浅谈国际工程承包风险管理15599.docx

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1、浅谈国际工工程承包包风险管管理作者：纪顺顺尚 栏栏目：财财经视点点 添加加时间：20110-66-4 16:07:57摘 要要：我国国国际工工程承包包业务发发展速度度越来越越快，其其面临的的风险也也愈加复复杂多变变。本文文从项目目风险管管理角度度出发，对对国际工工程承包包项目的的风险进进行分析析，并给给出了应应对措施施。 关键字：国国际工程程；风险险管理 中图分类号号：F0014.2 文献标标识码：A 文文章编号号：10006-41117（220100）044-00000-02 前言：我国国的国际际工程承承包项目目开始于于上世纪纪70年年代。119799年，我我国在海海外拿到到了第一一个通过过

2、竞争获获标的项项目，此此后，我我国的国国际工程程承包的的发展越越来越快快。根据据海关总总署的数数据显示示，20008年年，我国国对外承承包工程程完成营营业额5566亿亿美元，比比20007年增增长了339.44%；新新签合同同额10046亿亿美元，比比20007年增增长了334.88%。截截至20008年年底，我我国对外外承包工工程累计计完成营营业额达达到了226300亿美元元，签订订合同额额累计达达到43341亿亿美元。 在国际工程程承包项项目飞速速发展的的同时，我我们也必必须意识识到此类类项目涵涵盖的内内容非常常复杂，潜潜在的风风险也非非常多。项项目的实实施受到到国内外外多种条条件的制制约

3、，与与此同时时国际局局势，汇汇率变动动，材料料成本等等情况也也对项目目的顺利利实施有有着重要要影响。可可以这样样说，国国际工程程承包项项目管理理过程本本身就是是一个风风险管理理的过程程。因此此参与国国际工程程承包的的企业想想实现盈盈利就必必须对国国际工程程承包项项目进行行风险管管理的研研究。 一、国际工工程承包包项目及及风险管管理概述述 （一）什么么是国际际工程承承包项目目 工程项目是是指投资资建设领领域中的的项目，即即为某种种特定目目的而进进行投资资建设并并含有一一定建筑筑或建筑筑安装工工程的项项目，它它是由许许多单位位工程组组成的综综合体。而而国际工工程是一一种特殊殊的工程程项目，它它是跨

4、国国的，就就某一国国家而言言分为海海外工程程和国内内涉外工工程；就就一个项项目来说说从咨询询、融资资、招标标、投标标、施工工、监理理到培训训等各阶阶段或环环节的主主要参与与者（单单位或个个人，产产品或服服务）来来自不止止一个国国家（或或地区）；它一般般是需要要按照国国际上通通用的项项目管理理模式通通过国际际性公开开招标投投标竞争争取得参参与资格格，并进进行建设设的项目目。 （二）国际际工程承承包项目目的特点点 国际工程承承包项目目主要有有一下几几个特点点：第一一是内容容广泛，从从投标开开始到合合同签订订并最终终完成，不不但包括括技术、经经贸、金金融、税税收、保保险等细细节，还还包括政政治、法法

5、规、自自然等大大环境。第第二是风风险因素素多。由由于国际际工程承承包项目目的涉及及面广且且实施时时间长，其其涉及的的风险因因素非常常多，比比如：政政治经济济环境，宗宗教文化化信仰、自自然环境境制约、社社会状况况，劳动动力素质质等等因因素。同同时，各各风险之之间关系系复杂，甚甚至可能能相互影影响引发发更多的的风险。第第三是具具有国际际性，国国际工程程承包项项目是一一种国际际间的合合作项目目，在项项目实施施过程中中参与项项目的各各方不但但体现自自身的工工作水平平，还需需要协调调好各方方完成国国际间合合作，因因此对项项目的管管理执行行水平要要求很高高。在国国际工程程承包项项目中必必须掌握握这些特特点

6、，认认真应对对各种风风险，妥妥善协调调好各种种关系，才才能成功功地完成成项目，实实现既定定目标。 （三）项目目风险管管理 项目风险管管理主要要包括项项目的风风险识别别和评估估以及风风险应对对。风险险识别和和评估是是指识别别风险来来源、确确定风险险发生条条件、描描述风险险特征并并对已确确认的风风险，通通过定性性和定量量的方法法测量其其发生的的可能性性、破坏坏性和潜潜在风险险的大小小并进行行优先排排序和评评价的过过程。风风险应对对是指在在国际工工程承包包项目的的实施过过程中，运运用各种种风险应应对措施施、方法法和手段段对项目目的风险险实行有有效地防防范和控控制，将将各种风风险对项项目带来来的影响响

