沈阳市房产管理条例17208.docx

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1、沈阳市城市房产管理条例第一章 总则第一条为了加强对对城市房房产的管管理，维维护房产产市场秩秩序，保保障房产产权利人人的合法法权益，根根据中中华人民民共和国国城市房房地产管管理法及及有关法法律、法法规规定定，结合合本市实实际，制制定本条条例。第二条 本本市城市市规划区区国有土土地范围围内，从从事房产产交易，实实施房产产管理，适适用本条条例。第三条 市市房产行行政管理理部门是是本市城城市房产产管理的的行政主主管部门门，对全全市城市市房产实实施统一一管理和和监督。区、县（市市）房产产行政管管理部门门按照职职责分工工，负责责本行政政区域内内城市房房产管理理。各级政府有有关部门门应按职职责分工工配合房房

2、产行政政管理部部门做好好房产管管理工作作。第四条 房房产权利利人的合合法权益益受法律律保护，任任何单位位和个人人不得侵侵犯。房产权利人人必须遵遵守法律律、法规规，不得得利用房房产危害害国家利利益、社社会公共共利益和和他人合合法权益益。第五条 房房产行政政管理部部门实施施房产管管理，必必须严格格执行法法律、法法规规定定，坚持持公开、公公正、便便民的原原则。第二章 房房屋权属属登记管管理第六条实行房屋权权属登记记发证制制度。取取得、转转让、变变更房屋屋产权或或设定房房产抵押押权、典典权，当当事人必必须在规规定的期期限内向向房产行行政管理理部门申申请登记记。经房房产行政政管理部部门核实实、登记记，并

3、颁颁发房屋屋权属证证书。房屋权属证证书包括括房屋屋所有权权证、房房屋共有有权证、房房屋他项项权证。第七条 任任何单位位和个人人不得涂涂改、伪伪造房屋屋权属证证书。房屋权属证证书破损损，经登登记机关关查验需需换领的的，予以以换证；房屋权权属证书书遗失，权权利人应应登报声声明，自自登报之之日起日内内无异议议的，由由登记机机关予以以补发。第八条 房房屋权属属登记分分为：（一）初始始登记；（二）转移移登记；（三）变更更登记；（四）他项项权利登登记；（五）注销销登记。第九条 新新建房屋屋，申请请人应在在房屋竣竣工验收收备案之之日起日内内申请初初始登记记，并提提交下列列文件：（一）土地地使用权权证明；（二

4、）建设设工程规规划许可可证。（三）房屋屋竣工验验收备案案证明；（四）具有有合法资资质等级级的房产产测绘机机构出具具的房屋屋建筑面面积测绘绘成果报报告。应建立共用用部位共共用设施施设备维维修基金金的房屋屋，还应应提交交交款收据据或经办办银行出出具的收收款证明明。第十条因房屋买卖卖、交换换、赠与与、继承承、划拨拨、转让让、分割割、合并并、裁决决等原因因致使房房屋所有有权发生生转移的的，当事事人应自自事实发发生之日日起日内持持房屋屋所有权权证、合合同、生生效的法法律文书书、交易易批准文文件等申申请转移移登记。第十一条 有下列列情形之之一的，房房屋权利利人应持持房屋权权属证书书及有关关文件，自自变更事

5、事实发生生之日起起日日内申请请变更登登记：（一）权利利人姓名名或名称称发生变变化的；（二）房屋屋坐落地地址名称称或房屋屋名称发发生变化化的；（三）变更更房屋原原设计用用途的；（四）房屋屋翻建、改改建、扩扩建的。第十二条 房屋抵抵押或典典当，当当事人应应当自抵抵押合同同或典当当合同签签订之日日起日内，持持房屋权权属证书书、合同同及有关关证明文文件申请请他项权权利登记记。第十三条 依法拆拆除房屋屋的，拆拆迁人应应当于房房屋拆除除后日内持持拆迁许许可证和和拆迁协协议申请请注销登登记。他项权利终终止或因因不可抗抗力等原原因使房房屋灭失失的，当当事人或或房产权权利人应应当自他他项权利利终止或或房屋灭灭失

