建设工程工程量清单编制与计价规程23260.docx

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1、建设工程工程量清单编制与计价规程宣贯材料建设工程程工程量清清单编制与与计价规程程宣贯材材料根据省建设设厅关于于印发22004年年度省工程程建设标准准和标准设设计第一批批编制计划划的通知知（冀建建质200043372号）的的要求，由由河北省工工程建设造造价管理总总站主编，秦秦皇岛市工工程建设造造价管理站站参编的建建设工程工工程量清单单编制与计计价规程已已经建设厅厅批准为河河北省工程程建设标准准（冀建质质200066663号文），统统一编号为为DB133(J)666-20007，自自20077年3月11日起施行行。现将编编制建设设工程工程程量清单编编制与计价价规程DDB13(J)666-20007

2、（以下下简称“本规程”）有关情情况说明如如下：一、制定规规程的必要要性2003年年7月1日日建设工工程工程量量清单计价价规范（GGB50550020033）开始施施行，20004年88月1日河河北省建筑筑条例颁颁布实施，为为进一步加加强我省工工程造价的的行业管理理，规范计计价行为,合理确定定、有效控控制工程造造价起到了了积极的推推动作用。然然而，在我我省工程造造价工作实实践中，仍仍然面临着着许多具体体而实际的的问题需要要解决。如如：在实际际的操作过过程中，尚尚有为数不不少的单位位并没有严严格贯彻执执行国家清清单计价规规范中的强强制性条款款，致使强强制性条款款没有起到到应有的规规范工程造造价计价

3、行行为的作用用；编制的的清单不准准确、不规规范；由于于建设工程程招标文件件、合同条条款填写内内容不规范范、不全面面，应在招招标文件或或合同中予予以明确的的没有得到到具体体现现（如价款款调整方式式方法、双双方承担风风险的种类类、程度等等），造成成工程竣工工后双方在在造价上发发生争议而而无法按时时结算，最最终影响工工程价款的的支付，导导致拖欠工工程款等现现象的发生生；个别招招标文件存存在潜在的的不公平、不不公证的要要求或条款款。针对上上述问题，虽虽然我省按按照法律、法法规、规章章、标准等等的要求加加强了监督督管理，但但从实际情情况来看还还缺乏具体体有效、较较强操作性性的依据和和制约手段段，因此，在

4、在我省的工工程造价管管理中，十十分迫切地地需要制定定细化的、可可操作性强强的工程量量清单编制制与计价规规程，以补补充完善国国家规范，便便于规范我我省工程量量清单编制制与计价活活动。二、编制目目的引导、规范范采用工程程量清单计计价的建筑筑工程的招招标文件编编制、工程程量清单编编制、工程程量清单计计价、工程程预付款、计计量与价款款支付、价价款调整、不不可抗力、索索赔、结算算等计价活活动，使工工程量清单单计价活动动有章可循循，在公平平、公正基基础上，按按照法律、法法规、技术术标准的规规定，公平平自主的体体现各方的的权利、义义务和责任任。三、编制依依据1中华华人民共和和国建筑法法2中华华人民共和和国招

5、标投投标法3中华华人民共和和国标准化化法4中华华人民共和和国标准化化法实施条条例（国国务院令第第53号）5地方方标准管理理办法（国国家技术监监督局令第第15号）6实施施工程建设设强制性标标准监督规规定（建建设部令第第81号）7河北北省建筑条条例8.河北北省实施中华人民民共和国招招标投标法法办法9工程程建设标准准编写规定定（建设设部）10工工程建设标标准出版印印刷规定（建建设部）11建建筑工程发发包与承包包计价管理理办法（建建设部令第第107号号）12工工程建设地地方标准化化工作管理理规定（建建设部建标标20004200号）13建建设工程工工程量清单单计价规范范GB5505000-2000314

6、建建设工程价价款结算暂暂行办法（财财政部、建建设部财建建200043669号） 115河河北省建筑筑工程造价价管理办法法（省建建设厅冀建建法200060003号） 16FIDIC条款17. 建建设工程施施工合同（示示范文本）（GGF-19999-00201）18其他他有关现行行的文件、资资料四、组织形形式省建设厅成成立清单规规程编制领领导小组，负负责协调、审审定工作。编制领导小小组组成:组 长: 梁军付组长: 吕德浦 李贤明明 郑荣科科 朱忠帅帅 延素芬芬成 员: 司平地地 朱奕峰峰 田德宝宝 潘树坤坤 徐向东东省造价管理理总站成立立编制组，负负责具体编编制工作。秦秦皇岛市工工程建设造造价站为