7、降至最最低。风风险的识识别、评评估和应应对是风风险管理理的主要要组成因因素，要要想做好好风险管管理就必必须从这这几方面面入手。 二、际工程程承包项项目风险险识别和和评估 在国际工程程承包项项目的风风险管理理过程中中风险识识别和评评估的过过程是非非常重要要的，从从某种意意义上说说：正确确地识别别和评估估了风险险，项目目就已经经成功了了一半。但但是国际际工程承承包项目目本身及及所处环环境的复复杂性，使使这个过过程面临临了很多多困难。因因此在这这一阶段段，我们们必须采采用经验验分析总总结，专专家咨询询，类似似项目参参考及实实验论证证等多种种方法对对风险加加以识别别和评估估。一般般来说，国国际工程程承

8、包项项目主要要存在以以下几种种风险： （一）环境境风险 环境风险主主要包括括政治环环境风险险、自然然环境风风险及人人文环境境风险。政政治环境境风险一一般是指指项目所所在地的的政治状状况的变变化带来来的风险险，包括括政局的的稳定性性，经济济政策的的持续性性，与周周边国家家的外交交关系等等。自然然环境风风险主要要指自然然环境、气气候特点点对项目目实施产产生的风风险，比比如旱季季雨季对对施工的的影响，高高危气象象的发生生频率等等。这些些情况对对项目实实施均有有直接影影响，必必须加以以重视。人人文环境境风险主主要是指指当地生生活习惯惯，社会会习俗及及宗教信信仰等带带来的各各种约束束和限制制进而对对项目

9、的的顺利实实施产生生的风险险。 （二）财务务风险 财务风险指指在项目目实施阶阶段对影影响财务务状况的的各种风风险。主主要包括括三种情情况：第第一，成成本增加加。主要要指因材材料和设设备价格格的上涨涨，运输输成本的的提高等等带来的的项目成成本增加加。而国国际工程程项目实实施时间间通常较较长，这这种情况况发生的的可能性性非常大大。第二二，汇率率波动。由由于此类类项目的的结算货货币通常常为美元元或当地地货币，而而且合同同金额相相对较大大，在最最终将外外币兑换换成本国国货币时时，汇率率的降低低将会带带来损失失。20007年年人民币币对美元元升值66.900%就给给许多承承包商带带来了损损失。第第三，付

10、付款延误误。业主主由于自自身或其其他原因因不能及及时支付付相应的的进度款款项带来来的风险险。财务务风险直直接影响响到项目目资金的的支出和和收入，一一旦发生生会造成成项目的的利润减减少甚至至产生亏亏损。因因此财务务风险对对于项目目承包方方来说尤尤其重要要，对待待此风险险必须慎慎之又慎慎。 （三）技术术风险 技术风险是是指在国国际工程程承包项项目在实实施过程程中由技技术问题题带来的的各类风风险。比比如某些些项目由由于业主主提供资资料不够够准确，使使得项目目执行时时出现了了新困难难，不但但增加了了成本也也导致工工期拖延延。在施施工过程程中，当当地的技技术配套套情况也也往往会会带来风风险，很很多项目目

11、由于对对当地情情况不了了解，开开工后才才发现无无法在当当地采购购各种施施工工具具和材料料，同时时水电供供应、交交通、通通信状况况、服务务后勤设设施等也也存在问问题使得得项目成成本和工工期都受受到严重重影响。 （四）其他他风险 除了上述的的几种风风险之外外的各种种风险都都可以归归到其他他风险这这一类别别。此类类风险的的内容比比较广泛泛，人力力资源运运用不当当引发的的风险，疾疾病、战战争、自自然灾害害等不可可抗力事事件引发发的风险险等都涵涵盖在内内。这些些风险发发生的可可能性虽虽然相对对较小，但但是在项项目管理理过程中中这些风风险也应应当引起起重视。比比如人力力资源风风险，由由于国际际工程承承包项

12、目目的复杂杂性对项项目人员员的素质质要求很很高，只只有在管管理、财财务、技技术等各各方面都都有较高高水平的的复合型型人员才才能胜任任。因而而在项目目实施过过程中一一旦出现现用人失失误或人人才流失失的情况况，对整整个项目目的顺利利实施必必然造成成不利后后果。 三、国际工工程承包包项目风风险应对对 风险应对是是指在国国际工程程承包项项目的实实施过程程中，运运用各种种风险应应对措施施、方法法和手段段对项目目的风险险实行有有效地防防范和控控制，将将各种风风险对项项目带来来的影响响降至最最低。在在国际工工程承包包项目中中常用的的风险应应对方法法有以下下四种：规避风风险、降降低风险险、转移移风险，接接受风