6、之日日起日内，持持合同、证证明等文文件申请请注销登登记。第十四条 下列归归国家所所有的房房屋，由由房产行行政管理理部门统统一办理理权属登登记手续续：（一）由国国家、省省补助投投资或地地方财政政投资建建造的非非住宅用用房；（二）住宅宅区内用用配套费费建造的的非住宅宅用房和和住宅楼楼房的底底层经营营性用房房；（三）经人人民法院院判决产产权归国国家所有有的房屋屋；（四）其他他归国家家所有的的房屋。第十五条 权利人人申请房房屋权属属登记，要要件齐全全的，房房产行政政管理部部门应自自受理之之日起在在下列时时限内办办结房屋屋权属登登记手续续：（一）初始始登记个工作作日；（二）转移移登记个工工作日；（三）变

7、更更登记个工作作日；（四）他项项权利登登记个个工作日日；（五）注销销登记个工作作日。第十六条 下列房房屋暂缓缓登记：（一）所有有权不明明晰的；（二）所有有权有争争议的；（三）证件件不全的的；（四）司法法机关、行行政机关关限制所所有权转转移或限限制设定定他项权权利的；（五）法律律、法规规规定暂暂缓登记记的。第十七条 下列房房屋不予予登记：（一）违法法建筑；（二）临时时建筑；（三）法律律、法规规规定不不予登记记的。第十八条 有下列列情形之之一的，由由房产行行政管理理部门注注销房屋屋权属证证书；（一）申报报不实的的；（二）房屋屋权利灭灭失，在在规定期期限内不不办理房房屋注销销登记的的；（三）涂改改房

8、屋权权属证书书的；（四）因登登记机关关工作人人员失误误造成登登记错误误的；（五）法律律、法规规规定的的其他情情形。第十九条 房产行行政管理理部门应应当建立立健全房房产产权权产籍管管理制度度。记录录房产产产权的图图、档、卡卡、册等等资料要要做到准准确、完完整。房产测绘单单位制作作的用于于房屋权权属登记记等房产产管理的的测绘成成果，经经市房产产行政管管理部门门审核后后，纳入入房产档档案统一一管理。第三章 房房产交易易管理第二十条 房产交交易必须须符合国国家规定定的条件件。有下下列情形形之一的的房产禁禁止交易易：（一）未依依法登记记取得房房屋权属属证书的的；（二）共有有房屋未未取得其其他共有有人书面

9、面同意的的；（三）司法法机关、行行政机关关依法限限制交易易的；（四）设定定抵押权权的房屋屋，未经经抵押权权人同意意的；（五）国有有房屋未未经国有有资产管管理部门门批准的的；（六）被鉴鉴定为危危险的；（七）拆迁迁公告公公布应当当拆除的的；（八）法律律、法规规规定的的其他情情形。第二十一条条 房屋屋使用人人不得转转让拨用用房产，不不得擅自自转租代代管房产产和拨用用房产，不不得以代代管房产产和拨用用房产设设定抵押押权、典典当权等等他项权权利。第二十二条条 商品品房预售售实行许许可证制制度。房房地产开开发企业业向房产产行政管管理部门门申请办办理商品品房预售售许可证证，应提提供下列列文件和和资料：（一）

10、已交交付全部部土地使使用权出出让金的的收据和和取得的的土地使使用权证证书；（二）建设设工程项项目计划划批准文文件；（三）建设设工程规规划许可可证和施施工许可可证；（四）按提提供的预预售商品品房计算算，投入入开发建建设的资资金达到到工程建建设总投投资的以以上，并并已确定定施工进进度和竣竣工交付付日期证证明；（五）营业业执照和和资质证证明；（六）工程程施工合合同；（七）商品品房的分分层平面面图；（八）预售售商品房房的申请请和方案案。房产行政管管理部门门应自收收到申请请之日起起日日内进行行审查。符符合条件件的，核核发商商品房预预售许可可证；不符合合条件的的，通知知申请人人并说明明理由。第二十三条条房

