某水电有限公司管理办法13118.docx
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1、Q/HNGD华能果多水电有限公司管理办法 Q/HNGD-JH02-2011果多水电工工程变更更(索赔赔)管理理办法(试行)2011-12-24发发布 220111-122-244实施 华能果果多水电电有限公公司 发布目 录前 言11 范围22 规范性性引用文文件23 术语和和定义24 变更(索索赔)内内容及依依据35 变更(索索赔)立立项处理理原则46 变更(索索赔)立立项审批批权限57 变更(索索赔)的的处理流流程88 变更(索索赔)报报价审批批99 变更(索索赔)的的结算和和支付及及管理1110 其它它12附图1:变变更(索索赔)立项程程序流程程图14附图2:变变更(索索赔)报报价审批批流
2、程图图15附表1:索索赔意向向通知单单16附表2:变变更项目目立项审审批表(一一)17附表3:变变更项目目立项审审批表(二二)18附表4:变变更项目目立项审审批表(三三)19附表5:变变更项目目立项审审批表(四四)20附表6:变变更项目目立项审审批表(五五)21附表7:变变更项目目估算工工程量清清单22附表8:监监理变更更指示23附表9:变变更报价价书格式式24附表10: 监理变变更(索索赔)审审核工程程量清单单29附表11: 变更(索索赔)工工程量清清单项目目统供材材料耗量量审核表表30附表12 :变更更(索赔赔)审核核会签单单31附表13: 变更(索索赔)审审核完成成情况月月报表33附表1
3、4:变更(索索赔)申申报情况况月报表表34前 言为规范变更更立项和和报价审审批程序序,理顺顺监理人人、设计计单位、承承包人、发发包人各各方变更更(索赔赔)管理理工作,加加强合同同管理,有有效控制制工程造造价,根根据工程程施工承承包合同同及华能能澜沧江江水电有有限公司司(以下下简称澜澜沧江公公司)华华能澜沧沧江上游游公司水水电有限限公司(以以下简称称上游公公司)管管理相关关规定,结结合果多多水电工工程实际际,制订订本实施施办法。本办法的附附表为规规范性附附表。本办法由华华能果多多水电有有限公司司总经理理办公会会批准。本办法由华华能果多多水电有有限公司司计划合合同部归归口管理理。本办法起草草部门:
4、华能果果多水电电有限公公司计划划合同部部。本办法由华华能果多多水电有有限公司司负责解解释。本办法首次次发布。0果多水电工工程变更更(索赔赔)管理理办法(试试行)1 范围本办法规定定了果多多水电工工程变更更(索赔赔)立项项、审批批、结算算支付的的分级管管理、流流程及格格式等有有关内容容。本办法适用用果多水水电工程程中现场场工程变变更(索索赔)的的管理。2 规范性性引用文文件下列文件中中的条款款,通过过本办法法的引用用而成为为本办法法的条款款。云南华能能澜沧江江水电有有限公司司建设项项目管理理办法(云云澜电办办2000620号号)云南华能能澜沧江江水电有有限公司司合同管管理办法法(试行行)(云云澜
5、电计计2000523号号)3 术语和和定义3.1 本细则则中的工工程变更更根据工工程变更更的依据据分为:设计变变更、现现场变更更。工程程变更应应符合合合同、设设计文件件所规定定的范围围和要求求,不降降低技术术标准、质质量和使使用功能能,以技技术优化化完善、经经济合理理、工程程安全为为前提,变变更前要要进行技技术经济济论证,按按本办法法规定的的程序和和权限进进行立项项审批。3.1.11 设设计变更更:指因因设计方方案修改改或细化化引起的的合同清清单项目目、工程程量的增增减以及及合同实实施范围围等的变变更。3.1.22 现现场变更更:非设设计变更更以外的的工程变变更统称称“现场变变更”,指合合同执
6、行行过程中中因业主主、监理理人指令令和承包包人因素素,以及施施工条件件变化引引起的合合同实施施范围等等的变更更。3.2 工程变变更新增增项目,按按其合同同属性划划分为:合同内内新增工工程、合合同外新新增工程程、索赔赔(补偿偿)费用用三类。3.2.11 合合同内新新增工程程:指在在工程承承包合同同范围之之内,因因设计修修改或监监理变更更指令而而出现工工程量清清单未未曾列示示或包含含的工程程项目和和内容。3.2.22 合合同外新新增工程程:指在在工程承承包合同同范围之之外,由由业主采采用委托托施工,或或监理指指令追加加给承包包人的工工程项目目。3.2.33 索索赔(补补偿)费费用:指指因非承承包人
