不良资产清收处置手段与流程(DOC73页)9260.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.不良资产清收处置手段与流程(一).常规催催收(一)定义义常规催催收是指利利用各种非非诉讼的催催收手段,督督促债务人人/担保人及及其他还款款义务人偿偿还债务的的清收方式式,包括协协商还款、电电话催收、媒媒体公告催催收、信函函(含公证证送达)催催收等方式式。(二)适用用条件常规催催收主要适适用于满足足以下条件件的不良授授信客户:有较较强的还款款意愿。有效效资产能完完全覆盖其其债务。负债债结构简单单,其他债债权人未采采取且预计计在催收期期内不会采采取法律行行动。能
2、够够按照商定定的还款计计划如期偿偿还债务。如采采取法律诉诉讼将影响响债务偿还还。其他他适合采取取常规清收收方式的情情形。(三)工作作流程(四)利弊弊分析常规清清收作为银银行不良资资产清收的的一种主要要手段,具具备成本低低、操作技技术难度不不高的优势势,绝大部部分从事不不良资产清清收处置的的工作人员员均能熟练练掌握并运运用,同时时鉴于大部部分借款人人并非主观观恶意逃废废银行债务务,所以采采用常规清清收手段可可以把对借借款人的影影响降到最最低,能够够确保在有有效维护与与借款人关关系的基础础上取得清清收处置效效益最大化化。常规清清收手段的的弊端在于于清收处置置的效果主主要取决于于借款人的的还款意愿愿
3、和还款能能力,如果果借款人的的还款意愿愿产生变化化,就不得得不采取其其他清收手手段;同时时,常规清清收手段的的基础在于于借款人借借款单一或或其他债权权人不会采采取法律诉诉讼,可变变因素较多多,需时刻刻关注并调调整清收策策略。(五)风险险控制准确确清查债务务人/担保人的的资产和负负债情况,评评估资产价价值,分析析负债结构构,了解其其他债权人人的清收动动向。保持持对债务人人/担保人的的催收力度度和频度,原原则上应每每年送达一一次催收函函,收取回回执后归档档,并根据据实际情况况或相关法法律规定,增增加催收频频度。对尚尚处于正常常经营的债债务人,原原则上应每每季度现场场核查其生生产经营状状况和抵质质押
4、物的存存续状况,如如出现重大大风险事项项或变化,应应及时核实实并采取相相应控制措措施。应尽尽早协商债债务清偿方方案并付诸诸实施。可要要求并落实实追加担保保。.依法收收贷(一)定义义依法收收贷是指银银行就到期期未受清偿偿的债权,依依法向管辖辖法院(或或仲裁机构构)提交诉诉讼、仲裁裁、申请支支付令或执执行公证债债权文书等等,通过管管辖法院(或或仲裁机构构)的判决决(或裁决决)、裁定定,确立债债权的合法法性,依据据判决书或或裁定书回回收债权,或或者依靠强强制执行程程序(含和和解)收回回债权的清清收处置方方式。1.民民事诉讼人民法法院提起诉诉讼,人民民法院立案案受理,在在双方当事事人和其他他诉讼参与与
5、人的参加加下,经人人民法院审审理和解决决民事、经经济纠纷等等案件的制制度。2.民民商事仲裁裁指当事事人根据订订立的仲裁裁协议或仲仲裁条款,自自愿将其合合同纠纷和和其他财产产权益纠纷纷提交由非非官方身份份的仲裁员员组成的仲仲裁庭进行行裁判,并并受该裁判判约束的一一种制度。3.民民事督促(支支付令)指人民民法院根据据债权人的的给付现金金和有价证证券的申请请,以支付付令的形式式,催促债债务人限期期履行义务务的一种特特殊法律程程序。4.执执行公证债债权文书指当债债务人不履履行或不适适当履行经经公证的以以给付为内内容并载明明债务人愿愿意接受强强制执行的的承诺的债债权文书时时,债权人人可以向原原公证机关关
6、申请执行行证书,并并凭原公证证书及执行行证书依法法向有管辖辖权的人民民法院申请请执行。管管辖法院经经审查该公公证债权文文书无误的的,依法启启动强制执执行程序的的清收处置置方式。5.直直接向法院院申请实现现担保物权权为快速速实现担保保物权,债债权人(担担保物权人人)可以向向担保财产产所在地或或者担保物物权登记地地基层人民民法院提出出直接申请请实现担保保物权,请请求人民法法院拍卖或或者变卖担担保物权。(二)适用用条件(1)普普遍的适用用条件1、债债务人无力力清偿到期期债务。2、债债务虽未到到期,但债债务人/担保人生生产经营陷陷入困境,财财务状况严严重恶化。3、债债务人/担保人已已停止经营营,处于关
