“合同能源管理”(EMC)资料简介400.docx

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1、“合同能源管理”（EMC）资料简介70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。 EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。“合同能

2、源管理理”这种节能能新机制的出出现和基于“合合同能源管理理”机制运作作的ESCOO的繁荣发展展，带动和促促进了北美、欧欧洲等国家全全会节能项目目的加速普遍遍实施。在我我国引进和推推广“合同能能源管理”和和EMC也具具有十分重要要的意义:1.EMC将“合合同能源管理理”用于技术术和财务可行行的节能项目目中，使节能能项目对客户户和EMC都都有经济上的的吸引力，这这种双赢的机机制形成了客客户和EMCC双方实施节节能项目的内内在动力。2.EMC为客客户实施节能能项目，承担担了与项目实实施有关的大大部分风险，从从而克服了目目前实施节能能项目的主要要市场障碍。3.EMC是专专业化的节能能服务公司，在在实施

3、节能项项目时具有专专业技术服务务、系统管理理、资金筹措措等多方面的的综合优势；EMC的专专业化管理，不不仅可以有效效地减少项目目成本，还通通过分享节能能项目实施后后产生的节能能效益来获得得利润而不断断发展壮大，并并吸引其它节节能机构和投投资者组建更更多的EMCC，从而可以以在全会实施施更多的节能能项目。EMMC的发展将将推动和促进进节能的产业业化。EMC是一种比比较特殊的产产业，其特殊殊性在于它销销售的不仅是是产品或技术术，更重要的的是EMC为为客户提供综综合性的节能能服务，也就就是为客户实实施节能项目目，其实质是是EMC为客客户实现节能能量。EMCC一般通过以以下步骤向客客户提供综合合性的节

4、能服服务：1. 能源审计计EMC针对客户户的具体情况况，评价各种种节能措施。测测定企业当前前用能量，提提出节能潜力力之所在，并并对各种可供供选择的节能能措施的节能能量进行预测测。2. 节能改造造方案设计根据能源审计的的结果，EMMC为客户的的能源系统提提出如何利用用成熟的技术术来提高能源源利用效率、降降低能源成本本的整体方案案和建议（这这种方案区别别于单个设备备的替换或节节能产品和技技术的推销）；如果客户有有意向接受EEMC提出的的方案和建议议，EMC就就为客户进行行项目设计。3. 能源管理理合同的谈判判与签署在能源审计和改改造方案设计计的基础上，EEMC与客户户进行节能服服务合同的谈谈判。在

5、通常常情况下，由由于EMC为为项目承担了了大部分风险险，因此在合合同期（一般般为三年左右右）EMC分分享大部分项项目效益，小小部分效益留留给客户；待待合同期结束束，全部效益益归客户所有有。因此，“合合同能源管理理”是EMCC和客户双方方都受益的机机制即双双赢的机制。在在某些情况下下，如果客户户不同意签订订能源管理合合同，则EMMC将向客户户收取能源审审计和项目设设计费用。4. 原材料和和设备采购EMC根据项目目设计负责原原材料和设备备的采购，其其费用由EMMC支付。5. 施工根据合同，项目目的施工是由由EMC负责责的，通常由由EMC或委委托其它施工工机构进行。在在合同中规定定，客户要为为EMC

6、的施施工提供必要要的条件和方方便。6. 运行、保保养和维护在完成设备安装装和调试后即即进入试运行行阶段。EMMC为客户培培训设备运行行人员，负责责试运行期的的保养和维护护，并承担有有关的费用。7.节能及效益益保证EMC与客户共共同监测和确确认节能项目目在合同期内内的节能效果果，以确认在在合同中由EEMC方面提提供项目的节节能量保证。8. EMC与与客户分享节节能效益由于对项目的全全部投入（包包括能源审计计、设计、原原材料和设备备的采购、土土建、设备的的安装与调试试、培训和系系统维护运行行等）都是由由EMC提供供的，因此在在项目的合同同期内，EMMC对整个项项目拥有所有有权。客户以以节能效益分分