7、参参编单位，参参加编制工工作。编制组组成成:组 长: 吕德浦浦付组长: 朱奕峰成 员: 金春平平 渠 涛 李 秦秦 王晓晓利 杨海涛涛 赵云霞 罗志文文 孟劲松松 牛玉梅梅 张保生生 张 平 李茹茹芹 杨海波波 王力勇勇 郭艳军军五、编制过过程1. 20004年55月8日我我站起草了了建设设工程工程程量清单编编制与计价价规程的的编制计划划呈报河河北省工程程建设标准准化管理办办公室。2. 20004年88月24日日省建设厅厅下发了20044年度省工工程建设标标准和标准准设计第一一批编制计计划的通通知（冀冀建质22004372号号），将建建设工程工工程量清单单编制与计计价规程列列入20004年度标

8、标准编制计计划。3. 20005年55月13日日省造价站站批准了建设工程程工程量清清单编制与与计价规程程编制方方案，规规程编制组组正式成立立。4. 20005年77月21日日在秦皇岛岛市造价站站召开编制制组第一次次会议，编编制组成员员认真学习习了编制方方案、建建筑法、标标准化法、中中华人民共共和国标准准化法实施施条例、河河北省建筑筑条例、河河北省实施施招投标法法办法、工工程建设标标准编写规规定、工工程建设标标准出版印印刷规定、实实施工程建建设强制性性标准监督督规定等等15个法法律、法规规、规定，制制定了详细细的调研计计划，初步步确定了章章节的设置置。5. 20005年99月、20006年55月

9、编制组组成员先后后到上海市市标准定额额站、邯郸郸、邢台、石石家庄、唐唐山等市调调查研究，了了解工程量量清单执行行情况、存存在的问题题及意见和和建议。620006年8月月30日吕吕德浦站长长、司平地地书记、朱朱奕峰副站站长到秦皇皇岛市造价价站审查规规程初稿，并并提出了许许多有建设设性的意见见。7经过111次修改改完善，于于20066年9月55日形成了了征求意见见稿。8. 20006年99月8日将将建设工工程工程量量清单编制制与计价规规程征求求意见稿发发至各市造造价站，全全面征求管管理部门、建建设单位、施施工单位、中中介机构等等单位的意意见。920006年9月月27-228日在石石家庄市召召开了本

10、规规程征求意意见会议，共共收到1225条意见见，经编制制组研究，共共采纳吸收收了20条条意见，对对征求意见见稿做了进进一步修改改完善，形形成了送审审稿。10.20006年111月288日由河北北省标准化化管理办公公室组织，在在石家庄市市召开了专专家审查会会。专家一一致认为河河北省建建设工程工工程量清单单编制与计计价规程科科学严谨，即即贯彻执行行了国家的的清单规范范，又体现现出了河北北气候、地地理、技术术等实际情情况，是对对国家的清清单规范的的补充，能能起到规范范工程计价价活动的作作用，技术术达到国内内领先水平平；同时提提出了修改改意见，根根据专家的的意见和建建议，对本本规程进行行了修改完完善，

11、形成成了报批稿稿。六、总说明明1. 本规规程是结合合我省实际际，本着政政府宏观控控制、市场场公平竞争争形成价格格的原则编编制的，规规程内容符符合法律、法法规、标准准、规范的的规定和要要求。并严严格按有关关标准规定定编写，技技术内容符符合国家技技术经济政政策，技术术数据和参参数的依据据真实可靠靠。在严格格执行GBB505000-20003强制制性条款的的基础上，根根据国家修修改规范的的指导思想想和具体条条款，结合合我省实际际情况，增增加了可操操作性的规规定或推荐荐性的标准准，做到了了与国家清清单规范保保持一致和和衔接。2. 本规规程总结了了我省建设设工程工程程量清单计计价工作的的实践经验验，并借

12、鉴鉴了国内外外工程量清清单计价的的成熟做法法。在编制制过程中广广泛征求了了建设单位位、施工单单位、中介介机构和相相关管理部部门及工程程技术人员员的意见，对对其中主要要问题进行行了深入调调研、讨论论、修改，并并经过专家家审查后定定稿。3本规程程共设有十十四章、附附录、附件件，包括总总则、术语语、一般规规定、基础础工作、工工程量清单单编制、最最高限价或或标底的编编制、工程程量清单报报价、合同同价款的确确定、工程程预付款、施施工过程中中的计量与与价款支付付、价款调调整、不可可抗力、索索赔、结算算、河北省省补充的工工程量清单单项目及计计算规则、条条文说明、矿矿山工程工工程量清单单项目及计计算规则等等内

