预算会计学专业课程讲义51549.docx

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1、预算会计学专业课程讲义第一篇 财政总总预算会计第一章 预算会计概述教学时间：6学学时教学目的与要求求：要求学生生了解并掌握握预算会计的的定义、预算算会计的构成成体系、预算算会计三大部部分之间的关关系、预算会会计的改革与与发展趋势、预预算会计核算算原则与会计计假设、预算算会计的作用用与地位。教学重点：预算算会计的概念念、预算会计计的构成体系系、财政总预预算会计与行行政单位、事事业单位预算算会计的关系系教学难点：预算算会计与企业业会计的区别别、预算会计计的改革出路路、政府与非非营利组织会会计与我国现现行预算会计计的区别、预预算会计的核核算原则与企企业会计的核核算原则的区区别教学方法：多媒媒体教学本

2、章主要阅读文文献资料：财政总预算会会计制度、行行政单位会计计制度事事业单位会计计制度第一节 预算会计及其特特点一、 预算会计的定义义（一）社会经济济组织系统及及类型我国的传统的划划分方法：1、 企业：存在的目目的是营利，为为社会创造财财富。分为农农、林、渔等等以自然资料料为主的第一一产业、以工工业制造业为为主的第二产产业及以商品品流通企业为为主的第三产产业。2、 事业单位：不创创造物质财富富，不具备社社会行政管理理职能，也不不从事实现物物质财富的使使用价值（经经营）的业务务，但却是社社会所必需的的精神财富的的创造者和社社会服务者。主主要包括教育育、科研、文文化、体育、广广播等行业。3、 行政单

3、位：进行行社会政治与与经济生活的的管理者，主主要包括政府府、党派等。市场经济国家的的划分方法1、 营利组织：实体体，包括三个个产业。2、 非营利组织：不不以营业为目目的存在。3、 政府系统：社会会经济的管理理与协调者。（二） 社会会计系统及及类型按我国对社会经经济组织类型型的划分：1、 企业会计系统2、 预算会计系统：接受国家预预算资金的单单位的会计系系统。按西方国家对社社会经济组织织划分的标准准：1、 政府会计；2、 非营利组织会计计；3、 企业会计。预算会计属于非非盈利组织会会计系统，是是政府、使用用国家财政预预算拨款的行行政事业单位位，核算监督督预算资金运运动过程和结结果以及经营营收支情

4、况的的专业会计。预预算会计主体体是政府和行行政事业单位位。二、 我国预算会计的的构成体系（一）从预算会会计主体的内内容看，主要要由以下三部部分构成；1、 财政总预算会计计：会计主体体是各级政府府财政收支活活动以及财政政资金使用结结果，分为五五级政府，五五级财政预算算会计体系。2、 行政单位会计：行政单位是是行使国家行行政管理职能能、组织经济济建设和文化化建设、维护护社会公共秩秩序的单位。由由权力机关、行行政机关、司司法机构、检检查机构和各各级党政机构构、人民团体体组成。3、 事业单位会计：以事业单位位为会计主体体，核算事业业单位资金运运动过程及其其结果的专业业会计。三、 预算会计的核算算对象预

5、算会计的核算算对象是预算算资金的运动动过程及其结结余，预算资资金在不同的的预算单位有有不同的来源源和用途：对对于财政总预预算会计而言言，预算资金金是同级政府府的财政收入入与对财政收收入的分配过过程；对于行行政单位来说说，预算资金金是该单位根根据业务和行行政管理需要要而从国家财财政取得的经经费收入以及及通过其他途途径取得的资资金、这些不不同渠道取得得的资金如何何根据需要应应用在不同的的领域、形成成何种支出、收收入与支出的的关系如何等等；对于事业业单位而言，资资金运用过程程及结果主要要指在多元化化的筹资渠道道下，如何根根据市场需求求而取得成本本最小、数量量最适合的资资金，如何将将这些资金应应用到效