7、享的方式逐逐季或逐年向向EMC支付付项目费用。在在根据合同所所规定的费用用全部支付完完以后，EMMC把项目交交给客户，客客户即拥有项项目的所有权权。9. 项目资金金的来源 在国外外，ESCOO的资金来源源可能是：EESCO的自自有资本，银银行商业贷款款（国外ESSCO在银行行有较高的资资信），府贴贴息的节能专专项贷款，设设备供应商允允许的分期支支付，电力公公司的能源需需求方管理（DDSM）基金金，国际资本本（如跨国开开发银行）等等；在国内，EEMC的资金金来源也应是是上述可能的的渠道。EMC的上述经经营方式即被被称之为“合合同能源管理理”，与客户户的上述契约约关系被称之之为“能源管管理合同”。

8、从从EMC的经经营方式可以以看出其如下下特点：EMMC是商业性性的公司，以以赢利为目的的，赢利的手手段是以“合合同能源管理理”机制实施施节能项目；EMC不是是一般意义上上的推销产品品、设备或技技术，而是销销售一个节能能项目。由于于EMC向客客户承诺和保保证节能量，因因此实际上EEMC为客户户承担了节能能项目的风险险。EMC实实施节能项目目的成败关键键在于对项目目风险的分析析和管理。 由此看看出，EMCC是市场经济济下的节能服服务商业化实实体，在市场场竞争中谋求求生存和发展展，与我国目目前从属于地地方府的节能能服务中心有有根本性的区区别。“合同能源管理理”在我国推推广的前景 我国是是世界上仅次次

9、于美国的第第二能源消费费大国，同时时也是能源效效率较低的国国家。大量的的典型案例研研究和市场调调查分析表明明，目前在能能源用户中存存在大量的技技术上可行、经经济上合理的的节能技改项项目，这些项项目完全可以以通过商业性性的以赢利为为目的的EMMC来实施。 过去，我我国的节能工工作主要是通通过府节能主主管部门、各各级节能服务务机构和企业业节能管理部部门三位一体体的能源管理理机制运作。这这一节能体系系在原来的计计划经济体制制下，发挥了了重要的作用用并取得了显显著的节能成成就。但是，随随着我国经济济体制面向市市场的转变，原原有的节能管管理体制，已已不适应变化化了的形势，也也必须随之转转变；在新形形势下

10、，节能能的阻力主要要表现为节能能投资的市场场障碍。为进进一步推动我我国的节能工工作，当前最最为迫切的任任务是引导和和促进节能机机制面向市场场的过渡和转转变；借鉴、学学习和引进市市场经济国家家先进的节能能投资新机制制，以克服目目前我国存在在的节能投资资障碍。从较较成熟的市场场经济国家的的节能事业发发展的经验和和我国的实际际情况来看，“合合同能源管理理”这种节能能新机制同样样适合我国的的情况，我国国已有的节能能机构和潜在在的投资者完完全可以结合合我国的实际际情况，通过过“合同能源源管理”新机机制实施节能能项目，并从从中获得盈利利和发展。 由国家家经贸委、世世界银行和全全球环境基金金（GEF）共共同

11、开发和实实施的重大节节能项目-世行行/GEF中中国节能促进进项目，已已于19988年底正式启启动实施。该该项目是我国国府与世界银银行/GEFF在节能和环环保领域的一一项重大国际际合作，是我我国九五期间节能重重点项目之一一，同时也是是世界银行/GEF这两两个国际组织织在全世界推推进节能和控控制室气体排排放而采取的的重要行动之之一。 该项目目的核心内容容是：利用世世界银行和GGEF这两个个国际机构的的资金和技术术支持，在我我国引进、示示范和推广合同能源管管理这一国国际上先进的的市场节能新新机制，促进进我国节能机机制面向市场场的全面转轨轨和节能产业业化进程，以以期不断提高高我国能源利利用效率水平平，

