企业信息技术资源外包及其风险分析39712.docx

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1、企业信息技术资资源外包及其其风险分析摘要：企业竞争争优势源于对对顾客的深刻刻理解及对自自身核心竞争争力的把握。构构建企业的核核心竞争力，不不但要确立企企业发展的战战略意图，还还需创造独特特的企业价值值链及整合企企业之间的价价值链。在这这种态势下，外外包策略开始始得到广泛应应用。信息技技术资源外包包作为一种战战略性商业创创新方案开始始为更多的企企业所采用。外外包的实质是是企业和服务务商之间的一一种“委托代理”关系系，由于委托托方和代理方方之间存在着着信息不对称称、信息扭曲曲问题，加之之市场及宏观观环境的不确确定性，导致致企业在实施施外包过程中中存在种种风风险，如果不不加以重视和和管理，则企企业不

2、但无法法从中受益，反反而会受损。鉴鉴于此，对企企业信息技术术资源外包的的风险问题应应给予关注并并进行研究，从从而指导企业业正确实施外外包。 一、企企业信息技术术资源外包概概述1基本概概念 人类社社会已进入信信息技术时代代，信息技术术正日益成为为我们工作和和生活中的一一个重要部分分。随着社会会发展对信息息技术的依赖赖性日益增长长，该领域的的外包愈发成成为世界经理理人关注的热热点。从最初初传统的信息息技术资源外外包(IT Outsoourcinng)到时下下方兴未艾的的应用服务外外包(Appplicattion SServicce Prooviderr，简称ASSP)，信息息技术资源外外包在企业构

3、构建核心竞争争力、加速信信息化建设的的进程中发挥挥着不可忽视视的作用。信息技术资资源外包，顾顾名思义，是是指企业将信信息系统(IInformmationn Systtem，简称称IS)或信信息功能整体体或部分地移移交给外部的的服务商来完完成。严格意意义上的外包包，还意味着着将企业信息息技术部门(包括设备和和人员)整体体交由外部服服务商来管理理，直至成为为后者的一个个部门。其出出发点相当简简单，即：相相对于企业内内部组织而言言，如果外部部服务商能以以更富有效率率和低成本的的方式完成某某项信息技术术任务，则该该任务应交由由外部服务商商来完成；反反之，则应保保留在企业内内部完成。企企业可以在信信息技

4、术的功功能及活动的的许多领域内内选择利用外外包。诸如数数据中心的运运作、通信、PPC机的引进进及维护、系系统开发等，都都可以是外包包的内容。2发展趋趋势 信息技技术资源外包包已经流行了了多年。柯达达公司在十多多年前宣布将将其所有的信信息系统职能能外包给IBBM和DECC等公司时，真真正吹响了外外包的号角。这这项史无前例例的外包合约约在市场上引引起了强烈震震撼。此后，许许多大公司纷纷纷效仿，信信息技术资源源外包在国际际上蔚然成风风，尤以欧美美国家为代表表。各大系统统解决方案供供应商也针对对这种需求争争相提供这方方面的服务。据据国际数据集集团(IDCC)的调查，11996年全全球各个公司司用于信息

5、技技术资源外包包的费用就达达860亿美美元，仅美国国就达到了4412亿美元元，预计到22001年，全全球的信息技技术资源外包包的市场将达达到13666亿美元。相对而言，在在中国乃至亚亚太地区，该该市场起步较较晚，但前景景是光明的。长长期以来，国国内的信息技技术服务通常常与购买硬件件或软件捆绑绑起来，顾客客希望从厂商商和服务商那那里免费得到到服务。现在在，这一观念念正在发生变变化，企业已已开始认识到到服务的重要要性和价值。与与此同时，服服务商提供的的服务范围也也扩大了许多多，进而刺激激了这一市场场的发展，更更多的企业开开始采用外包包策略来满足足他们非核心心的信息技术术需求。虽然在国内内，推行信息

6、息技术资源外外包还存在许许多难度，包包括：人员体体制很难改动动；外包的机机制和运行环环境有待培育育；欠缺信息息技术应用的的深度和广度度；用户业务务对信息技术术的依赖程度度有待提高；以及作为最最大的潜在需需求群体政府部门和和大企业，还还尚未形成购购买服务的成成熟观念；等等等。诸如此此类的多方面面的限制，使使得现阶段的的外包市场主主要集中在国国内的外资企企业以及网络络资源业务方方面。然而，随随着信息技术术及产品的加加速发展，随随着商务解决决方案的日趋趋重要，外包包势头将会越越来越迅猛。我我们有理由相相信，在中国国，信息技术术资源外包在在解决信息技技术课题、加加速企业信息息化、打破重重复建设的怪怪圈

