初学预算清单人员必读15750.docx

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1、第一节 计价规规范中重要词词语解析工程量清单 表表现拟建工程程的分部分项项工程项目、措措施项目、其其他项目名称称和相应数量量的明细清单单，包括分部部分项工程量量清单、措施施项目清单、其其他项目清单单。工程量清单计价价 指投标人人完成由招标标人提供的工工程量清单所所需的全部费费用，包括分分部分项工程程费、措施项项目费、其他他项目费和规规费、税金。项目编码 采用用十二位阿拉拉伯数字表示示。自左至右右一至九位为为统一编码,其中,一、二二位为附录顺顺序码,三、四四位专业工程程顺序码,五五、六位分部部工程顺序码码,七、八、九九位为分项工工程项目名称称顺序码,十十至十二位为为清单项目顺顺序码。综合单价 完

2、成成工程量清单单中一个规定定计量单位项项目所需的人人工费、材料料费、机械使使用费、管理理费和利润,并考虑风险险因素。措施项目 为完完成工程项目目施工,发生生于该工程施施工前和施工工过程中技术术、生活、安安全等方面的的非工程实体体项目。预留金 招标人人为可能发生生的工程量变变更而预留的的金额。总承包服务费 为配合协调调招标人进行行的工程分包包和材料采购购所需的费用用。零星工作项目费费 完成招标标人提出的、工工程量暂估的的零星工作所所需的费用。消耗量定额 由由建设行政主主管部门根据据合理的施工工组织设计,按照政党施施工条件下制制定的,生产产一个规定计计量单位工程程合格产品所所需用人工、材材料、机械

3、台台班的社会平平均消费量。企业定额 施工工企业根据本本企业的施工工技术和管理理水平,以及及有关工程量量造价资料制制定的,并供供本企业使用用的人工材料料、机械台班班消费量。第二节 计价规规范作用与特特点一、计价规范的的作用(一)为建立全全国统一建设设市场的规范范行为提供了了依据计价规范规定了了编制工程量量清单必须遵遵守的规则,统一了分部部分项名称,统一了计量量单位,统一一了工程量计计算规则,统统一了项目编编码,明确工工程量清单是是招标文件的的组成部分。(二)引入竞争争机制,淡化化标底的作用用,规范招投投标行为定额作为指导性性依据不再是是指令性标准准,标底则起起参考作用。而而且由于实现现了量价分离

4、离,标底审查查这一环节可可以被取消,甚至可以不不设标底,避避免了泄露和和探听标底等等不良现象的的发生,从程程序上规范了了招投动作和和建筑市场秩秩序。(三)实行量价价分离,风险险分担,强化化中标价合理理性招标方确定量,承担工程量量误差的风险险;投标方确确定价,承担担价的风险,既达到了”合合理低价中标标,又避免了了“低于成本价价”投标报价价的不规范行行为。(四)统一了计计算口径,有有利于公平竞竞争,进一步步完善优胜劣劣汰的市场竞竞争所有投标单位均均在统一量的的基础上,根根据工程的具具体情况,自自身的实力,充分考虑市市场的风险因因素,自主投投标报价,是是企业综合实实力和管理水水平的真正较较量。工程造

5、造价的最终确确定,由承发发包双方在市市场竞争中按按价值规律通通过合同确定定。二、计价规范的的特点(一)强制性主要表现在,一一是由建设主主管部门按照照强制性国家家标准的要求求颁布,规定定全部使用国国有资金或国国有资金投资资为主的大中中型建设工程程应按计价规规定执行;二二是明确工程程量清单是招招标文件的组组成部分,并并规定了招标标人在编制工工程量清单时时必须遵守的的规则,做到到四统一,即即统一项目编编码、统一项项目名称、统统一计量单位位、统一工程程量计算规则则。(二)实用性附录中工程量清清单项目及计计算规则的项项目名称表现现的是工程实实体项目,项项目名称明确确清晰,工程程量计算规则则简洁明了;特别

6、还列有有项目特征和和工程内容,易于编制工工程量清单时时确定具体项项目名称和投投标报价。(三)竞争性一是”计价规范范”中的措施施项目,在工工程量清单中中只列”措施施项目”一栏栏,具体采取取什么措施,如模板、脚脚手架、临时时设施、施工工排水等详细细内容由投标标人根据企业业的施工组织织设计,视具具体情况报价价,国在这些些项目在各个个企业间各有有不同,是留留给企业竞争争的空间;二二是”计价规规范”中人工工、材料和施施工机械没有有具体的消耗耗量,投标企企业可以依据据企业的定额额和市场价格格信息,也可可以参照建设设行政主管部部门发布的社社会平均消耗耗量定额进行行报价,”计计价规范”将将报价权交给给了企业。