12、同时有效效减缓我国室室气体的排放放增长速度，从从而为缓解全全球室效应作作出积极的贡贡献。目前，世界银行行/GEF中中国节能促进进项目在我国国共扶持了辽辽宁、山东、北北京三个EMMC企业，一一个国家经贸贸委节能信息息传播中心，运运行状况良好好。何谓合同能源管管理合同能源管理 合专业业化的能源服服务公司（EEnergyy Manaagemennt Commpany简简称EMC）与与愿意进行节节能改造的客客户签订节能能服务合同，按按照合同采用用先进的节能能技术及全新新的服务机制制来为客户实实施节能项目目。EMC为为客户提供能能源系统诊断断、节能项目目可行性分析析、节能项目目设计，帮助助项目融资，选选

13、择并采购设设备、安装调调试、进行项项目管理、培培训操作人员员、合同期内内系统设备维维护、节能量量监测等一条条龙服务，然然后与客户共共同验证项目目的节能效果果、环境效益益与经济效益益，最后，与与客户分享项项目实施后取取得的经济效效益，回收项项目的投资和和获得应有的的利润。 合同能能源管理是国国际上一种先先进的能源管管理模式，是是节能市场化化运作的新机机制。联合国国支持我国引引进这种新模模式、新机制制。我国国家家经贸委世世界银行全全球环境基金金（GEF）中中国节能项目目办公室积极极支持成立并并发展专业化化的能源服务务公司，通过过示范项目推推广上述合同同能源管理的的节能服务模模式和运作机机制，促进我

14、我国节能机制制的转换，扩扩大节能投资资，提高能源源利用效率，节节约能源，减减少家气体排排放，保护全全球环境。合同能源管理的的市场化运作作特点 EMCC对能源系统统改造以合同同能源管理模模式为客户服服务，克服了了我国目前在在节能工作上上面临的诸如如：企业节能能投资意识不不强，节能投投资资金不足足，节能项目目“头痛医头头”系统效率率不高以及节节能投资服务务跟不上等一一系列障碍，以以促进全会各各种技术可行行、经济合理理的节能项目目能普遍实施施。合同能源源管理具有以以下几个市场场化运作的特特点：（1）项目零风风险 EMCC帮助客户开开展的节能项项目所采用的的技术是成熟熟的，设备是是规范的，并并具有足够

15、的的成功案例。所所开展的项目目以节能效益益为主，EMMC以承诺保保证不影响生生产情况下实实现节能效益益为前提，如如项目不能实实现预期的节节能量，EMMC将承担由由此而造成的的损失。因此此对客户来说说，项目的技技术风险趋于于零。（2） 客户可可以零投入 以合同同能源管理开开展的项目，客客户可通过EEMC获得部部分或全额项项目融资，以以克服资金障障碍。因为EEMC为客户户实施的节能能项目，通常常会有明显的的节能及经济济效益，具有有高回报率，般的项目投投资回收期在在3年左右。客客户可以以节节约的能源费费用来偿还项项目贷款及支支付EMC的的服务费用，并并取得自身的的经济效益。（3） 全新的的会化服务理

16、理念 合同能能源管理可解解决客户开展展节能项目所所缺的资金、技技术、人员及及时间等问题题，让客户以以更多的精力力集中于主营营业务的发展展。EMc提提供的前述一一条龙服务，可可以形成节能能项目的效益益保障机制，提提高效率，降降低成本，促促进节能产业业化，充分体体现了全新的的会化服务理理念。70年代中期以以来，一种基基于市场的、全全新的节能新新机制“合合同能源管理理”在市场经经济国家中逐逐步发展起来来，而基于这这种节能新机机制运作的专专业化的“节节能服务公司司”（在国外外简称ESCCO，在国内内简称EMCC）的发展十十分迅速，尤尤其是在美国国、加拿大和和欧洲，ESSCO已发展展成为一种新新兴的节能

