市政处安全生产管理制度17812.docx
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1、新泰市市政工程处安全生产管管理制度度二一三年年十月二二十日一一、施工工组织设设计与专专项安全全施工方方案编审审制度一、 施工组织设设计的编编制由各各项目部部、各项目目施工技技术负责责人等有有关人员员进行。二、 施工组织设设计的审审核、审审批工作作,由工工程技术术人员负负责人审审批。三、 管理内容与与要求1、编制施施工组织织设计的的意义和和原则 施施工组织织设计是是指导施施工准备备、组织织施工的的全面性性的技术术、经济济文件。编编制施工工组织设设计必须须贯彻的的原则是是:统筹筹规划,科科学地组组织施工工,建立立正常的的生产秩秩序,充充分利用用空间,争争取缩短短时间,推推广采用用先进施施工技术术,
2、制定定确保工工程质量量和安全全施工的的技术措措施,用用少量的的人力、财财力取得得优良的的工程质质量和最最佳的经经济效果果。2、施工组组织设计计编制的的深度和和要求 施施工组织织设计一一般应根根据工程程规模大大小、结结构特点点和技术术繁简程程度及施施工条件件,编制制深度不不同的施施工组织织总设计计和单位位工程施施工组织织设计(或或施工方方案)。 (1)中中型以上上建设项项目和建建筑群体体应编制制施工组组织总设设计:小小型项目目和一般般工程编编制施工工组织设设计或施施工方案案。 (2)大大面积加加固工程程、重要要的扩建建、改建建工程,应应视工程程繁简编编制相应应的施工工组织设设计。 (3)工工业设
3、备备安装和和机械化化施工,应应单独编编制专业业施工组组织设计计。 (4)较较大规模模的拆除除工程,疑疑难结构构的拆除除分项工工程,必必须编制制施工方方案。 3、编编制施工工组织设设计的基基本要求求(1) 贯彻执行基基本建设设程序和和施工程程序,根根据合同同精神和和计划要要求,科科学地安安排施工工。(2) 贯彻施工技技术规程程,操作作规程,确确保工程程质量和和安全生生产,降降低工程程成本,提提高机械械化施工工程度,提提高劳动动生产率率。 (3)运运用科学学方法,组组织立体体交叉,平平行流水水作业,运运用网络络技术,确确定最好好的施工工组织方方案。(4)落实实季节性性施工措措施,确确保全年年连续施
4、施工。 (5)尽量量利用正正式工程程、现场场、原有有建筑物物、就近近已有的的设施,减减少现场场临时设设施搭设设工程量量。 (66)按实实际条件件,作人人力,物物力的综综合平衡衡,组织织均衡施施工,尽尽量利用用当地资资源,减减少物资资运输量量,节约约能源。 (77)精心心地进行行施工总总平面布布置,节节约施工工用地,力力争不占占、少占占用地,做做好文明明施工。 44、施工工组织设设计编制制的权限限。 施施工组织织设计编编制、审审核和审审批,单单位工程程施工组组织设计计由工程程施工技技术负责责人编制制,单位位技术负负责人审审核和审审批。 55、施工工组织设设计文件件发放和和管理。 施施工组织织设计
5、或或施工方方案一式式六份,工工程部、安监科、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份,另一份单位存档。 工工程施工工技术负负责人是是施工组组织设计计的实施施者,在在安排检检查施工工计划,组组织施工工活动时时,必须须严格按按设计部部署执行行。二、安全技技术措施施计划执执行制度度为了防止工工伤、爆爆炸事故故的发生生,创造造良好的的劳动条条件所采采取的各各种技术术措施。1、参加编编制、审审查、批批准安全全技术措措施的工工程技术术人员,应应对所编编、审、批批的安全全技术措措施的施施工技术术责任,根根据工程程项目的的划分,逐逐级编制制,逐级级上报审审批,经经审定批批准安全全技术措措施(连连同施工工
6、组织设设计、施施工方案案)由单单位技术术部门报报单位技术术负责人人审批,工工程部安安监科备备案。工工程部不不得下达达无安全全技术措措施的生生产计划划或工程程项目。2、各项目目部应在在每年年年初向单位安监监科提出出下一年年度的安安全技术术措施计计划,由由单位安监监科负责责汇总。 33、安全全技术措措施必须须根据工工程特点点,施工工季节及及施工条条件编制制 ,要要有针对对性,能能真正起起到指导导安全防防护,确确保安全全生产的的作用。 44、分部部(分项项)工程程施工方方案中的的安全技技术措施施。由承承包项目目部组织织工程技技术人员员负责编编制,由由项目经经理负责责审核,由由单位技术术负责人人批准,