11、地产开发发企业预预售或销销售商品品房时，应应当向购购买人出出示土土地使用用证、商商品房预预售许可可证或或房屋屋所有权权证；提供商商品房销销售面积积审核通通知书、住住宅质量量保证书书和住住宅使用用说明书书；告告之房屋屋坐落、用用地性质质和使用用年限、环环境、质质量、装装修及设设施等情情况。房地产开发发企业与与购买人人应当依依法签订订书面合合同。第二十四条条 商品品房交付付使用后后，买受受人认为为商品房房的实际际面积与与合同约约定面积积不符的的，可向向房产行行政管理理部门投投诉。房产行政管管理部门门应按下下列原则则处理：（一）面积积误差比比绝对值值在以内的的（含），据据实结算算房价款款；（二）面积

12、积误差比比绝对值值超出时，买买受人有有权退房房。买受受人退房房的，房房地产开开发企业业应当在在买受人人提出退退房之日日起日内将将买受人人已付房房价款退退还给买买受人，同同时支付付已付房房价款利利息。第二十五条条买受人不退退房的，实实际面积积大于合合同约定定面积时时，面积积误差比比绝对值值在以内（含含）部部分的房房价款由由买受人人补足；超出部分分的房价价款由房房地产开开发企业业承担，产产权归买买受人。实实际面积积少于合合同约定定面积时时，面积积误差比比绝对值值在以内（含含）部部分的房房价款由由房地产产开发企企业返还还买受人人；面积积误差比比绝对值值超出部分分的房价价款，由由房地产产开发企企业双倍

13、倍返还买买受人。第二十六条条买受人认为为商品房房主体结结构质量量不合格格的，可可以依照照有关规规定委托托工程质质量检测测机构重重新核验验。经核核验，确确属主体体结构质质量不合合格的，买买受人有有权退房房。给买买受人造造成损失失的，房房地产开开发企业业应依法法承担赔赔偿责任任。第二十七条条有下列房屋屋转让行行为之一一的，当当事人应应自合同同签订之之日起日内内，持合合同、房房屋所有有权证等等文件，经经房产行行政管理理部门审审核后，办办理转让让手续；（一）买卖卖的（含含已初始始登记的的商品房房销售）；（二）继承承、赠与与的；（三）所有有权交换换的；（四）以房房屋作价价入股经经营，房房屋所有有权归新新

14、企业所所有的；（五）企业业兼并、合合并、分分立，房房屋所有有权归新新产权人人的；（六）以房房抵债，房房屋所有有权归债债权人的的；（七）法律律、法规规规定的的其他情情形。第二十八条条 房产产抵押，当当事人应应自合同同签订之之日起日内内，持下下列文件件，经房房产行政政管理部部门审核核后，办办理抵押押手续：（一）抵押押申请书书；（二）抵押押合同；（三）房屋屋所有权权证；（四）房产产评估报报告；（五）应提提供的其其他证明明文件。第二十九条条 房屋屋典当，当当事人应应自典当当合同签签订之日日起日内，持持房屋屋所有权权证等等文件，经经房产行行政管理理部门审审核后，办办理典当当手续。第三十条 房屋所所有权转

15、转让、抵抵押，该该房屋占占用范围围内的土土地使用用权同时时转让、抵抵押。第三十一条条 下列列房屋不不得设定定抵押权权：（一）权属属有争议议的；（二）用于于教育、医医疗、市市政等公公共福利利事业的的；（三）列入入文物保保护范围围的建筑筑物和有有重要纪纪念意义义的其他他建筑物物；（四）法律律、法规规规定的的其他情情形。第三十二条条房屋租赁，当当事人应应当自合合同签订订之日起起日日内，持持合同、房房屋所有有权证等等文件到到房产行行政管理理部门办办理登记记备案手手续。经经审查合合格，取取得房房屋租赁赁证。变更、终止止租赁合合同的，当当事人应应当自合合同变更更、终止止之日起起日日内，到到房产行行政管理理