13、险险。 （一）规避避风险 规避风险是是指通过过采取相相应措施施使得项项目在实实施中避避免受到到可能发发生事件件的影响响从而消消除风险险，防止止产生的的潜在损损失。如如：为避避免由于于汇率波波动带来来的损失失，在签签订合同同的时候候承包方方往往会会跟业主主在合约约中锁定定汇率。为为避免产产生损失失，在项项目实施施前采取取措施来来规避风风险是十十分必要要的。在在采用规规避风险险策略的的同时，可可能会失失去在风风险中可可能获得得的利益益，比如如汇率锁锁定后无无法获得得汇率上上升带来来的收益益。另外外规避一一种风险险的同时时也可能能引发新新的风险险。 （二）降低低风险 降低风险是是指通过过采取有有效措

14、施施使得风风险发生生的概率率减小或或者使风风险带来来的损失失降低到到可接受受的水平平。例如如：制定定针对项项目本身身特点的的管理制制度来杜杜绝隐患患，保证证项目的的顺利实实施。对对于无法法避免的的风险，通通过采取取的一系系列措施施将风险险带来的的影响控控制在一一定范围围内，使使得损失失降低到到最小。项项目索赔赔是一项项非常重重要的降降低风险险损失的的措施，有有经验的的国际工工程承包包商通过过巧妙的的运用索索赔手段段，不但但可以降降低损失失甚至可可以获得得新的盈盈利。 （三）风险险自留 风险自留也也称为风风险承担担，是指指企业自自己主动动地承担担风险，通通过采取取内部控控制措施施等来化化解风险险

15、或者对对这些保保留下来来的项目目风险不不采取任任何措施施。风险险自留并并没有对对项目风风险的性性质产生生任何影影响，只只是承担担了这种种风险及及其带来来的损失失和影响响。一般般来说，只只有当国国际工程程承包项项目的实实施方的的规模较较大、实实力雄厚厚的情况况下，才才可能采采用风险险自留的的对策，因因此风险险自留多多见于规规模较大大的跨国国公司和和企业。 （四）风险险转移 风险转移是是指通过过一定的的方式将将项目的的风险转转移给其其他主体体从而避避免风险险在自身身出现的的一种风风险处理理方式。一一般说来来，风险险转移的的方式可可以分为为非保险险转移和和保险转转移。通通过订立立合同，将将工程项项目

16、的风风险及其其带来的的影响转转移给别别人的方方式称为为非保险险转移。常常见的非非保险风风险转移移方式有有工程转转包、分分包等方方式。通通过订立立保险合合同，将将项目风风险转移移给保险险公司的的方式称称为保险险转移。其其主要方方式是通通过购买买保险来来将本应应由自己己承担的的风险转转移给保保险公司司。采用用风险转转移的方方法可以以将风险险最小化化，使得得项目中中各风险险由最适适宜承担担该风险险或最有有能力进进行损失失控制的的一方承承担，降降低了项项目实施施的难度度并为顺顺利完成成项目既既定目标标打下基基础。 总结和展望望 随着世界各各国之间间的合作作不断深深入，国国际工程程承包项项目的市市场越来

17、来越大，而而且其产产生的经经济效益益也越来来越高。据据测算：对外承承包工程程营业额额每增加加1亿美美元可拉拉动当年年GDPP增长44.911亿美元元。据此此计算，220088年我国国对外承承包工程程对国民民经济总总的贡献献约为22.2万万亿元，在在当年GGDP中中占比超超过7。然而而在获取取丰厚经经济回报报的同时时，各承承包商也也面临着着种种风风险，忽忽视了任任何一个个都有可可能导致致惨重的的经济损损失。要要想顺利利的做好好项目就就必须进进行认真真调查研研究，全全面准确确的掌握握各种信信息，加加强项目目管理，积积极应对对项目风风险。在在实施过过程中，项项目管理理人员应应始终保保持冷静静，随时时

18、对影响响项目实实施的各各种状况况及其发发展趋势势进行分分析，对对潜在的的和已经经发生的的各种风风险进行行有效的的应对，规规避风险险或将风风险的影影响降至至最低，只只有这样样才能顺顺利的实实施项目目，实现现既定目目标。 国际工程承承包的发发展趋势势与项目目管理过过程国际工程承承包产业业是世界界项目管管理人才才沟通、交交流的重重要平台台，是国国际项目目管理知知识创新新的重要要领域。本本文系统统总结了了国际工工程承包包产业的的发展趋趋势以及及我国国国际工程程承包产产业的发发展状况况，重点点阐述了了我国企企业开展展国际工工程承包包业务项项目管理理阶段应应该注意意的一些些主要环环节及风风险防范范问题，为

