基金管理公司法律法规(DOC 53)29813.docx
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1、基金管理公司法律法规关于申请设立基基金管理公司司若干问题的的通知(20001)1关于落实关于于申请设立基基金管理公司司若干问题的的通知有关关问题的通知知(20011)3关于申请设立基基金管理公司司主发起人有有关事项的通通知(20001)7中国证监会关于于基金管理公公司设立审核核程序有关问问题的通知(2002)8外资参股基金管管理公司设立立规则(20002)16国家外汇管理局局关于外资参参股基金管理理公司有关外外汇管理问题题的通知18中国证监会发言言人就基金管管理公司(含外资参股股基金管理公公司)设立问题的的谈话22基金从业人员资资格管理暂行行规定(暂行行办法实施细细则第六号)29关于完善基金管
2、管理公司董事事人选制度的的通知35关于基金管理公公司在境内设设立分支机构构有关问题的的通知37基金管理公司章章程制定指导导意见(指导导意见一)38关于基金管理公公司开展对外外技术合作的的意见39关于基金管理理公司法人许许可证管理理有关事项的的通知(19999)40关于做好基金管管理公司监管管工作有关事事项的通知(2001)42关于做好基金从从业人员资格格注册登记工工作的通知(2001)44中国证监会关于于基金管理公公司重大变更更事项有关问问题的通知(2002)45关于规范基金管管理公司股东东出资转让有有关事项的通通知 (2002)50关于申请设立基基金管理公司司若干问题的的通知(20001)证
3、监基金字【22001】110号各证券监管办公公室、办事处处、特派员办办事处,上海海、深圳证券券交易所,各各有关机构:为进一步规范基基金管理公司司的设立行为为,促进基金金管理公司发发起人依法运运作、严格自自律,根据证证券投资基金金管理暂行办办法(以下下简称暂行行办法)第第二十四条第第(七)项的的规定,现就就申请设立基基金管理公司司若干问题通通知如下:一、基金管理公公司的主要发发起人应当是是依法设立的的证券公司或或信托投资公公司,其他市市场信誉较好好、运作规范范的机构也可可以作为发起起人参与基金金管理公司的的设立。二、基金管理公公司可以采取取有限责任公公司也可以采采取股份有限限公司的组织织形式;基
4、金金管理公司采采用股份有限限公司方式的的,应当以发发起方式设立立。三、符合暂行行办法第二二十四条规定定条件的机构构(以下简称称“申请人”)申请设立立基金管理公公司,除需按按有关规定提提交申请材料料外,还应当当按照本通知知的要求,做做好以下准备备工作: (一)规规范证券投资资行为申请人已在证券券交易所开户户并从事权益益类证券投资资活动的,应应当参照中国国证监会关关于规范证券券投资基金运运作中证券交交易行为的通通知(证监监发【20001】29号号)的要求,向向证券交易所所提交自律承承诺书,承诺诺严格规范其其证券投资活活动。 (二)自自觉接受监管管 已提交交自律承诺书书的申请人应应当向其注册册地的中
5、国证证监会派出机机构提交下列列材料:1、 申请人基本情况况,内容至少少应当包括:(1)申请请人名称与从从事业务性质质;(2)资资金帐户与股股东帐户(自自有与委托管管理帐户及其其关联帐户);(3)对证证券交易行为为负领导和直直接责任人员员的详细情况况;(4)证证券投资管理理制度;(55)最近3年年从业遵规守守法情况;(66)机构法人人与其股东及及参股公司之之间的关系等等;2、 向证券交易所提提交的自律承承诺书;3、 中国证监会依据据法律法规要要求其补充的的其他材料。申请人基本情况况发生重大变变化的,应及及时将变更后后的有关材料料提交注册地地的中国证监监会派出机构构。 (三)开开展准备工作作已提交
