合作承包工程项目管理办法的通知21027.docx
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1、北京城建建设工程有限公司文件城建营销发发20110988号关于印发合合作承包工工程项目管管理办法的通知各单位: 现现将合作作承包工程程项目管理理办法印印发给你们们,请认真真学习并遵遵照执行。 北京京城建建设设工程有限限公司 二二0一0年年八月二十十七日主题词:合合作 工程程 管理理 办法法 通知知抄送:公司司领导 存档档(2) 共印2份份北京城建建建设工程有有限公司综综合管理办办公室 20100年8月331日印发发合作承包工工程项目管管理办法第一章 总 则第一条 为了规范范公司对合作承包包工程项目目的管理,提提高公司对对合作承包包工程项目目的管理水水平,降低低企业的管理风险险,创造良良好的经济
2、济效益和社社会信誉,特特制定本办办法。 第第二条 合作承包包工程项目目的管理原原则坚持由由公司统一一协调、统统一管理、统统一决策。第三条 本办法适适用于公司司范围内所所有合作承承包的工程程项目。第二章 对合作承包包工程项目目及合作单单位的基本本要求第四条 对合作承承包工程项项目的基本要求: 1、工程程造价原则则上不低于于2000万元,其其中:装饰饰、机电、市市政等专业业工程造价价原则上不不低于1000万元;2、工程项项目招标手手续齐全、合合法。第五条 对合作单单位(以下下简称“合作方”)的基本要求:1、合作方方的企业资资质原则上上不低于二二级(含二二级),且合作方方具有较强强的履约能能力和良好
3、好的商业信信誉;2、合作方方必须持有有有效的安安全生产许许可证;3、合作方方不得将合合作承包工工程转包给给第三方;4、合作方方应执行公公司的基本本管理制度度。第三章 对合作承承包工程项项目合作方方费用的收收取第六条 合作承包包工程项目目的合作方向公公司上缴管管理费(代代扣、代缴缴税费除外外),以工程结结算价为基基数(不含含建设方直直接对外签签订分包合合同价款),具体情况况如下:工程造价地区2000万万元以下2000万万元(含)至50000万元5000万万元(含)至100000万元100000万元(含含)以上北京不低于4%不低于3.5%不低于3%不低于2.5%外埠不低于3.5%不低于3%不低于2
4、.5%不低于2%对装饰、机机电、市政政等专业合作承承包工程项目管管理费的收收取按上述述标准增加加一个百分分点。第七条 为确保对对合作承包包工程项目目的监控,公司需派驻到合作承包工程项目必要的管理人员5人(但不限于),主要岗位有:项目经理、总工程师、安全总监、质量总监、财务总监,其工资及各种保险、补助等费用向合作承包工程项目的合作方收取,北京地区平均每人10000元/月,外埠平均每人13000元/月;派驻项目人员的办公费及办公用房由合作方负责;如合作方提出申请需多派管理人员由公司调剂;对派出人员纳入合作协议,人员工资执行上述标准。第八条 合作承包包工程项目目的合作方方在工程中中标并签订订合作承承
5、包工程协协议书(以以下简称“协议书”)后5日内内应向公司司缴纳履约约保证金和和安全风险险抵押金。1、履约保保证金:(1)当业业主要求用用现金缴纳纳履约保证证金的,其其所交数额额全部由合合作方支付付,并视为为合作方向向公司交纳纳。(2)当业业主未要求求缴纳履约约保证金但但要求有银银行履约保函时时,合作方方应向公司司交纳同等等额度的履履约保证金金,合作方方可先按银银行履约保函数数额的300%采用现现金形式一一次性向公公司交纳,剩余余部分公司司可随工程程进度款比比例的200%逐笔抵抵扣,直至至与银行履履约保函数数额等同;银行履约约保函费用用由合作方方承担。(3)当业业主未要求求缴纳履约约保证金也也没