19、为企业开开展相关关业务提提供了借借鉴。 00 引言言 国际工工程承包包是发包包人和承承包商之之间的一一种经济济合作关关系，是是通过国国际间的的招标，投投标或其其他协商商途径，由由国际承承包人以以自己的的资金、技技术、劳劳务、设设备、材材料、管管理、许许可权等等，为工工程发包包人实施施项目建建设或办办理其他他经济事事务，并并按事先先商定的的合同条条件收取取费用的的一种国国际经济济合作方方式。国国际工程程承包是是一个跨跨行业、跨跨地域，具具有多种种业务模模式的产产业范畴畴。从交交通、电电力、水水利、电电信等基基础建设设到制造造业、办办公楼等等企业建建设、到到居民房房屋建设设，国际际工程承承包与各各

20、种行业业都有关关联，从从北美、欧欧洲等发发达地区区到亚洲洲、南美美等发展展中地区区到非洲洲等落后后地区，国国际工程程承包业业务无处处不在，从从BOTT等综合合运营项项目到融融资、咨咨询设计计到施工工管理、工工程项目目实施，国国际工程程承包业业务的模模式多种种多样。目目前国际际工程承承包业务务已占全全球工程程量的225以以上。国国际工程程承包产产业是世世界项目目管理人人才沟通通、交流流的重要要平台，是是国际项项目管理理知识创创新的重重要领域域。 随着着全球经经济的持持续增长长，国际际投资呈呈现持续续增长的的趋势，国国际工程程承包市市场依然然充满活活力。世世界最大大2255家国际际承包商商2000

21、6年在在国际工工程承包包市场新新签合同同总额将将超过223000亿美元元，未来来几年全全球工程程建筑业业的年投投资增长长速度将将保持55。欧欧洲、亚亚太、中中东和1 国际际工程承承包的发发展趋势势hhttpp:/bloog.mmypmm.neethtttp:/t111 工程规规模日益益大型化化，复杂杂化随随着国际际直接投投资的不不断增加加、投资资主体结结构的变变化、承承包商经经营管理理大型项项目能力力的不断断提高，国国际工程程承包市市场发包包的单项项工程正正在朝着着大型化化、复杂杂化的方方向发展展，业主主愈来愈愈希望由由一家大大型承包包商或承承包商联联合体来来承担设设计、采采购和施施工的全全部

22、责任任。设计计采购施施工(EEPC)、项目目管理总总承包(PMCC)等一一揽子式式的交钥钥匙工程程，建设设一经营营转让让（BOOT)、公公共部门门与私人人企业合合作模式式(PPPP)等等带资承承包方式式，成为为国际大大型工程程项目广广为采用用的模式式。htttp:/bllog.myppm.nnet12 国国际工程程的技术术标准要要求越来来越高高新技技术产业业化使工工程承包包业及相相关产业业的科技技含量不不断增长长，信息息技术的的广泛应应用使工工程管理理技术水水平日益益提高，科科技含量量已经成成为国际际工程承承包市场场竞争的的新杠杆杆。预期期未来几几年，国国际服务务贸易标标准化对对工程承承包商资

23、资质和服服务标准准的新要要求，将将成为市市场准入入新的技技术壁垒垒。113 国际工工程承包包产业分分工体系系深化当前，欧欧美日等等国的大大型承包包商在技技术专利利、融资资能力、管管理水平平等方面面占有明明显优势势，在技技术和资资源密集集型项目目上已形形成相对对垄断。同同时，发发展中国国家承包包商不断断进入国国际市场场，技术术水平和和管理能能力不断断提高，国国际工程程承包市市场的竞竞争日趋趋激烈。发发达国家家承包商商及双边边和多边边金融机机构都认认为最低低价中标标的竞争争模式难难以产生生预期的的效果，正正呼吁建建立一个个透明、高高效的投投标程序序，确保保只有那那些证明明自己有有能力完完成项目目的

24、承包包商才能能通过资资格预审审。一些些国际大大承包商商已经开开始从单单纯的承承包商角角色越来来越多地地向开发发商角色色转变，从从低端市市场向高高端市场场转移，使使得国际际工程承承包的产产业分工工体系进进一步深深化。htttp:/t114 国际承承包商之之间的联联合与重重组愈演演愈烈国际承承发包方方式的变变化使得得承包商商的角色色和作用用都在发发生变化化，承包包商不仅仅要成为为服务的的提供者者，而且且要成为为项目的的投资者者和资本本的运营营者。尤尤其在对对大型和和超大型型项目的的运作方方面，一一般企业业很难独独立承担担。很多多国际工工程承包包企业都都在通过过兼并重重组、成成立项目目联合体体或者战

