安全风险管理办法(DOC33).doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中铁二十一局济青高铁项目部二分部安全风险管理办法一 编编制的目目的及依依据 为了切实实筑牢安安全大堤堤,做到到安全管管理的“软件升升级,硬硬件加强强”,实现“安全第第一、百百年大计计”的宏伟伟目标,中铁二十一局济青高铁项目部二分部,根据铁路总公司铁路建设工程安全风险管理暂行办法(铁建设【2010】162号文件)及中铁二十一局集团公司相关文件要求,为了实现安全质量零事故,落实施工风险责任,确保风险工点的施工安全,促进施工安全持续健康平稳发展,加强中铁二十一局济
2、青高铁项目部二分部现场施工的安全风险管理,特制定本安全管理办法。二 管管理机构构及职责责1 组织织机构中铁二十一一局济青青高铁项项目部二二分部成成立安全全风险管管理领导导小组:组 长:钮根林林副组长:张张留柱、张旭、蔡晨曦曦、张建强强、郭彦超超组 员:雒江涛涛、康宏林林、王志刚刚、韩湘成成、王昱龙龙安全风险管管理领导导小组负负责中铁铁二十一一局济青青高铁项项目部二二分部管管段内所所有工程程施工安安全风险险管理工工作,负负责制订订安全风风险管理理实施办办法;建建立安全全风险管管理台帐帐;建立立健全安安全风险险管理监监督保证证体系和和安全风风险监控控网络。领领导小组组下设办办公室,办办公室设设在项
3、目目分部安质质部。2 安质质部职责责1)施工期期间风险险评估与与管理的的归口管管理部门门,负责责实施风风险评估估与管理理的工作作;2)负责制制定本项项目部管管段内的施施工阶段段风险管管理办法法及实施施细则;3)检查督督促各架架子队风风险处理理措施的的落实情情况;4)制定本本管段施施工阶段段风险评评估报告告5)完成风风险评估估报告,提提出风险险评估结结果;6) 监督督、协调调各架子子队处理理风险评评估与管管理工作作中的有有关问题题;7) 对施施工阶段段风险实实时监测测,定期期反馈,随随时与相相关单位位沟通;8)根据风风险监测测结果,调调整风险险处理措措施。9)根据风风险评估估结果,编编制各种种紧
4、急情情况下的的应急预预案,完完善快速速反应机机制,并并进行演演练;10)负责责对专业业架子队队进行技技术交底底,对作作业人员员进行岗岗前教育育培训。3 工程程部职责责1)根据施施工图风风险评估估结果修修正完善善施工阶阶段风险险评估报报告,经经内部审审核后报报监理单单位西二二指审查查后批准准;2)检查风风险评估估报告中中处理技技术措施施的执行行情况;3)参与工工程风险险评估工工作,根根据工程程风险评评估结果果制定有有针对性性的技术术措施;4)负责与与相关单单位及小小组成员员的沟通通。4 物资资设备部部职责 1)在进行行设备物物资管理理的同时时,为安安全生产产做好物物资设备备方面的的工作。 2)重
5、要劳劳动防护护用品的的采购和和使用必必须符合合国家标标准和有有关规定定,执行行本系统统重要劳劳动防护护用品定定点使用用管理规规定。 3)定期检检查劳动动安全防防护用品品的使用用情况,对对于不符符合安全全要求、过过期的安安全防护护用品及及时予以以淘汰、更更换。 4)建立安安全防护护用品发发放使用用台账,动动态跟踪踪,及时时反馈安安全防护护用品的的信息。根根据各自自的职能能履行相相关的风风险评估估与管理理职责。 5 其他他各职能能部门职职责根据各自的的职能履履行相关关的风险险评估与与管理职职责。6 架子子队职责责1)对施工工阶段风风险实时时监测,定定期反馈馈,随时时与相关关单位沟沟通;2)对于风风