6、益最最好的地方，如如何使事业单单位为社会提提供的服务最最能满足需求求者的需要。因因此，预算会会计必须根据据不同的构成成确定其会计计核算对象，并并根据不同的的核算对象确确定会计核算算程序和会计计核算方法以以及会计政策策。可将预算会计对对象作如何粗粗略表述：（一） 财政总预算会计计的核算对象象：财政资金金运动过程及及其结果。（财财政收入、财财政支出）（二） 行政单位会计对对象：行政单单位资金运动动过程及结果果：从财政和和上级领取行行政经费并依依法收取预算算外收入；合合理安排经费费开支，正确确计算结余。（三） 事业单位会计对对象：事业单单位资金运动动过程及结果果：正确计算算、组织各种种收入、合理理安

7、排各种支支出，正确计计算结余和各各项基金。思考题1、 什么是预算会计计？预算会计计与企业会计计有什么不同同？2、 预算会计由哪些些部分构成？不同的构成成部分有什么么特点？3、 预算会计遵循哪哪些会计核算算原则？与企企业会计相比比，这些核算算原则的特点点是什么？4、 为什么预算会计计与企业会计计的核算原则则会有不同？5、 预算会计三个构构成部分的会会计核算对象象有什么不同同？6、 社会经济组织的的划分方法在在不同的社会会制度下有什什么不同？在在不同的社会会经济组织划划分方法下，社社会会计系统统的划分方法法有哪些不同同？你认为是是否存在在国国际范围内对对社会经济组组织和会计核核算系统在认认识上归于

8、统统一的可能性性？为什么？7、 我国的预算会计计与市场经济济国家的政府府会计或非营营利组织会计计有什么不同同？你认为我我国的预算会会计应进行什什么样的改革革才能适应市市场经济改革革与发展的需需要？第二节 预算会计核算原原理一、 核算前提会计核算前提或或会计假设、会会计条件，指指对会计核算算工作所作出出的限定条件件，如果没有有这些限定条条件，会计工工作就无法正正常进行。这这些条件包括括四项内容，即即会计主体、持持续经营、会会计分期和货货币计量。1、 会计主体：限定定了会计核算算的空间范畴畴，指会计为为之服务的特特定单位或特特定资金。2、 持续经营：为保保证会计主体体正常运行，预预算单位的发发起者

9、或投资资者不预见该该组织的破产产或清算。3、 会计分期：为使使组织的经济济活动符合投投入产出的计计算或符合社社会经济周期期的核算要求求，对无限长长的持续经营营期间进行人人为的分割，将将其分成若干干等距离的时时间段，以正正常计算投入入出产出之间间的关系，正正常核算损益益。4、 货币计量：由于于货币具有特特殊的功能与与作用，它可可以将不同的的数量单位换换算成相同的的价值单位并并进行比较，因因此，预算会会计必须用货货币进行统一一的度量与核核算，将不同同形式的会计计要素统一为为货币形式，以以便正确开展展会计核算工工作。二、 预算会计的核算算原则预算会计也必须须遵循统一的的一般公认会会计原则的需需要。适

10、用于企业会计计核算的核算算原则中，除除必须用权责责发生制作为为核算基础的的，如谨慎性性原则、资本本性支出与收收益性支出原原则、实质重重于形式原则则等外，其余余均适用于预预算会计，可可归纳为：真真实性、相关关性、可比性性、一致性、及及时性、清晰晰性、实际成成本、配比原原则、重要性性、专款专用用原则等100项。（注：对上述110项会计原原则进行详细细的解释已在在会计学原原则中进行行，在本课程程中，原则部部分主要采用用课堂提问方方式对学生已已学过的内容容进行检查与与测试。）三、 记账基础收付实现制和权权责发生制。由于预算会计由由三个相互独独立的部分：财政总预算算会计、行政政单位预算和和事业单位预算会

11、计组成，而而每部分都具具有一定的特特点，因此，在在记账基础方方面表现出的的特性为：由由于财政总预预算会计是为为政府核算财财政收入与财财政支出的专专业会计，行行政单位预算算会计是为行行政单位核算算经费收入与与经费支出的的专业会计，二二者均必须以以收付实现制制作为记账基基础，而事业业单位的特点点是：经费来来源多元化、核核算体系多元元化、市场化化程度高，因因此，事业单单位会计则大大多采用权责责发生制作为为记账基础，而而且，这种特特点是由事业业单位会计制制度中会计科科目的形式表表现出来的。四、 会计要素预算会计核算对对象的具体化化形式，即预预算资金的收收入、预算支支出的分配过过程的静态形式。与企业会会