13、容。（水利工工程工程量量清单计价价规范GGB50550120077，自20007年77月1日起起实施）4. 本规规程由河北北省工程建建设造价管管理总站负负责解释，各各级工程造造价管理机机构负责监监督执行。七、章节介介绍第1 章 总则1、1.00.2 凡在我我省行政区区域内的建建设工程工工程量清单单编制与计计价行为，应应遵守本规规程。工程量清单单编制与计计价行为主主要是指工工程量清单单编制、最最高限价或或标底编制制、投标报报价、工程程预付款、计计量与价款款支付、价价款调整、索索赔、结算算等。2、执行范范围1.0.33 下列建建设工程必必须执行本本规程：1） 使用用各级财政政预算资金金的建设项项目

14、。2） 使用用纳入财政政管理的各各种政府性性专项建设设资金的建建设项目。3） 使用用国有企业业事业单位位自有资金金，并且国国有资产投投资者实际际拥有控股股权的建设设项目。4） 使用用国家发行行债券所筹筹集资金的的建设项目目。5） 使用用国家对外外借款或者者担保所筹筹集资金的的建设项目目。6） 使用用国家政策策性贷款的的建设项目目。7） 国家家授权投资资主体融资资的建设项项目。8） 国家家特许的融融资建设项项目。9） 使用用世界银行行、亚洲开开发银行等等国际组织织贷款资金金的建设项项目。10） 使使用外国政政府及其机机构贷款资资金的建设设项目。11） 使使用国际组组织或者外外国政府援援助资金的的

15、建设项目目。12） 关关系社会公公共利益、公公众安全的的基础设施施和公用事事业的建设设项目。1）111）项是按按投资渠道道划分的建建设项目，112）项是是按建设项项目特性划划分。本条是依据据河北省省实施中中华人民共共和国招标标投标法办法、建建设工程工工程量清单单计价规范范GB5505000制定。3、除1.0.3条条规定以外外的建设工工程，工程程计价方式式由招标人人确定，但但采用清单单计价方式式的必须执执行本规程程。4、1.00.5 建设工工程工程量量清单编制制与计价行行为应遵循循客观、诚诚信、公正正、公平的的原则。 55、1.00.8 实行工程程量清单计计价的工程程，必须在在招标文件件中说明该

16、该工程所要要采用的合合同价款方方式、投标标人所要承承担的风险险范围及幅幅度，影响响价款调整整的因素及及调整方法法。确定投标人人承担的风风险范围及及幅度应科科学合理、实实事求是，不不得迫使投投标人承担担无限度的的风险。详见例1-46、1.00.9 实行工程程量清单计计价的工程程，其计价价行为应按按规定的程程序、方法法，到工程程所在地工工程造价管管理机构备备案。依据实施施工程建设设强制性标标准监督规规定、建建设工程工工程量清单单计价规范范、河河北省建筑筑条例、建建筑工程发发包与承包包计价管理理办法、河河北省建筑筑工程造价价管理办法法的规定定，清单规规程中要求求下列内容容到造价管管理机构备备案：1）

17、补充充项目备案案后发出；2）清单单编制完成成备案后发发出；3）最高高限价或标标底编制完完成后备案案；4）竣工工结算备案案。具体备案内内容、程序序以省建设设行政主管管部门规定定为准，省省建设行政政主管部门门没有明确确的以工程程所在地建建设行政主主管部门或或造价管理理机构的规规定为准。第2 章 术语1、2.00.18 暂列金金额招标人暂列列的一笔款款项，用于于可能发生生的工程变变更所发生生的费用、风风险以外的的费用、零零星工作的的费用等，主主要目的是是留足投资资。具体工程可可以列暂列列金额，也也可以不列列暂列金额额。2、2.00.19 总承包包服务费总承包人为为配合协调调发包人另另行发包的的专业工

18、程程项目实施施、招标人人供应材料料或设备、暂暂估材料或或设备价时时所发生的的管理费用用、服务费费用、采购购保管费用用。不包括括专业工程程施工单位位使用总承承包人的机机械、脚手手架等而支支付的费用用。3、2.00.20 零星工工作项目 招招标人提出出可能发生生的、少量量的、额外外的工作所所需的人工工、材料、机机械明细。零星工作项项目表没有有数量栏。4、2.00.21 最高限限价是指根据设设计文件、招招标文件、现现场实际情情况、国家家和本省标标准、合理理的施工组组织设计或或方案，以以省建设行行政主管部部门发布的的建筑工程程消耗量定定额、费用用标准、计计价办法、工工程量计算算规则等为为依据，参参照工