6、自律承诺诺书和相关备备案材料的申申请人在申请请筹建基金管管理公司期间间,可参照中中国证监会有有关基金管理理公司规范运运作的规定,就就完善拟设立立的基金管理理公司治理结结构,加强内内部控制和风风险防范机制制,制定员工工行为规范和和纪律程序,开开展对外交流流活动等做好好先期准备工工作,并应在在其申报材料料中予以说明明。四、中国证监会会派出机构应应对辖区内申申请人遵守自自律承诺书的的情况进行监监督;证券交交易所应对申申请人证券投投资与交易行行为进行监控控。五、申请人提交交自律承诺书书的日期到其其提出基金管管理公司设立立申请之日的的时间间隔原原则上应不少少于12个月月。在本通知知印发以前经经中国证监会
7、会确认已正式式提交设立申申请的除外。六、受理基金管管理公司的设设立申请前,中中国证监会将将向证券交易易所、相关派派出机构了解解申请人提交交、遵守自律律承诺书的情情况以及最近近1年内证券券投资行为是是否符合规范范要求的情况况;经了解发发现申请人有有不遵守其自自律承诺的行行为的,中国国证监会将不不受理其作为为基金管理公公司发起人的的申请,涉嫌嫌违反法律法法规的,另行行调查处理。七、承担原有投投资基金清理理规范工作的的基金管理公公司筹备组原原则上比照以以上要求办理理相关事项,确确有特殊情况况的,视具体体情况个别另另行处理。 八、申申请设立基金金管理公司申申报材料的制制作和上报事事宜另行通知知。 中国
8、证券券监督管理委委员会 二一年五月月二十五日返回关于落实关于于申请设立基基金管理公司司若干问题的的通知有关关问题的通知知(20011)2001-6-29 中国国证监会 证证监会基金部部2001133号 2001-6-29 各证券监管办公公室、办事处处、特派员办办事处,上海海、深圳证券券交易所: 现将证监基基金字20001100号文关于于申请设立基基金管理公司司若干问题的的通知(以以下简称通通知)的具具体说明(见见附件)印发发你们,供你你们在落实通通知要求、开开展相关工作作时作参考。 中国证监会会基金监管部部 二零零一年年六月二十九九日关于落实关于于申请设立基基金管理公司司若干问题的的通知的说说
9、明为落实证监监基金字22001110号文关关于申请设立立基金管理公公司若干问题题的通知(以以下简称通通知)的各各项有关工作作,现就有关关情况具体说说明如下: 一、自律申申请的受理与与管理 (一)提交交自律承诺书书的机构(以以下简称自律律机构)的资资格。依法设设立的证券公公司、信托投投资公司以及及市场信誉较较好、运作规规范的其他机机构,实收资资本在3亿元元人民币以上上的(根据验验资报告和营营业执照副本本判定),其其自愿提交的的自律备案申申请均可受理理。各派出机机构只受理在在辖区内注册册的机构的备备案申请。 (二)自律律机构的分类类管理。派出出机构、证券券交易所按照照分类管理、有有所侧重的原原则对
10、自律机机构进行管理理。 经我会核准准设立的综合合类和比照综综合类管理的的证券公司、人人民银行总行行出文确认保保留并对其发发起设立基金金管理公司不不持异议的信信托投资公司司等具备基金金管理公司主主要发起人资资格的机构,应应当予以重点点关注和指导导。对由以上上机构推荐作作为拟设立基基金管理公司司其他发起人人的机构,也也应予以关注注。鼓励上述述以外的其他他机构提交自自律备案申请请。 派出机构、证证券交易所可可根据相关法法律法规和证证券交易规则则,对不同类类别自律机构构的自律承诺诺书内容提出出指导意见。自自律承诺书的的内容应当体体现自律机构构取信于市场场、取信于社社会的真实诚诚意,体现自自律机构对证证