16、部门办办理变更更、终止止合同登登记备案案手续。第三十三条条房产行政管管理部门门在受理理房产交交易申请请时，应应当验证证当事人人身份，告告之所需需要件及及相关事事项，并并自当事事人提供供要件齐齐全之日日起在下下列时限限内办结结相关手手续：（一）房地地产转让让个个工作日日；（二）房屋屋抵押或或房屋典典当个个工作日日；（三）房屋屋租赁个工作作日。第三十四条条 房产产交易，当当事人应应当如实实向房产产行政管管理部门门申报成成交价格格。申报价格可可作为征征收税费费的依据据，但申申报价格格明显低低于市场场价格的的，应当当由具有有合法资资质的房房地产评评估机构构对房产产进行评评估，以以评估价价格作为为征收税

17、税费的依依据。第三十五条条房产行政管管理部门门应当对对从事房房地产评评估、房房地产经经纪、房房地产咨咨询等活活动的中中介服务务机构实实行资质质审查，根根据其资资产、专专业技术术人员和和服务业业绩等核核定资质质等级，颁颁发相应应的资质质证书；对房地地产市场场估价专专业人员员、经纪纪人实行行资质认认证。第四章 房房屋使用用和维修修管理第三十六条条房屋所有人人或使用用人应当当按照房房屋的设设计用途途合理使使用房屋屋，不得得擅自改改变房屋屋设计用用途。确确需改变变的，应应向房屋屋所在地地房产行行政管理理部门提提出书面面申请，提提供有关关房产资资料，经经房产行行政管理理部门初初审后，持持规划、环环保等部

18、部门的批批准手续续，到房房产行政政管理部部门办理理房屋屋改变用用途临时时使用证证。第三十七条条 房屋屋所有人人或使用用人应当当合理使使用房屋屋的共用用部位、共共用设施施设备，不不得有损损害毗连连方利益益的行为为。第三十八条条 房屋屋使用过过程中禁禁止下列列行为：（一）安装装影响房房屋结构构的动力力设备；（二）擅自自将住宅宅房屋改改为商业业用房或或其他经经营性用用房；（三）扩大大原有门门窗尺寸寸；（四）擅自自拆改房房屋给排排水、燃燃气、供供暖、供供电等设设施和设设备；（五）拆除除烟道、通通风道；（六）破坏坏厨房、厕厕浴间防防水层；（七）不穿穿防火阻阻燃套管管直埋电电线；（八）擅自自借助房房屋墙体

19、体、屋顶顶搭建房房屋、门门斗；（九）在房房屋的廊廊道、防防火间、天天井堆放放物品；（十）其他他危害房房屋安全全的。第三十九条条拆改取得房房屋所有有权证书书并投入入使用的的各类房房屋主体体结构或或明显加加大荷载载的，房房屋所有有人或使使用人应应当向房房产行政政管理部部门提出出申请，由由房屋安安全鉴定定机构对对实施方方案进行行安全审审定，房房产行政政管理部部门应当当自受理理申请之之日起日内内决定是是否予以以批准。经经批准的的，房屋屋所有人人或使用用人需持持批准文文件到建建筑行政政主管部部门办理理施工手手续，并并领取施施工许可可证。第四十条在房屋及其其附属设设施上设设置户外外广告，设设置铁塔塔、水池

