暨畜产品质量安全执法年活动实施方案3346.docx

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1、塔城地区2009年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动实施方案为认真贯彻落实中央农村工作会议、全国畜产品质量安全监督工作会议和自治区农村工作会议精神，落实自治区第三次畜牧业工作会议和关于加快发展现代畜牧业的意见，推动畜牧业质量安全工作不断跃上新台阶，促进地区畜牧业经济又好又块发展，根据自治区畜牧厅关于印发新疆2009年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动实施方案要求，特制定本方案。一、指指导思想想深入贯贯彻十七七届三中中全会、中中央农村村工作会会议、全全国工作作会议精精神，落落实科学学发展观观，全面面实施畜产品质量安全法等法律法规，围绕食用畜产品生产环节，以当前风险高、隐患大的

2、畜产品和投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进基层综合执法，逐步完善畜产品质量安全监管长效机制，全面提升畜产品质量安全监管能力和水平。二、工工作目标标经过一一年的整整治，确确保生鲜鲜乳中三三聚氰胺胺抽检合合格率1100%，兽药残残留、生生猪瘦肉肉精残留留监测合合格率和和饲料产产品监测测合格率率平均提提高2个个百分点点，杜绝绝在生鲜鲜乳和饲饲料中非非法添加加三聚氰氰胺等有有毒有害害物质行行为，畜畜产品质质量安全全突发事事件多发发态势得得到有效效遏制。三、整整治任务务（一）生鲜乳乳专项整整治行动动1.具具体目标标。生鲜鲜乳收购购站检查查率达到到1000%，生生鲜乳质质

3、量安全全违规单单位查处处率达到到1000%，确确保生鲜鲜乳中三三聚氰胺胺检测合合格率1100%。2.主主要任务务。一是继继续开展展奶站清清理整顿顿工作，提提高一批批，建设设一批，淘淘汰一批批，巩固固奶站专专项整治治成果。二二是制定定实施生生鲜乳收收购站标标准化管管理技术术规范，指指导各地地严格生生鲜乳收收购站准准入，严严把生鲜鲜乳收购购站的市市场准入入关，所所有生鲜鲜乳收购购站主体体明确、证证照齐全全。三是是开展生生鲜乳质质量安全全监督监监测“三项行行动”，在全区区生鲜乳乳收购和和运输环环节开展展监督检检测，配配合自治治区在奶牛主主产区的的沙湾县县、乌苏苏市、塔塔城市开开展生鲜鲜乳中三三聚氰胺

4、胺等非食食用物质质专项监监测行动动，排查查生鲜乳乳质量安安全隐患患。四是是依法严严厉打击击在生鲜鲜乳中添添加三聚聚氰胺等等有毒有有害物质质的违法法行为。3.整整治重点点。重点点产品：生鲜乳乳；重点点单位：生鲜乳乳收购站站；重点点区域：奶牛主主产区的的沙湾县县、乌苏苏市、塔塔城市。（二）饲饲料专项项整治行行动1.具具体目标标。提高饲饲料监管管水平和和饲料产产品检测测合格率率，使我我区饲料料产品监监测合格格率提高高2个百百分点，查查处使用用瘦肉精精等违禁禁药物的的行为，杜杜绝在饲饲料中非非法添加加三聚氰氰胺等有有毒有害害物质行行为。2.主主要任务务。一是加加大对饲饲料及饲饲料添加加剂的抽抽检范围围

5、和频次次；二是是严厉查查处在饲饲料原料料和产品品中添加加三聚氰氰胺等有有毒、有有害化学学物质的的行为；三是严严厉打击击违法违违规饲料料企业，坚坚决取缔缔无生产产许可证证、无产产品批准准文号、无无产品标标签的“三无”饲料生生产企业业；四是是严厉打打击养殖殖过程中中添加瘦瘦肉精、苏苏丹红等等违禁药药物的违违法行为为。3.整整治重点点。重点点产品：蛋白原原料、自自配料和和非蛋白白氮及其其类似物物，三聚聚氰胺、瘦瘦肉精、镇镇静剂类类、苏丹丹红、孔孔雀石绿绿等违禁禁药物和和非法添添加物；重点单单位：饲饲料生产产经营企企业和畜畜禽养殖殖场（户户）；重重点区域域：塔城城市、沙沙湾县、乌乌苏市。（三）兽兽药及

6、兽兽药残留留专项整整治行动动1.具具体目标标。兽药药产品合合格率平平均提高高2个百百分点，畜畜禽产品品兽药残残留检测测合格率率进一步步提高。2.主主要任务务。一是加加大兽药药生产企企业监管管力度，对对GMPP实施状状况实行行监督检检查；二二是加大大兽药市市场整治治力度，严严厉查处处禁用药药物；三三是加强强兽药监监督抽检检，组织织开展对对非法生生产假劣劣兽药、过过期失效效产品的的清查行行动；四四是加大大兽药使使用监管管力度，加加强安全全用药宣宣传、指指导，完完善用药药记录和和休药期期制度；五是加加大畜禽禽产品兽兽药残留留监控力力度，重重点监测测猪肉产产品中喹喹噁啉类类、硝基基咪唑类类等促生生长剂