19、程造造价管理机机构代表政政府发布的的人工、材材料、设备备、机械市市场价格信信息等计算算出的工程程造价。5、2.00.26 工程数数量偏差率率 i = （mm-n）/n100% i：工程数量量偏差率。m: 是依依据招标时时的工程设设计文件，按按照“计价规范范”和本规程程的工程量量计算规则则计算的工工程数量。n: 是招招标时工程程量清单所所对应的工工程数量。 引引入工程数数量偏差率率，主要是是约束清单单编制人，使使其提高清清单质量、准准确性。第3章 一般规定定1、3.00.1、33.0.22 工程量量清单编制制与计价应应采用统一一格式，工工程量清单单编制与计计价格式详详见规程，这这些格式并并不是每

20、个个工程全部部使用，应应该有选择择的采用。2、表格主主要变化：1）表头名名称有所变变化。2）增加了了工程量清清单最高限限价（标底底）、竣工工结算封面面、招标人人供应材料料、设备明明细表、签签证及索赔赔计价表。3）法定代代表人的委委托代理人人可以签字字盖章。4）造价员员可以签字字盖章。5）由施工工单位采购购的设备费费进入工程程项目总价价表内。6）单位工工程费汇总总表列有人人工、材料料、机械栏栏，在单位位工程费汇汇总表计算算规费、税税金。7）其他项项目清单与与计价表主主要包括暂暂列金额、总总承包服务务费。8）零星工工作项目表表不再列有有数量，既既零星工作作项目费不不再计入总总价。9）招标人人供应材

21、料料、设备明明细表列有有供应时间间、地点，有有助于投标标人合理报报价，考虑虑工期。10）从节节约成本、便便于使用角角度考虑，调调整了规范范的分部分分项工程量量清单综合合单价分析析表。3、3.00.3 招标人人应按下列列要求填写写3.0.2条所列列的格式内内容：1） 工程程量清单编编制说明应应按下列内内容填写:（1）工程程概况：建建设规模、工工程特征、计计划工期、施施工现场实实际情况、交交通运输情情况、自然然地理条件件、环境保保护要求等等。（2）工程程招标的内内容、范围围。（3）工程程量清单编编制依据，应应写明建建设工程工工程量清单单编制与计计价规程。（4）招标标人暂定的的材料、设设备的品种种、

22、规格型型号及暂估估价。2） 工工程量清单单应根据本本规程第55章的规定定编制和填填写。3） 招招标人供应应材料、设设备时应按按表3.00.2-110规定的的内容填写写。4） 招招标人要求求投标人填填报单价的的材料、设设备名称、规规格型号应应填入表33.0.22-11中中。5） 分分部分项工工程量清单单综合单价价分析表和和措施项目目费分析表表，由招标标人根据需需要提出填填报要求，如如可要求提提供砼项目目、钢筋项项目综合单单价分析表表，也可要要求提供全全部项目综综合单价分分析表。4、3.00.4 投标人人应按招标标人提供的的工程量清清单及要求求填报，并并符合下列列规定：1） 工工程量清单单报价说明

23、明应按下列列内容填写写：（1） 招招标人要求求必须说明明的问题。（2） 有有关报价需需要说明的的情况。（3） 对对增补的措措施项目进进行说明。2） 工工程项目总总价表中金金额应分别别按单项工工程费汇总总表的合计计金额、设设备费填写写。工程项目总总价表中的的设备费是是指由投标标人购买的的设备费用用，应按主主要材料、设设备明细表表中设备费费金额填列列；招标人人供应材料料、设备明明细表中的的设备费不不计入投标标总价，在在项目总投投资内列项项。3） 单单位工程费费汇总表中中的金额应应区分不同同的单位工工程按照分分部分项工工程量清单单与计价表表合计、措措施项目清清单与计价价表合计、其其他项目清清单与计价