7、关、停、并并、转状态态,或实际际控制人下下落不明。4、债债务人/担保人还还款意愿差差,且不配配合签署催催收文件。5、债债务人/担保人有有明显转移移资产或逃逃废债务的的行为。6、债债务人/担保人涉涉及其他诉诉讼,可能能影响到银银行债权安安全。7、债债务人/担保人的的实际控制制人涉及刑刑事案件。8、债债务人/担保人法法人代表外外逃、死亡亡或失踪。9、其其他适合采采取诉讼方方式的情形形。(2)适适用民事诉诉讼的条件件1、签签署协议的的争议解决决条款中,未未约定提交交仲裁裁决决或约定不不明。2、当当地基层法法院不支持持申请支付付令。3、未未对债权文文书实施赋赋予强制执执行效力的的公证的,或或虽有相关关
8、的公证,但但公证机关关拒绝签发发执行证书书。(3)适适用民商事事仲裁的条条件1、当当事各方自自愿达成仲仲裁协议。2、仲仲裁协议合合法有效。(4)适适用民事督督促(支付付令)的条条件1、请请求给付现现金或汇票票、本票、支支票以及股股票、债券券、国库券券、可转让让的存款单单等有价证证券。2、请请求给付的的现金或者者有价证券券已到期且且数额确定定,并写明明了请求所所根据的事事实、证据据。3、债债权人没有有对等给付付义务。4、支支付令能够够送达债务务人。5、债债权人与债债务人没有有其他债务务纠纷的。(5)适适用执行公公证债权文文书的条件件1、各各方当事人人签署的符符合法律规规定可通过过公证方式式赋予强
9、制制执行效力力的债权文文书。2、经经公证机关关依法公证证并已赋予予该债权文文书强制执执行效力。3、债债务人不履履行或不完完全履行公公证机关赋赋予强制执执行效力的的债权文书书。4、债债权人向原原公证机关关申请,经经审查后获获得签发的的执行证书书。(6)适适用直接申申请法院实实现担保物物权的条件件1、法法定债务人人到期不履履行债务或或当事人另另行约定实实现担保物物权的事由由出现。2、债债权债务关关系清晰,抵抵押合法有有效,相关关手续材料料齐备。(三)工作作流程(四)利弊弊分析依法收收贷是不良良资产清收收的一种常常见手段,能能及时有效效地保护债债权人的合合法权益,在在目前市场场经济环境境下,如债债务
10、人/担保人有有意“拖、赖”不还,甚甚至恶意逃逃废银行债债务的,债债权人很难难运用经济济、行政手手段解决,而而法律由于于其特定的的权威性、强强制性、抗抗干扰性等等特点,可可以公平、公公正和合理理地处理债债务纠纷;同时,依依法收贷能能迅速、准准确地控制制债务人/担保人的的有效资产产,防止债债务人/担保人采采取各种手手段转移、藏藏匿自身财财产。依法收收贷最大的的弊端在于于结果的不不可控制性性,由于目目前的司法法环境和地地方保护主主义,依法法收贷工作作常遇到“不受理、不不判决、不不执行”等尴尬局局面,也经经常出现“赢了官司司输了钱”的不正常常现象,这这些情况的的改变是整整个社会的的系统工程程,而非债债
11、权人单方方面能力所所及;依法法收贷过程程中所涉及及的部门较较多(如法法院、评估估机构、拍拍卖机构等等)、流程程较长,必必然导致依依法收贷耗耗费时间较较长、成本本较高。(五)风险险控制(1)发发现客户涉涉及债务纠纠纷的,要要及时采取取有效措施施防范风险险。为尽可可能控制债债务人/担保人的的有效资产产及其处分分的主动权权,防止其其转移或恶恶意处分财财产,在提提交诉讼(或或仲裁)时时应及时向向管辖法院院申请财产产保全,必必要时采取取诉前保全全,力争首首封,掌握握资产处置置权。尽可可能避免发发生普通债债权人的审审理或执行行法院先采采取查封、扣扣押、冻结结等措施,取取得对担保保物的处置置权。(2)诉诉讼
12、前应完完整收集并并向法院提提交证据材材料,同时时密切跟进进诉讼审理理进程,尽尽早取得生生效的法律律文书,以以确立债权权的合法性性。(3)依依据生效法法律文书要要求严格监监督债务人人/担保人在在规定时间间内履行清清偿义务或或依法申请请强制执行行。(4)在在诉讼及执执行过程中中要密切关关注法院查查封、扣押押、冻结被被执行人资资产的效期期及效力情情况,及时时申请续期期或采取相相关措施。(5)对对明显错误误或显失公公平的判决决或裁定,应应及时提起起上诉或申申诉。.处置抵抵质押物(一)定义义处置抵抵质押物是是指债务履履行期届满满,债权人人(在本节节中即指抵抵押权人/质权人,下下同)未受受清偿或者者发生约