20、池等设施施，或因因供电、通通讯等需需要锚固固和拉锚锚的，须须经房产产权利人人同意，并并经有关关部门批批准。在屋顶上设设置广告告以及设设置铁塔塔、水池池等设施施的，须须向房产产行政管管理部门门提出申申请，由由房产行行政管理理部门对对该设施施可能给给房屋主主体结构构安全造造成的影影响程度度进行审审定。经经审定对对房屋主主体结构构安全没没有影响响的，方方可实施施。申请人必须须采取保保障房屋屋正常使使用的措措施，损损坏房屋屋的，应应当承担担赔偿责责任。第四十一条条 房屋屋出现影影响使用用安全迹迹象或使使用行为为可能造造成安全全隐患的的，房屋屋所有人人或使用用人应向向房屋安安全鉴定定机构申申请房屋屋安全

21、鉴鉴定。第四十二条条 房屋屋所有人人或房屋屋经营管管理单位位应对接接近或达达到设计计使用年年限的住住宅房屋屋进行查查勘，发发现危险险征兆，及及时向房房屋安全全鉴定机机构申请请安全鉴鉴定。接近或达到到设计使使用年限限的非住住宅房屋屋，由房房屋所有有人或使使用人申申请安全全鉴定。第四十三条条影剧院、体体育场馆馆等文化化娱乐场场所房屋屋和旅馆馆、商场场、饭店店等公共共服务场场所房屋屋开业前前或经安安全鉴定定已满两两年的，房房屋使用用人必须须向房屋屋安全鉴鉴定机构构申请安安全鉴定定。第四十四条条对于被鉴定定为危险险的房屋屋，房产产行政管管理部门门应自收收到鉴定定报告之之日起日内下下达限期期治理通通知。

22、所所在地的的区、县县（市）人人民政府府应组织织避险和和排险工工作。房屋修缮责责任人必必须按通通知治理理危险房房屋，拒拒不治理理的，由由房产行行政管理理部门指指定有关关单位治治理，费费用由责责任人承承担。任何单位和和个人不不得阻碍碍治理危危险房屋屋。第四十五条条修缮房屋由由房屋所所有权人人负责。拨拨用的房房屋由使使用单位位修缮。租租赁的房房屋由租租赁双方方明确修修缮责任任。修缮缮责任人人不得弃弃管弃修修其应管管理的房房屋。房屋修缮责责任人可可依法委委托物业业管理企企业修缮缮房屋。异异产毗连连楼房应应当委托托一个物物业管理理企业修修缮。任何单位和和个人不不得阻碍碍修缮房房屋。第四十六条条房屋使用人

23、人装饰装装修房屋屋遮蔽给给排水、供供暖、供供电、供供气等公公用设施施设备的的，维修修责任人人或物业业管理企企业维修修公用设设施设备备时，房房屋使用用人和相相邻人应应当给予予配合，不不得阻碍碍维修。第四十七条条商品房屋、经经济适用用住房、合合作建房房、联建建房和公公有住房房出售时时，应建建立共用用部位、共共用设施施设备维维修基金金（简称称维修基基金），用用于共用用部位、共共用设施施设备的的维修、更更新、改改造。维维修基金金应当实实行专户户存储，专专款专用用，由房房产行政政管理部部门对归归集和使使用情况况进行监监督。第四十八条条 房屋屋维修基基金的使使用由物物业管理理企业根根据房屋屋查勘结结果提出

24、出年度使使用计划划，经业业主委员员会审定定后实施施。房屋维修基基金不敷敷使用时时，经房房产行政政管理部部门或业业主委员员会研究究决定，可可以按房房屋所有有权人占占有房屋屋建筑面面积比例例向房屋屋所有权权人续筹筹。第四十九条条 房屋屋所有权权人转让让房屋，结结余维修修基金不不予退还还，随房房屋所有有权同时时过户。因房屋拆迁迁或其他他原因造造成房屋屋灭失的的，维修修基金管管理部门门应将维维修基金金余额按按房屋所所有权人人个人缴缴纳的比比例退还还给房屋屋所有权权人。第五十条 房屋所所有权人人、修缮缮责任人人在发生生重大险险情时，应应当采取取房屋排排险解危危的措施施，并在在当地政政府领导导下，做做好抢