6、有要求求办理银行行履约保函时时,合作方方应按工程程造价的22%交纳履履约保证金金;造价在在50000万元以下下采用现金金形式一次次性交纳,造造价在5000万万元以上可可先交纳1100万元元,剩余部部分按当期期收取工程程款的200%抵缴。2、安全风风险抵押金金:合作方方应按工程程造价的11.5%用用现金一次次性交纳安全风风险抵押金金,且最低不低于于60万元,最最高不超过过100万元元。第九条 其它与工工程项目有关的的一切费用用,包括但但不限于投投标保证金金、中标费费、向业主主交纳的履履约保证金金(银行履履约保函)、农民工工伤保险、印花税、工程税金(两税一费)、所得税、咨询费、竣工验收资料费等均由
7、合作方承担。第四章 合作承包包工程项目目投标决策策管理第十条 合作承包包工程项目目的合作方方应在投标标前与公司司签订“协议书”(见附件件一),明明确合作方方式、责、权权、利及相相关费用的的支付。第十一条 公司对对合作承包包工程项目目的投标全全过程进行行决策与控控制;由公司市场场营销委员员会通过会议方方式并形成成会议纪要要后进入投投标程序。第五章 合作工程项目承承包部组建建与解体第十二条 与合作作方签订协协议书且且与业主签签定建筑筑安装工程程施工合同同后,公公司组建成成立合作工工程项目承承包部,派派驻项目经经理、技术术、质量、安安全、财务务等主要管管理人员,并并与承包部部签订合合作工程项项目承包
8、管管理责任书书,对项项目实行全全过程管理理与监控,项项目经理是是落实管理理的第一责任任人。第十三条 合作工程程项目承包包部的成立立与解体由由公司统一一负责,人人员编制原原则上不低低于5人,规规模大的项项目应增加加管理人员员,具体人人员的设置置由合作工工程项目承承包部与合合作方协商商由公司各系系统派出,写写入合作协协议。第十四条 协议书书中对合合作方的项项目负责人人(项目执执行经理)及及技术、质质量、安全全等管理人人员,要有有明确的岗岗位数量和和上岗证,并并附于合作作协议书中中,由公司司相应部门门督促其人人员及时到到位,并对其实施情情况进行动动态监督检检查;当合合作方因故故不能及时时满足上述述要
9、求时,公公司有权调调用、配置置自有人员员及时补足足,其费用用应由合作作方承担。第六章 合作承包包工程项目目合同管理理第十五条 工程中中标后,由由公司市场场营销部负负责签订施施工合同,合作方必须书面对施工合同全部内容进行确认,并传递给公司相关部门。合作工程项项目承包部部代表公司司向工程发发包方履行行总包合同同义务;合合作方作为为施工全过过程管理的的责任主体体,承担对对总承包合合同内容的的全面履约约责任,独独立承担合合作工程项目的的经济责任任和其他民民事责任。第十六条 对外合合同经济关关系的确立立应由合作作方自行签签订合同,如以公司名义对外签订采购、加工、修理、租赁及分包等合同(协议),在与对方签
10、订分包(采购租赁)合同之前,由合作工程项目承包部将合作方提供的工作联系单、合同履约担保及所要签订的合同报公司主管部门审批后,按照公司合同管理办法会签制度办理签章手续。第七章 合作承包包工程项目目印章管理理第十七条 对合作作承包项目目的印章由由公司派驻驻项目经理理保管,并与与公司综合合办公室签签定“印章管理理协议”,仅用于该该工程对业业主及监理理公司的资资料报送及及往来函件,使使用的印章章必须履行行签字手续续并建立台台帐登记制制度;严禁禁将印章交交给合作方方或者借给给合作方使使用。第十八条 不得以以公司(或或项目承包包部)的名名义或用公公司(或项项目承包部部)的印章章代为合作方方对外签订订采购、
11、加加工、修理理、租赁及及分包等合合同(协议议);特殊情况况需要代合合作方签订订上述合同同(协议),应在不改变经营责任的前提下,由合作方提出委托、履行担保手续,并对合同(协议)中内容承担经济责任,在征得公司主管部门及分管领导的同意后,方可办理;办理后的合同由项目承包部纳入管理范围,并督促履约。第十九条 不得以以公司(或或项目承包包部)的名名义或用公公司(或项项目承包部部)的印章章为合作方方出具担保保、证明及任何何借款手续续。第八章 合作承承包工程项项目施工管管理第二十条 劳务分包队队伍的配置置与管理合作承包工工程项目所所使用的劳劳务分包队队伍,应符符合市住房房和城乡建建设委员会会、集团公公司和公
