西安市级政府网站建设方案47291.docx

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1、政府网站建设方案一、方案建设规范简述（一）建设目标县级政府门户网站集群以服务于政府职能转变和管理方式创新为宗旨。通过建设政府门户网站群，促进各职能部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，实现公众的知情权、参与权、监督权、表达权等基本权力，逐步成为政府信息公开的窗口，公共服务的平台，公众参与的渠道。（二）建设原则树立“以用户为中心，以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则。围绕政府中心工作，打破政府部门设置的界限，按照用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化的服务。（三）实现功能政务信息公开、在线办事、公众参与，是政府网站的三项主要功能。政府网站应当按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要

2、求，全面及时准确地公布政务工作重要信息，从满足企业和社会公众日益增长需求出发提高办事服务能力，加强公众参、政民互动，提高科学民主决策水平。（四）维护机制建立健全政府门户网站群维护体系，按照“统筹规划、协同建设、分级管理”的要求，各级政府网站应加强对上级政府网站内容保障和对下级政府网站内容整合，同时健全业务部门参与网站内容维护工作的制度与机制。（五）建设方式采用“主站+子站”的集群模式，实行集中化部署、分布式管理。各个子站可建立自己的栏目，并可自行对栏目信息进行编辑与维护；主站与子站之间通过统一的内容管理系统和RSS聚合及信息自动采集技术实现多站点之间的信息共享，充分发挥信息集成的优势。二、门户

3、网站群栏目设置（一）主站栏目一 级 栏 目一、政府概览二、党务公开三、政务公开四、个人服务五、企业服务六、在线办事七、投资政府八、互动交流九、今日政府十、其它一级和二级栏目目一、政府概概览政府概况况 旅游资源源 历史档案案 古今名人人 民俗文化化 政府资源源 支柱产业业图说政府 政府影像 政府方志 电子地图 政府印象二二、党务公开开市委领导 党群机构 市委文件 领导讲话 干部任免 工作动态 党风廉政党党建工作 统统战工作三、政政务公开政府府领导 政府府机构 政务务事记 领导讲话政政府文件政府府信息公开 行政许可统统计数据 发发展规划 重重大项目 实事项目目对外交往应应急管理政府府建设 财政政公

4、开 政府府采购 人事信息招招投标公告政政务大厅四、个个人服务 办事指南南生育收养 户籍身份 婚姻家庭 文体教育 医疗保健 房产置业劳劳动就业 社社会保障 理理财纳税 兵兵役优抚 职职业资格 证证件办理交通通出行 旅游游服务 出境境入境 公安安司法 知识识产权 民族族宗教公用事事业 离休退退休 死亡殡殡葬 综合其其他 场景景式服务绿色色通道农民 儿童 妇女女 老年人 残疾人 军军人 公务员员百件实事网网上办教育 医疗卫生 劳动和社会会保障 交通通出行 公用用事业查询服服务 城市建设设 工商企业业 金融财税税 道路交通通 房屋土地地 劳动就业业医疗卫生 食品药品 教育科技 司法服务 市容环卫 公用

5、事业价价格收费 民民政事务 旅旅游休闲服务务热线查询生生活地图查询询公用设施查查询五、企业业服务办事指指南企业准营营 设立立变更 企业注销 年检年年审 质质量监督 资质认认证城市建设设 土地地房产 检验检疫 新闻传传播 医疗卫生 文物保保护环保绿化化 粮果果蔬畜 水利水务 对外外交流 商务管理 司法公公证安全防护护 劳劳动保障 财务纳税税 人力力资源 金融投资 专利版版权创业之路路开办企业 企业发发展 年年审年检 企业变更更 破产产注销企业办办事快速通道道中小企业 民营企企业 外资企业 全民创创业六、在线线办事办事服服务 在线审审批 在线申申报 申报查查询 结结果公示信息息公告 表格格下载七、

6、投投资政府投资资环境 投资资政策 招商商项目 园区区概况 招商商动态 投资资咨询八、互互动交流投诉诉咨询 市长长信箱 部门门邮箱 在线线访谈 网上上评议 人大大建议政协提提案 网上调调查 意见征征集 投稿箱箱九、今日政政府政府新闻闻 政务信息息 公告栏 聚焦政府 图片新闻 视频新闻 社会新闻热热点专题 天天气预报十、其其它政府概览览英文版 部部门网站链接接 市人大 市政协 市市法院 市检检察院公务员员邮箱 网站站地图一级、二二级、三级栏栏目一、政府概览政政府概况 电子地图旅旅游资源历史史档案古今名名人民俗文化化政府资源 地热资资源 矿产资源支支柱产业政府府影像图说政政府 自然然风光 民俗文化化

7、旅游景点精品品文物城市风风景线其他专专题政府方志志政府印象二、党党务公开市委委领导党群机机构市委文件件 市市委文件 市委办办文件领导讲讲话干部任免免工作动态党风风廉政党建工工作统战工作作三、政务公公开政府领导导政府机构部门门职能 领导导介绍内设机机构 部门信信息政务事记记领导讲话政府府文件 政府令市市政府公告市市政府文件市市政府办公室室文件市政府府公报政府信信息公开市政政府信息公开开目录市政府府部门信息公公开目录市市市区政府信息息公开目录市市政府部门申申请公开信息息市政府信息息公开年报相相关政策 行政许许可统计信息息 统统计公报发展展规划市政府府工作报告经经济和社会发发展五年规划划重要专项工工