7、(四)通用性采用工程量清单单计价将与国国际惯例接轨轨,符合工程程量计算方法法标准化、工工程量计算规规则统一化、工工程造价确定定市场化的要要求。第三节 计价规规范的主要内内容“计价规范”包包括正文和附附录两大部分分,二者具有有同等效力。正正文共五章,包括总则、术术语、工程量量清单编制、工工程量清单计计价、工程量量清单及其计计价格式等内内容,分别就就”计价规范范”的适应范范围、遵循的的原则、编制制工程量清单单应遵循的原原则、工程量量清单计价活活动的规则、工工程量清单及及其计价作了了明确规定。附录包括:附录录A 建筑工工程工程量清清单项目及计计算规则; 附录B 装装饰工程工程程量清单项目目及计算规则

8、则; 附录CC 安装工程程工程量清单单项目及计算算规则; 附附录D 市政政工程工程量量清单项目及及计算规则; 附录E 园林工程工工程量清单项项目及计算规规则。附录是是编制工程量量清单的依据据,主要体现现在工程量清清单中的122位编码的前前9位应按附附录中的编码码确定,工程程量清单中的的项目名称应应依据附录中中的项目名称称和项特征设设置,工程量量清单中的计计量单位应按按附录中的计计量单位确定定,工程量清清单中的工程程数量应依据据附录中的计计算规则计算算确定。第四节 “计价规规范”与现行行预算定额的的区别一、“计价规范范”与现行预预算定额有所所区别的主要要原因预算定额是按照照计划经济的的要求制订发

9、发布、贯彻执执行。其计价价特点是“量量价合一，政政府定价”。“计计价规范”就就是要根据当当前工程建设设市场发展形形式，逐步解解决定额计价价中与当前工工程建设市场场不相适应的的因素。其计计价特点是“量量价分离，市市场定价”。二、预算定额不不适应“计价价规范”指导导思想的主要要方面（一）预算定额额计价特点1定额项目是是国家规定的的，以工序为为划分项目的的原则；2施工工艺、施施工方法是根根据大多数企企业的施工方方法综合取定定的；3工料机消耗耗量是根据“社社会平均”综综合测定的；4取费标准是是根据不同地地区平均测算算的。（二）预算计价价定额的弊端端1大锅饭，平平均主义；2不利公平竞竞争，不能充充分调动

10、企业业技术革新、加加强管理的积积极性；3企业不能结结合项目具体体情况、自身身技术管理水水平自主报价价。三、“计价规范范”是实现政政府宏观调控控，市场竞争争形成价格的的重要保证（一）工程量清清单计价特点点1国家制定同同意的工程量量清单计价的的“游戏规则则”，国家只只管宏观的部部分，把过去去定额中规定定的施工方法法、消耗量水水平、取费等等应该由项目目或企业确定定的内容放下下；2招标人根据据国家统一的的规则，编制制工程量清单单，准确描述述拟建的工程程和数量，招招标人作为业业主，要对整整个工程建设设负责；3投标人按照照招标人对拟拟建工程情况况的描述，根根据自身情况况自主投标报报价。（二）“计价规规范”

11、的优点点1量价分开，风风险分担招标方编制工程程量清单，确确定量，承担担量的风险；投标方根据据工程的具体体情况，自身身的实力，自自主报价，确确定价，承担担价的风险。2按工程量清清单投标报价价，且“合理理低价中标”，真真正体现“公公开、公平、公公正”的竞争争原则，充分分调动了企业业的技术革新新、加强管理理的积极性。3有利于规范范建设市场的的计价行为，降降低工程造价价；有利于促促进技术进步步，提高劳动动生产率；有有利于提高国国内建设各方方主体参与国国际化竞争能能力，提高工工程建设的管管理水平。第五节 工程量量清单计价的的影响因素以工程量清单中中标的工程，其其施工过程同同与传统的投投标形式没有有很大区

12、别。但但对工程成本本要素的确认认同以往传统统投标工程确确大相径庭。现现就工程量清清单中标的工工程成本要素素如何管理，进进行一些分析析研究。工程单价的计价价方法，大致致可分为以下下几种形式：完全费用单价价法综合单价法工料单价法。工程成本要素最最核心内容包包含在工料单单价法之中，也也是下面论述述的主要方面面。计价规规范中采用用的综合单价价法为不完全全费用单价法法，完全费用用单价法是在在计价规范范综合单价价的基础上增增加了规费、税税金等工程造造价内容的扩扩展。具体内内容组成为：工料单价法+管管理费用+利利润=综合单单价法工料单价法+管管理费用+利利润+规费+税金=完全全费用单价法法工程量清单报价价中