7、药药物残留留，禽肉肉产品中中硝基呋呋喃类、喹喹诺酮和和磺胺类类药物残残留。3.整整治重点点。重点点产品：禁用、未未批准的的兽药，以以及兽药药残留监监测合格格率较低低的猪肉肉、禽肉肉；重点点单位：兽药生生产经销销企业，畜畜禽养殖殖基地；重点区区域：畜畜禽养殖殖大省、大大县，兽兽药残留留监测合合格率较较低的地地区。（四）农农资打假假专项治治理行动动1.具具体目标标。规范畜畜产品生生产资料料市场，增增强农牧牧民质量量安全和和维权意意识，提提高农牧牧民群众众满意度度，加强强畜牧业业行政执执法能力力建设，从从源头上上保障畜畜牧品质质量安全全。2.主要任任务。一是加加强许可可管理，严严格市场场准入；二是强

8、强化市场场监管，规规范经营营行为；三是加加强质量量检测，强强化监督督检查；四是加加大案件件查处，严严打违法法行为。3.整治重重点。重重点产品品：生鲜鲜乳、种种畜禽、草草种、兽兽药、饲饲料和饲饲料添加加剂；重重点单位位：畜牧牧业生产产资料的的生产、经经营企业业，非法法制售假假冒伪劣劣农资的的小作坊坊和黑窝窝点，市市场和县县乡农资资集散地地；重点点区域：案件多多发县市市。四、总体安排（一）部署自查阶段（3月10日4月20日）启动畜畜产品质质量安全全整治暨暨畜产品质质量安全全执法年年活动，在在全区范围内内部署工工作。对对畜牧业业投入品品的质量量安全开开展自查查。（二）集中整治阶段（4月1日11月底）

9、一是开开展检查查监测。各县（市市）畜牧牧部门联联合有关关单位，加加大对禁禁限用兽兽药、饲饲料和饲饲料添加加剂清理理检查力力度，加加强对畜畜产品违违规生产产行为的的检查，对对畜质量安安全存在在问题突突出的县县市检查查。全面面加大监监测力度度，扩大大监测品品种，增增加监测测频次，制制定并实实施畜产产业投入入品和畜畜产品残残留监控控计划，重重点开展展对主要要生产基基地、规规模养殖殖场、饲饲料加工工厂、畜畜产品批批发市场场以及畜畜牧业投投入品的的监测和和监督抽抽查。二是推推进综合合执法。全全面加强强畜牧业执执法，重重点推进进县级畜畜牧业综综合执法法，加大大动物防防疫监督督执法力力度，强强化执法法能力建

10、建设，提提高执法法水平。三是加加强指导导服务。充充分利用用媒体，大大力宣传传国家有有关法律律法规和和禁限用用农兽药药知识，加加大培训训力度，根根据生产产的季节节特点、产产业特点点、地域域特点，指指导生产产者科学学、合理理使用投投入品。四是及及时查处处曝光。针针对执法法检查和和监督抽抽查中发发现的问问题，依依法进行行严厉查查处。严严厉打击击非法经经营和添添加有毒毒有害物物质的行行为，严严厉打击击非法制制售假劣劣农资的的行为，集集中曝光光一批违违法违规规企业。五是强强化督导导整改。强强化对畜畜产品质质量安全全整治工工作的督督导检查查，对于于监督抽抽查和执执法检查查过程中中发现的的问题，要要督促相相

11、关单位位或个人人及时进进行整改改，确保保整治工工作取得得实效。六是完完善制度度建设。引引导兽药药、饲料料、饲料料添加剂剂经营企企业，建建立进货货查验、进进销台帐帐等质量量保证和和安全管管理制度度；指导导规模养养殖场、专业业合作经经济组织织和生产产企业，完完善养殖殖生产档档案、投投入品使使用记录录等各种种追溯制制度；推推进畜产产品产地地准出和和市场准准入制度度；规范范“三品”认证行行为及生生产管理理制度。（三）总总结提高高阶段（112月）各地对对畜产品整整治工作作进行总总结。组组织召开开畜产品品质量安安全整治治暨畜产产品质量量安全执执法年活活动总结结视频会会议，全全面总结结20009年畜畜产品质