12、计核算中对对会计要素的的表述方法基基本相同，但但在内容上不不所区别，分分为5个要素素：资产、负负债、净资产产、收入和支支出。（一） 资产由过去的交易或或事项形成、由由会计主体拥拥有或控制的的、能用货币币计量的经济济资源，该资源预计计能为主体带带来经济利益益，包括各种种财产、债权权和其他权力力。由于预算会计具具有三种不同同的构成，其其资产的类型型也不同。（二） 负债指由过去的交易易或事项形成成的、能用货货币计量、需需要用资产或或劳务偿还的的债务。其特特点是：1、 已经发生，并在在未来一定时时期内必须偿偿还；2、 有明确的计价或或可以估价；3、 有明确的偿还期期和债务人。（三） 净资产净资产即企业

13、会会计核算中的的利润，在这这里指预算单单位总资产与与总负债的差差额。（四） 收入指预算单位依法法取得的非偿偿还性资金，包包括财政收入入、行政事业业单位收入。（五） 支出支出指预算单位位按预算所发发生的资金耗耗费或损失，与与企业会计核核算中的支出出概念有所不不同。五、 会计等式：会计要素之间内内在的关系，其其数量表现为为三个等式：1、 资产=负债+净净资产此为编制资产负负债表的依据据。2、 资产+支出=负负债+净资产产+收入此为预算单位平平衡会计记录录的依据。3、 收入-支出=结结余此为编制收入支支出表的依据据。六、 记账方法我国预算会计制制度自19998年进和全全国性改革以以来，记账方方法已统

14、一为为国际通用的的借贷记账法法。（一） 借贷记账法的概概念 以借和和贷为记账符符号，对于组组织所发生的的任何一笔经经济业务，都都必须以相等等的金额、相相互联系地在在两个或两个个以上的账户户中进行登记记，以反映出出经济业务的的来龙去脉的的一种复式记记账法。（二） 借贷记账法下的的账户结构借方 账户名称 贷方 （三） 记账规则在借贷记账法下下，账户的基基本格式和结结构相同，但但由于会计要要素的性质不不同，在记账账时会遵循不不同的记账规规则。1、资产类账户户资产类账户包括括资产和成本本费用，在记记账时遵循以以下规律：借方 资产、成本本费用账户 贷方 资产增增加 资资产减少 成本费费用增加 成本费费用

15、减少 期末末余额2、负债类账户户负债类账户包括括负债、股东东权益、收入入以及利润等等，在记账时时遵循以下规规律： 借方 负负债、股东权权益、收入、利利润账户 贷方 负债减减少 负债增加 股东权权益减少 股东东权益增加 收入与利润润减少 收入与利润润增加 期末末余额（四） 记账规则借贷记账法遵循循有借有贷、借借贷相等的记记账规则。思考题1、 预算会计的记账账方法为什么么与企业会计计的记账方法法相同？2、 预算会计要素与与企业会计要要素为什么不不同？3、 预算会计等式与与企业会计等等有什么不同同？4、 预算会计的构成成体系5、 预算会计要素，如如资产、负债债、净资产、收收入、支出等等，与企业会会计

16、要素在表表述或内涵上上有什么不同同？第二章 财政总预算会计计资产的核算算教学时间：9学学时教学目的与要求求：要求学生生了解并掌握握财政总预算算会计所核算算的资产定义义、财政总预预算会计核算算的资产的构构成、财政总总预算会计核核算的资产与与企业会计核核算的资产的的区别以及在在会计科目设设置上的不同同、不同的会会计科目的不不同用途和不不同的资产项项目的核算方方法。教学重点：财政政总预算会计计资产的概念念、财政总预预算会计的构构成体系、财财政总预算会会计与行政单单位、事业单单位预算会计计的关系、国国库存款、其其他财政存款款的核算内容容、有价证券券的管理方式式、暂付款的的核算内容、与与下级往来的的核算