6、险工点点,超前前做好准准备工作作,实时时监控,并并做好相相关人员员培训; 3)根据风风险结果果,调整整风险处处理措施施。4)按照批批准的专专项施工工方案编编制施工工作业指指导书和和作业标标准,组组建专业业作业班班组,配配置相应应机械设设备,严严格按专专项施工工方案组组织实施施,并派派专职安安全风险险管理人人员现场场监督。如果在项目分部没有与各设备管理单位签订施工安全协议的情况下,各架子队、班组必须禁止一切施工,否则被各设备管理单位、济公司定为黑施工,将被处罚50-100万元。5)负责对对专业作作业班组组进行技技术交底底,对作作业人员员进行岗岗前教育育培训。三 施工工阶段安安全风险险评估及及管理
7、施工阶段安安全风险险评估与与管理的的实施主主体是架架子队,按按照业主主、中铁铁二十一一局济青青高铁项项目部规规定和要要求实施施风险管管理。施施工阶段段积极开开展以安安全风险险评估与与管理为为重点的的培训工工作,注注重环境境风险,兼兼顾质量量、工期期、投资资控制等等风险,根根据不同同施工阶阶段的任任务、目目的和要要求,针针对各架架子队的的工程技技术特点点,确定定评估与与管理对对象、目目标和方方法。其其管理要要点如下下:1 施工工阶段应应在设计计院风险险评估报报告的基基础上,结结合实施施性施工工组织设设计,对对各架子子队的风风险进行行梳理,重重点审查查风险等等级及采采取的相相应工程程措施是是否全面
8、面,合理理。2 施工工阶段风风险评估估内容和和成果应应满足指指导施工工中进行行风险控控制的基基本要求求。3 施工工阶段根根据设计计阶段风风险评估估结果,依依据施工工地质、资资源配置置及实施施方案进进行再评评估,提提出相应应的施工工措施,着着重于施施工管理理、措施施评价和和落实,主主要内容容包括:1)在设计计阶段风风险评估估的基础础上,结结合环境境和地质质条件、施施工工艺艺、设备备、施工工水平、经经验和工工程特点点等,对对新出现现的风险险进行识识别,再再结合风风险评估估结果,针针对各类类风险目目标提出出风险应应对措施施,并对对识别且且处理后后的风险险进行风风险监测测。2)施工中中,对风风险跟踪踪
9、管理,定定期反馈馈,随时时与相关关部门沟通通。3)在施工工现场公公示识别别的风险险,其内内容包括括风险描描述、监监测方案案,应急急预案、责责任人等等。4 中铁铁二十一一局济青青高铁项项目部二二分部安安全风险险管理范范围主要要包括桥桥梁高墩墩大跨及及连续梁梁施工。根根据事故故发生的的概率和和后果程程度,参参照铁路路总公司司、济青公公司风险险等级确确定标准准,分为为高度风风险、中中度风险险、低度度风险三三个级别别。其中中:高度度风险工工点包括括连续梁梁施工、大大型机械械设备施施工等施施工项目目;中度度风险包包括高墩墩大跨施施工;低低度风险险包括一一般桩基基、承台台、墩身身施工项项目。四 风险险管理
10、制制度1 风险险工点领领导包保保制度。对风险工点点实行包包保领导导包报制制度工点点的检查查,项目目分部领导导每月检检查不得得少于66次,并并及时处处理施工工中的各各种安全全隐患问问题。如如包保工工点发生生质量安安全事故故,依据据相关规规定追究究包保人人员的责责任。2 实行行风险工工点干部部带班作作业制度度。风险工点带带班作业业主要由由项目分分部班子子成员、部部门负责责人轮流流带班作作业;严严格执行行技术和和安全管管理人员员跟班作作业制度度。3 实行行风险工工点安全全隐患挂挂牌督办办制度。对检查发现现的风险险工点安安全隐患患实行挂挂牌督办办。对查查出的问问题,要要分清原原因,界界定责任任,严格格