8、作规划经济济和社会发展展年度报告重重大项目重大大项目办介绍绍大项目新新亮点项目库库重大项目动动态对外交往往应急管理工作作动态应急预预案法律法规规典型案例政府府建设制度建建设政风行风风电子政务财政政公开政府采采购政策法规规招标信息表格格下载政府采采购中标情况况 人人事信息人事事任免公务员员招考事业单单位招聘教育育培训招投标标公告政务大大厅四、个人人服务办事指指南生育收养养计划生育 领养收养养户籍身份户籍籍迁入居民落落户户籍注销销户籍迁出户籍籍变更婚姻家家庭国内婚姻姻涉外婚姻文体体教育学前教教育 义务教教育特殊教育育 继续教育育民办教育 高等教育培培训考试 出出国留学教师师管理 文化化团体体育健健

9、身医疗保健健医护人员疾病病控制药械管管理新农村合合作医疗卫生生监督卫生保保健房产置业业住房公积金金房屋产权地产产物业住房改改革房屋拆迁迁房屋租售 住房贷款款 公众服服务劳动就业业就业 求职职招聘 再再就业 专专业安置 其他社会保障障社保低保 医疗保险 失业保险险 养老保险险 工伤保保险 救助捐捐赠 生育育保险 其他他理财纳税税务务登记 个个人所得税 车船税 消费税 财产税 彩票管理理 其他兵役优抚抚退伍转业 伤残烈抚抚恤职业资格格资格认定职称称评定交通出出行公共交通通 机动车车 非机动动车 驾驶驶员 城市市道路 旅旅游服务出境境入境出境 入境证件办理理户籍证件 驾驶证 出入境证证件 其他他公安

10、司法法律律援助 公公证仲裁 社会治安 监督投诉诉 知识产产权民族宗教教民族事务 宗教事务务公用事业水 电 气暖公交 邮政政 电信离休退休休离退休 养老服务死亡亡殡葬陵墓管管理殡葬服务务尸体管理遗嘱嘱遗产场景式式服务绿色通通道农民儿童妇女老年人残疾人人军人公务员外资企企业民营企业业中小企业百件件实事网上办办教育医疗卫生生劳动和社会会保障交通出出行公用事业业查询服务 城市建建设工商企业业金融财税道路路交通房屋土土地劳动就业业医疗卫生食品品药品教育科科技司法服务务市容环卫公用用事业价格收收费民政事务务旅游休闲服务务热线查询生生活地图查询询公共设施查查询五、企业业服务办事指指南企业准营营行业准营社团团

11、准营设立变变更设立登记记变更登记备案案登记其他企业注销销年检年审质量量监督质量检检查 食品品药品安全监监督 其他他资质认证教育育 经济 医医疗建筑 旅旅游 其他城城市建设市政政 道路 建建筑装修 房房产 其他土土地房产土地地管理 房产管理理检验检疫新闻闻传播广播电电视音像出版版互联网管理理广告医疗卫生生医疗机构 卫生许可可证 保健健品、化妆品品 药品产产销企业文物物保护环保绿绿化排污 危险废物 环境治理理 园林绿绿化 动植植物保护 其他农林农业 林业 水利利水务水利工工程 供水水节水 其其他对外交流流进口出口 加工贸易易 对外投投资 对外外招商商务管管理商标管理理 合同管管理 广告告管理司法公

12、公证行政复议议 公证仲仲裁 行政政诉讼 司司法鉴定物流流采购 车车船管理运输输管理采购招招标安全防护护消防安全 爆炸物及及其企业 化学品及其其企业 其其他劳动保障障医疗保险 生育保险险 工伤保保险 失业业保险 养养老保险 其他财务纳税税财务税务 审计人力资源源人才引进 人才招聘聘 培训交交流 人事事管理 工工资绩效金融融投资专利版版权专利申请请 技术改改造 科技技项目 专专项资金创业业之路企业发发展金融投资资对外交流 人力力资源 技术专利利开办企业年审审年检企业变变更破产注销销企业办事快快速通道中小小企业民营企企业外资企业业全民创业六、在在线办事办事事服务动态在线审批批在线申报申报报查询结果公

13、公示信息公告告七、投资政政府投资环境境投资政策招商商项目园区概概况招商动态态投资咨询八、互互动交流投诉诉咨询市长信信箱写信须知知我要写信信件件反馈部门信信箱在线访谈谈会议直播访谈谈实录网上评评议人大建议议政协提案网上上调查意见征征集投稿箱九、今今日政府政府府新闻政务信信息公告栏聚焦政政府图片新闻闻视频新闻社会会新闻热点专专题天气预报报十、其它政府府概览英文版版部门网站链链接市人大市政协协市法院市检察察院公务员邮邮箱网站地图图（二）四大机关关网站栏目市委：网站LOOGO为中共共市级委员会会,一级栏目二级栏目三级栏目首页市委领导分现任领导、离离任领导机构设置按市委组成部门门，链接相关关单位子站工作