7、等方面，对对于国内企业业而言都将成成为最有效的的市场化手段段。3国内外外研究简述 在国外，企企业信息技术术资源外包的的实践已有十十多年的历史史，相关的研研究专著有许许多，研究领领域也非常广广泛，覆盖实实施模型、风风险分析、法法律的、财务务的、战略的的、合同制订订的、人力资资源的、管理理的以及发展展趋势等方面面，专门的网网站和论坛也也不乏见，比比如，CIOO网站、Ouutsourrcing网网站等。其中中，针对风险险研究方面的的主要观点包包括：(1)企业所面临临的首要风险险是失控。一一旦企业内部部的信息技术术任务或资源源交由外部的的服务商管理理，则企业高高层管理人员员无法对外包包的内容进行行直接

8、控制，也也得不到来自自外包商服务务人员的直接接报告，失控控的风险显而而易见，比如如服务质量、提提供效率、对对服务需求变变化的灵活性性掌握、潜在在费用上升、企企业的商业秘秘密和内部资资讯乃至知识识产权等都有有存在风险的的可能。(22)不确定性性是企业面临临的固有风险险。信息技术术的更新难以以预测，企业业的商业环境境变化也难以以预测，这两两种不确定因因素的结合，增增加了外包信信息技术资源源(业务)支支持企业商业业目标的不确确定性。(33)企业还将将面临许多潜潜在的陷阱。比比如，与节约约成本、分享享信息技术进进步的初衷背背道而驰，对对信息技术的的错误理解导导致发挥核心心作用的信息息技术资源或或业务被

9、外包包、服务商的的稳定性和质质量下降或不不履行先前的的承诺等。相比之下，由由于在国内，信信息技术资源源外包的市场场尚处于成长长期，现阶段段相应的研究究开展得还不不充分，主要要集中在信息息技术资源外外包的实施步步骤、优势分分析、市场介介绍等方面。虽虽然侧重理论论分析的文章章在一些专业业性杂志和期期刊上(如IIT经理世界界、计算机世世界报等)能能够看到，但但相关的资料料和专业论坛坛仍较少，对对该领域风险险方面的理论论研究更是鲜鲜见。二、企业信信息技术资源源外包的价值值与风险从管理角度度分析，信息息技术资源外外包是一种战战略性的商业业创新方案。对对许多企业来来讲，技术复复杂性的增加加、对高可用用性系

10、统及分分布式系统支支持的需求，使使得企业越来来越难以实现现既满足商业业目标，又控控制信息技术术费用的愿望望。在这种情情况下，资源源外包开始发发挥其固有的的优势。纵观观企业选择外外包策略的内内外部推动因因素，主要包包括以下几方方面：1业务方方面 外包推推动企业注重重核心业务，专专注于自己的的核心竞争力力，这是信息息技术资源外外包的最根本本原因。从理理论上讲，任任何企业中仅仅做后台支持持而不创造营营业额的工作作都应外包。有有一个很典型型的例子可以以说明这个问问题。据调查查，美国有668的信用用卡业务都是是通过非商业业银行机构来来实现的，银银行的核心竞竞争力是金融融，没有必要要雇用大批的的网络高手来

11、来维护自己的的网络，交给给网络公司去去做会更有利利。2财务方方面 财务方方面的考虑是是选择外包的的另一个主要要原因，外包包可以削减开开支，控制成成本，重构信信息系统预算算，从而解放放一部分资源源用于其他目目的，避免“IIT黑洞”的的现象发生。另另外，对于那那些没有能力力投入大量资资金、人力从从硬件基础开开始构建企业业信息框架的的企业而言，外外包正可以弥弥补企业自身身的欠缺。根根据美国Foorrestt调查公司估估计，美国企企业依靠自身身力量建立并并维护一个WWeb网站，第第一年的费用用将是22万万美元，而将将此工作外包包给专门的公公司，开销仅仅为42万万美元。3技术方方面 能获得得高水平的信信