25、战略联盟盟等方式式，扩大大规模，提提高竞争争力。155 融资资能力逐逐渐成为为承揽工工程承包包业务的的关键因因素htttp:/bllog.myppm.nnet随着着国际直直接投资资的增加加、业主主结构的的变化，工工程发包包方式发发生了重重大的变变革，带带资承包包成为普普遍现象象，项目目融资呈呈现出不不可阻挡挡的发展展势头，据据估算，当当前带资资承包项项目占国国际工程程承包市市场的665，这这意味着着承包商商如果没没有强有有力的金金融支持持将很难难有所作作为，项项目融资资能力逐逐渐成为为承揽工工程承包包业务的的关键因因素。16 工工程安全全和绿色色工程逐逐渐为各各国所重重视可可持续发发展是当当前

26、全球球关注的的问题，如如何在发发展国民民经济的的同时注注重“以以人为本本”和保保护环境境，将绿绿色工程程的原则则融入项项目的规规划、设设计和施施工，已已经成为为建设工工程领域域的新兴兴潮流。同同时，全全球最主主要的业业主和承承包商都都认为工工程现场场零事故故是可以以实现的的，并在在安全保保护方面面投入巨巨资，使使得事故故率大大大下降。我国国国际工程程承包产产业的发发展从119788年开始始起步。从从20000年国国家提出出并推行行“走出出去”战战略以来来，国际际工程承承包业务务与市场场呈现出出持续快快速发展展的局面面，越来来越多有有条件的的企业走走向国际际市场。目目前我国国具有国国际工程程承包

27、经经营资格格的企业业已超过过16000家，220055年完成成国际工工程承包包业务2218亿亿美元，220066年预计计将超过过2700亿美元元，发展展势头强强劲。我我国国际际工程承承包业务务已遍布布世界一一百多个个国家和和地区，市市场多元元化的格格局已经经形成：行业分分布已从从初期的的普通房房建、交交通运输输等劳动动密集型型领域发发展到专专业性较较强的石石油、化化工、冶冶金、铁铁路、电电力、通通讯等领领域，并并大步向向工程设设计咨询询、计算算机软件件设计与与应用、航航空航天天等科技技密集、知知识密集集和资本本密集领领域拓展展。根根据美国国工程程新闻记记录(ENRR)20006年年统计，我我国

28、已有有46家家企业进进入20005年年“全球球最大2225家家国际承承包商”行行列。在在国际工工程承包包领域，我我国基本本上形成成了一支支具有多多行业组组成、能能与外国国大承包包商竞争争的队伍伍，并得得到了国国际上的的普遍认认可。一一批重大大项目集集中体现现了我国国企业的的实力和和水平，受受到了普普遍赞誉誉。中信信集团公公司和中中铝国际际工程有有限责任任公司组组成联合合体中标标的伊朗朗南方电电解铝厂厂项目(9亿美美元)，该该项目一一期工程程包括年年产277万吨电电解铝厂厂、155万吨阳阳极厂及及配套港港口设施施，是伊伊朗近年年来最大大的工业业项目之之一，项项目将采采用世界界最先进进的电解解铝技

29、术术。中建建公司承承揽的俄俄罗斯联联邦大厦厦项目总总高度达达3400米，既既是欧洲洲第一高高楼，也也是全钢钢筋混凝凝土结构构的世界界第一高高楼，将将成为莫莫斯科市市的地标标性建筑筑。部分分企业不不断创新新承包方方式，积积极进入入高端市市场，EEPC、BBOT等等模式的的项目增增多，业业务结构构正在发发生深刻刻的变化化。在一一些工业业项目领领域，我我国企业业开始涉涉足PMMC项目目，逐渐渐渗入对对外工程程承包的的高端业业务领域域。我国国国际工工程承包包企业除除了承揽揽现汇项项目外，提提供融资资服务或或带资承承包已经经成为扩扩大市场场份额的的重要手手段。 2 国际工工程承包包的项目目管理过过程 国

30、国际工程程承包项项目一般般可分为为项目前前期准备备阶段、项项目谈判判签约阶阶段、项项目开发发实施阶阶段、项项目完成成验收阶阶段等四四个阶段段。 221 项目前前期准备备阶段 本本文转自自项目管管理者联联盟为了避避免风险险，保证证效益，提提高项目目成功率率，投标标企业首首先要根根据项目目信息情情况进行行初步审审查。业业务员要要将项目目情况(包括项项目名称称、内容容、开标标时间、工工期、用用户、资资金来源源、投标标供货资资格及金金额、供供货厂商商、保函函金额与与有效期期、外方方付款方方式，国国内外代代理以及及项目费费用成本本、预期期效益等等)用书书面形式式向企业业相关部部门领导导汇报、沟沟通，同同