12、质量安全全整治暨暨执法年年活动，对对成绩突突出的单单位和个个人予以以通报表表扬。五、保保障措施施和要求求（一）加加强组织织领导，落落实属地地责任地区畜畜牧兽医医局成立立畜产品品质量安安全整治治暨畜产产品质量量安全执执法年活活动工作作小组，负负责统筹筹协调畜畜产品质质量安全全整治和和执法年年活动的的有关工工作，统统一部署署有关重重大行动动。各地畜牧部部门要充充分认识识畜产品品质量安安全整治治暨畜产产品质量量安全执执法年活活动的重重要性和和紧迫性性，统一一部署，抽抽调得力力骨干组组建强有有力的工工作班子子，建立立健全组组织机构构，主要要负责同同志要亲亲自抓，分分管负责责人要直直接抓。要要切实落落实

13、畜产产品质量量安全监监管责任任，将领领导责任任、管理理责任、监监督责任任落到实实处。各各县（市市）畜牧牧部门要要派出督督导组，落落实方案案各项要要求，对对重点地地区和重重点案件件现场指指导、指指导各地地行动实实施。（二）细细化整治治方案，明明确工作作进度各地要要按照本本方案要要求，制制定详细细的工作作方案，细细化工作作任务和和工作要要求，明明确工作作进度和和时间安安排，做做到有阶阶段安排排、有重重点活动动、有检检查指导导、有责责任追究究、有总总结提高高，确保保各项工工作目标标和任务务落到实实处。（三）突突出工作作重点，确确保整体体提升畜产品品质量安安全问题题涉及的的范围广广、因素素多，在在整治

14、工工作过程程中，各各地行政政主管部部门要在在完成本本方案确确定的重重点任务务的同时时，梳理理当地存存在的畜畜产品质质量安全全突出问问题，一一并整治治，确保保畜产品品质量安安全水平平整体提提升。（四）加加强协调调配合，及及时报送送信息各地畜牧部部门要加加强系统统内的配配合，强强化与外外部门的的协调，形形成合力力，齐抓抓共管，确确保整治治工作取取得实效效。各行行政主管管部门要要加强沟沟通交流流，及时时报送信信息。对对重大案案件及突突发事件件，应立立即报告告。（五）强化化技术服服务，营营造社会会氛围加强畜畜产品质质量安全全培训工工作，指指导畜产产品生产产企业、农农民专业业合作经经济组织织和农牧牧民科

15、学学用药。加加强对从从事投入入品经营营人员的的培训和和教育，提提高依法法经营意意识。各各县（市市）质检检机构要要为整治治活动提提供有力力的技术术支撑。畜畜牧部门门要充分分利用新新闻媒体体，大力力宣传专专项整治治内容和和畜产品品安全消消费等相相关知识识，及时时曝光典典型案例例，形成成强大宣宣传声势势，营造造良好的的社会舆舆论氛围围。（六）坚坚持标本本兼治，健健全长效效机制各地畜畜牧部门门在集中中开展专专项整治治的同时时，也要要着眼今今后的日日常监管管工作，要要通过专专项整治治，达到到标本兼兼治。要要改善检检验检测测条件，提提高检验验检测能能力和技技术水平平。要健健全畜产产品质量量安全管管理体制制

16、，完善善准出准准入、质质量追溯溯、包装装标识等等各项制制度，推推进诚信信体系建建设，强强化综合合执法，逐逐步完善善服务、管管理、监监督、处处罚、应应急五位位一体的的畜产品品质量安安全监管管长效机机制。六、重重大活动动安排（一）配配合自治治区开展展畜产品品质量安安全整治治暨畜产产品质量量安全执执法年活活动。（二）组组织开展展畜牧业业生产资资料宣传传周活动动，积极极营造打打假维权权的良好好社会氛氛围。 （三）组组织开展展以“保障饲饲料安全全，推进进健康养养殖”为主题题的饲料料执法年年活动。3-11月，开展饲料质量安全监测和督导检查，查处违法违规行为，提高执法水平。（四）开展展兽药市市场执法法检查和

17、和县（市市）交叉叉互检活活动。33-122月，严严厉打击击各种涉涉及疫苗苗和兽药药制假售售假违法法行为，强强化对流流通环节节的监督督检查。（五）组织织开展畜畜牧业综综合执法法活动。3-11月，选择部分县开展综合执法，提升综合执法能力，通报表扬执法先进单位和先进个人。（六）畜产产品质量量安全整整治暨畜畜产品质质量安全全执法年年活动总总结。112月份份，全面面总结220099年畜产产品质量量安全整整治暨畜畜产品质质量安全全执法年年活动。附件： 1. 塔塔城地区区畜产品品质量安安全整治治执法年年活动工工作小组组2. 20009年年塔城地地区生鲜鲜乳专项项整治行行动实施施方案3. 20009年年塔城地

