一、风电前期开发工作流程44375.docx

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1、国电电力发展股份有限公司风电项目开开发前期工工作流程 第一章 总 则第一条 为进一步步规范风电电项目开发发前期工作作程序，提提高项目前前期工作质质量，根据据国家风电电开发相关关管理规定和和中国国电电集团公司司（以下简简称“国电电集团”）有关管管理办法、公公司前期工工作相关管管理办法，制定本流程。第二条 本流程主主要包括风风电场宏观观选址、风风资源测量量、工程规规划、可行行性研究、项项目核准等等前期开发发的全过程程。第三条 本办法适适用公司全全资、控股股企业的风风电项目开开发工作。第二章 风电场宏宏观选址流流程说明第四条 流程总说说明（一）风电电场宏观选选址的概念念风电场宏观观选址是在在认真研究

2、究国家和地地区风电发发展规划的的基础上，详详细调查地地区风能资资源分布情情况，广泛泛收集区域域风电场运运行数据，通通过对若干干场址的风风能资源、电电网接入和和其它建设设条件的分分析和比较较，确定风风电场的建建设地点、开开发价值、开开发策略和和开发步骤骤的过程，是是保证公司司风电产业业又好又快快发展的关关键。风电场宏观观选址主要要指导文件件：风电电场场址选选择技术规规定。（二）影响响风电场宏宏观选址的的主要因素素风电场宏观观选址，要要结合以下下因素对候候选风电场场进行综合合评估，并并拟定场址址：风能资资源及相关关气候条件件、地形和和交通运输输条件、土土地征用与与土地利用用规划、工工程地质、接接入

3、系统、环环境保护以以及影响风风电场建设设的其他因因素。（三）风电电场宏观选选址的基本本原则1、风能资资源丰富、风风能质量好好拟选场址年年平均风速速一般应大大于6m/s，风风功率密度度一般应大大于2000W/m22；盛行风向向稳定；风风速的日变变化和季节节变化较小小；风切变变较小；湍湍流强度较较小；无破破坏性风速速。由于各地区区风电上网网电价不同同、风电场场建设条件件与海拔高高度差异较较大、可安安装风电机机组单机容容量不同，风风电场最低低可开发年年平均风速速从677米/秒不不等。2、符合国国家产业政政策和地区区发展规划划3、满足联联网要求认真研究电电网网架结结构和规划划发展情况况，根据电电网容量

4、、电电压等级、电电网网架、负负荷特性、建建设规划，合合理确定风风电场建设设规模和开开发时序，保保证风电场场接得进、送送得出、落落得下。4、具备交交通运输和和施工安装装条件拟选场址周周围港口、公公路、铁路路等交通运运输条件应应满足风电电机组、施施工机械、吊吊装设备和和其它设备备、材料的的进场要求求。场内施施工场地应应满足设备备和材料存存放、风电电机组吊装装等要求。5、保证工工程安全拟选场址应应避免洪水水、潮水、地地震、火灾灾和其它地地质灾害（山山体滑坡）、气气象灾害（台台风）等对对工程造成成破坏性的的影响。6、满足环环境保护的的要求避开鸟类的的迁徙路径径、候鸟和其它它动物的停停留地或繁繁殖区。和

5、和居民区保保持一定距距离，避免免噪声、光光影扰民。尽量量减少耕地地、林地、牧牧场等的占占用。7、规划装装机规模满满足经济性性开发要求求，项目建建设满足投投资回报要要求，一般般要求风电电场资本金金财务内部部收益率不不低于8%。第五条 风电场宏宏观选址工工作流程说说明（一）研究究规划项目公司在在项目开发发和宏观选选址工作中中，要参考考国家风能能资源分布布图，研究究国家和地地区风电发发展规划，关关注国家规规划的千万万风电基地地和地区百百万风电基基地项目动动态，关注注国家出台台的风电产产业政策，跟跟踪国家海海上风电规规划和示范范项目进展展，详查地地区风资源源分布，抢抢占优质陆陆地和海上上风电资源源。（