7、报报安监科科备案。5、单位工工程施工工方案中中的安全全技术措措施部分分,由单单位工程程部编制制,由技技术负责责人审定定,单位位经理批批准,由由安监科科门备案案。6、自制大大型工具具(包括括起重工工具)机机械设备备的技术术设计中中,必须须同时提提出制作作及用时时的安全全技术措措施。报报技术负负责人审审定,经经理批准准。7、安全技技术措施施费,由由单位工程程部会同同安监科科审查,财财务科统统一平衡衡,报主主管经理理批准后后列入计计划,经经费来源源按照国国家规定定办理。8、安全技技术措施施由技术术负责人人、工程程部、质质量安全全部负责责检查与与考核。在在检查施施工现场场安全生生产的同同时,检检查所属
8、属项目的的安全技技术措施施执行情情况,若若发现不不按本标标准编制制的安全全技术措措施或安安全措施施不落实实时,将将根据单单位制定定的奖罚罚条例进进行经济济处罚。 三、安全技技术交底底制度一、安全技技术交底底必须与与下达施施工任务务同时进进行,各各工种各各分部(分分项)工工程的安安全技术术交底,固固定作业业场所的的工种可可定期交交底,非非固定作作业场所所的工种种对不同同作业部部位,不不同作业业内容,进进行分单单位、分分部、分分项工程程定期交交底,并并要有交交底人签签字。二、安全技技术交底底内容应应包括工工作场所所的安全全防护设设施,安安全操作作规程,安安全注意意事项等等,既要要针对性性,又要要简
9、单明明了。三、项目负负责人每每天的施施工前会会议根据据当天的的施工任任务、特特点,做做好针对对性的书书面安全全交底,并并要有书书面记录录。四、新进场场施工队队必须先先进行安安全技术术交底再再上岗。四、施工机机具进场场验收与与保养维维修制度度1、进场施施工机具具必须有有厂家生生产许可可证,合合格证或或当地建建筑安全全监督部部门颁发发的准用用证,否否则不准准入场。 22、施工工机具安安装后必必须经企企业安全全管理部部门验收收,合格格后方可可使用,做做好验收收记录,验验收人员员履行签签字手续续,严禁禁使用倒倒顺开关关控制机机具。3、日常检检查:机机械设备备每次运运行都要要进行逐逐点检查查,主要要由操
10、作作人员进进行,可可与日常常保养结结合起来来,如果果发现较较大问题题,应立立即报告告,及时时组织修修理。4、定期检检查:由由专业的的维修工工人负责责,操作作工人参参与检查查,按计计划规定定的时间间,全面面检查设设备的性性能及实实际磨损损程度,以以确定修修理的时时间及修修理的种种类。 5、对于施施工机具具的修理理,一般般可由现现场施工工队建立立维修组组,全面面负责各各施工工工地的机机械设备备的维修修工作,对对于技术术复杂的的大修理理工作由由专业的的机修部部门负责责。6、每次的的检查情情况及修修理情况况均应做做好记录录,并有有检查或或维修人人员签字字。五、安全检检查制度度1、单位按按建筑筑施工安安
11、全检查查标准(JJGJ559-999)组组织定期期和不定定期的安安全,文文明施工工大检查查,每月月至少一一次,施施工项目目部半日日至少一一次,班班组一周周不少于于一次。对对特殊施施工项目目,烟囱囱、水塔塔、梁、基基础、大大型砼、预预制构件件吊装等等安全措措施落实实情况,安安全部门门要经常常深入现现场巡回回检查。2、各种安安全检查查做到每每次有记记录,对对查出的的事故隐隐患应做做到定人人、定时时、定措措施,落落实资金金全面整整改。3、施工员员和安全全员应对对整改结结果进行行复查,合合格后才才可继续续施工。一一时难以以整改的的,签发发整改通通知单,限限期整改改并进行行复查。4、检查结结果及整整改情