31、意后，以以项目机机会研究究报告书书的形式式报企业业项目预预审小组组评审。通通过后，方方可立项项。其次次，为了了加强项项目成本本管理，确确保项目目效益，减减少经营营风险，项项目临时时团队应应根据已已掌握的的有关资资料，进进行成本本预算、效效益核算算，井报报企业项项目预审审小组，同同意后才才能对外外正式报报价。同同时，项项目如需需要报经经商会等等有关部部门，要要及时上上报。但但有关具具体价格格、代理理实际单单位及国国内外供供货厂商商等涉及及商业秘秘密的内内容，不不能对外外泄漏。222 项目目谈判签签约阶段段根据据项目的的大小和和复杂程程度，选选择不同同层级的的项目管管理人员员作为项项目谈判判负责人

32、人，并组组成包括括商务，技技术、财财务、法法律，物物流等专专业人士士在内的的项目谈谈判团队队，负责责项目谈谈判签约约工作。项目合合同的主主要内容容要做到到标准化化、规范范化。总总包合同同应包括括合同名名称、合合同号、签签约方，用用户、总总金额、签签约时间间、生效效时间，国国外合作作方、国国内供货货方、设设计院，安安装公司司、土建建公司、调调试运行行公司、培培训公司司、交货货地点、履履约保函函及有效效期、收收汇时间间及金额额、预付付定金、尾尾款、佣佣金、退退税比例例和金额额国内付付款时间间和金额额、主要要商务和和技术条条款、完完工时间间等内容容。在在谈判中中，对合合同的重重要商务务条款、特特殊商

33、务务条款如如项目工工期、罚罚款条件件，货款款支付、卖卖方信贷贷担保等等，均须须按合同同审批权权限报有有关领导导批准后后方可接接受。所有对对内、对对外合同同，协议议、代理理授权书书、佣金金协议、合合作意向向书等文文件，均均需事先先向相关关部门领领导汇报报，或与与他们沟沟通。根根据项目目的重要要程度，须须经不同同层级的的领导批批准，井井经法人人授权或或法人签签字盖章章后方能能生效。佣金的的确定与与支付要要遵照国国际惯例例和“保保密、严严格、清清楚”的的原则，视视项目具具体情况况分级批批准后，才才能对外外承诺，特特殊情况况除外。佣佣金的支支付一般般应根据据合同的的执行情情况采取取分期支支付方式式，或

34、根根据双方方协议确确定的条条款处理理，同时时报国家家外汇管管理部门门，以便便及时办办理对外外支付。233 项目目开发实实施阶段段第一要充实实完善项项目团队队，选择择具有组组织协调调能力、有有执行管管理国际际工程项项目经验验、有较较丰富的的外贸知知识和与与项目相相关的专专业技术术知识、熟熟悉当地地有关政政策法规规的人才才担任项项目经理理。大中中型、时时间跨度度较长的的、复杂杂的国际际工程项项目一般般采取项项目式的的组织形形式，中中小型、简简单的国国际工程程项目也也可以采采取强矩矩阵的组组织形式式。htttp:/bllog.myppm.nnet第二二制定项项目开发发实施的的具体方方案。主主要包括括

35、项目背背景描述述、项目目目标确确定，重重大里程程碑事件件确定、工工作分解解结构，责责任分配配矩阵、工工作排序序、进度度安排、资资源计划划、费用用估算和和预算、特特定的专专业技术术标准和和规范、质质量保证证计划、采采购计划划，安全全计划、环环保计划划等方面面的内容容。htttp:/wwww.mmypmm.neet第三是是进行招招标，就就需要分分包的项项目，如如工程设设计、设设备制造造、设备备安装、土土建施工工等，选选择分包包商。对设备备制造实实行专家家现场监监造制度度，以保保证设备备质量。对对施工工工程实行行监理制制度，根根据项目目的内容容、特点点，选择择实力较较强的工工程监理理机构和和水平较较

36、高的监监理工程程师，对对项目建建设的全全过程进进行监理理，以确确保工程程项目的的圆满完完成。htttp:/t第第四是对对项目的的执行过过程要定定期报告告，报告告内容主主要包括括项目进进度(如如设计、发发货、安安装、土土建等进进度)、工工程质量量、各项项成本费费用开支支情况等等。对重重大突发发事件和和里程碑碑事件也也要及时时写出报报告，以以便发现现问题，及及时解决决。224 项目完完成验收收阶段项目完完成，取取得最终终完工证证书后，要要由企业业有关部部门组成成联合工工作组进进行验收收，并对对全部成成本费用用支出情情况及资资金运用用情况进进行审查查后，做做出全面面财务决决算，主主要包括括确定最最终