6、二）签订订开发协议议初步拟定的的开发区域域确定后，如如果认为具具备开发条条件，要积积极和地方方政府沟通通，向政府府（一般为为县一级）报报送开发请请示，争取取资源配置置承诺和开开发权，和和政府达成成初步开发发意向后，各各单位要参参照公司投投资开发协协议（范本本）与地地方政府协协商起草开开发协议，同同时报送公公司新能源源事业部和和政府主管管部门，审审定同意后后，由项目目公司和地地方政府签签订风电场场开发协议议。协议中中一般要明明确拟开发发风场坐标标、测风塔塔设立、拟拟开工时间间和地方政政府需要配配合的工作作等。（三）委托托咨询单位位委托咨询单单位进行宏宏观选址前前，需要收收集区域各各种信息，在协议

7、划定的区域内初步确定几个可能建设风电场的区域。其主要途径有以下三种：1、参考已已投运电场场全国已建成成了很多风风电场，有有些风电场场附近还有有未开发的的区域。根根据已建风风电场的实实际发电情情况，当地地主导风向向以及有关关地形地貌貌、海拔高高度，分析析判断周边边风电场的的开发前景景。2、咨询相相关部门全国主要风风电开发地地区已基本本进行过风风能资源调调查和风电电场工程规规划。可向向有关部门门，如发改改委、政府府风电办公公室、气象象部门、风风电场设计计咨询单位位、电力部部门或前期期工作经验验丰富人士士咨询。3、结合风风资源分布布图中国气象科科学研究院院和部分省省区的有关关部门绘制制了全国或或地区

8、的风风能资源分分布图，按按照风功率率密度和有有效风速出出现小时数数进行风能能资源区划划，标明了了风能丰富富的区域，可可用于指导导宏观选址址。（四）宏观观选址资料料收集项目公司在在组织风电电场宏观选选址工作之之前，最主主要的工作作在于收集集场址相关关资料，并并以此为依依据开展下下一步工作作。由于不不同区域和和不同项目目对资料要要求可能不不同，需收收集资料的的清单建议议如下：1、海上风风电序号资料名称主要内容收资单位1地形图相关海域11：5万和和1：155万以上海海底地形图图市/县国土土局-海洋洋局2电力系统规规划文件（含含报告和电电网接线图图）地区或城市市电力系统统概况及发发展规划市电力公司司3

9、气象、水文文资料风电场区域域常规气象象和长期测测站风向、风风速等市/县气象象局4海洋功能区区划报告（含含功能划分分图）风电场附近近海洋功能能分区市/县海洋洋局5海上交通运运输及构筑筑物分布航道、锚地地、禁航区区等现状及及规划，场场址区域附附近船只类类型和航行行路线等市/县海事事局6地方志地方志市/县发改改委7矿藏分布风电场区域域附近矿藏藏分布情况况市/县国土土局8海洋自然保保护区风电场区域域自然保护护区分布情情况市/县环保保局9环境敏感点点、水源地地等生态分分布图国家保护物物种（动植植物）栖息息、繁殖、迁迁徙地市/县环保保局10渔业资源分分布及养殖殖、捕捞作作业风电场区域域分布情况况市/县渔业

10、业管理局11海缆管道分分布海底电缆和和管道工程程等分布情情况市/县水利利（务）局局12军事设施分分布风电场区域域军事用海海洋管理区区范围市/县军事事局（人武武部）13旅游保护范范围资料风电场区域域旅游保护护资料及规规划市/县旅游游局14市/县建设设规划明确市/县县建设总体体规划市/县规划划局15文物景区证证明项目所在区区域及其附附近现存文文物资料、景景区建设资资料市/县文物物局16区域风电场场规划报告告风电场规划划省/市/县县发改委2、陆上风风电收资清清单序号资料名称主要内容收资单位1地形图风电场所处处区域1：1万（若若有）、11：5万地地形图（必必须）市/县国土土局2电力系统规规划文件（含含

11、报告和电电网接线图图）地区或城市市电力系统统概况及发发展规划市电力公司司3气象、水文文资料风电场区域域常规气象象和长期测测站风向、风风速等市/县气象象局4土地属性分分布图风电场范围围内及其周周边区域功功能属性市/县国土土局5卫星航片风电场范围围内及其周周边区域地地表、地物物分布市/县国土土局6地方志地方志市/县发改改委7矿藏分布图图风电场内及及其周边区区域矿藏分分布情况市/县国土土局8自然保护区区范围图风电场区域域自然保护护区分布情情况市/县环保保局9环境敏感点点、水源地地等生态分分布图国家保护物物种（动植植物）栖息息、繁殖、迁迁徙地市/县环保保局10军事设施分分布风电场区域域军事用管管理区范

