党党政与社会各各界之间的资资讯互通以及及政府对外办办公自动化，为为建设“电子政府”打下坚实基基础。网站可可以成为人们们获得党政信信息和实现社社会多种功能能的主要载体体。我们将网站将建设成成一个集信息息平台，服务务平台为一身身的综合门户户网站系统，是是推行政务公公开的窗口。 二、网站程序设设计原则 系统设计的基本本原则是以系系统总体目标标为宗旨，为为用户提供一一个技术先进进，成熟可

9、靠靠，灵活适用用，性能优秀秀的网站应用用系统。因此此，系统设计计将遵循如下下原则： 2.1 开放性性：系统在设计时考考虑到功能的的可扩展性与与维护的方便便性，使用的的操作平台类类型，应用服服务器、编程程语言和数据据库，将遵循循通用性、开开放性，以期期达到减少后后续功能增加加，修改的难难度，减少由由于维护方、后后续服务方的的变更，带来来系统二次开开发、维护的的难度。2.2 先进性性： 使用目目前国际上最最先进的网页页技术和数据据库技术，程程序采用PHHP开发，用MYSQLL作为网站后后台数据库。该该程序的主要要的特点就是是具有跨平台台性，可以使使用Winddows20003或者LLINUX作作为

10、网站的服服务平台，对对今后网站的的可移植性带带来了相当大大的方便。PPHP具有非非常强大的功功能，所有的的CGI或者者JavaSScriptt的功能PHHP都能实现现，而且支持持几乎所有流流行的数据库库以及操作系系统。采用这这些技术是完完全基于微软软平台进行开开发，降低了了以后的系统统运营成本，提提高了系统的的稳定性和易易维护性！2.3 高性能能：本系统的硬件搭搭配，网站设设计能够充分分胜任对大量量事物处理的的要求和信息息量不断增长长的要求。 2.4 实用性性：该政府网站应用用系统以中心心需求为目标标，以方便用用户为原则，在在吸取先进管管理经验的基基础上，量身身定做；在统统一的用户界界面下提供

11、各各种实用功能能，尽可能降降低使用前的的培训和使用用中的维护投投入。提供前前端网页开发发的无逢连接接。2.5 安全性性：充分考虑系统及及数据资源的的容灾、备份份、恢复的要要求。为系统统提供强大的的数据库备份份工具。充分考虑政府网网站的安全要要求，作到内内外网分离，信信息发布管理理责任到人。2.6 规范性性：完全按照ISOO9001的的规范进行系系统设计和开开发，设计图图采用umll进行描述，开开发的网站符符合政府网站站建设的整体体要求。2.7 可集成成性：系统整体设计原原则符合网站站工程提出的的：高内聚松松藕和的原则则。做到系统统各个模块组组件化，系统统整体协调统统一。三、 网站页面面设计原则

12、1、突出网页的的美观度，要要求布局合理理，页面清晰晰美观。2、形式新颖，结结构清晰，内内容丰富，技技术运用合理理，浏览方便便快捷。第四章 门户户网站设计一、网站整体结结构二、网站功能模模块编号功能模块模块说明1新闻发布系统1、提供多种信信息、记录入入库修改方式式。2、支持静态发发布。系统能能够自动合成成静态页面，提提高网站的访访问效率。3、具备能够调调整记录显示示先后顺序的的功能。4、对于重大新新闻要能满足足在指定页面面的指定位置置进行发布的的要求。5、自动实现相相关专题页面面和相关信息息的链接显示示。6、具备全文检检索功能。支支持对数据库库、静态页面面以及多种格格式文件的检检索，支持智智能检

13、索、二二次检索，可可按时间、标标题、作者、关关键词以及不不同专题类别别进行检索2政府文件发布系系统1、分类层次分分明，能够按按照党委文件件、政府文件件、办公室文文件等多种方方式分类，支支持文件种类类的增删。提提供全文检索索和按照文件件字号等多种种方式检索。2、政府文件数数据库要与新新闻数据库分分开。3、能按照实际际文件的格式式排版3招商项目发布系系统1、招商项目分分类管理2、项目内容发发布，支持HHTML格式式发布3、项目信息管管理4在线投诉管理和和答复系统1、在线信息投投诉2、在线投诉信信息管理5链接管理、投票票系统1、在线连接接管理2、投票管理6公告宣传1、 具有公公告宣传管理理功能，管理

14、理员能够自由由设定控制不同同的形式、位位置、大小，支支持图片、文文字发布，可可任意增加多多张图片。支支持多种图片片格式，支持持图片放大。2、 支持图图片与文字的的任意组合编编辑（包括重重叠、水印）。支支持在线HTTML编辑，可可以将表格、声声音、动画、Flash等综合运用，且操作简单。可以自主添加、修改、更换不同内容，进行轮换设置。3、具备检索，查查阅功能和统统计分析功能能。7网站访问统计分分析1、 统计分分析网站整体体的流量，为为网站内容和和功能的调整整提供依据。2、 记录每每页或指定栏栏目页面的浏浏览情况。能能够按不同属属性进行自动动排序，维护护人员能够按按需要自主定定义。3、能够记录浏浏