37、完成成的损益益，项目目项下应应收款项项的收回回及保函函风险的的解除等等，井写写出书面面报告。根根据报告告情况，对对项目相相关部门门和人员员做出奖奖励和处处罚决定定。对工工期较长长的重大大项目，可可视具体体情况，组组织阶段段性验收收。3 国际工工程承包包的风险险应对由于国国际工程程承包涉涉及到工工程所在在国的政政治和经经济形势势、国际际关系，货货币金融融市场状状况、该该国有关关进口、出出口，资资金和劳劳务的政政策法规规、外汇汇管制办办法等诸诸多方面面，而且且还可能能遇到文文化差异异较大的的业主、不不同的技技术标准准、不同同的地理理与气候候条件，因因此与国国内工程程相比必必然存在在较大风风险。风风

38、险的识识别与应应对是国国际工程程承包的的重要内内容。从事国国际工程程承包的的企业要要制定详详细的项项目风险险控制程程序，并并严严格执行行。要在在项目的的不同阶阶段对可可能出现现的不同同风险进进行评估估，并做做出相应应的应急急预案。项项目经理理在制定定项目计计划的同同时，要要做出风风险分析析，即对对项目在在执行过过程中可可能出现现的异常常事件所所带来的的后果进进行分析析，以确确定风险险发生的的可能性性以及可可能影响响项目的的潜在后后果，同同时项目目部要提提出备选选的解决决方案，并并且将可可以避开开或者缓缓解该风风险的工工作列入入项目计计划中；在项目目执行过过程中，要要对影响响关键工工作的主主要风

39、险险因素进进行跟踪踪，并在在项目简简报中予予以体现现和分析析，以便便随时对对风险进进行再评评估。同同时，要要求项目目人员在在项目开开发及执执行过程程中要对对可能存存在或发发生的新新的风险险因素的的有关信信息予以以搜集和和重视，随随时根据据需要，对对风险分分析结论论予以修修正。目前人人民币汇汇率升值值给国际际工程承承包业务务带来的的风险已已经成为为人们关关注的焦焦点，相相关企业业要区分分不同情情况认真真对待，尤尤其是投投资项目目。目前前，国际际工程承承包中的的投资项项目主要要是BOOT及其其衍生形形式的BBOOTT。由于于其投资资回收期期很长，人人民币升升值会对对这类项项目产生生长期的的影响。对

40、对于已签签合同，或或已经投投入运营营的项目目，人民民币升值值会对项项目的预预期利润润产生直直接的影影响。如如果人民民币升值值过猛，或或项目的的预期利利润过低低，项目目有可能能出现亏亏损。对对于未签签合同的的投资项项目，人人民币升升值可以以相对降降低项目目的融资资数量，减减少融资资成本，有有可能促促进投资资项目的的发展，但但也要充充分预期期将来建建设过程程中人民民币升值值可能带带来的风风险。国际工程承承包中的的风险管管理2009-11-13 16:53【大大 中 小】【打印印】【我要要纠错】随着中中国经济济的迅猛猛发展，其其国际化化程度日日益提高高。世界界经济已已融为一一体，可可谓牵一一发而动动

41、全身。面面对国际际工程承承包中的的日趋激激烈的内内外部竞竞争，我我们的外外经企业业更应该该提高警警惕、防防范风险险、慎重重决策、锐锐意进取取。笔者者将亲身身经历及及耳闻目目睹的国国际工程程中的风风险和风风险管理理理论进进行系统统分析和和总结，希希望能起起到开拓拓思路、抛抛砖引玉玉的作用用。风险管管理是建建立起一一套风险险识别、风风险评价价、风险险对策、风风险处理理、风险险检查的的循环过过程，用用以识别别、确认认和度量量风险，并并制定选选择和实实施风险险处理方方案，使使损失减减少到最最小程度度。就国国际承包包工程而而言，在在风险事事件发生生前，风风险管理理的首要要目标是是使潜在在损失最最小，其其

42、次是减减少忧虑虑及相应应的忧虑虑价值，再再次是满满足外部部的附加加义务（比比如强制制性保险险及政府府明令禁禁止的行行为等）；在风险险事件发发生后，风风险管理理的首要要目标是是使实际际损失减减少到最最低程度度。国际工工程风险险的特点点有两点点：其一一是风险险大。国国际工程程建设周周期持续续时间长长，所涉涉及的风风险因素素多，比比如：所所在国政政治、经经济、文文化、社社会治安安、自然然条件、技技术条件件、市场场价格等等因素。它它们相互互作用产产生错综综复杂的的影晌，同同时每一一种风险险因素都都可能产产生许多多不同的的风险事事件。其其二是参参与工程程建设的的各方均均有风险险，但各各方的风风险不尽尽相