24、价表合计和和按有关规规定计算的的规费、税税金填写。4） 分分部分项工工程量清单单与计价表表中的序号号、项目编编码、项目目名称、计计量单位、工工程数量必必须与招标标人提供的的一致。5） 措措施项目清清单与计价价表应按下下列要求填填写：（1） 表表中的序号号、项目名名称必须与与招标人提提供的一致致。（2） 投投标人可根根据施工组组织设计或或施工方案案，增补措措施项目，并并按规程编编排序号原原则编号。6） 其其他项目清清单与计价价表应按下下列要求填填写：（1） 表表中的序号号、项目名名称必须与与招标人提提供的一致致。（2） 招招标人给定定的暂列金金额，投标标人不得更更改。7） 主主要材料、设设备明细

25、表表应按下列列要求填写写：（1）按招招标人所提提出的材料料、设备品品种填写单单价。（2）所填填写的单价价必须与分分部分项、措措施项目综综合单价中中采用的单单价一致。8） 分分部分项工工程量清单单综合单价价分析表和和措施项目目费分析表表应按招标标人提出的的要求如砼砼项目、钢钢筋项目或或全部项目目综合单价价分析表提提供。5、3.00.5 工程量量清单编制制与计价行行为，应使使用经省工工程造价管管理机构鉴鉴定合格的的应用软件件编制工程程量清单、最最高限价或或标底、投投标报价和和结算。本条是依据据中华人人民共和国国著作权法法、中中华人民共共和国著作作权法实施施条例、实实施工程建建设强制性性标准监督督规

26、定等等法律法规规的规定制制定的，未未经批准的的商业应用用软件是非非法的。各单位或个个人应使用用审查批准准授权的合合法软件，严严禁使用非非法软件，鼓鼓励各单位位或个人举举报销售或或使用非法法软件的行行为。6、3.00.6 国家和和本省规定定的不可竞竞争费用，必必须按规定定列项和计计算。 目目前，我省省不可竞争争费用有：规费、安安全防护、文文明施工。 如如有新的规规定应以新新规定为准准。第4章 基础工作作 除除招标文件件、合同协协议条件另另有说明外外，招标人人、承包人人还应完成成4.0.1、4.0.2所所列工作。本章主要为为双方确定定了一个基基础的、公公平的平台台，有助于于投标人报报价、索赔赔。第

27、5章 工程量清清单编制1、5.00.1 工程量量清单应由由具有编制制招标文件件能力的招招标人或委委托具有相相应资质的的工程造价价咨询企业业、招标代代理机构编编制。具有编制招招标文件能能力的招标标人需要招招标管理部部门认定。2、5.00.2 工程量量清单是招招标文件的的组成部分分，应由招招标人提供供，并对工工程量清单单的准确性性和完整性性负责。3、5.00.3 工程量量清单编制制的依据1） “计计价规范”和本规程程。2） 省建建设行政主主管部门颁颁发的计价价办法。3） 经审审查合格的的设计文件件及相关资资料。4） 招标标文件及其其补充通知知、答疑纪纪要。5） 施工工现场情况况。6） 相关关的设计

28、、施施工标准。7） 其他他有关的建建筑工程计计价依据。4、5.00.6 分部分分项工程量量清单1）分部分分项工程量量清单必须须根据“计价规范范”和规程规规定的统一一项目编码码、项目名名称、计量量单位和工工程量计算算规则进行行编制。 22）补充项项目的编码码，一至六六位应按“计价规范范”的附录AA、附录BB、附录CC、附录DD、附录EE、附录FF和本规程程的附录AA的规定设设置，不得得变动；第第七位设为为“B”；八、九九位应根据据补充清单单项目名称称结合“计价规范范”和本规程程由清单编编制人设置置，并应自自01起按按顺序编制制；十至十十二位应根根据拟建工工程的工程程量清单项项目名称由由清单编制制

29、人设置，并并自0011起按顺序序编制，不不得出现重重码。 33）补充项项目必须将将项目编码码、项目名名称、项目目特征、计计量单位、工工程量计算算规则和工工程内容等等报工程所所在地工程程造价管理理机构备案案后随清单单发出，各各级工程造造价管理机机构应定期期将备案的的补充项目目汇总后，按按规定程序序上报省工工程造价管管理机构。 工工程造价管管理机构主主要审核“四统一”内容是否否符合规定定，是否体体现公平。4） 招标标人要求投投标人完成成分部分项项的工程内内容与“计价规范范”、本规程程、设计文文件不同时时，应在招招标文件中中明确说明明。如：土建专专业挖土方方项目含有有运输、安安装专业给给排水管道道安