13、标的工程程，无论是以以上那种形式式，在正常情情况下，基本本说明工程造造价已确定，只只是当出现设设计变更或工工程量变动时时，通过签证证再结算调整整另行计算。工工程量清单工工程成本要素素的管理重点点，是在既定定收入的前提提下，如何控控制成本支出出。对用工批量的有有效管理人工费支出约占占建筑产品成成本的17%，且随市场场价格波动而而不断变化。对对人工单价在在整个施工期期间作出切合合实际的预测测，是控制人人工费用支出出的前提条件件。首先根据施工进进度，月初依依据工序合理理做出用工数数量，结合市市场人工单价价计算出本月月控制指标。其次在施工过程程中，依据工工程分部分项项，对每天用用工数量连续续记录，在完

14、完成一个分项项后，就同工工程量清单报报价中的用工工数量对比，进进行横评找出出存在问题，办办理相应手续续以便对控制制指标加以修修正。每月完完成几个工程程分项后各自自同工程量清清单报价中的的用工数量对对比，考核控控制指标完成成情况。通过过这种控制节节约用工数量量，就意味着着降低人工费费支出即增加加了相应的效效益。这种对对用工数量控控制指标，最最大优势在于于不受任何工工程结构形式式的影响，分分阶段加以控控制有很强的的实用性。如如果包清工的的工程，结算算用工数量一一定在控制指指标以内考虑虑。确实超过过控制指标分分项工日数时时，应及时找找出问题的工工程部位，及及时同业主办办理有关手续续。人工费用用控制指

15、标，主主要是从量上上加以控制。重重点通过对在在建工程过程程控制，积累累各类结构形形式下实际用用工数量的原原始资料，以以便形成企业业定额体系。材料费用的管理理材料费用开支约约占建筑产品品成本的633%，是成本本要素控制的的重点。材料料费用受工程程量清单报价价形式不同，材材料供应方式式有所不同。如如业主限价的的材料价格，如如何管理？其其主要问题可可从施工企业业采购过程降降低材料单价价来把握。首首先对本月施施工分项所需需材料用量下下发采购部门门，在保证材材料质量前提提下货比三家家。采购过程程以工程清单单报价中材料料价格为控制制指标，确保保采购过程产产生收益。对对业主供材供供料，确保足足斤足两，严严把

16、验收入库库环节。其次次在施工过程程中，严格执执行质量方面面的程序文件件，做到材料料堆放合理布布局，减少二二次搬运。具具体操作依据据工程进度实实行限额领料料，完成一个个分项后，考考核控制效果果。最后是杜杜绝没有收入入的支出，把把返工损失降降到最低限度度。月末应把把控制用量和和价格同实际际数量横向对对比，考核实实际效果，对对超用材料数数量落实清楚楚，是在哪个个工程子项造造成的？原因因是什么?是是否存在同业业主计取材料料差价的问题题等。机械费用的管理理机械费的开支约约占建筑产品品成本的7%，其控制指指标，主要是是根据工程量量清单计算出出使用的机械械控制台班数数。在施工过过程中，每天天做详细台班班记录

17、，是否否存在维修、待待班的台班。如如存在现场停停电超过合同同规定时间，应应在当天同业业主作好待班班现场签证记记录，月末实实际使用台班班同控制台班班的绝对数进进行对比，将将量差分析发发生的原因。对对机械费价格格一般采取租租赁协议，合合同一般在结结算期内不变变动，所以，控控制实际用量量是关键。依依据现场情况况作到设备合合理布局充分分利用，特别别是合理安排排大型设备进进出场时间以以降低费用。施工过程中水电电费的管理水电费的管理，在在以往工程施施工中一直被被忽视。水作作为人类赖以以生存的宝贵贵资源，越来来越短缺，正正在给人类敲敲响警钟。这这对加强施工工过程中水电电费管理的重重要性不言而而喻。为便于于施

18、工过程支支出的控制管管理，应把控控制用量计算算到施工子项项以便于水电电费用控制。月月末依据完成成子项所需水水电用量间实实际用量对比比，找出差距距的出处，以以便制定改正正措施。总之之施工过程中中对水电用量量控制不仅仅仅是一个经济济效益的问题题，更重要是是一个合理利利用宝贵资源源的问题。对设计变更和工工程签证的管管理在施工过程中，时时常会遇到一一些原设计未未预料的实际际情况或业主主单位提出要要求改变某些些施工做法、材材料代用等，引引起需要设计计变更；同样样对施工图以以外的内容及及停水、停电电，或因材料料供应不及时时造成停工、窝窝工等都需要要办理工程签签证。以上两两部分工作，首首先应有负责责现场施工