11、券交易所规规则和证券法法规的熟悉程程度,还应当当体现依法维维护自律机构构自身合法权权益的意识等等。 (三)自律律备案程序。自自律备案程序序大致如下:1、派出机机构在收到自自律机构的备备案申请后,指指导自律机构构完成撰写自自律承诺书、填填写自律机构构基本情况表表、提供备案案材料等备案案工作。 2、自律机机构完成备案案手续后,派派出机构应当当向其出具自自律备案受理理确认函,对对从事证券投投资活动(包包括自有资金金管理和接受受委托资产管管理)的自律律机构,督促促其尽快将基基本情况表、自自律承诺书和和帐户等资料料递交证券交交易所。 3、证券交交易所在收到到备案材料后后,应当就材材料收取情况况函告派出机
12、机构和自律机机构,同时,比比照对基金经经理的监管,对对自律机构的的证券投资与与交易活动进进行监督。 派出机构、证证券交易所可可比照上述程程序,办理自自律机构基本本情况、帐户户资料等的变变更备案事宜宜。 (四)自律律备案材料的的管理。派出出机构、证券券交易所应当当建立必要的的管理制度与与工作程序,认认真做好自律律机构备案材材料特别是帐帐户资料的保保密管理工作作。 自律机构提提交的两份密密封的资金与与股东帐户资资料,一份由由派出机构密密封保存,另另一份由自律律机构递交证证券交易所(向向上海、深圳圳证券交易所所分别递交相相关的帐户资资料)。证券券交易所在建建立自律机构构监管档案后后,应将帐户户资料重
13、新密密封保存。因因稽查工作原原因需要拆封封自律机构帐帐户资料的,派派出机构、证证券交易所应应当严格履行行拆封核准手手续。 对自律机机构出于商业业秘密等原因因要求保密的的其他事项,派派出机构、证证券交易所可可采取特别备备案措施。 二、对自律律机构的监管管 对自律机构构的监管本着着以自律为主主的原则。鼓鼓励自律机构构定期、不定定期对备案期期间的自律情情况作出陈述述。同时,派派出机构、证证券交易所应应当按照各自自的监管职责责监督自律机机构遵守自律律承诺,并有有权对其自律律情况进行检检查。 派出机构侧侧重跟踪自律律机构的遵规规守法情况,督督促其及时更更新自律备案案材料,鼓励励其深入学习习相关法律法法规
14、,采取切切实措施完善善管理、规范范证券交易行行为,树立规规范运作的市市场形象。证证券交易所侧侧重对自律机机构的证券投投资与交易活活动进行监督督。 拟设立基金金管理公司的的承办单位应应通过加强对对外交流,就就完善拟设立立基金管理公公司的治理结结构、内部自自律机制、员员工行为规范范与纪律程序序以及研究基基金新品种等等方面,制定定可行的操作作计划,同时时,加大吸收收海外人才、派派人员到境外外培训、邀请请境外专业机机构前来现场场指导等活动动的力度和效效果。拟作为为基金管理公公司发起人的的各自律机构构对此应大力力支持。派出出机构应当对对上述基金管管理公司设立立先期准备工工作加以关注注。 派出机构、证证券
15、交易所应应当建立自律律机构监管档档案,记录自自律机构的自自律情况。发发现自律机构构涉嫌违法违违规的,应依依据相关法律律法规及时处处理。 三、对自律律机构的自律律评价 在收到自律律机构设立基基金管理公司司的申请后,我我部将要求相相关派出机构构、证券交易易所分别就自自律机构执行行通知的的情况作出说说明。 派出机构应应对自律机构构的基本情况况、自律备案案情况、自律律承诺内容、自自律备案期间间遵规守法情情况等进行说说明,并出具具评价意见。证证券交易所应应对自律机构构的自律备案案情况、备案案期间证券投投资与交易情情况等作出说说明,并出具具评价意见。 上述评价意意见将作为决决定是否受理理自律机构基基金管理
16、公司司设立申请的的重要依据之之一。 四、通知知中所提出出的各项措施施,是改革基基金管理公司司设立核准制制度、引导有有关机构加强强自律、发挥挥证券监管体体系整体功能能的一项新探探索。各派出机构构、证券交易易所应当在原原有的监管工工作基础上,按按照通知要要求,制定相相关工作制度度和程序,做做好备案和监监管工作。在在实施过程中中,还应密切切关注监管政政策及相关法法规的变化,及及时总结经验验,完善监管管。 五、以上说说明供派出机机构、证券交交易所以及相相关当事人在在落实通知知要求、开开展相关工作作时参考。在在实施过程中中有任何意见见和建议,可可随时向我部部或我会法律律部反映。附件:自律律机构基本情情况