15、览人的IPP地址、平均均逗留时间、浏浏览页面数等等。8网站后台用户管管理系统1、 添加用用户帐号。2、 分配用用户不同的管管理权限3、 用户权权限管理三、网站内容规规划编号编号一级栏目名称二级栏目名称三级栏目名称一走进某某城地理位置行政区划人口民族历史沿革历史文化历史名人二县情某某城县志某某城党史某某城年鉴三经济发展综合实力主要经济指标产业结构经济体制改革对外贸易人民生活农业经济工业经济第三产业统计公报十五规划园区经济医药工业区介绍绍某某城生态农业业介绍四社会事业邮政通信交通电力城乡建设旅游文化医药卫生教育（包括各学学校介绍）五投资指南投资环境基础设施教育、医疗、卫卫生劳动力资源居住、生活、购

16、购物政策法规投资重点重点项目为您服务服务机构及职能能主要涉外部门电电话六对外开放七政策法规地方性法规地方政府规章规范性文件八政府公告政府文件某某政发某某政函政府办公室文件件某某政办发某某政办函领导言论内部通报督察通报政情摘报政府快报其它公报九新闻今日某某城视频新闻十政务公开部门职能法规政策办事依据办事程序收费罚没标准服务承诺重大决策重要政务信息“热点”问题办事结果重要工作情况政务公开制度监督机构十一领导之窗个人简历（图片片）工作分工讲话言论十二公共服务信息常用电话号码查查询天气预报铁路车次查询航班查询公共查询供求信息十三网上办事办事指南（工商商、建设、环环保、经贸、土土地）行政审批表格下载在线

17、办事相关政策法规服务热线在线投诉工商登记 护照签证 婚姻生育 民事仲裁 纳税程序人事管管理 身份户口 信访接待十四图片专题城市建设园林绿化旅游景点居住小区文化设施休闲广场历史图片十五网站导航县内导航兄弟县市省市导航外地网站新闻网站搜索引擎专题网站十六参政议政建议提案网上调查意见征集建言献策政务论坛十七投诉专栏县长公开电话县长电子信箱行政效能投诉职务犯罪投诉网上答复十八企业之窗十九网站地图 第五章 网站实实施5.1开发方法法及各阶段说说明以面向对象方法法为主，充分分利用先进的的网站开发工工具，结合瀑瀑布模型和快快速原型方法法，将所需系系统的开发过过程划分为以以下几个阶段段：需求确认阶段：产生一个

18、用用户认可的详详细用户需求求规格说明书书。总体设计阶段：进行概要设设计，通过对对系统的功能能、运行和性性能需求加以以分析，产生生一个高层次次的系统结构构、网站结构构、接口和数数据格式的设设计。提交总总体设计报告告、系统开发发计划、并由由用户签署总总体设计审批批意见。分项详细设计阶阶段在此阶阶段，功能、运运行和性能需需求被进一步步加以分析，高高层次的设计计将被加以细细化并且以详详细设计文件件的形式文档档化。维护和和支持需求在在产生设计过过程中将被加加以考虑。本本阶段要产生生网络设计报报告、子系统统设计报告、数数据需求说明明书、数据库库设计报告、人人机交互设计计报告和子系系统接口设计计报告。所有有

19、设计报告都都交由用户审审核确认。系统详细开发计计划制订阶段段根据前面的的设计结果，落落实详细的开开发计划，作作为项目管理理和监控的依依据。系统开发实施阶阶段本阶段段从网站设计计中开发出网网站产品，在在此阶段，各各种不同的组组成部分将被被单独进行开开发和测试，用用户和开发者者在反复试用用原型的过程程中不断改进进原型系统，进进一步确定需需求的各种细细节。同时，准准备好程序序设计说明书书、子系系统实施工作作报告、用用户手册第第一版，以便便为后面的详详细测试实例例准备提供支支持。这一阶阶段也可以结结合系统开发发和试运行对对网络系统进进行安装、调调试和试运行行并提供相应应的工作报告告。集成阶段：本阶阶段