13、定定的实现抵抵质押权的的情形时,债债权人通过过与债务人人(在本节节中即指抵抵押人/出质人,下下同)协商商或向法院院申请通过过司法途径径对抵质押押物予以变变现,变现现所得优先先用于偿还还所担保债债务的清收收处置方式式。(二)适用用条件(1)办办理了抵质质押登记手手续,抵质质押权人对对抵质押人人的抵押权权必须有效效;(2)主主债权未受受清偿且已已届清偿期期,或抵质质押人同意意处置抵质质押物用于于清偿所担担保的债务务。(三)工作作流程(1)通通过押品管管理团队对对押品的现现场核查情情况确认抵抵质押物的的现状和登登记的有效效性,若现现场核查的的时间间隔隔较长,应应在处置前前到相关部部门重新核核实。(2
14、)通通知债务人人和抵质押押人对设定定的抵质押押物进行处处置以及处处置的方式式,如果采采取变卖或或折价方法法处置抵质质押物,变变卖价格或或折价金额额由双方协协商确定,协协商不成,应应采取拍卖卖的方式进进行。(3)采采取拍卖的的方式处置置时,抵质质押权人和和抵押人共共同委托具具有相应资资质的评估估机构对拟拟处置的抵抵质押物进进行评估确确定处置价价格。(4)抵抵质押权人人和抵押人人共同选定定拍卖行依依据评估价价格进行公公开拍卖。(四)利弊弊分析(1)有有利方面1、有有利于债务务尽快得到到偿还,特特别是在贷贷款形成不不良之后,有有利于尽快快收回不良良资产,改改善资产质质量。2、债债务人在现现金流不足足
15、的情况下下,处置抵抵质押物有有利于缓解解债务人资资金紧张的的状况,维维持其正常常经营。(2)不不利方面1、企企业在刚刚刚出现经营营困难的情情况下,处处置其抵质质押物可能能会影响其其还款的积积极性,甚甚至不配合合清收处置置工作,从从而造成处处置的被动动,甚至走走向法律诉诉讼。2、在在不通过法法律程序处处置抵质押押物时,抵抵质押物的的真实状况况、瑕疵状状况较难调调查清楚,处处置的难度度相应增大大。3、抵抵押人不同同意处置或或者提出异异议的时候候将影响其其处置。4、一一旦抵质押押物被其他他债权人查查封在先,即即使银行审审定了抵押押且有效,但但仍无法实实现处置,只只有等其他他债权人处处置时主张张优先受
16、偿偿。 (五)风风险控制(1)我我国担保法法对不同抵抵押物的抵抵押登记规规定了不同同的法律意意义,即抵抵押合同生生效要件和和对抗要件件,抵押合合同须经登登记才生效效。质押包包括动产质质押和权利利质押。动动产质押以以动产的交交付为合同同生效要件件。而权利利质押需要要进行质押押登记。依依法办理抵抵(质)押押物登记,是是确保银行行担保手续续合法有效效的前提。也也是债权人人处置和行行使抵质押押权的前提提。(2)尽早早通过司法法程序处置置抵质押物物,避免处处置过程中中发生其它它难以预料料的情况,尽尽快回收现现金和其它它资产。不良资产清清收处置手手段与流程程(二)第二节 依依法收贷一、定义依法收贷是是指我
17、行就就到期未受受清偿的债债权,依法法向管辖法法院(或仲仲裁机构)提提交诉讼、仲仲裁、申请请支付令或或执行公证证债权文书书等,通过过管辖法院院(或仲裁裁机构)的的判决(或或裁决)、裁裁定,确立立债权的合合法性,依依据判决书书或裁定书书回收债权权,或者依依靠强制执执行程序(含含和解)收收回债权的的清收处置置方式。(一)民事事诉讼指向人民法法院提起诉诉讼,人民民法院立案案受理,在在双方当事事人和其他他诉讼参与与人的参加加下,经人人民法院审审理和解决决民事、经经济纠纷等等案件的制制度。(二)民商商事仲裁指当事人根根据订立的的仲裁协议议或仲裁条条款,自愿愿将其合同同纠纷和其其他财产权权益纠纷提提交由非官