30、装项目目含有绝热热工作内容容，如果运运输、绝热热另外发包包，应在招招标文件中中明确说明明，否则视视为包括运运输、绝热热工作内容容。5、5.00.7 措施项项目清单1）措施项项目清单应应由清单编编制人根据据拟建工程程的具体情情况及合理理的施工方方案或施工工组织设计计,参照本本规程列有有的项目，按按不同的单单位工程（如如土建、给给排水、电电气、通风风等）分别别编制。本规程没有有的项目，清清单编制人人可以补充充，并按规规程编排措措施项目序序号原则编编号。2）措施项项目清单分分不可竞争争措施项目目、可竞争争措施项目目两部分。措措施项目清清单必须列列有不可竞竞争措施项项目。3）措施项项目以“项”为单位，

31、工工程数量是是“1”。4）除“计计价规范”所列措施施项目外，还还把我省综综合基价的的组织措施施费列入措措施项目，常常见措施项项目见表55.0.77。6、5.00.8 其他项项目清单1）其他项项目清单应应根据拟建建工程的具具体情况，可可按照下列列内容列项项：暂列金金额、总承承包服务费费，除暂列列金额、总总承包服务务费外，如如还有其他他项目，应应在编制说说明中说明明所增列项项目内容。2）暂列金金额应根据据拟建工程程的复杂程程度、市场场情况由招招标人估算算列出，并并随工程量量清单发至至投标人。暂暂列金额一一般不超过过工程估算算价的200%。暂列金额由由招标人掌掌握和支配配，结算时时从承包人人的工程价

32、价款中扣除除。3）拟建工工程具有下下列情况之之一时，应应列总承包包服务费项项目：（1）招标标人另行发发包专业工工程，如另另行发包电电梯等；（2）招标标人供应材材料、设备备，如招标标人供应钢钢筋、水泵泵等； （3）招标标人暂估材材料、设备备价格如招招标人暂定定地砖、铝铝合金窗单单价等。招标人暂估估材料、设设备是指由由承包人采采购，需招招标人认质质认价的材材料、设备备。除上述三种种情况外，可可以不列总总承包服务务费项目。4）零星工工作项目由由招标人根根据拟建工工程的具体体情况，凭凭经验列出出人工、材材料、机械械的名称、规规格、计量量单位，即即事前发出出要约，体体现公平公公正。7、5.00.9 招标

33、人人供应材料料、设备的的要求1）招标人人供应材料料、设备时时，必须按按要求完整整地填写招招标人供应应材料、设设备明细表表（表3.0.2-10），其其中的单价价仅作为投投标人编制制该项综合合单价、扣扣除材料款款时使用。2）招标人人供应的材材料数量不不得超过依依据省建设设行政主管管部门颁发发的计价依依据计算出出的数量。3）招标人人应按招标标人供应材材料、设备备明细表（表表3.0.2-100）约定的的内容提供供材料、设设备，并向向承包人提提供产品合合格证明，并并对其质量量负责。招招标人在所所供材料、设设备到货前前24小时时，以书面面形式通知知承包人，由由承包人派派人与招标标人共同清清点。 4）招标人

34、人供应的材材料、设备备，承包人人派人参加加清点后由由承包人负负责保管。 招标人人未通知承承包人清点点，承包人人不负责材材料、设备备的保管，如如有丢失损损坏由招标标人负责。8、5.00.10 招标人人更改清单单时，必须须签字、盖盖章后以书书面形式通通知投标人人。9、5.00.11 工程量量清单的发发出日期距距投标截止止日应符合合中华人人民共和国国招标投标标法规定定的时间要要求。中华人民民共和国招招标投标法法第二十十三条 招标人对对已发出的的招标文件件进行必要要的澄清或或者修改的的，应当在在招标文件件要求提交交投标文件件截止时间间至少十五五日前，以以书面形式式通知所有有招标文件件收受人。该该澄清或

35、者者修改的内内容为招标标文件的组组成部分。中华人民民共和国招招标投标法法第二十十四条招招标人应当当确定投标标人编制投投标文件所所需要的合合理时间；但是，依依法必须进进行招标的的项目，自自招标文件件开始发出出之日起至至投标人提提交投标文文件截止之之日止，最最短不得少少于二十日日。10、5.0.122 工程量量清单必须须按要求签签字、盖章章。11、工程程量清单详详见例5第6章 最高限价价或标底的的编制1、6.00.1 工程量量清单最高高限价或标标底应由具具有编制招招标文件能能力的招标标人或委托托具有相应应资质的中中介机构编编制，具有有相应资质质的中介机机构主要是是指有造价价咨询资质质的中介机机构。