19、的的技术人员作作好工程量的的确认，如存存在工程量清清单不包括的的施工内容应应及时通知技技术人员，将将需要办理工工程签证的内内容落实清楚楚；其次工程程造价人员审审核变更或签签证签字内容容是否清楚完完整、手续是是否齐全。如如手续不齐全全，应在当天天督促施工人人员补办手续续，变更或签签证的资料应应连续编号；最后工程造造价人员还应应特别注意，在在施工方案中中涉及到工程程造价问题。在在投标时工程程量清单是依依据以往的经经验计价，建建立在既定的的施工方案基基础上。施工工方案的改变变更是对工程程量清单造价价的修正。变变更或签证是是工程量清单单工程造价中中所不包括的的内容，但在在施工过程中中费用已经发发生，工

20、程造造价人员应及及时地编制变变更及签证后后的变动价值值。加强设计计变更和工程程签证工作是是施工企业经经济活动中的的一个重要组组成部分，它它可防止应得得效益的流失失，反映工程程真实造价构构成，对施工工企业各级管管理者来说更更显得重要。对其他成本要素素的管理成本要素除工料料单价法包含含的以外，还还有管理费用用、利润、临临设费、税金金、保险费等等。这部分收收入已分散在在工程量清单单的子项之中中，中标后以以成既定的数数，因而，在在施工过程中中应注意以下下几点：节约管理费用用是重点，制制定切实的预预算指标，对对每笔开支严严格依据预算算执行审批手手续；提高管管理人员的综综合素质作到到高效精干，提提倡一专多

21、能能。对办公费费用的管理，从从节约一张纸纸、减少每次次通话时间等等方面着手，精精打细算，控控制费用支出出。利润作为工程程量清单子项项收入的一部部分，在成本本不亏损的情情况下，就是是企业既定利利润。临设费管理的的重点，依据据施工的工期期及现场情况况合理布局。尽尽可能就地取取材搭建临设设，工程接近近竣工时及时时减少临设的的占用。对购购买的彩板房房每次安、拆拆要高抬轻放放，延长使用用次数。日常常使用及时维维护易损部位位，延长使用用寿命。对税金、保险险费的管理重重点是一个资资金问题，依依据施工进度度及时拨付工工程款，确保保按国家规定定的税金及时时上缴。以上六个方面是是施工企业成成本要素，针针对工程量清

22、清单形式带来来的风险性，要要求施工企业业从加强过程程控制的管理理入手，才能能将风险降低低到最低点。积积累各种结构构形式下成本本要素的资料料，逐步形成成科学、合理理具有代表人人力、财力、技技术力量的企企业定额体系系。通过企业业定额，使报报价不再盲目目，避免了一一味过低或过过高报价所形形成的亏损、废废标，应付复复杂激烈的市市场竞争。在工程量清单计计价中，按照照分部分项工工程单价组成成来分，工程程量清单报价价有三种形式式：直接费单单价、综合费费单价和全费费用单价。无无论哪一种报报价形式，单单价中都含有有机械费。目目前这种普遍遍做法效仿于于工业企业单单位产品成本本计算模式，但但是建设项目目具有单件性性

23、、一次性等等特点。在项项目实施过程程中，发生的的机械成本都都是一次性投投入到单位产产品中，其费费用应直接计计入分部分项项工程综合单单价。而且施施工机械的选选择与施工方方案息息相关关，它和非实实体工程部分分的造价一样样具有竞争性性质。因此工工程量清单报报价时机械费费用应结合企企业自身的技技术装备水平平和施工方案案，反映出施施工机械投入入量，最大限限度的体现企企业自身的竞竞争能力。单价中，有些费费用对投标企企业而言是不不可控的，比比如材料费用用，按照我国国工程造价改改革精神，材材料价格将逐逐渐脱离定额额价、实行市市场价。在项项目实施过程程中材料不是是全部投入到到项目中，而而有一定的损损耗。这些损损