11、处理,明明确整改改时限、责责任人和和复查责责任人,逐逐一登记记销号,实实行闭环环管理,确确保整改改到位。4 实行行风险工工点关键键工序影影像记录录制度。各架子队在在实施过过程中,必必须严格格按照设设计资料料要求的的风险控控制和防防范措施施进行施施工。涉涉及关键键安全风风险控制制过程和和重大问问题整改改环节,质质检工程程师自检检和监理理现场检检查均须须进行影影像记录录,留存存影像检检查资料料作为施施工和监监理日志志的组成成部分,加加强风险险控制过过程记录录的可追追溯性。5 风险险处理制制度1)根据项项目风险险评估结结果,按按照风险险评估准准则,提提出风险险处理措措施,风风险处理理基本措措施包括括
12、风险接接受、风风险减轻轻、风险险转移、风风险规避避等。2)根据风风险处理理结果,提提出风险险对策表表。风险险对策表表的内容容应包括括初始风风险、设设计或施施工应对对措施、残残留风险险等。3)对风险险处理结结果实施施动态管管理,当当风险在在接受范范围内,当当风险不不可接受受时,应应对风险险进行再再处理,并并重新制制定风险险管理计计划。五 施工工安全措措施1 桥梁梁工程施施工安全全的措施施1)结构复复杂的大大型桥梁梁施工,应应对施工工安全做做专项调调查研究究,并制制定相应应的安全全技术措措施。单单项工程程(包括括辅助结结构、临临时工程程)开工工前,应应制定安安全细则则,向施施工人员员进行安安全技术
13、术交底。对对桥梁施施工中的的辅助结结构必须须进行安安全检算算,并考考虑采取取相应的的安全措措施。2)桥涵施施工前,应应对现场场、机具具设备及及安全防防护设施施等,进进行全面面检查,确确认符合合要求后后方可施施工。3)严格按按施工组组织设计计施工。4)每项工工程开工工前,制制定详细细的安全全细则,如如高空作作业、水水中作业业等,并并向施工工人员进进行安全全交底。5) 桥涵涵施工提提前采取取防洪措措施,如如基坑四四周设排排水设施施、设备备和材料料置于高高处,确确保汛期期人员、设设备、材材料和工工程的安安全。6) 保证证工地、厂厂区内的的安全防防护设施施齐全有有效,有有明显的的警示标标志。7) 基坑
14、坑开挖时时根据设设计要求求或地质质情况按按规定的的基坑边边坡分层层下挖,严严禁局部部开挖深深基坑或或从底层层向四周周掏土的的方法施施工。在在基坑顶顶面边坡坡以外的的四周开开挖排水水沟,并并经常保保持畅通通。基坑坑周边设设安全围围栏。基基坑上部部有动载载时,坑坑边缘与与动载间间预留一一定距离离的护道道或采取取加固措措施。8) 施工工现场吊吊装作业业时,按按照吊装装安全技技术规程程要求操操作。9) 跨越越公路的的桥梁墩墩台施工工采取隔隔离栅栏栏将道路路行车、行行人与施施工区域域进行隔隔离。10) 桥桥墩承台台开挖施施工采用用支护,对对地方土土路或碎碎石路进进行必要要改道,以以保证施施工安全全和道路
15、路行车安安全。11) 任任何人进进入临近近既有线线工作区区内必须须进行登登记并接接受值班班人员检检查,佩佩戴安全全帽和其其它防护护用品,遵遵章守纪纪,听从从指挥;同时加加强安全全保卫,禁禁止闲杂杂人员进进入。12) 临临时道路路、通道道在狭窄窄、陡坡坡、急弯弯、穿越越电力通通讯地段段设置交交通标志志,大型型施工机机械及特特种车辆辆通过时时设专人人负责指指挥,有有明显的的警示标标志。13) 存存放易燃燃、易爆爆物品的的仓库要要与生活活生产房房屋保持持一定安安全距离离并有专专人防守守;存放放易燃、易易爆的仓仓库内要要安装防防爆照明明设备。施施工场地地的油库库、料库库、发电电机房、配配电室及及其它高