36、2、6.00.2 工程量量清单最高高限价或标标底的编制制应客观、合合理、公正正，并遵守守如下依据据：1） “计计价规范”和本规程程。2） 国家家和本省统统一的工程程量计算规规则、项目目划分及计计价办法。3） 省建建设行政主主管部门发发布的计价价依据中的的建筑工程程消耗量定定额。4） 招标标文件。5） 设计计文件。6） 国家家、行业和和本省的标标准。7） 工程程量清单及及有关要求求。8） 施工工现场条件件、合理的的施工组织织设计或方方案。9）工程造造价管理机机构代表政政府发布的的人工、材材料、设备备、机械市市场价格信信息。3、6.00.3 编制最最高限价或或标底时，必必须考虑招招标文件中中要求的

37、投投标人所承承担的风险险费用。招标人不得得以任何理理由压低或或者提高最最高限价或或标底。4、6.00.4 最高限限价编制完完成后应按按规定程序序报工程所所在地工程程造价管理理机构备案案。最高限价应应随招标文文件一起公公布。5、6.00.6 最高限限价或标底底必须按要要求签字、盖盖章。第7章 工程量清清单报价1、7.00.1 投标报报价应按招招标文件要要求和以下下依据进行行：1） “计计价规范”和本规程程。2） 国家家和本省统统一的工程程量计算规规则、项目目划分规则则及计价办办法。3） 招标标文件中的的工程量清清单、补充充通知和答答疑纪要。4） 设计计文件。5） 国家家、行业和和本省的标标准。6

38、） 施工工现场条件件、施工组组织设计或或方案。7） 市场场价格或工工程造价管管理机构代代表政府发发布的人工工、材料、设设备、机械械市场价格格信息。8） 企业业定额或省省建设行政政主管部门门发布的计计价依据中中的建筑工工程消耗量量定额。2、7.00.2 投标人人应当根据据本企业的的具体经营营状况、技技术装备水水平、管理理水平和市市场价格信信息，结合合工程的实实际情况、合合同价款方方式、风险险范围及幅幅度，自主主确定人工工单价、材材料单价、机机械单价、管管理费、利利润和约定定的风险费费用，并按按规定计取取不可竞争争费用，提提出报价。管理费、利利润的计算算方法应符符合省建设设行政主管管部门的规规定。

39、3、7.00.4 投标人人可根据施施工组织设设计或施工工方案，增增补措施项项目，并按按本规程编编排措施项项目序号原原则编号，列列在措施项项目清单与与计价表（表表3.0.2-7）内内。4、7.00.5 投标人人所填的清清单序号、项项目编码、项项目名称、计计量单位、数数量必须与与招标人提提供的一致致，但允许许投标人增增补的措施施项目除外外。5、7.00.6 投标人人若发现工工程量清单单项目、数数量有错误误时，投标标人应以书书面形式向向招标人提提出，招标标人应以书书面形式予予以答复。招招标人未作作答复的，投投标人不得得自行变更更工程量清清单项目和和数量等内内容。6、7.00.7 暂列金金额应按招招标

40、人给定定的金额数数填写，不不得增减。7、7.00.8 总承包包服务费应应由投标人人视招标范范围、招标标人供应的的材料、设设备情况、招招标人暂估估材料、设设备价格情情况参照下下列标准计计算：1） 拟建建工程如有有另行发包包的专业工工程时，按按另行发包包的专业工工程估算价价的3%以以内计取。2） 招标标人供应材材料、设备备时，按其其供应的材材料、设备备总价的00.6%以以内计取。3） 招标标人暂估材材料、设备备价格时，按按暂估材料料、设备总总价的0.6%以内内计取。8、7.00.9 零星工工作项目的的综合单价价应由投标标人视具体体情况，按按照本规程程的综合单单价组成自自主确定填填报，即包包括管理费

41、费、利润。9、7.00.10 招标人人供应材料料时，投标标人应考虑虑供应材料料的规格、数数量、供应应时间、供供货地点等等因素，并并按招标人人给定的单单价计入综综合单价，结结算时按招招标人给定定的单价扣扣除。如果招标人人供应材料料数量不足足时，投标标人自己采采购部分的的材料应由由投标人自自主确定其其单价。10、7.0.111 招标人人暂估材料料、设备单单价时，材材料按暂估估的单价进进入综合单单价；设备备按暂估的的单价填入入主要材料料、设备明明细表（表表3.0.2-111）内，最最后汇总到到工程项目目总价表。暂估材料、设设备在结算算时应按双双方认可的的单价或实实际购买价价调整价款款。11、7.0.