17、内容等等。教学难点：财政政总预算会计计的职能、财财政总预算会会计与企业会会计在资产核核算项目上的的区别、财政政总预算会计计货币性资产产包括的内容容以及财政性性存款的内容容、其他财政政存款核算的的内容。教学方法：多媒媒体教学第一节 货币性资产一、 货币性资产的定定义与内容以货币形式存在在的资产，在在会计科目上上，主要通过过国库存款、其其他财政存款款、有价证券券和在途款等等四个会计科科目进行。 二二、货币性资资产的核算（一） 财政性存款1、 国库存款：专门门核算一般预预算及基金预预算收支的账账户。一般预预算收入主要要是各项税收收；基金预算算收入的内容容是由原地方方性政府收费费项目通过改改革，收费稳

18、稳定、金额大大的部分转化化为预算收入入。国库存款进行明明细核算，分分别设“一般预算收收入”和“基金预算收收入”两个明细科科目。例、某级财政22005年55月10日收收到国库转来来的收入日报报表，上列当当日一般预算算收入5000000元，基基金预算收入入8000000元。借：国库存款 13000000 贷：一般预预算收入5000000 基基金预算收入入80000002、 其他财政存款：核算除一般般预算收入、基基金预算收入入以外的财政政收入（最低低一级政府的的全部收入都都在此账户中中核算，即未未设国库的乡乡镇财政存在在账户）以及及财政周转金金、专用基金金。例、某级财政22004年111日2日，收收

19、到上级财政政拨入的财政政周转金3000000元元，并将其以以年利率6%、一年期、一一次性还本付付息的条件贷贷给辖区内的的一家事业单单位。收到款项时：借：其他财政存存款3000000 贷：财政周转转基金3000000贷放时：借：财政周转金金放款3000000 贷：其他财政政存款3000000例、某未设国库库的乡镇财政政收到属于当当年的一般预预算收入1220000元元，存入银行行。借：其他财政存存款1200000 贷：一般预算算收入1200000（二） 有价证券财政总预算会计计核算的有价价证券指各级级政府用结余余资金购入的的指定证券，通通常为国家公公债。财政购购入有价证券券时必须严格格遵守国家相相

20、关法律和各各项管理规定定，不能随意意进行。有价证券的转让让差价和到期期的利息收入入，根据购买买时的资金来来源，分别作作一般预算收收入和基金预预算收入处理理，并在这两两个科目下设设“利息收入”科目核睡莲莲。有价证券券的管理在遵遵循以下原则则：1、 管理原则（1） 只能用各项财政政结余资金购购入；（2） 购买国债的资金金不能列为支支出；（3） 利息收入或转让让收入根据购购买时的资金金来源作收入入处理；（4） 管理严格，视同同货币。2、 有价证券的核算算方法举例例1、 某省财政20005年1月初初用上年一般般预算结余资资金5000000元购入入一年期、年年利率3%、到到期一次还本本付息的国债债。借：

21、有价证券一般预算算结余购入国债5000000 贷：国库存款款一般预算算存款5000000例2、 上述国库券到期期兑现。借：国库存款一般预算算存款5155000 贷：一般预预算收入利息收入115000 有有价证券国债5000000例3、 某市政20055年10用基基金预算结余余资金200000元购入入一年期、年年利率3%、到到期一次还本本付息的国债债。借：有价证券基金预算算结余购入国库券220000 贷：国库存款款基金预算算存款200000例、上述国债到到期兑现。借：国库存款基金预算算存款260000 贷：有价证证券基金预算算结余购入国库券220000 基基金预算收入入利息收入入6000（三）

22、在途款在途款的一般意意义指款项在在途中、未到到达预算单位位。财政所核核算的在途款款指在规定的的年终决算清清理期内，收收到应属于上上年度收入的的款项和收回回上年不应列列支的款项，或或需要通过本本科目过渡处处理的资金。这这些资金在发发生时虽已收收到，但不属属于收到的会会计期，而属属于上个预算算期。从上年年的角度考虑虑，属于“在途款”。例、2005年年的年终清理理期，某省财财政清理出990000元元的一般预算算收入未收；当年10月月份有一笔22000000元基金预算算支出属于错错支，并通知知有关单位。对于应收未收的的一般预算收收入，先登记记在本年度的的一般预算收收入和在途款款账户，待款款项收到时再再