12、围围市/县军事事局（人武武部）11旅游保护范范围资料风电场区域域旅游保护护资料及规规划市/县旅游游局12市/县建设设规划明确市/县县建设总体体规划市/县规划划局13文物景区证证明项目所在区区域及其附附近现存文文物资料、景景区建设资资料市/县文物物局14区域风电场场规划报告告风电场规划划省/市/县县发改委3、收资需需要说明：A、市包括括县级市和和地级市B、资料收收集提供方方为市/县县政府相关关部门，资资料收集责责任方是项项目公司；资料收集集配合方是是设计院。（五）宏观观选址现场场踏勘宏观选址现现场踏勘前前，需要咨咨询机构先先进行室内内选址工作作，主要是是根据拟选选场址地形形图分析当当地风资源源典

13、型特征征，包括对对风机排布布方式、风风场规划容容量做最初初的估算。室室内选址工工作完成后后，由项目目业主组织织，并邀请请地方相关关部门人员员一道到拟拟选场址进进行实地考考察。考察察的内容主主要是风能能的大小，同同时至少包包括：土地地的可用性性（规划）、地地形地貌、工工程地质、交交通运输、电电网情况、初初步确定测测风塔的位位置。考察风场风风能的大小小，主要通通过以下途途径：1、 咨询当地气气象部门，并并搜集相关关气象资料料；2、 有关风电场场工程规划划材料；3、 听取当地居居民的描述述；4、 察看有无风风成地貌；5、 如果果附近有风风电场，可可参考其可可研报告或或者实际运运行数据。（六）编制制风

14、电场场宏观选址址报告通过室内选选址和现场场踏勘以后后，咨询机机构综合分分析资源条条件和其它它建设条件件，排除那那些不具备备一项或多多项建设条条件的地点点，如风能能很小、土土地征用难难度大、进进场道路与与场内道路路造价高、接接入系统造造价很高甚甚至无法解解决等。最最后确定若若干个备选选场址，并并编制风风电场宏观观选址报告告。（七）宏观观选址报告告审查公司新能源源事业部组组织相关专专家对项目目公司和咨咨询单位编编制的风风电场宏观观选址报告告进行评评审，对开开发规模、资资源、接网网、交通等等建场条件件进行综合合评估，根根据评审意意见最终确确定风电场场场址。风电项目宏宏观选址工工作流程说说明图解第三章

15、 风风资源测量量工作流程程说明第六条 流程总说说明风电场前期期测风投入入虽少，但但对项目机机组选型、微微观选址、发发电量影响响大，是风风电开发最最重要的前前期工作之之一。因此此，应严格格按照风风电场风能能资源测量量方法（GB/TT187009-20002）、风电电场风能资资源评估方方法（GB/TT187110-20002）、风电电场风能资资源测量和和评估技术术规定、全全国风能资资源评价技技术规定四四个指导文文件的具体体要求，在在测风阶段段给予足够够的投入，安装数量和位置合理的测风塔，并安装满足要求的传感器，测风时间满足国家标准要求。第七条 风资源测测量工作流流程及注意意事项（一）测风风塔室内选

16、选址测风塔的位位置和数量量一定要在在地形图上上先确定，再再到现场调调整并最终终确定，否否则可能造造成测风塔塔之间位置置疏密不一一。室内选选址需明确确以下几个个问题：1、主导风风向：明确确判定当地地主导风向向；2、测风塔塔数量：根根据风场面面积、地形形地貌、风风资源分布布等合理确确定；3、测风塔塔空间代表表性：尽量量远离障碍碍物，避免免安装在风风场最高点点或者最低低点；4、测风塔塔高度：不不应低于预预期安装风风电机组的的轮毂高度度；5、测风塔塔仪器配置置：最高处处安装两套套风速计、一一套风向标标；叶片最最低处应安安装风速仪仪；10米米高度处安安装一套风风速计、风风向标；北北方低温风风电场应加加装