18、地区饲料料专项整整治行动动实施方方案 44. 220099年塔城城地区兽兽药及兽兽药残留留专项整整治行动动实施方方案5. 20009年年塔城地地区无公公害畜产产品专项项整治行行动实施施方案6. 20009年年塔城地地区畜牧牧业生产产资料打打假专项项治理行行动实施施方案附件1：塔城地区畜畜产品质质量安全全整治暨暨畜产品质质量安全全执法年活动动工作小小组为了进一步步加强中中华人民民共和国国农产品品质量安安全法、中中华人民民共和国国兽药管管理条例例、饲饲料和饲饲料添加加剂管理理条例等等法律法法规，解解决当前前畜产品品质量安安全存在在的突出出问题，确确保畜产产品安全全生产和和放心消消费，按按照农业业部

19、关于于开展畜畜产品质质量安全全整治暨暨畜产品品质量安安全执法法年活动动的安排排，经研研究，决决定成立立塔城地地区畜产产品质量量安全整整治暨畜畜产品质质量安全全执法年年活动工工作小组组，工作作小组的的组成人人员如下下：一、畜产品品质量安安全整治治暨畜产产品质量量安全执执法年活活动工作作小组组 长：王信昌昌 畜牧牧兽医局局副局长长副组长：唐唐国华 地地区动物物卫生监监督管理理所所长长李建华 地区区畜牧科科技推广广中心主主任 （地地区奶办办主任）成 员：周生仁仁 畜牧兽兽医局办办公室主主任庞守让 地区区动物卫卫生监督督管理所所副所长长（畜牧牧兽医局局兽医科科负责人人）加孜拉 地区区动物卫卫生监督督管

20、理所所副所长长王建国 地区区草原站站牧草种种子执法法科科长长刘新燕 地区畜畜牧兽医医局兽医医科副科科长李国强 地区动动物卫生生监督管管理所药药政科科科长工作小组负负责统筹筹协调畜畜产品质质量安全全整治暨暨执法年年活动的的有关工工作，统统一部署署有关重重大行动动。联系人： 庞守让让 刘新新燕联系电话：09001-622239924电子邮箱：tcddqxmmjm附件2：2009年年生鲜乳乳专项整整治行动动实施方方案为加强生鲜鲜乳质量量安全监监管，提提高生鲜鲜乳质量量安全水水平，促促进奶业业整顿、恢恢复和振振兴，根根据220099年农产产品质量量安全整整治暨农农产品质质量安全全执法年年活动实实施方案

21、案，结结合全国国打击食食用农产产品中违法添加加非食用用物质和和滥用食食品添加加剂专项项整治，制制定本方方案。一、指导思思想以科学发展展观为指指导，深深入贯彻彻落实国国务院关关于促进进奶业持持续健康康发展的的意见（国国发220077311号）、乳乳品质量量安全监监督管理理条例和和奶业业整顿和和振兴规规划纲要要，围围绕生鲜鲜乳生产产、收购购和运输输三个关关键环节节，强化化制度建建设，加加强监督督监测，规规范生产产经营，开开展技术术服务，推推进基层层畜牧部部门加强强生鲜乳乳质量安安全日常常执法监监管，全全面提高高生鲜乳乳质量安安全水平平。二、工作目目标依法规范生生鲜乳生生产、收收购和运运输行为为，力

22、争争实现生生鲜乳生生产标准准化，收收购站管管理规范范化，生生鲜乳持持证收购购和运输输，严厉厉打击生生鲜乳生生产、收收购和运运输环节节违法添添加三聚聚氰胺等等有毒有有害物质质的行为为，生鲜鲜乳收购购站检查查率达到到1000%，生生鲜乳质质量安全全违规单单位查处处率达到到1000%，生生鲜乳中中三聚氰氰胺检测测合格率率1000%。三、整治重重点（一）重点点产品生鲜乳。（二）重点点单位以生鲜乳收收购站为为重点，兼兼顾生鲜鲜乳运输输车辆和和奶畜养养殖场（小小区）。（三）重点点区域沙湾县、乌乌苏市、塔塔城市。四、整治任任务（一）生鲜鲜乳收购购站清理理整顿与与规范在保障合格格生鲜乳乳收购的的基础上上，继续

23、续开展生生鲜乳收收购站清清理整顿顿，提高高一批，建建设一批批，淘汰汰一批。加加强对乳乳制品生生产企业业、奶畜畜养殖场场和奶农农专业生生产合作作社开办办生鲜乳乳收购站站的扶持持和指导导。实施施生鲜乳乳收购站站机械挤挤奶设备备购置补补贴，推推进生鲜鲜乳收购购站的规规范化建建设。制制定实施施生鲜鲜乳收购购站标准准化管理理技术规规范，严严格生鲜鲜乳收购购站市场场准入，开开展生鲜鲜乳收购购站规范范化建设设与生鲜鲜乳收购购许可证证核发工工作的检检查督导导，推进进生鲜乳乳收购站站的标准准化管理理。（二）生鲜鲜乳质量量安全监监测与监监督执法法组织实施生生鲜乳质质量安全全监测“三三项行动动”：以以三聚氰氰胺为重