12、况况的有关关资料应应及时归归档。六、安全教教育培训训制度为了进一步步提项目目工人的的安全意意识,提提高安全全技能,掌掌握安全全操作技技术规范范,提高高工人的的自我保保护意识识,杜绝绝各类伤伤亡事故故的发生生,各项项目部根根据如下下原则制制订安全全教育培培训制度度: 11、严格格执行国国家特种种作业人人员上岗岗作业的的有关规规定,适适时组织织特种作作业人员员的培训训工作,并并向安全全部门或或主管部部门通报报情况;认真落落实国家家和市有有关劳动动保护的的法规,及及有关人人员的劳劳动保护护待遇,并并监督实实施情况况;2、项目部部建立三三级安全全教育档档案:规定新入单单位工人人的教育育,调换换新工种种
13、,采用用新技术术、新工工艺、新新设备、新新材料的的工人的的安全教教育和特特种行业业人员的的安全培培训、考考核及发发证。建建立现场场职工安安全教育育卡、对对新进场场工人必必须进行行安全施施工基本本知识、安安全纪律律和操作作规程的的三级安安全教育育。一级安全教教育由工工程处会会同安监监科门对对新入单单位的人人员进行行劳动保保护,安安全生产产法规、方方针、政政策、安安全规章章制度、安安全纪律律和遵章章守纪教教育,时时间累计计为155学时。二级安全教教育由项项目部负负责,对对经过教教育的人人员进行行现场安安全知识识,结合合施工性性质进行行安全规规章制度度、高空空作业、现现场安全全用电、事事故报告告、劳
14、动动纪律教教育,时时间累计计为155学时。三级安全教教育由班班组负责责,教育育内容是是现场安安全注意意事项、安安全技术术操作规规程、本本工种使使用的机机械设备备、工具具的性能能和安全全管理使使用的知知识、个个人防护护用品的的正确使使用方法法、时间间累计为为20学学时。职工“三项项”安全教教育经考考核合格格后才能能进入操操作岗位位;并将将考核内内容列为为工人考考工、评评级内容容之一,并并附考试试卷;3、特殊工工种培训训:电工、电焊焊工、起起重机械械作业人人员、汽汽车驾驶驶员等由由培训中中心(或或培训班班)进行行专业安安全教育育和操作作技能培培训,上上述特殊殊作业人人员都必必须经市市劳动部部门考试
15、试发证,持持证上岗岗。无证证上岗者者,按安安全生产产奖惩条条例罚款款;4、采用新新的施工工(生产产)方法法、新设设备、新新材料时时,各项项目部要要组织制制订新的的安全措措施、新新的安全全操作方方法和新新的岗位位安全知知识教育育。5、调换新新工种必必须进行行现场安安全注意意事项,安安全技术术操作规规程,本本工种使使用的机机械设备备工具性性能和安安全管理理使用知知识的教教育。6、本制度度由项目目部实施施,单位位安监科科负责解解释。七、伤亡事事故快报报制度 11、施工工现场实实行工伤伤事故定定期报告告制度和和记录,建建立事故故档案,每每月要填填写伤亡亡事故报报表,无无伤亡事事故不需需填写说说明,伤伤
16、亡事故故报表由由单位安全全管理部部门盖章章认可。 22、发生生事故应应立即报报告单位位,首先先组织力力量抢救救伤员,保保护好现现场,单单位按事事故轻重重,通告告和报告告有关部部门,按按国务院院(工人人、职员员伤亡事事故报告告规程),(企企业职工工伤亡事事故分类类)(企企业职工工伤亡事事故调查查分析规规程)调调查登记记,分析析、统计计。 33、对事事故应查查明事实实原因,分分清事故故性质和和责任。确确定直接接责任者者,主要要责任者者和领导导责任者者,依照照法律、法法规和政政策作出出处理。 4、要对事事故坚持持“三不”放过的的原则(原原因分析析不清不不放过、事事故责任任者和职职工没有有受到教教育不
17、放放过、没没有提出出预防同同类事故故发生措措施不放放过),通通过调查查、分析析、处理理,改正正安全管管理工作作。八、卫生保保洁制度度 11、生活活区场地地必须做做硬地坪坪,有排排水沟,排排水畅通通地面无无积水。 2、设设置盥洗洗池,二二层以上上宿舍要要有给水水源,水水斗和落落水管设设置。 3、设设置生活活垃圾箱箱、茶水水亭,上上盖加锁锁,有专专人负责责清运垃垃圾及茶茶水供给给。 4、宿宿舍明亮亮通风,东东西物品品堆放整整齐,室室内清洁洁,有卫卫生负责责人和轮轮流值日日清扫制制度,保保持室内内整洁。 55、安排排专职卫卫生保洁洁人员,负负责公用用场地清清扫,保保持生活活环境的的整洁卫卫生。 66