23、记入国库存存款账户，并并冲销在途款款：在预算年度的收收入账户中记记：借：在途款900000 贷：一般预算算收入900000款项收到时：借：国库存款990000 贷：在途款990000对于错支的基金金预算支出，先先登记在在途途款账户，并并冲销当年基基金预算支出出，待款项收收回时再登记记在国库存款款并冲销在途途款：借：在途款2000000 贷：基金预算算支出2000000将错支的资金收收回时：借：国库存款22000000 贷：在途款22000000第二节 债权权债权主要分为三三类：暂付应应收的往来款款；预拨款项项；借出财政政周转金（后后讲）。财政政的债权分为为财政上下级级之间的形成成的债权和财财政

24、与预算单单位发生的债债权。1、 暂付款（应收款款）待结算资金。只只核算财政与与预算单位及其其他单位之间间发生的临时时急借款和其其他应收暂付付款项。本科科目应及时清清理：或者收收回，或者转转为对预算单单位的拨款，年年终原则上清清理完毕无余余额。例、某级财政总总预算会计将将2000000元预算资资金划入政府府采购资金专专户，准备用用于A高校的的设备采购。 借：暂付付款政府采购购款2000000贷：国库存款22000000同时：借：其他财政存存款2000000 贷：暂存存款政府采购购配套资金A高校2000000 假如根据采采购合同，财财政总预算会会计为采购支支付1800000元为该该校购入设备备。

25、借：暂暂存款政府采购购配套资金A高校11800000贷：其他财政存存款1800000将余款200000元划回原原渠道：借：国库存款220000 贷：暂付款款200000借：暂存款200000 贷：其他财财政存款200000例、某市财政总总预算会计根根据市民政局局的申请，将将200000元资金借给给该单位用于于危房修缮。借：暂付款市民政局220000 贷：国库存存款200000假如上款如期收收回：反向分分录。假如将上款转为为对该单位的的拨款：借：一般预算支支出200000 贷：暂付款款市民政局局200000例、2005年年3月20日日，某事业单单位向财政借借入3000000元资金金以解决经费费紧

26、缺。借：暂付款某事业单位位3000000 贷：国库存款款3000000例、上述临时借借款在4月22日归还。借：国库存款33000000 贷：暂付款某事业单单位3000000例、如果上述借借款在下一个个预算期到来来时被财政转转为事业经费费。借：一般预算支支出3000000 贷：暂付款某事业单单位3000000 2、与下级往来来（与上级往往来）“与下级往来”科目核算的的内容是本级级财政与下级级财政之间发发生的债权或或债务关系和和在年终清理理期发现的财财政上下级之之间的应缴款款缴、应解未未解款项。例、2005年年8月20日日，某市财政政由于可支配配资金紧张，向向省财政临时时借入3000000000元

27、资金以缓缓解收支不平平状态。市财政：借：国库存款330000000 贷：与上级往往来省财政330000000省财政：借：与下级往来来某市财政政30000000 贷：国库存款款30000000即：对于省财政政来说，发生生了应收款收收的债权；对对于市财政来来说，则发生生了应付款付付的债务。例、2004年年12月288日，某省财财政在年终清清理时发现所所属A市财政政尚有一笔55000000元的分成款款未解；本级级财政尚有88000000元一般预算算补助款未补补给某所属下下级B市。清清理出来后先先作往来通知知有关方。省财政：借：与上级往来来A市5000000 贷：一般预算算收入5000000借：补助支

28、出一般预算算补助8000000 贷：与下级往往来B市8000000A市财政：借：上解支出55000000 贷：与上级往往来省财政55000000B市财政：借：与上级往来来省财政88000000 贷：补助收入入一般预算算补助8000000注：上下级往来来科目的性质质要视科目余余额而定，不不能一概而论论。3、预拨款项预拨款项指在预预算期未到时时，由于特殊殊原因，财政政对预算单位位下拨的款项项，在现行财财政管理体制制下，预拨款款项包括预拨拨经费和基建建拨款两项内内容。（1）预拨经费费 核算财政政在未到预算算期时，由于于特殊原因提提前拨付给预预算单位的正正常经费。预预拨的原因一一般分为：预预算单位所在