25、险险救灾工工作。第五十一条条 从事事房屋修修缮的企企业，必必须取得得施工企企业资资质等级级证书或或资质质审查证证书。第五十二条条 中修修以上的的房屋修修缮工程程必须制制定修缮缮方案，进进行施工工设计，按按有关标标准与规规定、规规程施工工，并由由房屋修修缮工程程质量监监督部门门实施质质量监督督。第五章 法法律责任任第五十三条条 违反反本条例例权属登登记管理理规定，有有下列行行为的，由由房产行行政管理理部门给给予处罚罚：（一）不如如实申请请房屋权权属登记记，以虚虚报、瞒瞒报等非非法手段段获得房房屋权属属证书的的，注销销房屋权权属证书书、没收收违法所所得，并并可对当当事人处处以元元以上元以以下罚款款

26、；（二）涂改改或伪造造房屋权权属证书书的，其其证书无无效，没没收房屋屋权属证证书和违违法所得得，并可可对当事事人处以以元以以上元以下下罚款；（三）未按按期办理理房屋权权属登记记的，责责令其限限期补办办手续，并并按原登登记费的的倍以以下收取取登记费费。第五十四条条 违反反本条例例房产交交易管理理规定，有有下列行行为的，由由房产行行政管理理部门给给予处罚罚：（一）擅自自转让拨拨用房产产的，其其转让行行为无效效，处以以转让金金额以下下的罚款款，擅自自转租代代管房产产和拨用用房产的的，处以以转租租租金总额额倍以以下罚款款；（二）未取取得商商品房预预售许可可证擅擅自预售售房屋的的，责令令停止销销售，并并

27、可处以以已收取取的预付付款以下罚罚款；（三）未取取得房房屋租赁赁证出出租房屋屋的，责责令限期期补办手手续，处处以元以以上元元以下罚罚款；（四）未取取得房地地产中介介服务资资质证书书，擅自自从事房房地产中中介业务务的，没没收违法法所得，并并可以处处元元以上元以以下罚款款。第五十五条条 违反反本条例例房屋使使用和维维修管理理规定，有有下列行行为的，由由房产行行政管理理部门给给予处罚罚：（一）安装装影响房房屋结构构的动力力设备，擅擅自拆改改房屋给给排水、供供暖等设设施和设设备，拆拆除烟道道、通风风道、破破坏厨房房、厕浴浴间防水水层，不不穿防火火阻燃套套管直埋埋电线，擅擅自借助助房屋墙墙体、屋屋顶搭建

28、建房屋、门门斗的，责责令改正正，并处处以元以以上元元以下罚罚款；（二）擅自自将住宅宅房屋改改为商业业用房或或其他经经营性用用房的，责责令改正正，并处处以元以以上元元以下罚罚款；（三）擅自自拆改原原有房屋屋主体结结构或明明显加大大荷载的的，责令令恢复原原状，处处以元元以上元以以下罚款款，情节节严重、对对房屋安安全造成成严重危危害的，处处以元以上上元元以下罚罚款；（四）擅自自在屋顶顶上设置置广告以以及设置置铁塔、水水池等加加大房屋屋荷载的的，责令令恢复原原状，并并处以元以以上元以下下罚款；（五）不按按通知治治理危险险房屋，造造成严重重损坏或或危害他他人生命命财产的的，处以以元以以上元以下下罚款；（六）阻碍碍修缮房房屋，造造成严重重后果的的，处以以元以以上元以下下罚款。第五十六条条 房产产行政管管理部门门及其工工作人员员违反本本条例规规定，给给他人造造成财产产损失的的，应依依法给予予赔偿。房产行政管管理部门门工作人人员徇私私舞弊、滥滥用职权权、玩忽忽职守，构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任；尚尚不构成成犯罪的的，依法法给予行行政处分分。第六章 附附则第五十七条条 本条条例自年月日日起施行行。