12、司司劳务用工工管理规定定;在签订订合作承包包协议时,明明确劳务管管理工作目目标及管理理费的收取取标准,承承担相应的的管理责任任。1、队伍选选择:要通通过招投标标方式选择择劳务分包包队伍;由由合作方编编制招标文文件,考察察投标人资资格,经公公司劳务公公司审查合合格后,自自行组织发发标;公司司经营部、劳劳务公司审审核招标文文件,参与与开标、评评标过程;使用的劳务务分包队伍伍必须经过过公开招标标,且应在北北京城建集集团合格劳劳务分承包包方名录内内,否则必必须同时具具备下列三三个条件:劳务企业业和施工队队长在建委委已办理备备案手续;劳务企业业具有一级级资质,注注册资金3300万元元以上,信信誉评价BB
13、级以上;提供省建建管办和在在京施工过过的项目所所属集团公公司的证明明。2、劳务合合同管理:劳务队伍伍确定后,合合作方出具具合同会签签单,由中中标劳务队队伍持经公公司经营部部审核把关关后的合同同会签单,到到公司劳务务公司签订订统一的劳劳务分包合合同,并交交纳劳务注注册备案费费用(按劳劳务分包合合同价款的的0.3%)和劳务务管理费(按按劳务分包包合同价款款的1%);公司劳务公司协助办理注册备案手续;签订劳务分包合同时,合作方和劳务分包队伍双方必须向公司书面作出承诺,保证劳务用工管理规范、劳务费和民工工资支付到位及人员队伍的稳定。3、实名制制管理:合合作方监督督劳务队伍伍落实市住住房和城乡乡建设委员
14、员会“实名制”管理规定定,督促劳劳务分包单单位及时与与务工人员员签订有效效劳动合同同;工资发发放表、考考勤表、注注册人员花花名册、上上岗证复印印件、民工工身份证复复印件等基基础资料留留存承包部部备查;每每月召开一一次劳务管管理工作例例会,留存存会议纪要要备查,劳劳务管理体体系图、工工作职责、管管理制度按按要求上墙墙;自觉接接受市住房房和城乡建建设委员会会、区县建建委的用工工检查和公公司的劳务务管理工作作指导。4、劳务费费的结算与支付付:合作方方每月根据据完成的工工程计量和和合同支付付条款,向向劳务队伍伍结算支付付劳务费;监督发放放民工工资资,承担结结算支付义义务和劳务务纠纷协调调处理及结结果责
15、任;劳务务分包单位位按劳务合合同价款的的15%向公公司交纳劳劳务备付金金,作为突突发劳务费费纠纷处理理费用和民民工工资拖拖欠费用。5、劳动力力的使用:合作方根根据工程所所需劳动力力情况,编编排劳动力力计划,组组织劳动力力进退场,自自行调剂施施工过程中中劳动力余余缺,保持持人员稳定定。 第二十一条条 物资资、设备的的配置管理理1、各种物物资的采购购由合作方方自行选择择供应商,所所购材料必必须符合国国家规范和和设计要求求;钢材、预预拌砼及其其它涉及到到结构质量量的主要材材料,公司司主管部门门对供应商商资质和供供应材料合合格手续进进行审查,进进场材料按按时间要求求进行报验验。2、在京施施工现场所所使
16、用的建建筑起重机械(塔塔式起重机机、施工电电梯)租赁赁前合作方方应把拟租租用的建筑筑起重机械规规格型号、出出租单位营营业执照、资资质等资料料报公司主主管部门审审查,租赁赁合同由公公司主管部部门盖章,并并办理使用用备案的相相关手续;合作方与与公司主管管部门签订订技术管理理服务协议议,由公司司委托吊装装分公司进进行管理,其它设备由由合作方自自行租赁、使使用、管理;外埠施工工项目所使使用的建筑筑起重机械械由公司主主管部门协协助合作方方按照所在在地区建委委的规定办办理相关备备案手续;对于使用用三台以上上(含)建建筑起重机机械的外埠埠施工项目目,合作方方可与公司司主管部门门签订技术术管理服务务协议,公公
17、司派人现现场进行管管理,其它它设备由合合作方自行行租赁使用用管理;吊吊装分公司司应收取的的技术管理理服务费从从公司收取取合作方的的管理费中中列销。第二十二条条 工程程技术、质质量管理 11、合作方方所有工程程技术人员员应具有相相应的专业业技术资格格,并在工工程开工前前将技术人人员名单和和所在岗位位及专业资资格(原件件)报项目目承包部审审核备案;属于合作作方的技术术、测量、试试验、施工工资料、计计量等管理理人员,应应该由项目目承包部总工工检查其人人员资格;合作方各各技术岗位位人员要相相对固定,不不得擅自调调换,如需需调换,必必须提前一一周上报合合作项目承包部部同意后方方可调换。2、施工组组织设计