24、重点，在在全国开开展生鲜鲜乳收购购和运输输环节开开展监督督监测；以三聚聚氰胺、硫硫氰酸纳纳、动物物水解蛋蛋白为重重点，配配合自治治区开展展生鲜乳乳质量安安全飞行行抽检；以“解解抗剂”、非非蛋白氮氮、双氧氧水、外外源蛋白白等非法法添加物物为重点点，在重重点地区区开展生生鲜乳质质量安全全隐患排排查监测测。依法法严厉查查处在生生鲜乳中中添加非非食用化化学物质质的生鲜鲜乳收购购站。实实施农农业部生生鲜乳质质量安全全监督监监测工作作规范，加加强监测测与执法法的衔接接。畅通通生鲜乳乳质量安安全举报报投诉电电话，加加强社会会监督。（三）生鲜鲜乳安全全生产技技术培训训与推广广按照奶业业整顿与与振兴规规划纲要要

25、要求求，开展展奶牛牛场卫生生规范、生生鲜乳生生产技术术规程（试试行）培培训推广广工作。结结合实施施奶牛良良种补贴贴项目和和奶牛生生产性能能测定（DDHI）等等技术工工作，加加强奶牛牛养殖技技术指导导与服务务，普及及科学饲饲养知识识和安全全生产技技术，推推动奶牛牛养殖规规模化、标标准化发发展，提提高奶牛牛单产，改改善生鲜鲜乳质量量。五、工作要要求（一）加强强领导，明明确责任任要充分调动动畜牧行行政、执执法、检检测、科科研、教教育、技技术推广广等各方方面的积积极性，整整合现有有资源，加加快构建建检验检检测、行行政执法法和技术术服务体体系。加加强与有有关部门门的协调调与配合合，形成成各尽其其职、密密

26、切协作作、相互互支持、共共同推进进的工作作局面。（二）强化化监督，狠狠抓落实实各县（市）畜牧部门要根据各项工作的具体要求，制定切实可行的工作方案，加大执行力度，加快时间进度，定期对实施情况进行督导检查和绩效评估，及时解决工作中存在的困难和问题，保证各项任务按时按质完成。要按照2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的要求向我部畜牧业司报告工作进展情况。（三）总结结经验，加加强宣传传各地应及时时总结经经验，推推广实施施效果好好的机制制、模式式、经验验和做法法。采取取多种形形式宣传传行动的的典型经经验和成成效，充充分发挥挥新闻媒媒体的监监督作用用，正面面引导舆舆论，为为奶业整

27、整顿、恢恢复和振振兴创造造良好的的社会氛氛围。14附件3：2009年年塔城地地区饲料料专项整整治行动动实施方方案为在全区范范围内组组织开展展“保障障饲料安安全，推推进健康康养殖饲料料质量安安全执法法年”（以以下简称称“饲料料执法年年”）活活动，根据据自治治区20009年年饲料专专项整治治行动实实施方案案，结结合我区区实际，特制定本方案。一、指导思思想以保饲料质质量安全全、促进进畜牧业业发展为为总目标标，以规规范饲料料企业生生产经营营，查处处在饲料料中添加加和使用用违禁药药物和非非法添加加物为重重点，以以抓法制制、抓监监管、抓抓源头、抓抓基础为为手段，着着力强化化饲料质质量安全全日常监监管，提提

28、高饲料料基础支支撑能力力和养殖殖效益，促促进饲料料行业健健康发展展。二、工作目目标增强饲料生生产经营营者和广广大养殖殖户的饲饲料质量量安全意意识，提提高饲料料管理水水平和饲饲料产品品监测合合格率；查处使使用瘦肉肉精等违违禁药物物的行为为，杜绝绝在饲料料中非法法添加三三聚氰胺胺等有毒毒有害物物质行为为；有效效防范重重大饲料料质量安安全事件件发生。三、整治重重点（一）重点点产品：蛋白原原料、自自配料和和非蛋白白氮及其其类似物物; 三三聚氰胺胺、瘦肉肉精、镇镇静剂类类、苏丹丹红、孔孔雀石绿绿等违禁禁药物和和非法添添加物。（二）重点点单位：饲料生生产经营营企业和和畜禽养养殖场（户户）。（三）重点点区域

29、：违禁药药物和非非法添加加物使用用问题较较严重的的县市。四、整治任任务（一）严厉厉查处在在饲料原原料和产产品中添添加三聚聚氰胺等等有毒、有有害化学学物质的的行为。（二）严厉厉打击养养殖过程程中添加加瘦肉精精等违禁禁物品、苏苏丹红等等非法添添加物的的违法行行为。（三）扩大大饲料及及饲料添添加剂的的抽检范范围，加加大对违违法违规规企业的的查处力力度。（四）提高高饲料行行政许可可门槛，加加强对获获证企业业的监督督检查和和日常监监管。（五）严厉厉打击违违法违规规饲料企企业，坚坚决取缔缔无生产产许可证证、无产产品批准准文号、无无产品标标签的“三三无”饲饲料生产产企业。五、总体要要求（一）统一一组织，落落