20、网站和硬硬件部分将通通过渐进的方方式，在二者者结合环境中中加以测试，直直到全部的产产品已经被测测试和评估。出出版最终版本本的用户手手册。测试准备阶段：根据详细需需求规格的内内容，测试计计划将被开发发并获得通过过。用户手手册的内容容将被用来作作为开发测试试实例和测试试描述的基础础。测试阶段：按照照测试计划划和用户户手册对系系统进行全面面测试，并编编制相应的测测试报告。新旧系统的转换换阶段：测试试完成后，就就可以将新系系统与旧系统统进行转换和和连接，并提提交转换报告告。鉴定验收阶段：在此阶段网网站开发和它它的用户文档档被正式测试试并确保产品品已满足特定定需求。由用用户组织的专专家组对系统统进行全面

21、的的验收和鉴定定，出具专家家验收报告和和鉴定意见。开开发方对系统统开发过程进进行总结，并并编制系统统开发总结报报告。系统安装阶段：本阶段产品品被物理地安安装在目标环环境（试验模模型基地和试试点现场）。现场试运行阶段段：为确保目目标环境下的的产品功能，在在目标环境中中对系统进行行试运行，为为用户编制系系统试运行和和维护手册。由由用户出具系系统试运行报报告。用户培训阶段：本阶段用户户被传授怎样样使用网站产产品，用户系系统支持人员员得到各种必必要支持活动动的培训。系统投入使用和和系统维护阶阶段：系统最最终投入使用用并进入系统统的运行维护护阶段。用户户不断将使用用意见反馈给给开发商，并并由双方合作作进

22、行系统的的维护和完善善。5.2网站开发发方式和技术术手段5.2.1网站站开发方式采用开发和集成成相结合的方方式，对网站站功能进行开开发，在此基基础上，对整整个系统的应应用网站进行行整体的集成成。组织上，由由我公司的网网站开发专业业人员和有关关的业务人员员共同组建项项目组，我公公司公司作为为项目组的技技术负责方，对对整个应用系系统的开发工工作负主要技技术责任，用用户方对应用用系统的需求求的正确性和和完整性负责责，同时，协协助开发及试试运行工作。5.2.2网站站开发手段在整个开发周期期中使用高效效的网站开发发和维护工具具，以保证应应用系统开发发的高质量、高高效率和易维维护性。在需求分析阶段段，使用

23、结构构化分析工具具，产生符合合国家软件工工程规范标准准的需求分析析文档和需求求规格说明书书。在设计阶段，使使用结构化设设计工具，产产生符合国家家软件工程规规范标准的网网站设计文档档和网站设计计规格说明书书。在整个网站开发发周期中，使使用文档出版版工具，快速速产生网站开开发各个阶段段的规范化的的文档，以便便于今后的维维护和扩展。5.3项目管理理计划在一个应用网站站系统的开发发过程中，实实施有效的项项目管理计划划是必不可少少的。通过项项目管理计划划的实施，预预见可能发生生的问题，并并预先准备好好试探性的解解决方法。我我公司的网站站人员将遵循循网站工程的的标准规范，按按照以下的几几个方面对系系统进行

24、计划划管理：概述：一般性地地叙述开发项项目，描述计计划组织，并并概括这个文文档其余部分分的内容。阶段计划：需求求分析阶段，一一般设计阶段段，详细设计计阶段等。详详细说明每个个阶段应该完完成的日期，并并指出不同阶阶段可以互相相重叠的时间间等。组织计划：规定定从事这个开开发项目的每每个小组的具具体责任。测试计划：概述述应进行的测测试和需要的的工具，以及及完成系统测测试的过程和和分工。在这这一阶段不包包括具体的测测试方案。变动控制计划：确定在系统统开发过程中中要求变动时时的管理控制制机制。对任任何变动实行行有效的控制制，并建立文文档。文档计划：定义义和管理与项项目有关的文文档，包括需需求分析文档档、

25、网站设计计文档、数据据库设计文档档、用户手册册等。培训计划：在应应用网站开发发的初期给出出一个完整的的培训计划，并并在实施过程程中进行必要要的修改。这这个计划包括括对从事开发发工作的程序序员的培训计计划和使用系系统的用户的的培训计划。复审和报告计划划：建立完整整的复审和报报告系统，对对每个开发阶阶段的工作进进行复审，以以检查前一个个阶段的开发发并确定是否否已具备开始始下一阶段的的开发。每个个开发小组将将向开发管理理小组提交有有关项目的总总体状况、成成本和进度等等方面的报告告，以便管理理小组从管理理的角度对开开发工作进行行审查及计划划。讨论如何何报告项目的的状况，并且且确定对项目目进展情况进进行

26、正式复审审的计划。安装运行计划：在整个项目目开始前（即即：设备到货货前及应用网网站投入运行行前），与用用户一起制定定一个安装运运行计划，并并按照计划的的时间为用户户安装系统。资源和配置计划划：概述关键键的细节计划划进度、里里程碑和按合合同规定应该该交付的系统统配置成分。5.4质量保证证在整个开发过程程中，我们将将运用一系列列的质量保证证手段保证开开发质量。运运用工具进行行需求分析及及网站设计，使使网站的易于于理解、易于于维护、易于于测试。确保保系统是正确确的、完整的的、可用的和和高效的。在开发的每个阶阶段结束之前前，对该阶段段所产生的网网站配置成份份进行严格的的技术审查。在每个阶段开始始时，对