17、温度计计。（二）测风风塔选址报报告由公司组织织专家对测测风塔选址址报告进行行审查。此此报告可以以与宏观选选址同步进进行，纳入入宏观选址址报告，报报公司审查查后确定测测风塔数量量，在和政政府签订开开发协议时时可明确测测风塔设立立的位置和和数量，减减少后续测测风塔设立立中政府审审批工作。（三）测风风塔运行维维护测风塔及测测风设备投投入运行以以后，要经经常对测风风数据进行行检查，经经常到现场场检查仪器器，防止数数据失窃，排除故障。用无线方式接收数据的，还要保证及时向电信公司交费。必要时可委托当地人员进行日常检查和看护，保证测风塔和测风设备的完好。（四）测风风数据管理理测风数据要要安排专人人接收并做做

18、好备份，经经过至少11年的测量量，且有效效数据完整整率达到990以上上，即可进进入风电场场工程规划划阶段。（五）测风风塔移装当风电场测测风数据满满一年，并并完成预可可研、可研研及工程设设计后，除除保留必要要的测风塔塔，其他测测风塔要适适时移到其其它风场，降降低测风塔塔费用。（六）测风风塔资产管管理按照公司固固定资产相相关管理规规定，由项项目公司负负责测风塔塔资产管理理工作。风资源测量量工作流程程说明图解解第四章 风电场工工程规划工工作流程说说明第八条 流程总说说明依据风电电场工程规规划报告编编制办法，风电场工程规划主要研究内容包括：风电场选址、建设条件、规划装机容量、接入系统初步方案、环境影响

19、初步评价、开发顺序以及下一步工作安排等。第九条 风电场工工程规划工工作流程及及注意事项项（一）规划划收资在宏观选址址阶段收集集资料的基基础上，本本阶段只需需要增加测测风数据的的收集以及及地质勘查查报告。测测风数据需需要测风塔塔的测风数据以以及当地气气象站的数数据。地质质勘查报告告需要委托托相关单位位完成。（二）规划划报告编制制需要确定的的方面：1、风电场场场址比选选风电场场址址比选的工工作内容主主要包括以以下几个方方面：A、比较风风能资源和和气象条件件按照风电电场风能资资源评估方方法（GB/TT187110-20002）进行评估估。相关气气象条件要要提出气温温、沙尘、盐盐雾、雷电电、冰雹、雨雨

20、（雾）凇凇、台风对对风电机组组、发电量量、工程施施工等的影影响。还应应初步选择择一种机型型，初步比比较各场址址的年发电电量。B、比较各各场址的地地形和交通通条件地形平坦单单一，有利利于减小湍湍流强度，有有利于风电电机组的场场内运输、摆摆放，有利利于吊装机机械和其它它施工机械械的作业。复复杂多变的的地形则正正好相反。交交通条件主主要比较风风电机组的的运输条件件和运输距距离，同时时要考虑施施工机械的的进场、有有无桥涵需需要加固，有有无道路或或弯道需要要加宽、改改造。C、比较各各场址的工工程地质条条件比较基础处处理的难易易程度。在在风电场选选址时，应应尽量选择择场址较稳稳定，地震震烈度小，工工程地质

21、和和水文地质质条件较好好的场址。作作为风电机机组基础持持力层的岩岩层或土层层应厚度较较大、变化化较小、土土质均匀、承承载力能满满足风电机机组基础的的要求。D、其他比比选内容 当地政府和和居民对在在该地区建建风电场的的态度； 用地方面：当地是否否已将场址址规划为其其它用途，或或附近有无无和建设风电场冲冲突的项目目。是否涉涉及到建筑筑物拆迁，鱼鱼塘、盐场场、耕地、林林地的占用用，地下有有无矿产。风风电场用地地是否涉及及两个不同同的地市、省省区； 环保方面：是否涉及及到自然保保护区、文文化遗产、风风景名胜，对对动植物、居居民有无不不良影响； 总装机容量量：较大的的装机容量量可以摊低低道路、接接入系统