18、、配制制消毒除除四害设设施,杜杜绝蚊蝇蝇孽生。 77、办公公室要保保持清洁洁,文具具应摆放放整齐,做做到窗明明地净,无无蝇,无无鼠。 88、食堂堂要做到到防尘,防防蝇,防防鼠,远远离污染染源,食食堂内外外必须每每天做到到清洗打打扫,并并保持内内外环境境的整洁洁。九、消防防防火责任任制度 11、现场场动用明明火,必必须有审审批手续续和动火火监护人人员。 22、建筑筑物每层层应配备备消防设设施,高高层建筑筑应随层层做消防防水源管管道,配配备足够够灭火器器,放置置位置正正确,固固定可靠靠。 33、焊割割作业要要严格执执行三级级动火审审批制度度,严禁禁违章动动火,必必须持证证上岗(焊焊工操作作证动火火
19、证)明明确监火火人,备备带灭火火器材,确确保施工工安全。 44、油漆漆间,木木工棚及及危险品品仓库等等易燃易易爆场所所和规定定的禁火火区域严严禁吸烟烟。 55、非电电工严禁禁擅自装装接用电电器具,拉拉设电线线。 66、禁止止擅自使使用非生生产性电电加热和和煤油炉炉等明火火器具。 77、消防防器材不不得挪作作它用,周周围不准准任意堆堆物,保保持道路路畅通。十、安全活活动制度度 一、安安全生产产是当天天的第一一目标,从从这个目目标出发发,必须须使人人人知道安安全生产产的重要要性。二、项目负负责人应应根据当当日工作作内容,进进行班前前安全技技术交底底,讲解解安全操操作规程程及注意意事项。三、应检查查
20、操作岗岗位周围围的安全全生产环环境,发发现问题题应立即即整改。四、应检查查操作人人员安全全防护用用品的正正确使用用情况及及其他不不安全行行为,发发现问题题及时纠纠正或制制止进入入施工现现场。五、应检查查劳动使使用工具具,材料料,电气气,设备备的安全全状况。六、下班前前进行总总结评比比,班后后下岗检检查,每每月开展展安全讲讲评活动动。十一、不扰扰民措施施 为了保障障建筑工工地职工工和附近近居民的的生活环环境和生生态环境境,促进进工程的的正常运运行,制制定下列列不扰民民措施。 1、遵守守国家有有关劳动动和环境境保护的的法律法法规,有有效地控控制粉尘尘、噪声声、固定定废弃物物、泥浆浆、强光光等对环环
21、境污染染和危害害。 2、施工工现场要要制定防防尘措施施,以达达到减少少或杜绝绝扬尘的的目的。特特别在规规划市区区、居民民稠密区区,风景景游览区区、疗养养区及国国家规定定的文物物保护区区内施工工,施工工现场要要制定洒洒水降尘尘制度。 3、施工工现场提提倡文明明施工,尽尽量减少少人为的的大声喧喧哗,增增强全体体施工人人员防噪噪声扰民民的自觉觉意识。 4、凡在在居民稠稠密区进进行强噪噪声作业业的,严严格控制制作业时时间,晚晚间作业业不超过过22时时,早晨晨作业不不早于66时,特特殊情况况需连续续作业(或或夜间作作业)的的,应尽尽量采取取防噪声声措施,事事先作好好周围群群众工作作,并报报工地所所在的区
22、区、县环环保局备备案后方方可施工工。 5、加强强施工现现场环境境噪声的的长期监监控,凡凡超过施施工场界界噪声限限值标标准的,要要及时对对施工现现场噪声声超标的的有关因因素进行行调整,达达到施工工噪声不不扰民的的目的。 6、施工工现场禁禁止焚烧烧有毒,有有害物质质。 十二、临时时用电定定期检查查制度为了认真贯贯彻落实实“安全第第一,预预防为主主”的方针针,保证证生产顺顺利进行行,防止止触电事事故的发发生,特特制定施施工现场场临时用用电定期期检查制制度:1. 施工现场电电工每天天上班前前检查一一遍线路路和电气气设备的的使用情情况,发发现问题题及时处处理。没没月对所所有的配配电箱,开开关箱进进行检查
23、查和维修修一次,并并将检查查和维修修情况做做好记录录。2. 施工现场每每星期由由项目经经理负责责。组织织安全员员、技术术员、电电工对工工地的用用电设备备,用电电情况进进行全面面检查,并并把检查查和解决决的情况况写成材材料入档档备案。3. 单位安监科科每月对对现场的的临时用用电情况况进行全全面检查查,查出出问题时时,定人人、定时时、定长长、措施施进行整整改,对对整改的的情况进进行复检检。4. 检查内容按按建设部部88年年颁布的的施工工现场临临时用电电安全技技术规范范JGG4688中中有关内内容进行行检查。十三、项目目“三宝四四口”安全防防护规定定施工现场“三宝四四口”保护应应按规定定(建筑筑施工
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