29、在地区边远或或由于经费使使用期跨预算算年度，如北北方地区的农农田水利建设设经费等。这这些费用本预预算其下拨，到到下一个预算算期到来时，转转为支出。（2）基建拨款款 在现行预预算体制下，财财政下拨的基基建款项一般般经由两个环环节：财政内内部的基建财财务管理部门门和建设银行行。当财政根根据预算安排排，将基建款款项下拨到这这两个部门时时，由于款项项仍未真正到到达建设单位位，所以属于于“预拨”性质，等建建设银行或基基建财务管理理部门将基款款下拨到建设设单位并向财财政报送拨款款报表时，财财政总预算会会计才将基建建拨款改为“一般预算支支出”。例、2005年年1月8日，某某省财政根据据预算，将22000万元

30、元基本建设经经费下拨到建建设银行。借：基建拨款建设银行行200000000 贷：国库存存款200000000例、财政总预算算会计于1月月12日收到到建设银行下下拨上述基建建款项的报单单，20000万元基建款款已全部拨付付某建设单位位。借：一般预算支支出基建支出出200000000 贷：基建拨拨款建设银行行200000000本章习题一、思考题1、财政总预算算会计核算的的资产包括哪哪些内容？这这些资产在内内容和核算方方法上与企业业会计核算的的资产有什么么不同？2、财政总预算算会计核算的的债权包括哪哪些内容？与与企业会计相相比，这些债债权在会计科科目设置上有有什么不同？3、财政总预算算会计为什么么会

31、出现预拨拨款项？预拨拨款项包括哪哪些内容？在在对预拨款项项进行最终处处理时，会出出现哪些处理理结果？二、单项选择1、 预拨款项包括：2、 财政总预算会计计在对行政或或事业单位进进行正常的经经费拨款时，列列在下列哪个个会计科目上上：3、 财政支出必须严严格按预算期期进行划拨，为为什么会出现现预拨的现象象：4、 有价证券的利息息收入或转让让收入列在下下列哪个会计计科目中：5、第三章 负债与净资产的的核算教学时间：3学学时教学目的与要求求：要求学生生了解并掌握握预算会计核核算的负债、净净资产的特定定含义、包括括的内容以及及核算方面的的特殊性。了了解财政总预预算会计的负负债与企业会会计核算的负负债在内

32、容及及核算方法上上的区别。教学重点：负债债和净资产的的概念、内容容、核算方法法。教学方法：多媒媒体教学第一节 负债一、负债及特点点财政总预算会计计的负债是一一级财政所承承担的能以货货币计量、需需用资产偿付付的债务。与一般企业的负负债相比，具具有的特点为为：（一） 债务主体具有特特殊性政府为债债务主体；（二） 债务偿还有特殊殊性只能用资资产偿偿；（三） 债务内容有特殊殊性1、 举借的各种款项项2、 暂存应付款3、 用于周转使用的的有偿资金4、 用于平衡预算的的临时借款二、 负债的核算由全国人大和各各地方政府的的立法机构批批准的、通过过各种方式借借入的内债和和外债，在会会计科目上，通通过暂存款、上

33、上下级往来和和借入款项三三个科目核算算。（一） 借入款项借入时： 借：国库存款（其其他财政存款款） 贷：借入入款项到期归还时：借：借入款项一般预算支出（基基金预算支出出）利息支出出 贷：国国库存款（其其他财政存款款）（二） 暂存款：临时发发生的各种暂暂存、暂收或或性质不明的的款项。例、某日，市财财政总预算会会计在当日收收到的国库报报来的收入日日报表中得知知，当天有一一笔200000元的资金金来历不明。借：国库存款220000贷：暂存款200000 如果上述款项在在经过调查后后确认为是缴缴款单位错将将应缴入上级级财政的资金金缴入了本级级财政，则退退回：借：暂存款200000 贷：国库存款款200

34、000如果上述款项经经调查后确认认为是缴款单单位在填写缴缴款凭证时未未填明款项来来源，并确认认是属于本级级财政的基金金预算收入，则则：借：暂存款200000 贷：基金预算算收入200000（三） 与上级往来（与与下级往来） 与上级往往来或与下级级往来科目并并非绝对地属属于负债或债债权，这一点点在“债权”一节中已讲讲到，并通过过例子进行了了说明。第二节 净资产财政所核算的净净资产指总资资产与总负债债的差额部分分，在内容上上包括各项结结余、财政周转金和财财政周转基金金等。一、 各项结余（一） 预算结余由所有的一般预预算收入和一一般预算支出出科目在年终终经结转而得得出，这些科科目包括一般般预算收入、