17、表 自律机构基本情情况表 自律机构全称 组织形形式 经营范围 住所 董事长 总总经理 实收资本 注册资本 成立时间 批准机关 企业法人营业执执照 登记记机关 编 号 登记时间 有效期 金融业务许可证证 发证证机关 编 号 批准时间 有效期 主要股东东及持股比例 股东名称 出资额 持持股比例 主主要参股公司司及持股比例 参股公司名名称 出资额额 持股比例例 是否从事权益类类证券投资(包包括代客理财财) 对证券交易负领领导和直接责责任人员名单单 姓名 性别 年龄龄 学历 职职务 最近3年受处罚罚情况 责任任主体 处罚罚机关 处罚罚内容 处罚罚时间 处罚罚原因 备注注 机构 个人 自律备案推荐机机构
18、名称 自律机构负责人人签字: 单位位公章: 年 月 日 以下内容由中中国证监会派派出机构填写写 备案受理情况 备案受理时时间 经经办人 派出机构负责人人签字: 单位位公章 年 月 日备注 注:自律机构除除递交本表相相关材料外,还还应提供以下下材料:1、两两份密封的资资金帐户与股股东帐户(包包括自有与委委托管理帐户户及其关联帐帐户)资料(分分别向派出机机构、证券交交易所提交);2、证券投投资管理制度度;3、对证证券交易行为为负领导和直直接责任人员员的详细情况况;4、自律律承诺书;55、中国证监监会要求补充充的其他材料料。 返回关于申请设立基基金管理公司司主发起人有有关事项的通通知(20001)证
19、监基金字22001335号 各证券监管办公公室、办事处处、特派员办办事处,上海海、深圳证券券交易所,各各有关机构: 为落实关于申申请设立基金金管理公司若若干问题的通通知(证监监基金字22001110号)要求求,现就申请请设立基金管管理公司主发发起人有关事事项通知如下下: 一、在20011年5月255日我会公布布证监基金字字2001110号文文件之前,已已向我会提交交设立基金管管理公司申请请的主发起人人,除法律、法法规和相关政政策对其资格格有限制者外外,自本通知知发布之日起起,可以进行行选择其他发发起人等继续续申请筹备基基金管理公司司的相关准备备工作(具体体名单见附件件)。 二、申请单位及及其选
20、定的其其他发起人应应按照我会证证监基金字200110号和基基金部20001333号文件的要要求,到其注注册地的中国国证监会派出出机构登记,并并向证券交易易所提交自律律承诺书。 三、申请单位属属信托投资公公司的,应当当经中国人民民银行批准予予以保留;属属证券公司的的,应当符合合中国证监会会的有关规定定。 四、主发起人符符合上述条件件并已同其他他发起人草签签协议的,应应当对落实我我会证监基金金字2000110号号、基金部200133号等文文件要求的情情况提交书面面报告。 五、我会基金部部收到上述书书面报告后,根根据法律、法法规和相关政政策的规定,在在核查申请单单位及其选定定的发起人法法定条件、自自
21、律承诺的履履行、主发起起人开展对外外合作交流的的效果等情况况的基础上,以以书面通知的的方式确定申申请单位申报报材料的正式式受理日期。 涉及本通知内容容的未尽事宜宜,由我会基基金部另行通通知。 附件:已申请设立立基金管理公公司主发起人人名单(略) 中国证券监督管管理委员会 二一年八月月十八日 返回中国证监会关于于基金管理公公司设立审核核程序有关问问题的通知(22002)证监基金字号各证券监管办公公室、办事处处、特派员办办事处,各有有关机构:为完善基金管理理公司设立审审核制度,规规范基金管理理公司的设立立行为,根据据证券投资资基金管理暂暂行办法(以以下简称暂暂行办法)、关关于申请设立立基金管理公公
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