18、、施施工方案和和技术交底底管理(1)合作作工程项目目承包部应应在工程开开工前牵头头组织合作作方制定施施工组织设设计及施工工方案,明明确编制责责任单位、责责任人、上上报时间和和项目承包包部内部的的报审程序序。(2)施工工组织设计计及施工方方案的编装装内容及格格式应遵照照公司施施工组织设设计及施工工方案管理理办法的的管理规定定执行;编编制内容按按照北京市市地方标准准和城建集集团科技质质量管理制制度的规定定执行。(3)施工工组织设计计和施工方方案先由合合作工程项项目承包部审核核通过后,报报公司审批批;专业施施工方案要要由专业施施工单位编编制,并由由专业施工工单位的技技术负责人人审批完毕毕,加盖专专业
19、施工单单位的红章章后报公司司审批。(4)大型型重点工程程或特殊复复杂工程的的施工组织织设计和施施工方案以以及危险性性较大的分分部分项工工程方案还还应按照国国家住房和和城乡建设设部和北京京市住房和和城乡建设设委员会关关于危险险性较大的的分部分项项工程安全全管理办法法组织相相应的专家家论证后报报公司审批批。(5)合作作方应严格格执行公司司已审批的的施组方案案,并组织织技术安全全操作交底底,其中对对涉及工程程施工质量量以及对施施工安全影影响较大的的分部分项项工程技术术交底专项项施工技术术交底均应应报合作工工程项目承承包部技术术负责人审审核批准后后方可签发发。3、测量管管理(1)合作作方必须配配备具有
20、专专业资格的的测量员和和验线员,并并将测量员员和验线员员的资格证证书上报公公司技术质质量部备案案。(2)工程程项目的接接桩、定位位工作由公公司与合作作方共同完完成并有书书面交接记记录签认,公公司负责整整体定位验验线;日常常的测量、验验线工作应应由合作方方测量员和和验线员负负责,公司司技术部参参与基槽、正正负零等结结构施工重重要阶段的的验线工作作。(3)测量量仪器应由由合作方按公公司工程程测量仪器器租赁管理理办法到到公司技术术质量部租赁赁并签订租租赁合同,费费用由合作作方支付。(4)由合合作方自行行配备的测测量仪器必必须经过有有资质的检检测单位进进行检定,保保证所使用用的测量仪仪器是在合合格检定
21、周周期范围之之内,并将将所有测量量仪器管理理清单和测测量仪器检检定证书(原原件)报合合作工程项项目承包部部审核备案案后上报公公司技术质质量部审核核备案后方方可使用,严严禁使用未未检定、检检定不合格格或超检定定周期的测测量仪器。4、试验管管理(1)合作作承包工程程项目必须须配备具有有专业资格格的试验员员,并将试试验员的资资质证书上上报公司技技术质量部部备案。(2)合作作承包工程程项目日常常的施工试试验、取样样、送样工工作应由现现场试验员员负责,合合作工程项目承包部部技术负责责人进行监监督检查。(3)工程程施工中的的见证试验验的试验室室要使用由合合作工程项项目承包部与监理理单位共同同指定资质质合格
22、的见见证试验室室。(4)施工工现场试验验室的设施施应符合公公司的相关关规定,试试验仪器由由合作方自自行配备。(5)现场场的试验仪仪器必须经经过有资质质的计量检检测单位进进行检定,保保证所使用用的试验仪仪器是在合合格检定周周期范围之之内,并将将所有试验验仪器管理理清单和试试验仪器检检定证书上上报公司技技术质量部部备案;严严禁使用未未检定、检检定不合格格或超检定定周期的试试验仪器。(6)自建建混凝土搅搅拌站必须须经过合作作工程项目目承包部报报公司批准准,建成后后应经过项项目承包部部和公司相相关部门联联合检查合合格后方可可投入使用用;若使用用预拌混凝凝土,必须须与搅拌站签签订商品混混凝土供应应的技术
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- 合作 承包 工程项目 管理办法 通知 21027
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