17、产产业。 EMCC是一种基于于“合同能源源管理”机制制运作的、以以赢利为直接接目的的专业业化公司。EEMC与愿意意进行节能改改造的客户签签订节能服务务合同，向客客户提供能源源效率审计、节节能项目设计计、原材料和和设备采购、施施工、培训、运运行维护、节节能量监测等等一条龙综合合性服务，并并通过与客户户分享项目实实施后产生的的节能效益来来赢利和滚动动发展。“合同能源管理理”这种节能能新机制的出出现和基于“合合同能源管理理”机制运作作的ESCOO的繁荣发展展，带动和促促进了北美、欧欧洲等国家全全会节能项目目的加速普遍遍实施。在我我国引进和推推广“合同能能源管理”和和EMC也具具有十分重要要的意义:1

18、.EMC将“合合同能源管理理”用于技术术和财务可行行的节能项目目中，使节能能项目对客户户和EMC都都有经济上的的吸引力，这这种双赢的机机制形成了客客户和EMCC双方实施节节能项目的内内在动力。2.EMC为客客户实施节能能项目，承担担了与项目实实施有关的大大部分风险，从从而克服了目目前实施节能能项目的主要要市场障碍。3.EMC是专专业化的节能能服务公司，在在实施节能项项目时具有专专业技术服务务、系统管理理、资金筹措措等多方面的的综合优势；EMC的专专业化管理，不不仅可以有效效地减少项目目成本，还通通过分享节能能项目实施后后产生的节能能效益来获得得利润而不断断发展壮大，并并吸引其它节节能机构和投投

19、资者组建更更多的EMCC，从而可以以在全会实施施更多的节能能项目。EMMC的发展将将推动和促进进节能的产业业化。EMC的经营方方式EMC是一种比比较特殊的产产业，其特殊殊性在于它销销售的不仅是是产品或技术术，更重要的的是EMC为为客户提供综综合性的节能能服务，也就就是为客户实实施节能项目目，其实质是是EMC为客客户实现节能能量。EMCC一般通过以以下步骤向客客户提供综合合性的节能服服务：1. 能源审计计EMC针对客户户的具体情况况，评价各种种节能措施。测测定企业当前前用能量，提提出节能潜力力之所在，并并对各种可供供选择的节能能措施的节能能量进行预测测。2. 节能改造造方案设计根据能源审计的的结

20、果，EMMC为客户的的能源系统提提出如何利用用成熟的技术术来提高能源源利用效率、降降低能源成本本的整体方案案和建议（这这种方案区别别于单个设备备的替换或节节能产品和技技术的推销）；如果客户有有意向接受EEMC提出的的方案和建议议，EMC就就为客户进行行项目设计。3. 能源管理理合同的谈判判与签署在能源审计和改改造方案设计计的基础上，EEMC与客户户进行节能服服务合同的谈谈判。在通常常情况下，由由于EMC为为项目承担了了大部分风险险，因此在合合同期（一般般为三年左右右）EMC分分享大部分项项目效益，小小部分效益留留给客户；待待合同期结束束，全部效益益归客户所有有。因此，“合合同能源管理理”是EM

21、CC和客户双方方都受益的机机制即双双赢的机制。在在某些情况下下，如果客户户不同意签订订能源管理合合同，则EMMC将向客户户收取能源审审计和项目设设计费用。4. 原材料和和设备采购EMC根据项目目设计负责原原材料和设备备的采购，其其费用由EMMC支付。5. 施工根据合同，项目目的施工是由由EMC负责责的，通常由由EMC或委委托其它施工工机构进行。在在合同中规定定，客户要为为EMC的施施工提供必要要的条件和方方便。6. 运行、保保养和维护在完成设备安装装和调试后即即进入试运行行阶段。EMMC为客户培培训设备运行行人员，负责责试运行期的的保养和维护护，并承担有有关的费用。7.节能及效益益保证EMC与