12、息技术工作作者的技能，改改善技术服务务，提供接触触新技术的机机会，使内部部信息技术人人员能够注重重核心技术活活动。通过外外包，企业可可以将价值链链中的每个环环节都由最适适合企业情况况的专业公司司完成。例如如，澳洲的TTrust银银行在19997年与HPP签订了一份份期限为5年年、金额16600万美元元的外包合同同，由HP负负责管理维护护Trustt银行的ITT系统，并帮帮助银行开拓拓新型业务网络银行行业务、电子子银行业务、个个人银行业务务和商务银行行业务等。可可以想象，如如果没有HPP这样的公司司介入，单凭凭银行内部信信息部门的力力量是很难达达到这一目的的的。4企业战战略 方面外外包可以提高高

13、服务响应速速度与效率，来来自外包商的的专业技术人人员可以将企企业信息技术术部门从日常常维护管理这这样的负担性性职能中解放放出来，减少少系统维护和和管理的风险险，同时也增增强了该部门门的信誉。另另外，对于一一项新技术的的出现，大多多数企业由于于费用和学习习曲线的缘故故，很难立即即将新技术纳纳入实际应用用。因此，信信息技术资源源外包的战略略性考虑因素素之一便是：借助外包商商与现有的、未未来的技术保保持同步的优优势，改善技技术服务，提提供接触新技技术的机会，来来实现企业以以花费更少、历历时更短、风风险更小的方方式推动信息息技术在企业业发展中的功功能。5人力资资源方面 通通过外包，企企业无需扩大大自身

14、人力规规模，减少了了因人才聘用用或流失而花花费的精力、成成本以及面临临的压力，节节省了培训方方面的开支，并并增加了人力力资源配置的的灵活性。企企业实施信息技术资源源外包有多方方面意义，包包括：追求核核心竞争优势势、保持企业业组织弹性、促促进市场竞争争力、降低风风险、改善技技术服务、增增强成本控制制、促进信息息技术在企业业中的运用及及发展等。然然而，实施外外包并不轻松松。如果盲目目追随潮流，忽忽视其间的风风险分析及防防范，则不仅仅无法给企业业带来预期的的优势和效益益，反而会让让企业蒙受损损失。强调针针对信息技术术资源外包的的风险进行研研究，是因为为它对外包市市场的促进及及供求双方都都具有特别意意

15、义。表现在在：一方面，需需求方可以借借助风险分析析，强化管理理层的风险意意识，正确指指导企业信息息技术资源外外包战略的制制定、实施、控控制及管理，从从而将该战略略的积极作用用发挥到极致致。从大的方方面看，还可可以通过外包包，尽快缩小小与国际先进进企业在信息息技术应用及及管理方面的的差距，推动动信息技术在在企业中的发发展，加快企企业信息化建建设的步伐。另另一方面，外外包服务商可可以站在需求求方的角度，重重视风险分析析与控制，从从而规范自身身的服务，配配合服务购买买方的需求，双双方共同建立立起双赢(WWinWiin)的合作作关系。再者者，需要指出出的是，在国国内能够提供供外包服务的的企业还有很很多

16、，不单单单是专业性的的服务商、系系统集成商，还还可以是大企企业、大部委委闲置的信息息技术力量。通通过承揽外包包可以使企业业资源得到充充分利用。其其间，风险分分析对于指导导他们的行为为也有着不可可忽视的作用用。总而言之，风风险分析及控控制将对推动动信息技术资资源外包市场场的发展、加加速与国际先先进水平的接接轨、推动中中国企业的信信息化建设乃乃至提高市场场竞争力等方方面，都起到到很好的借鉴鉴及指导作用用。 三、企企业实施信息息技术资源外外包的主要风风险问题1企业实实施信息技术术资源外包的的风险框架 风险，在辞辞海里是喻示示难以预料的的不平常的危危险。在这里里，我们所说说的风险是在在商业范畴之之内的

17、概念。它它是指一个事事件或一个行行动对一个组组织实现其商商业目标或成成功实施其战战略的能力产产生的负面影影响。其特性性实际上是一一种不确定性性。众所周知知，商业竞争争的复杂性及及其惊人的发发展，连同企企业日益增长长的对信息技技术的依赖性性，一方面促促进了各种资资源和经营管管理新方案的的诞生；另一一方面，也使使得新类型、新新层次风险的的出现成为可可能。信息技技术资源外包包作为其中的的一种战略选选择，是帮助助企业将注意意力更多地投投入到商业管管理而非信息息技术管理、投投入到追求核核心竞争力的的一条途径。企企业在实施信信息技术资源源外包过程中中通常面临着着很多不确定定性，始终处处于风险环境境之中(见