42、122 设备费费不应计入入综合单价价。12、7.0.133 投标人应应按照招标标文件要求求，提供分分部分项工工程量清单单综合单价价分析表（表表3.0.2-122）、措施施项目费分分析表（表表3.0.2-133）、主要要材料、设设备明细表表（表3.0.2-11）。如招标文件件未作要求求，投标人人可不提供供。13、7.0.144 工程量清清单报价必必须按要求求签字、盖盖章。第8 章 合同价款款的确定1、8.00.1 招标工工程的合同同价款应由由承发包双双方根据招招标文件和和中标通知知书中的中中标价格在在建筑工程程施工合同同中约定。不实行招标标投标工程程的合同价价款，在承承包方编制制的报价基基础上，

43、由由承发包双双方协商在在建筑工程程施工合同同中约定。2、8.00.2 承发包包双方应当当在施工合合同中对下下列涉及工工程合同价价款的事项项进行约定定：1） 预付付工程款的的数额、支支付时限及及抵扣方式式；2） 支付付工程进度度款的方式式、数额及及时限；3） 工程程施工中发发生变更时时，工程价价款的调整整方法、索索赔方式、时时限要求及及金额支付付方式；4） 发生生经济价款款纠纷的解解决方法；5） 约定定承担风险险的范围及及幅度以及及影响价款款调整的因因素、调整整方法；6） 工程程竣工价款款结算与支支付方式、数数额及时限限；7） 工程程质量保证证（保修）金金的数额、预预扣方式及及时限；8） 工期期

44、及工期提提前或延后后的奖惩办办法；9） 与履履行合同、支支付价款相相关的担保保事项。施工合同约约定的工程程价款内容容不得与招招标文件的的规定相违违背。3、8.00.3 合同价价款约定后后，任何一一方不得擅擅自更改。确确定合同价价款可以采采用以下方方式：1） 固定定单价。即即工程数量量允许调整整，综合单单价在约定定的条件内内不予调整整；在约定定的条件外外，综合单单价（包括括措施项目目费、总承承包服务费费、零星工工作项目单单价）允许许调整，调调整方式、方方法应在招招标文件中中明确或在在建筑工程程施工合同同中约定。2）可调价价格。即工工程数量、综综合单价和和措施项目目费等允许许调整。调调整方式、方方

45、法应当在在招标文件件中明确或或在建筑工工程施工合合同中约定定。3） 固定定总价。即即承包人针针对发包人人在招标文文件中确定定的拟建工工程项目实实施范围、工工程量清单单、相关报报价要求、风风险范围及及幅度进行行的报价不不予调整。当当工程项目目实施范围围发生变化化、工程量量清单发生生偏差、超超过约定的的风险范围围及幅度时时应予以调调整。调整整方式、方方法应当在在招标文件件中明确或或在建筑工工程施工合合同中约定定。合同工期较较短且工程程合同总价价较低的工工程，可以以采用固定定总价合同同方式。4、约定的的条件、调调整方式、方方法等详见见举例。5、工程量量清单计价价的合同价价款形式宜宜采用固定定单价合同

46、同形式。第9章 工程预付付款1、9.00.1 建筑工工程实行预预付款制度度，承发包包双方应当当在建筑工工程施工合合同中约定定发包人向向承包人预预付工程款款的时间和和方式，并并应符合下下列规定：1）预付款款按合同约约定拨付，预预付款比例例不低于合合同金额扣扣除暂列金金额后的110%，不不高于合同同金额扣除除暂列金额额后的300%；对重重大工程项项目，应按按年度工程程计划逐年年预付。2）在具备备施工条件件的前提下下，发包人人应在双方方签订合同同后的一个个月内或不不迟于约定定的开工日日期前的77日内预付付工程款。发发包人不按按约定预付付，承包人人应在预付付时间到期期后10日日内向发包包人发出要要求预付的的通知，发发包人收到到通知后仍仍不按要求求预付，承承包人可在在发出通知知14日后后停止施工工，发包人人应从约定定应付之日日起向承包包人支付应应付款利息息（利率按按同期银行行贷款利率率计算），并并承担违约约责任。3）预付的的工程款应应在合同中中约定抵扣扣方式，并并在工程进进度款中进进行抵扣。2、9.00.2 没有签签订建筑工工程施工合合同或不具具备施工条条件的工程程，发包人人不得预付付工程款，不不得以预