18、官方身份的的仲裁员组组成的仲裁裁庭进行裁裁判,并受受该裁判约约束的一种种制度。(三)民事事督促(支支付令)指人民法院院根据债权权人的给付付现金和有有价证券的的申请,以以支付令的的形式,催催促债务人人限期履行行义务的一一种特殊法法律程序。(四)执行行公证债权权文书指当债务人人不履行或或不适当履履行经公证证的以给付付为内容并并载明债务务人愿意接接受强制执执行的承诺诺的债权文文书时,债债权人可以以向原公证证机关申请请执行证书书,并凭原原公证书及及执行证书书依法向有有管辖权的的人民法院院申请执行行。管辖法法院经审查查该公证债债权文书无无误的,依依法启动强强制执行程程序的清收收处置方式式。(五)直接接向
19、法院申申请实现担担保物权为快速实现现担保物权权,债权人人(担保物物权人)可可以向担保保财产所在在地或者担担保物权登登记地基层层人民法院院提出直接接申请实现现担保物权权,请求人人民法院拍拍卖或者变变卖担保物物权。二、适用条条件(一)普遍遍的适用条条件1、债务人人无力清偿偿到期债务务。2、债务虽虽未到期,但但债务人/担保人生生产经营陷陷入困境,财财务状况严严重恶化。3、债务人人/担保人已已停止经营营,处于关关、停、并并、转状态态,或实际际控制人下下落不明。4、债务人人/担保人还还款意愿差差,且不配配合签署催催收文件。5、债务人人/担保人有有明显转移移资产或逃逃废债务的的行为。6、债务人人/担保人涉
20、涉及其他诉诉讼,可能能影响到我我行债权安安全。7、债务人人/担保人的的实际控制制人涉及刑刑事案件。8、债务人人/担保人法法人代表外外逃、死亡亡或失踪。9、其他适适合采取诉诉讼方式的的情形。(二)适用用民事诉讼讼的条件1、签署协协议的争议议解决条款款中,未约约定提交仲仲裁裁决或或约定不明明。2、当地基基层法院不不支持申请请支付令。3、未对债债权文书实实施赋予强强制执行效效力的公证证的,或虽虽有相关的的公证,但但公证机关关拒绝签发发执行证书书。(三)适用用民商事仲仲裁的条件件1、当事各各方自愿达达成仲裁协协议。2、仲裁协协议合法有有效。(四)适用用民事督促促(支付令令)的条件件1、请求给给付现金或
21、或汇票、本本票、支票票以及股票票、债券、国国库券、可可转让的存存款单等有有价证券。2、请求给给付的现金金或者有价价证券已到到期且数额额确定,并并写明了请请求所根据据的事实、证证据。3、债权人人没有对等等给付义务务。4、支付令令能够送达达债务人。5、债权人人与债务人人没有其他他债务纠纷纷的。(五)适用用执行公证证债权文书书的条件1、各方当当事人签署署的符合法法律规定可可通过公证证方式赋予予强制执行行效力的债债权文书。2、经公证证机关依法法公证并已已赋予该债债权文书强强制执行效效力。3、债务人人不履行或或不完全履履行公证机机关赋予强强制执行效效力的债权权文书。4、债权人人向原公证证机关申请请,经审
22、查查后获得签签发的执行行证书。(六)适用用直接申请请法院实现现担保物权权的条件1、法定债债务人到期期不履行债债务或当事事人另行约约定实现担担保物权的的事由出现现。2、债权债债务关系清清晰,抵押押合法有效效,相关手手续材料齐齐备。三、工作流流程四、利弊分分析依法收贷是是不良资产产清收的一一种常见手手段,能及及时有效地地保护债权权人的合法法权益,在在目前市场场经济环境境下,如债债务人/担保人有有意“拖、赖”不还,甚甚至恶意逃逃废银行债债务的,债债权人很难难运用经济济、行政手手段解决,而而法律由于于其特定的的权威性、强强制性、抗抗干扰性等等特点,可可以公平、公公正和合理理地处理债债务纠纷;同时,依依
23、法收贷能能迅速、准准确地控制制债务人/担保人的的有效资产产,防止债债务人/担保人采采取各种手手段转移、藏藏匿自身财财产。 依法法收贷最大大的弊端在于结结果的不可可控制性,由由于目前的的司法环境境和地方保保护主义,依依法收贷工工作常遇到到“不受理、不不判决、不不执行”等尴尬局局面,也经经常出现“赢了官司司输了钱”的不正常常现象,这这些情况的的改变是整整个社会的的系统工程程,而非债债权人单方方面能力所所及;依法法收贷过程程中所涉及及的部门较较多(如法法院、评估估机构、拍拍卖机构等等)、流程程较长,必必然导致依依法收贷耗耗费时间较较长、成本本较高。五、风险控控制(一)发现现客户涉及及债务纠纷纷的,要
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