16、高大建筑筑,设置置防雷设设施,防防止雷击击。14) 在在施工区区内设置置标准的的安全标标志,以以引起职职工对现现场不安安全因素素的注意意,对威威胁安全全与健康康的物体体和环境境作出快快速反应应。以红红色安全全色为主主,提示示内容有有禁止标标志、停停止标志志、交通通禁令标标志、消消防和危危险标志志。如禁禁止入内内、禁止止火种、禁禁止通行行、禁止止停留、禁禁止起动动、禁止止攀登等等。各种种安全标标志按国国家标准准GB228944-966安全全标志要要求的尺尺寸、颜颜色、几几何图形形、图形形符号及及补充标标志等制制作。15) 施施工用电电,严格格采用TTNS系统(三三相五线线制)和和施工工现场临临时
17、用电电安全技技术规范范规定定要求2 基础础施工的的安全措措施1)明挖基基础: 开挖基基坑时必必须分层层下挖,严严禁局部部开挖深深坑、从从底层向向四周掏掏土。基基坑较深深时,应应搭上、下下跳板或或梯子,并并根据土土质情况况逐段支支撑,经经检查确确认安全全后,方方可继续续开挖。拆拆除支护护时,自自下而上上分段进进行,边边拆边回回填夯实实。砌筑筑圬工及及灌注砼砼基础时时,搭设设平台及及运料走走道,严严禁从平平台上抛抛滚石块块。开挖挖中,当当坑沿顶顶面裂缝缝、坑壁壁松塌或或遇有涌涌水、涌涌砂影响响基坑稳稳定时,应应立即加加固防护护。 挖基工工程中所所设置的的各种围围堰和基基坑支撑撑,其结结构必须须坚固
18、牢牢靠,施施工中发发现围堰堰、支撑撑有松动动变形等等情况,应应及时加加固,危危及作业业人员安安全时应应立即撤撤出。 基础施施工要尽尽量避开开汛期,如如不可避避免在汛汛期施工工时,要要做好防防洪、防防汛工作作,汛期期要备足足防洪抢抢险物资资。 用吊斗斗出土时时,需设设信号指指挥。基基坑顶面面边坡以以外的四四周,应应开挖排排水沟,并并经常保保持排水水畅通。机机具、材材料、弃弃土等应应堆放在在基坑边边坡周边边安全距距离以外外。 灌注砼砼基础时时,搭设设灌注平平台及运运料走道道,并设设置防护护栏杆。当当漏斗孔孔挪移时时,漏斗斗外边空空隙应封封闭严密密。在基基坑内有有电焊时时,宜安安排在人人少时进进行,
19、并并做好防防护和通通风工作作,氧割割电焊时时,应有有灭火设设施。2)钻孔桩桩基础: 钻孔灌灌注桩钻钻机的安安置必须须在稳固固的基础础上,当当施工场场地为旱旱地时,先先平整场场地、清清除杂物物、换除除软土、碾碾压密实实,钻机机避免直直接置于于不坚实实的填土土上,避避免产生生不均匀匀沉陷;场地为为陡坡时时,用枕枕木搭设设坚固稳稳定的工工作平台台。凡不不施工的的孔口,均均应加盖盖防护。 钻机的的卷扬机机钢丝绳绳在卷筒筒上应排排列整齐齐,卷绕绕钢丝绳绳时,严严禁其他他人员在在其上跨跨越,卷卷扬机在在工作中中,如遇遇停电或或停机检检查保养养时,应应将电源源关闭。3 墩台台施工的的安全措措施1)桥墩施施工