24、耗是不可避避免的，而且且损耗量的大大小取决于管管理水平和施施工工艺等。虽虽然投标人不不会承担这部部分损耗，但但是作为管理理水平的体现现，它具有竞竞争性质，应应单独反映在在报价中。对对于实体工程程部分，可在在各清单项目目下直接反映映。劳动力市场价格格对投标企业业而言是不可可控的，但是是投标企业可可以通过现场场的有效管理理、改进工艺艺流程等措施施来降低单位位工程量的人人工投入，从从而降低人工工费用；而且且人工费用与与机械化水平平有关。事实实证明，各投投标企业的现现场技术力量量、管理水平平和机械化程程度存在差异异，单位工程程量的人工费费用都不相同同。这些都表表明人工费用用具有竞争性性质，但是这这种竞

25、争的目目的不是为了了降低工人收收入，而是在在维护工人现现有权益基础础上促使投标标企业通过合合理的组织与与管理、改进进工艺流程等等措施来降低低单位工程量量的人工投入入，从而降低低人工费用；而且人工费费用与机械化化水平有关。事事实证明，各各投标企业的的技术装备、管管理水平和机机械化程度存存在差异，单单位工程量的的人工费用都都不相同。这这些都表明人人工费用具有有竞争性质，但但是这种竞争争的目的不是是为了降低工工人收入，而而是在维护工工人现有权益益基础上促使使投标企业通通过合理的组组织与管理、改改进工艺等措措施来提高生生产效率，因因此人工费用用也应该在报报价中单独反反映出来。第六节 “计价价规范”是企

26、企业参与市场场竞争的需要要一、“计价规范范”为企业提提供了一个“公公开、公平、公公正”的市场场竞争环境采用工程量清单单模式招标投投标，由于工工程量清单是是公开的，价价格由各企业业自主决定，评评标原则是“公公平竞争合理理低价中标，并并且不低于成成本价”，工工程造价最终终确定，是由由承包双方在在市场竞争中中按价值规律律通过合同确确定。这样使使各投标方真真正站在了同同一的竞争平平台上，使企企业真正具有有了自主定价价的权利，真真正具有了参参与市场竞争争的意识，真真正具有了展展现企业自身身实力的舞台台，从而进一一步推动、完完善和规范了了“公开、公公平、公正”的的市场运行机机制和竞争程程序。二、“计价规范

27、范”留给企业业自主报价，参参与市场竞争争空间“计价规范”中中的措施项目目，是企业参参与竞争的项项目，是留给给企业的竞争争空间。由于于建设工程实实际千差万别别，技术措施施灵活多样，施施工方法各不不相同，这就就要求企业在在投标报价时时，通过对单单位工程成本本、利润进行行分析，统筹筹考虑，精心心选择施工方方案，并根据据企业的定额额合理确定人人工、材料、施施工机械等要要素的投入与与配置，优化化组合，合理理控制现场费费用和施工措措施费用，确确定投标价，参参与市场竞争争。三、“计价规范范”是提升企企业参与市场场竞争能力的的推动力由于“计价规范范”没有人工工、材料、机机械的消耗量量，必然促进进企业提高管管理

28、水平，编编制自己的消消耗量定额，适适应市场需要要。企业定额额是真正具体体反映企业管管理水平技术术专长，施工工设备，采购购优势，降低低工程成本的的具体措施等等等；而企业业投标时的自自主报价是通通过工程量清清单及企业定定额来确定的的。显然企业业定额不仅是是工程量清单单投标报价真真正具有可操操作性的关键键。同时，企企业只有依据据企业定额及及自身的特点点和发展要求求，才能在工工程量清单招招标投标中做做出合理的具具有竞争性的的投标方案。并并在竞争中不不断修订，完完善，企业定定额，提升企企业参与市场场竞争的能力力。第三章第一节 清单下价格格的构成框架架工程量清单由业业主或受其委委托具有工程程造价咨询资资质

29、的中介机机构，按照工工程量清单计计价规范和招招标文件的有有关规定，根根据施工设计计图纸及施工工现场实际情情况，将拟建建招标工程全全部项目和内内容按工程部部位性质等列列在清单上作作为招标文件件的组成部分分，供投标单单位逐项填价价的文件。是是投标单位投投标报价的依依据。一、定额计价模模式的费用工程量清单的计计价模式，其其费用构成与与定额计价模模式费用构成成具有相当大大的差异，定定额计价模式式费用构成包包括:1、直接费直接费是由直接接工程费和措措施费组成。其其中，直接工工程费包括人人工费、材料料费（消耗的的材料费总和和）和机械使使用费。2、间接费间接费包括规费费和施工管理理费。3、利润4、税金定额计