27、前一一个阶段的工工作进行认真真的复查，确确保已经具备备了开始当前前阶段工作所所必需的材料料，并向开发发管理小组提提交项目的总总体状况、成成本和进度报报告，以便管管理小组对开开发工作进行行审查。测试，用已知的的输入在已知知的环境中动动态地执行程程序，测试系系统的正确性性，确定问题题所在，产生生测试过程的的基本文档：测试计划（包括括单元测试和和集成测试）：确定测试范范围、方法及及需要的资源源。测试过程：详细细描述与测试试方案有关的的测试步骤和和数据（包括括测试数据和和预期结果）。测试结果：对每每次测试运行行的结果归入入文档，如运运行出错，则则产生问题报报告，通过调调试发现问题题所在。项目领导小组：

28、甲方、乙方分别别委任一位领领导,主管工工程项目实施施过程中重大大事件的决策策与s协调。具体人员：组 长：甲方方总经理副组长：乙方公公司总经理、乙乙方高级工程程师项目执行小组：乙方高级项目经经理管理系统统的实施，他他们将承担本本项目整体规规划、工程组组织安排、计计划协调、重重大事件的决决策等。具体人员：组 长：乙方方总工程师副组长：乙方高高级工程师、开开发部经理乙方高级工程师师、实施部经经理项目实施小组：乙方将配备技术术人员参与本本办公自动化化系统的建立立、安装、培培训。具体人员：组 长：乙方方高级工程师师副组长：乙方实实施部高工、甲甲方相关部门门经理。组 员：xxxx（乙方实实施部工程师师）、

29、xxxx（乙方网站站部高级工程程师）、甲方方计算机系统统各岗位管理理操作人员等等等。本公司在人员配配备上非常强强调：所有人人员都有丰富富的大中型系系统经验；系系统s分析员员、高级程序序员、网络工工程师等各个个等级技术人人员合理搭配配。为办公自自动化系统的的按时按质高高水平实施提提供保证。5.5项目规划划项目规划是整个个项目实施的的纲领性文件件。项目规划划的设计与确确定由项目经经理主持，会会同有关人员员在项目主管管的领导下进进行。项目规规划完成后，项项目经理全面面负责其实施施、检查和根根据需要进行行必要的修改改及调整。第六章 技术支支持6.1硬件、系系统软件及数数据库产品的的保修与维护护在各种软

30、硬件设设备到货之时时，或应用网网站子系统交交付之时，协协助用户确认认系统是否符符合用户所要要求的功能和和性能指标。一一经确认，按按用户需求组组织软硬件平平台、网络系系统和应用网网站子系统的的安装。对用户所设计的的系统目标进进行确认，认认定其合理性性和可实现性性。一经确认认，承担对整整个系统的组组装完成的承承诺，并负责责监督或参与与实施。在系统实施完成成后，公司将将向用户提供供完备的使用用手册文档。对由我公司公司司购买的硬件件产品，根据据原厂家提供供的保修条件件进行维修，但但不包括非正正常使用而造造成的硬件损损坏。6.2系统的维维护对网站产品实行行一年免费维维护和一年后后有偿服务。在在应用系统交

31、交付给用户后后的一年内，免免费对用户系系统进行维护护。包括程序序的改错，系系统出现重大大问题而用户户无法自行解解决时，派工工程师到用户户现场解决问问题等。当用户需要新增增加模块和功功能或对功能能模块作较大大修改时，以以优惠的价格格为用户提供供新的系统。6.3在线和热热线服务我公司公司为系系统的正常运运行提供技术术支持。在我我公司公司安安排专门的设设备用于系统统在线的远程程诊断和维护护。系统在出出现故障时，首首先由我公司司公司通过远远程网络进行行诊断和维护护，并远程配配合用户解决决问题。对于用户在使用用过程中所发发生的问题，技技术咨询人员员通过电话、EE-Maill、FAX、网网站技术咨询询等方式对日日常维护进行行指导。包括括系统硬件、网网站故障，应应用系统故障障。帮助用户户发现问题，及及时解决问题题。在用户无无法自行解决决的情况下，派派工程师到现现场解决问题题。在接到用户故障障通知1个工工作日内给出出响应并提出出解决方案。通过以上的服务务与技术支持持措施，我公公司公司为客客户提供一个个完整的、可可实施的和专专业化、全面面的解决方案案，从各个方方面保证了系系统的开发和和实施，维护护了客户的利利益，从而为为客户实现系系统的真正价价值。