20、前,必必须搭好好脚手架架及作业业平台,并并在平台台外设栏栏杆。墩墩高在110m以以上时,应应加设安安全网。脚脚手架的的搭设符符合安全全技术规规程的规规定。立立杆间距距、杆件件联系、剪剪刀撑安安设要按按规定执执行,并并经有关关技术人人员检验验合格后后方可投投入使用用。2)人工搬搬运和绑绑扎钢筋筋时,互互相配合合,同步步操作。在在已安装装的钢筋筋上不得得行走,必必须架设设交通跳跳板,或或搭脚手手架。3)桥墩台台整体模模板吊装装前,使使模板连连接牢固固,内撑撑、拉杆杆、箍筋筋上紧,吊吊点正确确牢固。起起吊时,拴拴好溜绳绳,并听听从信号号指挥,不不得超载载。4) 使用用混凝土土振捣器器时,振振捣器的的
21、外壳接接地装置置及胶皮皮线情况况、电线线的端部部与振捣捣器的连连接情况况、振捣捣器的搬搬移地点点及在间间断工作作时电源源开关关关闭情况况,经检检查合格格后方准准使用。5) 混凝凝土灌注注采用吊吊斗时,吊吊斗的升升降应设设专人指指挥,落落斗前,下下部的作作业人员员必须躲躲开,不不得身倚倚栏杆推推动吊斗斗,严禁禁吊斗碰碰撞模板板及脚手手架。4 桥梁梁施工高高空作业业安全技技术措施施1) 高空空作业处处应有牢牢靠的立立足处,必必须视具具体情况况配置安安全网、栏栏杆等安安全设施施以防止止工人、工工具或物物体、材材料坠落落。2)高空作作业人员员必须配配带安全全用具,并并且连接接牢靠稳稳固。高高空作业业人
22、员腰腰间要系系安全带带,脚下下要穿软软底防滑滑鞋,决决不能穿穿拖鞋、硬硬底鞋和和带钉易易滑的鞋鞋。3)架子工工、结构构安装工工等高空空、悬空空作业人人员须经经培训和和考核合合格后,持持证上岗岗。4)高空作作业的物物料应堆堆放平稳稳,不可可堆放在在临边附附近,也也不可妨妨碍通行行,传递递物料时时不能抛抛掷。5)高空作作业同其其他作业业交叉施施工时必必须有专专人负责责协调作作业顺序序,以防防发生意意外。6)高空作作业所用用的脚手手架、扣扣件吊篮篮等用具具,必须须经过技技术鉴定定检验安安全可靠靠后方可可使用。5 大型型机械设设备作业业安全措措施1) 严格格执行国国家颁布布的建建筑机械械使用安安全技术
23、术规程,严严禁违章章指挥、违违章操作作。各种种专用机机械必须须有可靠靠的安全全防护装装置,由由使用者者专门负负责。2) 各种种机械操操作人员员和车辆辆驾驶员员,必须须经过培培训并考考试取得得操作合合格证,对对机械操操作人员员建立档档案,专专人管理理。3) 机械械作业前前须进行行详细检检查和能能力鉴定定,严禁禁机械设设备带病病作业,超超荷载作作业。4) 定期期组织机机电设备备、车辆辆安全大大检查,对对检查中中查出的的安全问问题,按按照“四不放放过”的原则则进行调调查处理理,制定定防范措措施,防防止机械械事故的的发生。6 较大大危险源源分析及及控制措措施1) 大型型机械设设备保障障措施:(1)旋挖
24、挖钻在公公路旁进进行拼装装作业时时,应远远离既有有公路225米以以外的安安全地点点进行拼拼装作业业。(2)严禁禁旋挖钻钻机杆直直立行走走,行走走前先平平整场地地、清除除杂物、换换除软土土、夯打打密实。行行走线路路必须坚坚硬、平平整,严严禁在一一边硬、一一边软的的地方行行走或就就位,施施工作业业时旋挖挖钻尾部部必须垂垂直于既既有公路路,以免免发生倾倾斜、倒倒塌时对对既有公公路行车车造成安安全隐患患。(3)钻机机设备进进场时严严格检查查型号、名名称、编编号、证证书、高高度、状状况以及及操作人人员、操操作证。不不合格者者立即清清场,不不得施工工,操作作人员必必须持证证上岗。(4)当钻钻机的工工作半径
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