35、补补助收入、上上解收入、调调入资金、一一般预算支出出、补助支出出、上解支出出等。年终结结转后，上述述科目结平。（二） 基金预算结余 由所有有基金预算收收入和基金预预算支出科目目在年终经结结转而得出，这这些科目包括括基金预算收收入、基金预预算支出、补补助支出、调调出资金等。年年终结转后，上上述科目无余余额。（三） 专用基金结余 由专用用基金收入和和专用基金支支出科目在年年终结转后得得出。在内容容上只包括一一项收入和一一项支出。二、 预算周转金（一） 概念 预算周转金金是各级财政政代表政府所所掌管的政府府性后备基金金，其作用是是临时用作抵抵补收支不平平衡带来的困困难。（二） 管理原则 预算周周转金

36、有其显显著特点：该该资金属于后后备基金，在在资金存储上上不另设账户户，和其他一一般性资金一一样存入国库库；在使用时时，不直接减减少预算周转转金余额，而而只通过一般般预算支出账账户下拨资金金，并反映在在国库存款的的余额与预算算周转金余额额的关系上：当国库存款款的余额小于于预算周转金金的余额时，说说明该级财政政已发生一般般性收入与支支出不平衡现现金，并已动动用了预算周周转金进行收收支平衡，这这时，必须动动员一切力量量增加收入，并并在短期内将将预算周转金金补全。（三） 核算方法例、2004年年1月，某新新建市财政总总预算会计收收到上级财政政下拨的预算算周转金100000000元。借：国库存款1100

37、00000 贷：预算周周转金10000000例、某级财政22005年11月5日，将将30000000元预算算结余转为预预算周转金。借：预算结余330000000 贷：预算周转转金30000000三、 财政周转基金（一） 财政周转金概念念和管理原则则财政周转金是一一种特殊的财财政性资金，与与一般财政资资金相比，其其特殊性体现现在：它是一一般有偿使用用的资金，在在性质上与银银行的信贷资资金相同，不不同的只是这这种资金的使使用方向、数数量规模和管管理方式：在在资金使用上上，必须与一一般的财政资资金相同，主主要用于非盈盈利性的事业业；在数量上上，国家对这这项资金进行行限制，主要要目的是保证证金融市场的

38、的秩序井然；在管理方式式上，国家采采取一般列严严格的方式加加强管理与监监督。在管理上，对财财政周转金采采取十六字管管理原则，即即控制规模、限限制投向、统统一管理、加加强监督。（二） 核算方法例、某县为20004年末新新建行政区，建建区之初收到到上级财政拨拨入的财政周周转基金400000000元。借：其他财政存存款4000000 贷：财政周转转基金4000000例、某市财政在在2004年年度年终结算算时，财政周周转金收入科科目余额2000000元元，财政周转转金支出科目目余额1200000元，进进行年终结转转。根据财政总预算算会计制度的的有关规定，财财政周转金收收入与支出采采用对冲方式式进行进行

39、结结转。借：第四章政总预算收入的的管理与核算算教学时间：6学学时教学目的与要求求：要求学生生了解并掌握握预算会计的的定义、预算算会计的构成成体系、预算算会计三大部部分之间的关关系、预算会会计的改革与与发展趋势、预预算会计核算算原则与会计计假设、预算算会计的作用用与地位。教学重点：预算算会计的概念念、预算会计计的构成体系系、财政总预预算会计与行行政单位、事事业单位预算算会计的关系系教学难点：预算算会计与企业业会计的区别别、预算会计计的改革出路路、政府与非非营利组织会会计与我国现现行预算会计计的区别、预预算会计的核核算原则与企企业会计的核核算原则的区区别教学方法：多媒媒体教学本章主要阅读文文献资料