7、原原因和非非承包人人合同责责任,承承包人承承担了超超出合同同规定的的责任和和义务,额额外增加加了施工工成本,承承包人要要求额外外支付的的费用。4 变更(索索赔)内内容及依依据4.1合同同履行过过程中,发发包人和和监理单单位认为为有必要要,可以以指示承承包人进进行以下下范围的的变更,但但下述变变更不应应以任何何方式使使合同作作废或无无效。如如:增加加或减少少合同范范围内的的工程项项目;增增加或减减少合同同清单工工程量超超过合同同规定百百分比;省略工工程(但但被省略略的工作作不能转转由发包包人或其其他承包包人实施施);更更改工程程的性质质、质量量或类型型;更改改一部分分工程的的基线、标标高、位位置
8、或尺尺寸;进进行工程程完工需需要的附附加工作作;改动动部分工工程的施施工顺序序或施工工时间等等。4.2 变变更的主主要依据据:(11) 工工程施工工合同文文件及其其附件;(2) 经监监理人签签发的施施工图纸纸及其他他设计文文件;(3) 经发包包人和监监理人审审批的变变更立项项(发包包人和监监理人发发布的有有关指令令、通知知、会议议纪要等等可作为为变更立立项的附附件材料料)。4.3索赔赔的主要要依据:(1) 工程程施工合合同文件件及其附附件;(2) 经监理理人签发发的施工工图纸及及其他设设计文件件;(33)发包包人和监监理人发发布的有有关指令令、通知知、会议议纪要等等;(44)实际际发生的的且经
9、发发包人或或监理人人签证认认可的相相关资料料。5 变更(索索赔)立立项处理理原则5.1 变更立立项处理理原则5.1.11 设设计变更更处理原原则原则上,设设计变更更不需办办理立项项审批,设计文件(图纸、设计通知单等)经监理人审核后签发给承包人使用,并作为变更报价的依据。设计变更过过程中,涉涉及变更更金额(净净增加)较大的项目必须事前征得发包人同意;重大设计变更必须提交专题设计报告,经发包人组织评审或报发包人上级单位审查后方可执行,具体按果多水电工程设计管理办法执行。5.1.22 进进行工程程变更之之前,有有关单位位需要对对变更的的具体方方案作技技术经济济比较,按按照技术术可行、经经济合理理的原
10、则则迅速决决策,还还应预先先估计变变更所带带来的影影响。若若发现变变更指令令、变更更文件有有悖合同同内容(以以是否引引起合同同实质性性变化为为准),或或不符合合工程实实际,或或承包人人未按设设计文件件及监理理人指令令实施,发发包人有有权视情情况责令令停止变变更实施施和支付付费用,并并追究有有关单位位责任。5.1.33 未未按管理理权限和和程序报报批的工工程变更更,不得得施工和和办理计计量支付付结算,但但涉及工工程和施施工安全全、防汛汛抢险、公公共突发发事件等等紧急情情况时,承承包人在在征得发发包人和和监理人人同意后后可立即即实施,但但承包人人和监理理人应及及时补办办有关手手续,并并报发包包人备
11、案案。5.1.44 设设计变更更文件、承承包人变变更立项项申请报报告中,必必须根据据设计情情况或实实施条件件进行估估量,并并经监理理人审核核,作为为投资分分析、变变更报价价审核的的依据。5.2 索赔处理理原则索赔项目无无需立项项审批。但但承包人人应根据据合同条条款相关关规定,在在知道或或者应当当知道索索赔事件件发生后后,在合同同规定的的时间内内,将索赔意意向通知知单,附附索赔赔意向书书提交交监理人人并抄送送发包人人。上述述意向通通知单发发出后,经经监理人人同意,在在合同规规定的时时间内,再再向监理理人提交交索赔申申请报告告,详细细说明索索赔理由由和要求求追加的的付款金金额和(或或)延长长的工期
12、期,并附必必要的当当时记录录和证明明材料。如如果索赔赔事件具具有连续续影响的的,承包包人应按按监理人人要求的的合理时时间间隔隔继续递递交延续续索赔通通知,说说明连续续影响的的实际情情况和记记录,列列出累计计追加付付款金额额和(或或)工期期延长天天数。在在索赔事事件影响响结束后后,在合同同规定的的时间内内,承包包人应向向监理人人提交包包括最终终要求索索赔的追追加付款款金额和(或或)延长长的工期期、延续续记录、证证明材料料在内的的最终索索赔申请请报告。(索赔意向通知单格式见附表1)6 变更(索索赔)立立项审批批权限6.1 果多公公司相关关经办部部门变更更立项审审(核)批批的职责责:6.1.11 计
13、划划合同部部是变更更立项的的归口管管理部门门,负责责立项归归类、编编号、汇汇总统计计台账,以以及合同同条件的的界定和和解释等等;6.1.22 安全全、水保保、环保保项目、机机电设备备及供用用电项目目由相应应业务管管理部门门立项和和报审;6.1.33除上述述两个专专业项目目以外的的临建、主主体工程程项目变变更立项项均由工工程部进进行立项项和报审审;6.1.44各经办办部门在在变更立立项和报报审前,原原则上应应与计划划合同部部进行交交流和沟沟通,对对变更项项目的成成立与否否进行研研究分析析,以及及可能引引起合同同条件变变化等分分析;6.1.55各经办办部门应应有专人人负责变变更台账账的建立立,每月