22、客户共共同监测和确确认节能项目目在合同期内内的节能效果果，以确认在在合同中由EEMC方面提提供项目的节节能量保证。8. EMC与与客户分享节节能效益由于对项目的全全部投入（包包括能源审计计、设计、原原材料和设备备的采购、土土建、设备的的安装与调试试、培训和系系统维护运行行等）都是由由EMC提供供的，因此在在项目的合同同期内，EMMC对整个项项目拥有所有有权。客户以以节能效益分分享的方式逐逐季或逐年向向EMC支付付项目费用。在在根据合同所所规定的费用用全部支付完完以后，EMMC把项目交交给客户，客客户即拥有项项目的所有权权。9. 项目资金金的来源 在国外外，ESCOO的资金来源源可能是：EESC

23、O的自自有资本，银银行商业贷款款（国外ESSCO在银行行有较高的资资信），府贴贴息的节能专专项贷款，设设备供应商允允许的分期支支付，电力公公司的能源需需求方管理（DDSM）基金金，国际资本本（如跨国开开发银行）等等；在国内，EEMC的资金金来源也应是是上述可能的的渠道。EMC的上述经经营方式即被被称之为“合合同能源管理理”，与客户户的上述契约约关系被称之之为“能源管管理合同”。从从EMC的经经营方式可以以看出其如下下特点：EMMC是商业性性的公司，以以赢利为目的的，赢利的手手段是以“合合同能源管理理”机制实施施节能项目；EMC不是是一般意义上上的推销产品品、设备或技技术，而是销销售一个节能能项

24、目。由于于EMC向客客户承诺和保保证节能量，因因此实际上EEMC为客户户承担了节能能项目的风险险。EMC实实施节能项目目的成败关键键在于对项目目风险的分析析和管理。 由此看看出，EMCC是市场经济济下的节能服服务商业化实实体，在市场场竞争中谋求求生存和发展展，与我国目目前从属于地地方府的节能能服务中心有有根本性的区区别。“合同能源管理理”在我国推推广的前景 我国是是世界上仅次次于美国的第第二能源消费费大国，同时时也是能源效效率较低的国国家。大量的的典型案例研研究和市场调调查分析表明明，目前在能能源用户中存存在大量的技技术上可行、经经济上合理的的节能技改项项目，这些项项目完全可以以通过商业性性的

25、以赢利为为目的的EMMC来实施。 过去，我我国的节能工工作主要是通通过府节能主主管部门、各各级节能服务务机构和企业业节能管理部部门三位一体体的能源管理理机制运作。这这一节能体系系在原来的计计划经济体制制下，发挥了了重要的作用用并取得了显显著的节能成成就。但是，随随着我国经济济体制面向市市场的转变，原原有的节能管管理体制，已已不适应变化化了的形势，也也必须随之转转变；在新形形势下，节能能的阻力主要要表现为节能能投资的市场场障碍。为进进一步推动我我国的节能工工作，当前最最为迫切的任任务是引导和和促进节能机机制面向市场场的过渡和转转变；借鉴、学学习和引进市市场经济国家家先进的节能能投资新机制制，以克

26、服目目前我国存在在的节能投资资障碍。从较较成熟的市场场经济国家的的节能事业发发展的经验和和我国的实际际情况来看，“合合同能源管理理”这种节能能新机制同样样适合我国的的情况，我国国已有的节能能机构和潜在在的投资者完完全可以结合合我国的实际际情况，通过过“合同能源源管理”新机机制实施节能能项目，并从从中获得盈利利和发展。 由国家家经贸委、世世界银行和全全球环境基金金（GEF）共共同开发和实实施的重大节节能项目-世行行/GEF中中国节能促进进项目，已已于19988年底正式启启动实施。该该项目是我国国府与世界银银行/GEFF在节能和环环保领域的一一项重大国际际合作，是我我国九五期间节能重重点项目之一一