18、图图1)，因此此，企业对风风险的把握，直直接决定着信信息技术资源源外包的成功功与否。简单地说，一一个企业要成成功地实施信信息技术资源源外包，通常常必须经历如如下阶段，即即：战略制定定(企业内部部分析和评估估、界定需求求)，选择适适合的服务商商，以协议形形式固定双方方合作关系，对对合同进行实实施、管理与与监控。在以以上阶段中，无无不充斥着来来自企业内外外环境的风险险，比如：在在界定外包范范围时是否恰恰当?供应商商的选择是否否合适?协议议的签署是否否缜密和具有有灵活性?外外包协议是否否得到有效地地执行和控制制?等等诸如如此类的问题题。缺乏风险险意识及防范范措施单单纯地赶时髦髦，不从企业业的实际情况

19、况出发开展信信息技术资源源外包，将会会导致截然相相反的恶果。比比如：受制于于服务商、对对外包的内容容控制有限、过过度依赖服务务商、对服务务资源失去控控制、失去信信息技术应用用方面的能力力、丧失组织织内部的信息息技术专家、人人员不稳定性性增强、灵活活性降低、对对客户的响应应性降低、差差强人意的服服务水平、对对于变化的响响应和敏感性性降低、缺乏乏对服务的控控制性、放弃弃责任的危险险、对商业的的理解在沟通通上缓慢、合合同的可发展展性低、缺乏乏对企业运转转和需求的理理解、双方均均存在控制力力度差及责任任义务不明确确的现象、磨磨合期过长、服服务费用不随随技术成本的的降低而变化化、更昂贵、企企业各组织部部

20、门缺乏一致致性、信息的的安全性受到到破坏或威胁胁等等。由此此，企业必须须树立风险意意识并加强风风险管理，从从而最大限度度地发挥信息息技术资源外外包给企业带带来的积极作作用。2信息不不对称情况下下的风险问题题透视 从实实质上看，外外包所体现的的是一种供应应链企业之间间的合作关系系，“委托一一代理”关系系便是企业和和外包服务商商之间关系的的写照(如图图2)，我们们有必要对该该模式下的相相关风险问题题进行重点分分析。“委托一代代理”在现代代市场经济中中普遍存在。一一般而言，由由于存在信息息不对称，委委托人往往比比代理人处于于一个更不利利的位置，实实施信息技术术资源外包的的企业(委托托人)与外包包服务

21、商(代代理人)之间间的关系也是是如此。在企企业和外包服服务商的交易易中，当交易易的一方掌握握有另一方所所不知的信息息时，交易便便处在不对称称信息结构当当中。信息的不对对称可以从两两个角度划分分：一是不对对称发生的时时间，二是不不对称信息的的内容。从不不对称发生的的时间看，不不对称性可能能发生在当事事人签约之前前，也可能发发生在签约之之后，分别称称为事前不对对称和事后不不对称。从不不对称信息的的内容看，不不对称信息可可能是指某些些参与人的行行动，也可能能是指某些参参与人的知识识和信息，分分别称为隐藏藏行动和隐藏藏信息。由于于信息不对称称现象在企业业实施信息技技术资源外包包的活动中无无所不在，因因

22、此对其进行行深刻理解，是是很有必要的的。下面，我我们从“委托托一代理”关关系中的两种种基本类型出出发，对企业业实施信息技技术资源外包包的风险进行行初步分析：(1)隐蔽蔽信息：它对对应于“委托托一代理”模模型中另一个个极其重要的的概念“逆逆向选择”(Adverrse Seelectiion)。它它是指在签定定契约之前，代代理人就已经经掌握了一些些委托人所不不知道的信息息，而这些信信息可能是对对委托人不利利的。代理人人因此而与委委托人签定了了对自己有利利的契约，而而委托人因处处于信息劣势势并处于对自自己不利的位位置上，使得得自己的利益益极易受到损损害。这是契契约签订阶段段的一种机会会主义行为。隐隐