22、等等固定成本本； 投资：初步步做出各场场址的投资资估算；2、规划装装机容量风电场装机机容量取决决于风电场场可利用土土地面积、地地形、风资资源分布、主主导风向等等因素。根据大比例例地形图、详详细测风数数据、适用用机型以及及有关风资资源分析软软件初步完完成风机布布置。3、接入系系统初步方方案场址和现有有变电站的的距离，是否需要要新建、改改建变电站站，线路的的电压等级级，电网的结结构、容量量和未来几几年的建设设规划等。4、环境影影响初步评评价风电场的建建设对场址址及外围环环境有无影影响或影响响的程度，是是否涉及到到自然保护护区、文化化遗产、风风景名胜，对对动植物、居居民有无不不良影响。5、开发顺顺序

23、及下一一步工作安安排主要指风电电场是否分分期开发、先先开发哪一一片区域等等工作。（三）风风电场工程程规划报告告评审公司新能源源事业部需需要组织相相关专家对对项目公司司提交的风风电场工程程规划报告告进行评评审。通过过对各备选场场址资源条条件与建设设条件的综综合分析，选选定可开发发风电场场场址，并估估算总装机机容量，进进行整体开开发规划。（四）注意意事项1）在风资资源丰富的的地区，为为加快项目目开发，可可以在测风风不满一年年的情况下下，参照其其他风场数数据启动规规划、预可可研或风资资源评估报报告编制，及及时报公司司审查。但但在开展项项目前期工工作的同时时要连续测测风，为后后续微观选选址提供准准确的

24、数据据。2）对于二二期及后续续项目，如如地方不要要求编预可可研或风资资源评估报报告，项目目单位要报报公司申请请开展前期期工作，将将公司的批批复作为立立项依据。风电场工程程规划工作作流程说明明图解第五章 风电场预可可研/可研研工作流程程说明第十条 流程总说说明在风电场工工程规划基基础上，根根据风电项项目核准要要求，进行行风电场预预可研/可可研报告编编制。需要要注意的是是，对于申申请路条需需要预可研研报告的地地区，项目目一期工程程预可研可可以和规划划报告同步步编制。风电场预可可研/可研研的指导文文件主要有有： 风力发电电场项目可可行性研究究报告编制制办法（22005）； 风电场工工程可行性性研究报

25、告告编制办法法（发改改能源22005899号号）。 风电场可研研报告最重重要的三个个参数：风风电场年等等效上网小小时数、风风电场单位位千瓦造价价、资本金金财务内部部收益率。第十一条 风电场场预可研/可研工作作流程及注注意事项（一）项目目公司应提提供给咨询单位位的资料序号资料内容1风电场范围围红线（规规划范围和和本期范围围）；2项目投资方方简介；3风电场1/100000地形图图或1/55000地地形图；4风电场周边边区域气象象站历年（近近30年）气气象资料5风电场测风风资料（满满一年），需需满足风电电场可研深深度要求；6气象站与风风电场测风风同期资料料（一年）；风资源评评估报告7对于风电场场风机

26、拟选选机型范围围，项目投投资方意见见；8风电场规划划报告和评评审意见9当地电网发发展规划报报告，包括括电网现状状图和规划划图；10风电场升压压站建筑风风格；11风电场升压压站生产生生活水源取取水方式、采采暖方式；12项目施工工工期计划；13工程管理资资料（运营营期间职能能机构设置置及人数）；14风机变的选选用型（敞敞开式还是是箱变）；15集电线路敷敷设原则（架架空或电缆直埋埋）；16风电场项目目所在区域域交通运输输条件现状状及规划资资料；17风电场项目目所在区域域土地利用用、规划资资料；风电电场所在区区域土地属属性分布图图（耕地、林林地、建设设区）；18风电场项目目所在区域域有无自然然林分布，

27、自自然保护区区（核心区区、缓冲区区）、水土土保持禁垦垦区的证明明资料；若若存在自然然林分布，自自然保护区区（核心区区、缓冲区区）、水土土保持禁垦垦区，需提供位置置和范围（在在地形图上上标注后提提供）。19风电场项目目所在区域域有无旅游游保护范围围的证明资资料；若存存在旅游保保护区，需需提供位置置和范围（在在地形图上上标注后提提供）。20风电场项目目所在区域域有无军事事设施、电电台、机场场的证明资资料；若存存在军事设设施、电台台、机场，请请提供位置置和范围（在在地形图上上标注后提提供）。21风电场项目目所在区域域有无文物物保护范围围的证明资资料；若存存在文物，需提供位置和范围（在地形图上标注后提