30、价模式下下的建筑安装装工程费用构构成见表3-1-1所示示。二、工程量清单单计价模式的的费用工程量清单计价价模式的费用用构成包括分分部分项工程程费、措施项项目费、其他他项目费以及及规费和税金金。1、分部分项工工程费分部分项工程费费是指完成在在工程量清单单列出的各分分部分项清单单工程量所需需的费用。包包括：人工费费、材料费（消消耗的材料费费总和）、机机械使用费、管管理费、利润润以及风险费费。2、措施项目费费措施项目费是由由“措施项目目一览表”确确定的工程措措施项目金额额的总和。包包括：人工费、材料费费、机械使用用费、管理费费、利润以及及风险费。3、其他项目费费其他项目费是指指预留金、材材料购置费（

31、仅仅指由招标人人购置的材料料费）、总承承包服务费、零零星工作项目目费的估算金金额的总和。4、规费规费是指政府和和有关部门规规定必须缴纳纳的费用总和和。5、税金税金是指国家税税法规定的应应计入建筑安安装工程造价价内的营业税税、城市维护护建设税及教教育费附加费费用总和。工程量清单计价价模式下的建建筑安装工程程费用构成见见表3-1-2所示。第二节 直接工程程费的构成及及计算建筑安装工程直直接工程费是是指在工程施施工过程中直直接耗费的构构成工程实体体和有助于工工程实体形成成的各项费用用。它包括人人工费、材料料费和施工机机械使用费。直接工程费费是是构成工程量量清单中“分分部分项工程程费”的主体体费用，本

32、节节将重点介绍绍直接工程费费计算比较常常用的二种计计算模式：利利用现行的概概、预算定额额计价模式，动动态的计价模模式的计价方方法及在投标标报价中的应应用。一、人工费的计计算人工费：它是指指直接从事于于建筑安装工工程施工的生生产工人开支支的各项费用用。内容包括括：1) 生产工人人的基本工资资2) 工资性补补贴3) 生产工人人的辅助工资资4) 职工福利利5) 生产工人人劳动保护费费6) 住房公积积金7) 劳动保险险费、医疗保保险费8) 危险作业业意外伤害保保险9) 工会费用用10) 职工教教育经费。人工费中不包括括管理人员（一一般包括项目目经理、施工工队长、工程程师、技术员员、财会人员员、预算人员

33、员、机械师等等）、辅助服服务人员（一一般包括生活活管理员、炊炊事员、医务务员、翻译员员、小车司机机和勤杂人员员等）、现场场保安等的开开支费用。在承包工程中，不不论承包合同同的类型如何何，人工费的的高低几乎在在所有承包商商的激烈竞争争中，都是一一个至关重要要的竞争手段段；业主考察察承包商的水水平，也首先先考察人工费费的高低。根据工程量清单单“彻底放开开价格”和“企企业自主报价价”的特点，结结合当前我国国建筑市场的的状况，以及及现今各投标标企业的投标标策略，人工工费的计算方方法主要有以以下二种模式式。利用现行的概概、预算定额额计价模式利用现行的概、预预算定额计算算人工费的方方法是：根据据工程量清单

34、单提供的清单单工程量，利利用现行的概概、预算定额额，计算出完完成各个分部部分项工程量量清单的人工工费，然后根根据本企业的的实力及投标标策略，对各各个分部分项项工程量清单单的人工费进进行调整，然然后汇总计算算出整个投标标工程的人工工费。其计算算公式为：人工费（概预算定定额中人工工工日消耗量相应等级的的日工资综合合单价）这种方法是当前前我国大多数数投标企业所所采用的人工工费计算方法法，具有简单单、宜操作、速速度快，并有有配套软件支支持的特点。其其缺点是竞争争力弱，不能能充分发挥企企业的特长。动态的计价模模式这种计价模式适适用于实力雄雄厚、竞争力力强的企业，也也是国际上比比较流行的一一种报价模式式。

35、动态的计价模式式人工费的计计算方法是：首先根据工工程量清单提提供的清单工工程量，结合合本企业的人人工效率和企企业定额，计计算出投标工工程消耗的工工日数；其次次根据现阶段段企业的经济济、人力、资资源状况和工工程所在地的的实际生活水水平以及工程程的特点，计计算工日单价价；然后根据据劳动力来源源及人员比例例，计算综合合工日单价；最后计算人人工费。其计计算公式为：人工费（人人工工日消耗耗量综合工工日单价）1、人工工日消消耗量的计算算方法工程用工量（人人工工日消耗耗量）的计算算，应根据指指标阶段和招招标方式而确确定。就当前前我国建筑市市场而言，有有的在初步设设计阶段进行行招标，有的的在施工图阶阶段进行招