23、蔽信息的问问题在企业选选择外包服务务商的过程中中非常具有普普遍性。由于于信息不对称称，服务商比比企业更了解解自己的资信信、真实的技技术实力、人人员实力，并并向企业提供供不充分或不不真实的信息息。同时在企企业方面，一一是由于项目目经理没有能能力或没有严严格设计和遵遵照招标规程程去了解服务务商的实际运运作情况、背背景、主导产产品与核心业业务情况，也也没有对服务务商的财务状状况、非财务务状况、稳定定性等进行认认真核查及分分析，从而无无法把握来自自于服务商的的风险；二是是由于直接项项目负责人存存在个人倾向向性，导致其其虽然了解来来自服务方的的信息，但没没有充分地向向后台决策层层反馈，后台台决策层缺乏乏

24、充分有效的的信息来支持持决策。这种种信息不对称称的决策导致致了“逆向选选择”企企业误选了不不适合自身实实际情况的服服务商。(2)隐蔽蔽行动：它对对应于“委托托一代理”模模型中另一个个极其重要的的概念“败败德行为”(Morall Hazaard)，其其意指：假设设委托人和代代理人在签定定契约时各自自拥有的信息息基本上可视视为对称，但但达成契约后后，委托人无无法观察到代代理人的某些些行为，或者者外部环境的的变化仅为代代理人所观察察到。在这种种情况下，代代理人在有契契约保障之后后，可能采取取不利于委托托人的一些行行动，进而损损害委托人的的利益。这是是契约实施阶阶段的机会主主义行为。隐隐蔽行动的问问题

25、在企业对对合同进行管管理的过程中中也非常具有有普遍性。一一旦外包服务务商和企业之之间的关系以以契约形式加加以固定后，企企业就不可能能象原先那样样全面、细致致地了解外包包部门的运作作全过程。当当内部的信息息技术业务或或资源交由外外部的服务商商管理之后，企企业无法对外外包的内容进进行直接控制制，也得不到到来自外包商商服务人员的的直接报告，加加之合同中双双方权利义务务的界定不清清，失控的风风险显而易见见，比如服务务质量、提供供效率、对服服务需求变化化的灵活性掌掌握、费用控控制、企业的的商业秘密和和内部资讯、乃乃至知识产权权等方面都有有可能存在风风险。同时在在服务商方方面，一是由由于缺乏可操操作的而且

26、严严格的监控措措施，服务商商有可能不履履行先前的承承诺，服务资资源也存在级级别被降低的的风险；二是是由于技术更更新的速度非非常之快，技技术成本随着着时间的推移移而降低，但但因服务商缺缺乏来自企业业的激励，为为赚取更多利利益反而限制制了新技术的的应用或服务务费用的降低低，从而存在在着与企业想想要分享信息息技术进步、增增强成本控制制的初衷背道道而驰的风险险。这种隐蔽蔽行动导致了了“败德行为为”外包包服务商降低低服务水准、增增加潜在费用用。在信息经济济学中，习惯惯把商品分为为搜寻商品(SearcchGoood)和经验验商品(ExxperieenceGGood)。一一般来说，商商品的有关特特性可通过用

27、用户在购买时时的触摸、掂掂量和视察来来辨别的,即即为搜寻商品品(如服装、锅锅碗瓢盆等)，而那些需需要在使用一一段时期后才才能辨别和了了解其特性的的，称为经验验商品。实际际上，外包服服务商向企业业提供的服务务便是一种典典型的经验商商品。因此，针针对基于服务务这种经经验商品的交交易，如何避避免逆向选择择外包服务商商，以及如何何有效地进行行合同管理进进而防止外包包服务商的败败德行为，最最终变不对称称信息为对称称信息，尽可可能使服务这这种经验商品品变为一定程程度上的搜寻寻商品，是企企业应加以足足够重视的问问题。四、结束语语实施信息技技术资源外包包的企业和外外包服务商之之间的合作，因因信息不对称称、信息扭曲曲、外包市场场的成熟度、竞竞争环境的不不确定性、技技术更新、政政治、经济、法法律等因素的的影响，而引引发了各种风风险的存在。为为了使企业和和外包服务商商之间的合作作达到双赢(WinWWin)的目目的，双方应应采取一定的的措施规避风风险，如信息息共享、优化化合同、建立立监控机制等等，尤其是在在双方合作的的各个阶段通通过激励机制制的运行使管管理更加有效效。鉴于此，企企业和外包服服务商在合作作过程中的风风险防范和激激励机制运作作过程的理论论框架的构建建，是具有重重要意义的，同同时也将是我我们以后研究究的重点。