30、实监管管责任各县（市）畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，抽调得力骨干，切实落实活动方案，将职责任务层层分解。各县（市）饲料畜牧管理部门要派出督导组，落实方案各项要求，对重点县市及时进行督导检查。（二）细化化方案，明明确工作作进度各县（市）畜牧饲料管理部门要根据总体方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。（三）加强强交流，及及时报送送信息各县（市）畜牧饲料管理部门要加强交流，及时报送信息，报送材料要有查处情况和量化指标，对重大案件及突发事件立即报告，及时处置。（四）加强强联动，形形成整治治合力各县

31、（市）畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强协调，搞好衔接，形成合力，突出成效。17附件4：2009年年兽药及及兽药残残留专项项整治行行动实施施方案一、指导思思想以科学发展展观为指指导，强强化兽药药监管工工作，提提升兽药药质量，降降低兽药药残留危危害,促促进养殖殖业稳定定健康发发展，维维护公共共卫生安安全和人人民身体体健康。二、工作目目标加大假劣兽兽药和违违法案件件查办力力度，进进一步规规范兽药药生产经经营秩序序；强化化兽药和和兽药残残留监管管，兽药药产品合合格率平平均提高高2个百百分点，畜畜禽产品品兽药残残留检测测合格率率进一步步提高。三、整治重

32、重点（一）重点点产品1、禁用兽兽药（品品种见农农业部第第2022号公告告、第5560号号公告）及及未经农农业部批批准使用用的兽药药；2、假劣兽兽药（品品种见220088年兽药药质量通通报）及及兽药标标签组方方违规产产品；3、非法企企业生产产的非法法产品；3、猪、禽禽、牛奶奶等动物物性产品品中禁用用药物、抗抗生素（抗抗菌剂）类类药物残残留；（二）重点点单位1、列入自自治区畜畜牧厅兽兽药质量量通报的的兽药经经营企业业；2、兽药使使用单位位（动物物养殖场场、动物物诊疗所所）；3、兽药残残留被取取样单位位。（三）重点点区域1、兽药产产品合格格率偏低低县市；2、兽药残残留问题题突出县县市；四、整治任任务

33、（一）强化化兽药GGMP监监管。完完善兽药药GMPP检查验验收标准准，规范范检查验验收活动动，保证证兽药GGMP质质量。加加强兽药药GMPP企业后后续监管管，加大大GMPP飞行检检查力度度，依法法查处违违法违规规行为，巩巩固兽药药GMPP成效，提提升行业业整体水水平。 （二）组织织兽药市市场整治治。加大大兽药市市场的整整治力度度，严厉厉打击重重点区域域非法企企业、非非法产品品；加强强兽药重重大案件件查处、曝曝光工作作，进一一步净化化兽药市市场；建建立健全全兽药重重大案件件查办、报报告、督督办及案案件处理理信息反反馈制度度，规范范执法行行为。（三）加大大兽药抽抽检力度度。组织织实施兽兽药监督督抽

34、检计计划，完完善兽药药监督抽抽检制度度，规范范兽药抽抽检程序序，建立立兽药产产品抽检检与执法法联动机机制，加加大假劣劣产品通通报、处处罚力度度，提高高兽药合合格率。（四）加强强兽药使使用管理理。开展展兽药安安全合理理使用政政策、技技术指导导，建立立兽药使使用制度度，完善善养殖用用药记录录，加强强安全用用药知识识普及，提提高养殖殖用药水水平。（五）加强强兽药残残留监控控。组织织实施动动物性产产品兽药药残留监监控计划划，扩大大残留监监测品种种、范围围，完善善残留超超标追溯溯制度，降降低残留留超标率率。五、工作要要求各地兽医行行政管理理部门要要细化方方案，明明确责任任，认真真组织落落实本方方案。一一

35、要提高高认识、加加强领导导，成立立专项整整治领导导小组，分分工明确确，责任任到人。二二要精心心组织、周周密部署署，明确确责任制制，结合合当地实实际制定定相应整整治工作作方案。三三要严格格执法、组组织落实实，在整整治活动动中采取取专项检检查与综综合治理理相结合合，交叉叉检查与与重点检检查相结结合，法法规宣传传与执法法检查相相结合的的工作方方式，把把整治工工作落到到实处，抓抓出成效效。四要要通力合合作、协协同作战战，积极极会同公公安、工工商、技技术监督督等部门门，加大大整治、查查处力度度。五是是突出重重点、查查处大案案要案，按按照“五五不放过过”原则则，对大大案要案案追根溯溯源，一一查到底底，严厉