28、供）。22风电场项目目所在区域域有无压覆覆矿及采空空区的证明明资料；若若存在压覆覆矿及采空空区，需提供位置置和范围（在在地形图上上标注后提提供）。23风电场所在在区域征租租地价格；24当地地方材材料（建材材）价格；25施工及检修修道路占地地的使用方方案（征或或租）；26诸如林木等等用地的赔赔偿情况及及相关政策策；环保、水保和接入入系统投资资估算。（二）可行行性研究报报告需要论述的的主要内容容：1、风资源源评估风电机组既既要保证风风电机组多多发电，又又要保证机机组疲劳载载荷和极限限载荷在设设计指标范范围之内。风风资源各主主要评价指指标： 风电场轮毂毂高度处年年平均风速速和风功率率密度：是是评估风

29、资资源丰富程程度的直观观指标。 风电场风速速频率分布布曲线是与与风电场发发电量紧密密相关的主主要指标； 风电场有效效风能玫瑰瑰图是决定定风电场布布置方式和和装机容量量的主要指指标； 风向变化幅幅度大小、风风切变大小小、湍流强强度大小是是风能质量量指标，直直接影响风风电机组的的疲劳载荷荷，并间接接影响发电电量； 风电场500年一遇最最大风速直直接影响风风电机组的的极限载荷荷； 风电场风速速日变化和和年变化是是研究风资资源的时间间分布规律律，看其是是否与电网网负荷特性性相吻合。2、风电机机组选型A、影响风风电机组选选型主要因因素 满足场址的的安全和气气候条件在风力发发电机组安安全要求（GB 184

30、51.12001 IEC 61400-1：1999）中，根据轮毂高度的年平均风速、50年一遇10分钟平均最大风速、湍流强度等将风电机组分为4个等级，同时还有一个特殊设计的S级，应根据场址的风况选择安全等级的级别。机型选择时要和厂家进行充分的技术交流，明确机组是否能够承受现场极限载荷和疲劳载荷。此外还应根根据气温范范围确定选选用标准型型或低温型型机组。沿沿海和海岛岛地区，需需注意对防防腐、雷击击和绝缘性性能提出特特殊要求。内内陆风沙较较大地区，要要对机舱密封封性提出严严格要求。 注意场址对对交通运输输条件的制制约 顺应风电机机组发展趋趋势尽量选用单单机容量较较大的主流流厂家机型型，以减少少风电机

31、组组的数量，增增加发电量量，从而减减少土地面面积的占用用和吊装次次数，提高高经济效益益，同时可可避免因厂厂家停产而而难以找到到备品备件件的问题。 价格主要包括风风电机组本本体的价格格及其塔架架、基础、吊吊装费用、备备品备件价价格以及维维护费用。单单机容量不不同时还应应比较配套套设备和设设施的费用用。 机组技术成成熟，运行行可靠，有有运行业绩绩。 在有关技术术参数方面面（功率因因数、低电电压穿越能能力）必须须满足电网网公司要求求。 售后服务厂家有无专专门的服务务机构和服服务设施。现现场调试人人员技术水水平高低（尤尤其是新进进入风电厂厂家）成为为目前风电电场能否顺顺利通过2250小时验收收的重要条

32、条件。B、风电机机组选型的的主要方法法步骤 根据交通运运输条件和和安装条件件,以确定定单机容量量的范围； 根据气候条条件和风场场安全等级级，确定几几种备选的的机型； 用专用软件件将几种备备选机型作作初步布置置，计算出出其理论发发电量； 对各备选机机型及其配配套费用作作投资估算算。其中风风电机组、塔塔架价格用用最新的招招标价格计计算； 计算各备选选机型的度度电成本、千千瓦投资等等指标，测测算资本金金财务内部部收益率，进行动态指标排序； 结合各备选选机型的特特征参数、结结构特点、控控制方式、成成熟性、可可靠性、先先进性、价价格、交货货进度、售售后服务等等进行综合合的技术经经济比较。3、风电机机组最