27、，同时也是是世界银行/GEF这两两个国际组织织在全世界推推进节能和控控制室气体排排放而采取的的重要行动之之一。 该项目目的核心内容容是：利用世世界银行和GGEF这两个个国际机构的的资金和技术术支持，在我我国引进、示示范和推广合同能源管管理这一国国际上先进的的市场节能新新机制，促进进我国节能机机制面向市场场的全面转轨轨和节能产业业化进程，以以期不断提高高我国能源利利用效率水平平，同时有效效减缓我国室室气体的排放放增长速度，从从而为缓解全全球室效应作作出积极的贡贡献。目前，世界银行行/GEF中中国节能促进进项目在我国国共扶持了辽辽宁、山东、北北京三个EMMC企业，一一个国家经贸贸委节能信息息传播中

28、心，运运行状况良好好。何谓合同能源管管理合同能源管理 合专业业化的能源服服务公司（EEnergyy Manaagemennt Commpany简简称EMC）与与愿意进行节节能改造的客客户签订节能能服务合同，按按照合同采用用先进的节能能技术及全新新的服务机制制来为客户实实施节能项目目。EMC为为客户提供能能源系统诊断断、节能项目目可行性分析析、节能项目目设计，帮助助项目融资，选选择并采购设设备、安装调调试、进行项项目管理、培培训操作人员员、合同期内内系统设备维维护、节能量量监测等一条条龙服务，然然后与客户共共同验证项目目的节能效果果、环境效益益与经济效益益，最后，与与客户分享项项目实施后取取得的

29、经济效效益，回收项项目的投资和和获得应有的的利润。 合同能能源管理是国国际上一种先先进的能源管管理模式，是是节能市场化化运作的新机机制。联合国国支持我国引引进这种新模模式、新机制制。我国国家家经贸委世世界银行全全球环境基金金（GEF）中中国节能项目目办公室积极极支持成立并并发展专业化化的能源服务务公司，通过过示范项目推推广上述合同同能源管理的的节能服务模模式和运作机机制，促进我我国节能机制制的转换，扩扩大节能投资资，提高能源源利用效率，节节约能源，减减少家气体排排放，保护全全球环境。合同能源管理的的市场化运作作特点 EMCC对能源系统统改造以合同同能源管理模模式为客户服服务，克服了了我国目前在

30、在节能工作上上面临的诸如如：企业节能能投资意识不不强，节能投投资资金不足足，节能项目目“头痛医头头”系统效率率不高以及节节能投资服务务跟不上等一一系列障碍，以以促进全会各各种技术可行行、经济合理理的节能项目目能普遍实施施。合同能源源管理具有以以下几个市场场化运作的特特点：（1）项目零风风险 EMCC帮助客户开开展的节能项项目所采用的的技术是成熟熟的，设备是是规范的，并并具有足够的的成功案例。所所开展的项目目以节能效益益为主，EMMC以承诺保保证不影响生生产情况下实实现节能效益益为前提，如如项目不能实实现预期的节节能量，EMMC将承担由由此而造成的的损失。因此此对客户来说说，项目的技技术风险趋于

31、于零。（2） 客户可可以零投入 以合同同能源管理开开展的项目，客客户可通过EEMC获得部部分或全额项项目融资，以以克服资金障障碍。因为EEMC为客户户实施的节能能项目，通常常会有明显的的节能及经济济效益，具有有高回报率，般的项目投投资回收期在在3年左右。客客户可以以节节约的能源费费用来偿还项项目贷款及支支付EMC的的服务费用，并并取得自身的的经济效益。（3） 全新的的会化服务理理念 合同能能源管理可解解决客户开展展节能项目所所缺的资金、技技术、人员及及时间等问题题，让客户以以更多的精力力集中于主营营业务的发展展。EMc提提供的前述一一条龙服务，可可以形成节能能项目的效益益保障机制，提提高效率，降降低成本，促促进节能产业业化，充分体体现了全新的的会化服务理理念。