36、厉处罚。六、工作安安排本方案实施施时间为为20009年22月至112月。附件5：2009年年塔城地地区无公公害畜产产品专项项整治行行动实施方案一、 指导思想深入落实科科学发展展观，按按照“220099年畜产产品质量量安全整整治暨畜畜产品质质量安全全执法年年活动”的总体体部署和和要求，以以保障认认证产品品质量、规规范标志志使用为为主线，以以质量安安全风险险和隐患患较大的的产品为为重点，加加大检查查指导和和依法查查处力度度，强化化全程监监控，完完善认证证及监管管制度，实实现“三品”产地环环境洁净净化、生生产过程程标准化化、包装装标识规规范化、监监督管理理制度化化，促进进“三品”持续健健康发展展。二

37、、 工作目标（一）加强强无公害害畜产品品的监督督和管理理，防范范和杜绝绝突发性性重大质质量安全全事件发发生；（二）强化化生产经经营者的的质量安安全意识识，提高高标准化化生产和和品牌化化经营水水平，实实现获证证单位生生产过程程有技术术规范、质质量标准准、质量量管理制制度，以以及与其其对应的的生产管管理记录录档案，执执行率得得到进一一步提高高；（三）增强强获证单单位使用用标志的的积极性性和规范范性，确确保900%以上上的用标标单位规规范用标标；（四）全面面提升认认证工作作质量、效效率和水水平，加加快建立立无公害害畜产品品监管机机制。三、 整治重点（一）重点点产品牛肉、羊肉肉、猪肉肉、禽肉肉、禽蛋蛋

38、、液态态奶、酸酸牛奶。（二）重点点单位无公害畜产产品认证证单位、个个人和协协会。（三）重点点县(市)沙湾县、乌乌苏市、塔塔城市。四、整治任任务（一）完善善工作制制度，提提高认证证管理有有效性一要督促各各县市畜畜牧部门门尽快建建立畜产产品质量量安全工工作机构构，加强强内部管管理，规规范工作作程序，梳梳理文件件档案；二要进进一步加加大证后后监管力力度，指指导各地地完善产产地动态态监管、产产品质量量监测、包包装标识识管理、全全程可追追溯管理理、应急急预案等等监管制制度，逐逐步实现现无公害害畜产品品监管工工作的科科学化、规规范化和和制度化化；三要要强化认认证检查查员职责责，确保保检查员员在材料料受理、

39、材材料报送送、文件件审核以以及现场场检查过过程中行行为规范范。（二）突出出关键环环节，强强化生产产经营规规范性积极推行全全程监管管理念，突突出抓好好产地环环境、投投入品使使用、生生产记录录、证书书标志使使用，特特别是用用药记录录和严格格执行休休药期等等工作，坚坚持产地地环境监监控与畜畜产品生生产档案案管理相相结合，规规范投入入品使用用与开展展生产技技术服务务相结合合，包装装标识管管理与市市场准入入管理相相结合，积积极打造造从养殖殖场到市市场的安安全链条条，促使使获证单单位普遍遍做到 “环境境有监测测、操作作有规程程、生产产有记录录”。（三）开展展产品监监测，保保障产品品质量安安全性积极开展无无

40、公害产产品包装装标识相相关法律律法规宣宣传，促促使法律律法规规规定转变变成无公公害畜产产品生产产经营者者的法律律意识和和自觉行行动。积积极开展展认证标标志检查查，及时时发现伪伪造、冒冒用、超超范围使使用标志志等违法法违规行行为，维维护我区区畜产品品质量安安全。五、 工作要求（一）加强强领导，明明确职责责农业部成立立“三品”专项整整治工作作组，负负责统筹筹协调“三品”质量安安全专项项整治重重大问题题，统一一部署有有关重大大行动。各各省、自自治区、直直辖市农农业行政政部门相相应成立立“三品”专项整整治工作作组，负负责指导导和协调调本地区区的“三品”专项整整治工作作，建立立健全相相关工作作机制，组组

41、织专门门力量，明明确分工工，责任任到人。（二）精心心组织，扎扎实开展展各地要根据据本方案案的要求求，迅速速制定本本辖区专专项整治治工作方方案，整整合现有有监管力力量，采采取有效效监管措措施，切切实将专专项整治治各项目目标和任任务落到到实处。同同时，应应注重宣宣传引导导，强化化技术服服务，营营造良好好的社会会舆论氛氛围。（三）掌握握动态，及及时总结结各县（市）畜畜牧行政政部门应应指定专专人负责责专项整整治联系系工作，于于每月110日和和20日前前向地区区畜牧兽兽医局通通报工作作动态，并并在各阶阶段工作作完成110日后后递交阶阶段工作作总结，及及时总结结进展和和成效。（四）分工工合作，加加强沟通通