14、月26日日前将变变更台账账报交给给计划合合同部。6.2 合同内内新增工工程变更更(现场场)立项项审批权权限。6.2.11 单项项变更估估价(净净增加额额)在 5万元以以下的,填写写附表22,须经经监理工工程师审审核同意意,总监监理工程程师审批批,并报报发包人人备案;6.2.22 单项项变更估估价(净净增加额额)在 5330万元元的,填写附表表3,须须由监理理人审核核,设计计单位和和发包人人相关部部门会签签,监理理人向承承包人发发出变更更指示;6.2.33 单项项变更估估价(净净增加额额)在301500万元的的,填写写附表44,须由由监理人人审核,设设计单位位和发包包人相关关部门会会签,发发包人
15、分分管领导导审批后后,监理理人向承承包人发发出变更更指示;6.2.44 单项项变更估估价(净净增加额额)小于于合同额额5%或或在15003000万元的,填写附表表5,须由监监理人审审核,设设计单位位和发包包人相关关部门会会签,发发包人分分管领导导审阅,发包人主管领导审批后,监理人向承包人发出变更指示;6.2.55 单项项变更估估价(净净增加额额)小于于合同额额5%但但金额大大于5万万元以及及5万3000万的变变更,由由发包人人处理后后,报上上级单位位备案。6.2.66 合同同内新增增工程单单项估价价3000万元及及以上的的变更,填填写附表表6,须由监监理人审审核,设设计单位位和发包包人相关关部
16、门会会签,发发包人主主管领导导审阅后后,按发包包人上级级单位相相关管理理办法报报批。6.3 合同外外工程变变更立项项审批合同外新增增项目原原则上采采取招标标或委托托承包方方式(包包括业主主委托监监理人发发出的指指令),招招标或委委托前由由发包人人参照合合同内新新增项目目审批权权限办理理立项审审批,超超过发包包人立项项审批权权限的,报报发包人人上级单单位进行行审查立立项。合同外工程程变更需需要编制制设计文文件的,由由设计单单位负责责。6.4 重大技技术方案案调整或或重大设设计变更更项目的的处理对于超过110000万元的的重大技技术方案案或重大大设计变变更项目目,由发发包人组组织对重重大技术术方案
17、或或设计变变更方案案评估报报告报发发包人上上级单位位审查,并并组织进进行后评评估工作作。6.5 现场变更更必须按按附件变更项项目立项项审批表表规定定的格式式填报后后方能进进行会审审程序。评评审通过过后的变变更,提提出人需需将变更项项目立项项审批表表交由监监理人以以书面变变更指示示确认并并发出。未未经会审审程序的的变更,监理人可拒发监理指示,承包人可拒绝执行,发包人可拒绝付款。6.6 承包人人提出变变更立项项申请,其其主要内内容:aa) 变变更的原原因及依依据;bb) 变变更的内内容及范范围;cc) 变变更对原原合同价价格的影影响分析析;d)变更投投资估算算(附表表7);e) 变更项项目组织织实
18、施方方案;ff)其他他辅助资资料及附附件6.7 监理人人发出的的书面变变更指示示至少应应包括以以下五项项内容:(1)变变更原因因;(22)变更更内容;(3)变变更工程程量;(44)变更更计价原原则;(55)施工工技术要要求、图图纸或有有关文件件等。具具体格式式见附表表8。6.8 变更指指示只作作为工程程施工要要求,变变更费用用按照合合同约定定执行。没没有监理理人的书书面变更更指示,承承包人不不得做出出任何变变更。7 变更(索索赔)的的处理流流程7.1 现场变变更立项项处理程程序监理人、承承包人提提出的变变更,以以及业主主、设计计、监理理、承包包人四方方共同讨讨论确定定实施的的非设计计范围的的变
19、更,需需进行立立项审批批。7.1.11 业业主提出出的变更更由设计单位位编制设设计文件件,经监监理人审审核后签签发给承承包人使使用,并并作为变变更报价价的依据据。7.1.22 监理理提出的的变更由承包人根根据监理理人指令令(或指指示)提提出书面面变更立立项申请请。7.1.33 承承包人提提出的变变更因承包人施施工方便便需要、合合同内含含的(即即有关项项目费用用已含于于合同中中),以以及由于于承包人人自身原原因引起起的变更更,其增增加的费费用和工工期延误误,应由由承包人人承担责责任,不不能列为为合同变变更或索索赔补偿偿项目,发包人保留向承包人反索赔的权利。承包人提出出的变更更属于合合理化建建议,
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- 水电 有限公司 管理办法 13118
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