33、佳轮轮毂高度的的确定 风电机组最最佳轮毂高高度主要取取决于地表表粗糙度（即即风速的垂垂直变化规规律，风切切变）、风风电场上网网电价水平平、因塔架架增高而付付出的塔架架费用、基基础费用、吊吊装费用等等。 风电机组最最佳轮毂高高度还取决决于风资源源特性参数数（风切变变、湍流强强度、极大大风速值等等）。4、风电场场发电量计计算在确定了风风电场拟安安装的机型型、轮毂高高度后，即即可计算风风电场的年年上网电量量。建议风电场场发电量计计算应采取取多种方法法进行相比比对比验证证。除了上上述用软件件计算方法法外，建议议多参考周周围风电场场的实际发发电量情况况，并根据据风资源情情况对风电机组组的功率曲曲线进行适

34、适当调整。5、经济评评价根据国家现现行的财税税政策，按按照国家发发改委和建建设部发布布的建设设项目经济济评价方法法与参数（第三版）。对项目进行财务指标计算，分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，为项目的决策提供依据。集团公司初初步拟定开开始试行的的风电项目目经济评价价标准如下下：1）风电场场总投资：考虑风电电场建设升升压站（含含）以内，不不含送出工工程，经复复核后的投投资额度。2）流动资资金：300元/千瓦瓦3）材料费费、其他费费用和维护护费率分别别为25元元/千瓦、445元/千千瓦和1.5%。4）定员及及工资：55万千瓦及及以下风电电场定员110人，110万千瓦瓦风电场定定员15人人，

35、年人均均工资7万万元，福利利系数500%。5）资本金金比例200%，长期期贷款利率率、短期贷贷款利率参参照同期利利率水平。6）还本付付息方式：等额还本本付息，还还款期155年。7）折旧年年限：200年，残值值率5%。8）计算期期共计211年，其中中建设期11年。9）项目享享受所得税税三免三减减半、增值值税即征即即退50%、设备增增值税抵扣扣的优惠政政策。10）测算算不考虑CCDM收益益。（三）委托托相关支持持性文件所所需报告序号项目内容编制单位（建建议）1建设项目并并网协议项目所属电电网公司2接入系统（可可研）设计计项目所属电电网公司认认可的电力力设计单位位3环境影响报报告表有资质的设设计咨询

36、单单位4项目建设用用地文件有资质的设设计咨询单单位5无文物保护护证明文件件县文物管理理局6无压矿证明明文件有资质的设设计咨询单单位7县规划主管管部门同意意场址选择择的文件县交通局8地震安全性性评价报告告省级工程地地震勘察院院9项目所在区区域交通现现状及规划划资料文件件县交通局10对军事设置置无相互影影响的证明明文件县武装部11项目所在区区域或附近近地下水位位资料县水务局12项目所在区区域自然林林分布，自自然保护区区（核心区区、缓冲区区）范围县林业局13地质灾害（安安全性）评评价有资质的设设计咨询单单位14水土保持设设计方案有资质的设设计咨询单单位15同意场址选选择的文件件，包括电电力出线路路径

37、依据可行性性研究报告告风电场预可可研/可研研工作流程程说明图解解第六章 风电项目目核准工作作流程说明明第十二条 流程总总说明根据中华人人民共和国国国家发展展和改革委委员会企企业投资项项目核准暂暂行办法（第19号令）和国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知（发改能源20051204号）、风电开发建设管理暂行办法（国能新能2011285号）的要求，风电项目实施核准制。根据可再再生能源发发电有关管管理规定，总装机容量50MW以下（不包括50MW）风电项目由各省（区、市）发改委核准，总装机容量50MW及以上风电项目由国家发改委核准，并附上项目所在地省级发改委的意见。第十三条 风电项项目核准项目公

38、司须须提供风电电项目核准准所需支持持性文件（基基本文件）如如下： 规划文件。项目列入国家能源局预核准计划的文件； 授权文件。项项目开发权权的授予文文件，或项项目特许权权协议，或或特许权项项目中标通通知书； 土地属性。应应避开基本本农田。如如果难以避避开，当地地政府（国国土资源管管理部门）应应考虑调整整土地规划划，或者置置换；要取得省省国土资源源厅出具的的土地预审审文件； 风场压覆矿矿。省、市市级国土资资源管理部部门出具不不存在压覆覆矿的文件件证明，或者由具具有矿产评评估资质的的单位编制制风场压覆覆矿产报告告并取得省省国土资源源厅的审批批文件； 自然保护区区。风场要要避开自然然保护区的的核心区和