42、各县（市）要要加强沟沟通，相相互合作作，形成成合力，确确保我区区无公害害畜产品品专项整整治工作作取得实实效。附件6：塔城地区220099年畜牧牧业生产产资料打打假专项治理行行动实施施方案为全面贯彻彻党的十十七届三三中全会会精神，深深入贯彻彻科学发发展观，切切实保护护农民利利益，保保障我区区畜牧业业生产安安全和畜畜产品质质量安全全，根据据农业部部“20009年全全国农资资打假专专项治理理行动实实施方案案”的要求求，制定定本方案案。一、指导思思想贯彻落实科科学发展展观，围围绕保护护农牧民民根本利利益，保保障畜产产品质量量安全，坚坚持标本本兼治、打打防结合合和属地地管理原原则，严严格落实实畜牧业业生

43、产资资料监管管制度，狠狠抓重点点区域、重点产产品、重点环环节，针针对畜牧牧业生产产资料审审批管理理、生产产监管、市市场规范范和科学学使用等等方面，大大力推进进执法规规范化建建设，着着力构建建畜产品品监管长长效机制制，促进进畜牧业业生产资资料市场场秩序持持续好转转。二、工作目目标通过各县（市市）畜牧牧行政主主管部门门的共同同努力，使畜牧业生产资料市场进一步规范，农牧民质量意识和维权能力进一步增强，农民群众满意度进一步提高。通过开展2009年畜牧业生产资料打假专项治理活动，加强动物卫生监督执法、兽药市场专项整治等畜牧业行政执法能力建设，从源头上保障畜产品质量安全。三、整治重重点以种畜禽管管理、兽兽

44、药管理理、饲料料和饲料料添加剂剂管理、动动物卫生生监督、草草原监理理、奶业业管理为为重点，坚坚决查处处违法行行为，强强化市场场整治。（一）种畜畜禽监管管重点重点对种畜畜禽市场场、种畜畜禽生产产经营单单位的生生产、经经营行为为和产品品质量进进行检查查。1.未取得得种畜畜禽生产产经营许许可证生生产经营营种畜禽禽的；2.推广未未依照中中华人民民共和国国畜牧法法的要要求，经经相关部部门审定定并批准准的畜禽禽品种的的，包括括种畜禽禽违法广广告；3.未按照照规定的的品种、品品系、代代码和利利用年限限生产经经营种畜畜禽的；4.销售未未附具种种畜禽合合格证、动动物检疫疫合格证证、种种畜系谱谱的；5.销售不不符

45、合质质量标准准以及以以次充好好、以假假充真的的。（二）饲料料和饲料料添加剂剂监管重重点重点对饲料料和添加加剂生产产、经销销企业和和养殖场场、区（户户）自配配料进行行检查。1.检查饲饲料添加加剂和添添加剂预预混合饲饲料生产产企业的的生产许许可证好好人批准准文号；2、检查动动物源性性饲料生生产企业业安全卫卫生合格格证和产产品批准准文号。检检查在反反刍动物物饲料中中添加和和使用动动物源性性饲料产产品的违违法行为为。3、突出查查处生产产经营假假劣兽药药、无证证无批准准文号生生产经营营、有效效成分含含量不足足、夸大大疗效等等违法行行为。加加强禽流流感疫苗苗、猪蓝蓝耳病疫疫苗、口口蹄疫疫疫苗等重重大动物物

46、疫病疫疫苗的质质量监管管，坚决决打击生生产经营营和使用用国家禁禁用兽药药的行为为。4、严厉打打击生产产经营假假劣饲料料和饲料料添加剂剂、无证证生产经经营等违违法行为为，依法法严厉查处在在饲料和和动物饮饮用水中中添加三三聚氰胺胺、瘦肉肉精、苏苏丹红、莱莱克多巴巴胺等违违禁添加加物的行行为。重重点监测测饲料中中违禁药药物和非非法添加加物、反反刍动物物饲料中中动物源源性成分分。（三）兽药药监管重重点重点对兽药药生产、经经营企业业，规模模化养殖殖企业及及个体工工商户进进行检查查。1、严查非非法制售售禽流感感等重大大动物疫疫病疫苗苗等违法法行为。2、对重大大动物疫疫病疫苗苗供应单单位进行行检查，核核查重大大疫苗定定购、供供货是否否符合规规定，产产品是否否粘贴防防伪标签签；3、检查兽兽用生物物制品经经营、使使用单位位，核查查其疫苗苗是否合合法；4、重点检检查规模模化养殖殖场企业业，严查查未办理理进口口兽药登登记许可可证、进进口兽药药许可证证的走走私疫苗苗等违法法行为；5、对照禁禁用兽药药清单和和农业部部第5660号公公告，对对兽药市市场、养养殖场、进进行检查查。6、重点查查处非法法经营、使使用假兽兽药、过过期失效效兽药、拆拆零销售售原料药药、标签签成分不不明兽药药产品；7、清查兽兽药生产