40、：财政总预算会会计制度、行行政单位会计计制度事事业单位会计计制度第一节一般预算算收入的管理理与核算一、 一般预算收入的的内容二、 一般预算收入的的划分（一） 中央与地方政府府一般预算收收入的划分1、 中央固定收入2、 地方固定收入3、 共享收入（二） 地方各级政府之之间的划分在中央与地方财财政划分范围围内，由上一一级财政制定定本级与下级级财政之间的的预算管理体体制，按规定定的方法执行行。三、一般预算收收入的收纳审审核与入库管管理（一） 预算收入的收纳纳审核（二） 预算收入的入库库管理四、一般预算收收入核算第二节基金预算算收入与专用用基金收入的的核算一、基金预算收收入的分类与与管理原则（一） 基

41、金预算收入的的内容（二） 基金预算收入的的核算二、专用基金收收入的管理与与核算第三节资金调拨拨收入的核算算一、 补助收入二、 上解收入三、 调入资金第五章财政支出出的管理与核核算教学时间：6学学时教学目的与要求求：要求学生生了解并掌握握预算会计的的定义、预算算会计的构成成体系、预算算会计三大部部分之间的关关系、预算会会计的改革与与发展趋势、预预算会计核算算原则与会计计假设、预算算会计的作用用与地位。教学重点：预算算会计的概念念、预算会计计的构成体系系、财政总预预算会计与行行政单位、事事业单位预算算会计的关系系教学难点：预算算会计与企业业会计的区别别、预算会计计的改革出路路、政府与非非营利组织会

42、会计与我国现现行预算会计计的区别、预预算会计的核核算原则与企企业会计的核核算原则的区区别教学方法：多媒媒体教学本章主要阅读文文献资料：财政总预算会会计制度、行行政单位会计计制度事事业单位会计计制度第一节一般预算算支出一、 一般预算支出的的内容二、 一般预算支出的的列报基础三、 政府采购资金财财政直接拨付付的管理与核核算四、 一般预算支出的的核算第二节基金预算算支出与专用用基金支出的的管理与核算算一、基金预算支支出二、专用基金支支出第六章财政周转转金的管理与与核算教学时间：6学学时教学目的与要求求：要求学生生了解并掌握握预算会计的的定义、预算算会计的构成成体系、预算算会计三大部部分之间的关关系、

43、预算会会计的改革与与发展趋势、预预算会计核算算原则与会计计假设、预算算会计的作用用与地位。教学重点：预算算会计的概念念、预算会计计的构成体系系、财政总预预算会计与行行政单位、事事业单位预算算会计的关系系教学难点：预算算会计与企业业会计的区别别、预算会计计的改革出路路、政府与非非营利组织会会计与我国现现行预算会计计的区别、预预算会计的核核算原则与企企业会计的核核算原则的区区别教学方法：多媒媒体教学本章主要阅读文文献资料：财政总预算会会计制度、行行政单位会计计制度事事业单位会计计制度一、 财政周转金（一） 来源（二）管理原则则二、借出财政周周转金二、 财政周转金放款款三、 待处理财政周转转金四、

44、财政周转金支出出五、 财政周转金收入入六、 借入财政周转金金六、财政周转基基金第七章年终清理理与结算教学时间：6学学时教学目的与要求求：要求学生生了解并掌握握预算会计的的定义、预算算会计的构成成体系、预算算会计三大部部分之间的关关系、预算会会计的改革与与发展趋势、预预算会计核算算原则与会计计假设、预算算会计的作用用与地位。教学重点：预算算会计的概念念、预算会计计的构成体系系、财政总预预算会计与行行政单位、事事业单位预算算会计的关系系教学难点：预算算会计与企业业会计的区别别、预算会计计的改革出路路、政府与非非营利组织会会计与我国现现行预算会计计的区别、预预算会计的核核算原则与企企业会计的核核算原则的区区别教学方法：多媒媒体教学本章主要阅读文文献资料：财政总预算会会计制度、行行政单位会计计制度事事业单位会计计制度第一节年终清理理与结账一、 年终清理的内容容二、 年终结算与结账账（一）年终结算算的内容1、 年终转账结清年终各账户户的余额，编编制结账前的的资产负债表表，试算平衡衡，再将应对对冲转账的各各收支类科目目余额分别转转入各结余账账户。2、 结清旧账将各临时性账户户