39、和缓冲区，经经过批准可可以占用试试验区。项项目申请报报告要附有有省环保厅厅的文件； 天然林保护护区。风场场要避开天天然林保护护区。项目目申请报告告要附有当当地林业局局的文件； 军事设施。风风机位、道道路、集电电线路等风风电场内设设施，要按按照当地武武装部要求求避开的距距离予以避避让。项目目申请报告告要附有当当地武装部部出具的要要求避开区区域及距离离的文件； 文物。风机机位、道路路、集电线线路等风电电场内设施施，要按照照当地文物物管理部门门要求避开开的距离予予以避让。项项目申请报报告要附有有当地文物物管理部门门出具的要要求避开区区域及距离离的文件； 水土保持。应应委托具有有资质的单单位依据可可行

40、性研究究报告编制制水土保持持设计文件件。项目申申请报告要要附有省水水利厅（省省水保局）的审批文件； 地质灾害。应应委托具有有资质的单单位依据可可行性研究究报告编制制地质灾害害评价报告告。项目申申请报告要要附有省国国土资源厅厅的审批文文件； 地震安全性性评价。风风场位于地地震烈度66度以上的的，应委托托具有资质质的单位依依据可行性性研究报告告编制地震震安全性评评价报告。项项目申请报报告要附有有省地震局局的审批文文件； 环境影响报报告（表）。应应委托具有有资质的单单位依据可可行性研究究报告编制制环境影响响报告表。项目申请报告要附有省环保厅的审批文件； 电力系统接接入，和/或接入系系统设计及及审查文

41、件件。项目所所在地电网网公司同意意拟建风电电场并网的的承诺，和和/或接入入系统设计计文件以及及项目所在在地省级电网公公司的审批批文件； 金融机构贷贷款承诺。项项目申请报报告要附有有本项目商商业银行贷贷款承诺的的文件。 节能评估报报告。项目申请请报告要附附有省一级级政府主管管部门出具具的节能评评估报告批批复文件，需需国家发改改委核准的的项目应有有环资司出出具的节能能评估批复复文件。 社会稳定性性评估。要委托有有资质的单单位编制项项目社会稳稳定性评估估报告。项项目申请要要附有省政政府的批复复文件。 安全性预评评价。建设设项目涉及及的危险、有有害因素和和危险、有有害程度及及周边环境境安全分析析；安全

42、生生产管理机机构设置或或者安全生生产管理人人员配备情情况。第十四条 核准奖奖励项目公司取取得风电项项目核准并并落实各项项建设条件件，公司依依据国电电电力发展展股份有限限公司发展展工作奖励励管理办法法对项目目公司进行行奖励。项项目公司在在发放奖励励资金应覆覆盖全部参参与项目前前期工作的的人员，并并且应该向向前期工作作部的人员员倾斜，体体现多劳多多得，激励励员工克服服困难，勇勇挑重担。新能源事业部将会跟踪前期奖金的发放情况。 5万千瓦瓦及以下风风电项目核核准流程图图说明图解解整装及海上上风电项目目核准流程程第七章 附 则第十五条 本流流程由公司司授权新能能源事业部部制定，新新能源事业业部负责修修订

43、和解释释。第十六条 本流流程由总经经理办公会会审议通过过，自公司司总经理签签发之日起起生效。附表1: 5万千千瓦及以下下风电项目目前期费用用参照表序号项目内容参考价格（万万元）1项目规划报报告152测风塔采购购安装253风资源评估估104初可研报告告105可研报告456地形测绘407水土保持208环境影响评评价309电网接入系系统4510土地预审2011安全性预评评价1512地灾危害性性评价1013压覆矿产报报告1014节能评估1015对军事设施施无影响的的证明1016文物勘察报报告517地震安全性性评价2018职业病危害害预评价1019微观选址报报告2020会务费6021差旅及其他他30合计450附表2： 整装风电电项目前期期费用参照照表序号项目内容参考价格（万万元）1项目选址报报告402测风塔采购购安装603风资源评估估104可研报告1205勘测定界406水土保持507环境影响评评价308电网接入系系统1609土地预审8010安全性预评评价3511地灾危害性性评价5012压覆矿产报报告4513节能评估1514地震安全性性评价2015职业病危害害预评价1016会务费12017差旅及其他他120合计1005