36、标标。由于招标标阶段不同，工工程用工工日日数的计算方方法也不同。目目前国际承包包工程项目计计算用工的方方法基本有两两种：一是分分析法；二是是指标法。现现结合我国当当前建设工程程工程量清单单招投标工作作的特点，对对这两种方法法进行简单的的阐述。 分析法计算算用工工日数数这种方法多数用用于施工图阶阶段以及扩大大的初步设计计阶段的招标标。招标人在在此阶段招标标时，在招标标文件中提出出施工图（或或初步设计图图纸）和工程程量清单，作作为投标人计计算投标报价价的依据。分析法计算工程程用工量，最最准确的计算算是依据投标标人自己施工工工人的实际际操作水平加加上对人工工工效的分析来来确定，俗称称企业定额。但但是

37、，由于我我国大多数施施工企业没有有自己的“企企业定额”，其其计价行为是是以现行的建建设部或各行行业颁布的概概、预算定额额为计价依据据，所以，在在利用分析法法计算工程用用工量时，应应根据下列公公式计算：DC=RK式中：DC人人工工日数R用国内现现行的概、预预算定额计算算出的人工工工日数；K人工工日折折算系数。人工工日折算系系数，是通过过对本企业施施工工人的实实际操作水平平、技术装备备、管理水平平等因素进行行综合评定计计算出的生产产工人劳动生生产率与概、预预算定额水平平的比率来确确定，计算公公式如下：K=Vq/VV0式中：K人工工工日折算系系数；Vq完成某项项工程本企业业应消耗的工工日数；V0 完

38、成同同项工程概、预预算定额消耗耗的工日数。一般来讲，有实实力参与建设设工程投标竞竞争的企业，其其劳动生产率率水平要比社社会平均劳动动生产率高，亦亦即K的数值值一般小于11。所以，KK又称为“人人工工日折减减系数”。在投标报价时，人人工工日折减减系数可以分分土木建筑工工程和安装工工程分别确定定两个不同的的“K值”；也可以对安安装工程按不不同的专业，分分别计算多个个“K值”。投投标人应根据据自己企业的的特点和招标标书的具体要要求灵活掌握握。 指标法计算算用工工日数数指标法计算用工工工日数，是是当工程招标标处于可行性性研究阶段时时，采用的一一种用工量的的计算法。这种方法是利用用工业民用建建设工程用工

39、工指标计算用用工量。工业业民用建设工工程用工指标标是该企业根根据历年来承承包完成的工工程项目，按按照工程性质质、工程规模模、建筑结构构形式以及其其他经济技术术参数等控制制因素，运用用科学的统计计分析方法分分析出的用工工指标。这种种方法不适用用于我国目前前实施的工程程量清单投标标报价，在这这里不再进行行描述了。2、综合工日单单价的计算1） 综合工日日单价的构成成综合工日单价可可以理解为从从事建设工程程施工生产的的工人日工资资水平。从企企业支付的角角度看，一个个从事建设工工程施工的本本企业生产工工人的工资，其其构成应包括括以下几部分分： 本企业待业业工人最低生生活保障工资资：这部分工工资是企业中中

40、从事施工生生产和不从事事施工生产（企企业内待业或或失业）的每每个职工都必必须具备的；其标准不低低于国家关于于失业职工最最低生活保障障金的发放标标准。 由国家法律律规定的、强强制实施的各各种工资性费费用支出项目目，包括：职职工福利费、生生产工人劳动动保护费、住住房公积金、劳劳动保险费、医医疗保险费等等。 投标单位驻驻地至工程所所在地生产工工人的往返差差旅费 ：包包括短、长途途公共汽车费费，火车费，旅旅馆费，路途途、住宿补助助费，市内交交通及补助费费。此项费用用可根据投标标人所在地至至建设工程所所在地的距离离和路线调查查确定。 外埠施工补补助费：由企企业支付给外外埠施工生产产工人的施工工补助费。

41、夜餐补助费费：是指推行行三班作业时时，由企业支支付给夜间施施工生产工人人的夜间餐饮饮补助费。 医疗费：对对工人轻微伤伤病进行治疗疗的费用。 法定节假日日工资：法定定节假日休息息，如“五、一一”、“十、一一”支付的工工资。 法定休假日日工资：法定定休假日休息息支付的工资资。 病假或轻伤伤不能工作时时间的工资 因气候影响响的停工工资资 危险作业意意外伤害保险险费：按照建建筑法规定，为为从事危险作作业的建筑施施工人员支付付的意外伤害害保险费。 效益工资（奖奖金）：工人人奖金原则应应在超额完成成任务的前提提下发放，费费用可在超额额结余的资金金款项中支付付，鉴于当前前我国发放奖奖金的具体状状况，奖金费费