43、同。工工程建设设备方所所遇到的的风险事事件有较较大的差差异，即即使是同同一风险险事件对对建设工工程不同同参与方方的后果果有时也也迥然不不同。例例如，同同样是通通货膨胀胀风险事事件，在在可调价价格合同同条件下下，对业业主来说说是相当当大的风风险，而而对承包包商来说说风险很很小；在在固定总总价合同同条件下下，对业业主来说说不是风风险，而而对承包包商来说说是相当当大的风风险，这这就需要要承包商商在报价价时计入入一定量量的风险险费或不不可预见见费来减减少一旦旦风险发发生时所所受的损损失。国国际工程程承包中中风险管管理的目目标与项项目管理理的目标标一致。它包括括：（1）实实际成本本不超过过计划成成本；（

44、2）实实际工期期不超过过计划工工期；（3）实实际质量量满足规规定的质质量要求求；（4）建建设过程程安全。国际工工程风险险管理过过程中第第一步也也是至关关重要的的步骤是是风险识识别。国国际工程程自身及及其外部部环境的的复杂性性给我们们识别工工程风险险带来了了许多具具体的困困难，同同时更要要求我们们通过对对经验数数据的分分析、风风险调查查、专家家咨询以以及实验验论证等等方式，在在对建设设工程风风险进行行多维分分解的过过程中，认认识工程程风险，建建立工程程风险清清单。风风险识别别过程核核心工作作是“国国际工程程风险分分解”和和“识别别国际工工程风险险因素、风风险事件件及后果果”。国际工工程风险险管理

45、中中的风险险对策也也称为风风险防范范手段或或风险管管理技术术，是确确定国际际工程风风险事件件最佳对对策组合合的过程程。国际际工程承承包中常常用的风风险对策策归纳起起来有以以下4种种，即：风险回回避、损损失控制制、风险险自留、风风险转移移。下面面的篇幅幅将展开开讨论这这4种风风险对策策的应用用情况。风险回回避风险回回避就是是以一定定的方式式中断风风险源，使使其不发发生或不不再发展展，从而而避免可可能产生生的潜在在损失。比比如投标标某国渠渠道项目目，由于于该项目目为当地地政府资资金，又又是当地地币支付付，当地地币连年年贬值，施施工技术术方面又又有一定定难度，故故投标策策略是在在己算出出的成本本价上

46、，加加足够的的风险费费，明知知加价后后得标无无望，但但行之，就就是采取取风险回回避的方方式。一般来来说，采采用风险险回避需需要作出出一些牺牺牲，但但较之承承担风险险，这些些牺牲比比风险真真正发生生时可能能造成的的损失要要小得多多。例如如某承包包商参与与某国城城市供水水系统改改造项目目，开标标后发现现自己的的报价远远远低于于其他承承包商的的报价，经经仔细分分析发现现自己的的报价存存在严重重的误算算和漏算算，因而而拒绝与与业主签签订施工工合同，采采用使馆馆参与多多方协调调使自己己不中标标，让与与第二标标。虽然然这样做做将冒着着被没收收投标保保函的风风险，但但即使被被没收投投标保函函比执行行后严重重

47、亏损的的损失小小得多。国际工工程承包包中应注注意以下下问题：1）回回避一种种风险可可能产生生另一种种新的风风险。在在工程实实施中，绝绝对没有有风险的的情况几几乎不存存在。就就技术风风险而言言，即使使相当成成熟的技技术也存存在一定定的不确确定性，即即风险。2）回回避风险险的同时时也失去去了从风风险中获获益的可可能性。例例如，在在涉外工工程中，由由于缺乏乏有关外外汇市场场的知识识和信息息，为避避免承担担由此带带来的经经济风险险，决策策者决定定选择本本国货币币作为结结算货币币，从而而也就失失去了从从汇率变变化中获获益的可可能性。3）回回避风险险可能不不实际或或不可能能。从国国际承包包商的角角度，投投标总是是有风险险的，但但决不会会为了回回避风险险而不参参加任何何国际工工程的投投标。我我们不得得不承认认，风险险回避是是一种必必要的，有有时是最最佳的对对策，但但也是一一种消极极的风险险应对策策略。损失控控制损失控控制是降降低或消消除损失失发生的的概率，降降低损失失严重性性或遏制制损失的的进一步发发展