42、用应归入人人工费。 应包括在工工资中未明确确的其他项目目其中：第、项项是由国家法法律强制规定定实施的，综综合工日单价价中必须包含含此两部分且且不得低于国国家规定标准准。第项费用可以以按管理费处处理，不计入入人工费中。其余各项由投标标人自主决定定选用的标准准。2） 综合工日日单价的计算算综合工日单价的的计算过程可可分为下列几几个步骤： 根据总施工工工日数（即即人工工日数数）及工期（日日）计算总施施工人数。工日数、工期（日日）和施工人人数存在着下下列关系：总工日数工程程实际施工工工期（日）平均总施工工人数因此，当招标文文件中已经确确定了施工工工期时平均总施工人数数总工日数数/工程实际际施工工期（日

43、日）当招标文件中未未确定施工工工期时，而由由投标人自主主确定工期时时 确定各专业业施工人员的的数量及比重重其计算方法与相同，即：某专业平均施工工人数某专专业消耗的工工日数/工程程实际施工工工期（日）总工日和各专业业消耗的工日日数是通过“企企业定额”或或公式DC=RK计算算出来的，前前面已经叙述述过，这里不不再描述。总总施工人数和和各专业施工工人数计算出出来，其比重重亦可计算出出。 确定各专业业劳动力资源源的来源及构构成比例劳动力资源的来来源一般有下下列三种途径径： 来源于本企企业：这一部部分劳动力是是施工现场劳劳动力资源的的骨干。投标标人在投标报报价时，要根根据本企业现现有可供调配配使用生产工

44、工人数量、技技术水平、技技术等级及拟拟承建工程的的特点，确定定各专业应派派遣的工人人人数和工种比比例。如：电电气专业，需需电工30人人，焊工4，起起重工2人，共共计36人，技技术等级综合合取定为电工工四级。 外聘技工：这部分人员员主要是解决决本企业短缺缺的具有特殊殊技术职能和和能满足特殊殊要求的技术术工人。由于于这部分人的的工资水平比比较高，所以以人数不宜多多。 当地劳务市市场招聘的力力工：由于当当地劳务市场场的力工的工工资水平较低低，所以，在在满足工程施施工要求的前前提下，提倡倡尽可能多的的使用这部分分劳动力。上述三种劳动力力资源的构成成比例的确定定，应根据本本企业现状、工工程特点及对对生产

45、工人的的有求和当地地劳务市场的的劳动力资源源的充足程度度、技能水平平及工资水平平综合评价后后，进行合理理确定。 综合工日单单价的确定 各专业综合合工日单价的的计算综合工日单价的的计算，是一一个比较复杂杂的过程，现现用实例进行行说明，见表表2-2-11。实例一：表2-2-11 淄博某企企业赴茂名某某工程专业施施工人工单价价计算表 （工期244个月）费用名称计算依据及标准准计算折合工期月金额额（元）综合单价一、本企业工人人费用1. 最低生活活保障工资2.法定补助及及保险费3. 投标单位位驻地至工程程所在地生产产工人的往返返差旅费按规定金额计算算按式计算按施工人员驻地地至施工现场场旅程全部费费用计算

46、每月285元每月350元企业驻地至淄淄博市汽车费费2.5元淄博至广州车车票（含订票票费）2755+30305元广州住宿一天天每人60元28535046.79表2-2-1 淄博某企业业赴茂名某工工程专业施工工人工单价计计算表 （工工期24个月月）费用名称计算依据及标准准计算折合工期月金额额（元）综合单价4. 外埠施工工补助费5.医疗费6. 法定节假假日工资7. 法定休假假日回基地探探亲工资及差差旅费8. 因气候影影响的停工工工资9.危险作业意意外伤害保险险费10.奖金按规定计取按规定计取节假日、休假日日及停工日工工资按企业平平均日工资标标准26元计取包括路途共计221天每人每年按100天考虑综合取定每人每每年50元每人每月7000元广州至茂名车车票（含订票票费）135+330165元茂名市内交通通2元茂名至施工现现场汽车费33元路途补贴三天天3824元共计561.55元往返 561.5*21123元112324446.799元每人每月3099元每人每月3元每年“五、一”、“十、一”共计10天，工工期共2年（26102）2421.677元休假期间工资资 262112422.755元差旅费46.75元共计22.755+46.77569.5元（26102）2421.677元5022444.17元700元/人.月309321.67