14、动态市委文件市委发、市委办办发领导讲话调查研究书记信箱定制栏目. .人大：网站LOOGO为市级级人民代表大大会常务委员员会参考现有网站，具具体设置如下下：一级栏目二级栏目三级栏目首页人大领导分现任领导、离离任领导机构设置按人大内部结构构设置示意图图，并链接单单页工作动态常委会公报代表大会会议常委会会议常用法律法规制度汇编专题专辑代表风采议案建议代表可在线提交交议案，代表表登录后可查查看所提议案案的办理情况况学习探讨选举任免主任信箱定制栏目. .政府：链接门户户主站政协：网站LOOGO为中国国人民政治协协商会议市级级委员会一级栏目二级栏目三级栏目首页布局可参考平市市政协网站政协概况内分政协简介、

15、政政协职能、政政协章程、工工作制度，可可参考平市政政协网站相应应栏目组织机构政协领导文件资料领导讲话政协提案民主党派大事记建言献策专题专辑委员风采政协刊物主席信箱定制栏目. .（三）党政部门门子站栏目设设计一级栏目二级栏目三级栏目机构概况机构职能领导简介下属机构设置工作动态领导讲话部门文件政策法规发展规划重点项目机构互动领导信箱定制栏目. .市政府网站管理理中心子站设设计栏目设置1、网站介绍：简要介绍市市政府门户网网站群的发展展过程；2、机构简介：3、工作轨迹：分门户网站站、政务专网网、相关其它它三个子栏目目4、管理制度：5、信息化建设设：电子政务务、电子商务务、基础设施施、软件产业业、人才教

16、育育、社会信息息化五个栏目目6、网站监测：分按单位子子站流量、信信息员发稿排排行、网上测测评等.7、网上报修：8、给我反馈：三、门户网站群群功能设计1、内容发布功功能。采用多多站点内容管管理模式，分分布式采集制制作、集中式式管理发布的的业务需求。把把一个大的组组织按需要拆拆分成多个独独立的部门，各各个部门独立立使用一个站站点，站点可可任意扩展。每每个站点是一一个完整的制制作系统，具具备独立的采采编发等一系系列功能。2、全文搜索和和高级搜索功功能。其中高高级搜索包含含对栏目、文文号、来源、日日期等条件的的搜索。搜索索结果排序可可定义。3、网上听证：可自定义主主题并更换模模版，在规范范性文件出台台

17、前放入栏目目供市民听政政评论，网友友发表评议，经经后台审核可可选取部分可可行有实际意意义的前台展展示。（具体体可仿效杭州州门户网站网网上听证）4、建言献策：和网上听政政基本运行类类似，主要针针对非规范性性文件和具体体政府措施问问计于民。5、“图说政府府”栏目，由由市内网民上上传图片，后后台操作控制制选用，增加加互动性。6、在每个办事事项目下面添添加查询功能能条，并添加加咨询投诉（即即投诉界面），增增强市民网上上办事互动性性。7、热点关注栏栏目，整合门门户网站的日日志分析系统统，实现两块块内容，包括括全站本月最最受欢迎的信信息和网站群群每月浏览量量排行榜、并并按浏览量排排序在首页展展示前三位后后

18、可点更多。8、网站首页照照片滚动播放放功能，并在在底部和左右右空缺处增加加广告位后台台调整功能。9、子网站功能能。发布首页页浮动和固定定位置广告功功能，升级咨咨询投诉功能能（可分类可可分权限），添添加专题功能能。10、 网站专专题可自定义义模块（包括括换页首baanner图图片）。11、完全整合合政府信息公公开系统。12、考核统计计功能。为方方便对部门维维护情况的考考核，在门户户后台实现部部门维护信息息的分类统计计和得分功能能。13、在首页显显示网站群流流量排名和信信息流量排名名。14、用户管理理与数据交换换功能。控制制各站点用户户的权限，实实现数据的交交换功能，满满足不同站点点间、不同部部门

19、间、不同同用户间的数数据交换需求求，保证站点点内容安全可可靠进行互相相调用。四、门户网站群群技术体系1、服务器数量：至少2台台，一台做数数据库服务器器，一台做 WEB服服务器兼缓存存服务器、备备份服务器CPU：Inttel 至强强 双核2.0GHZ以以上内存：至少2GG DDR-II内存，最最大可扩充至至48G。硬盘：73.66GB硬盘以以上，且可支支持至少4块块热插拔硬盘盘。网卡：两个10000兆快速速以太网卡。2、门户网站群群开发逻辑结结构应用服务涉及到到在线审批及及业务单位的的系统建设等等综合因素，不不在此次建设设之列。3、安全性能1)在网络稳定定（带宽1228K）的环环境下操作性性界面

20、单一操操作的系统响响应时间小于于2秒；2)支持最低55000个并并发用户，正正常最低2000个并发用用户的性能要要求；3)支持年数据据量高于3000万记录数数、高于300GB字节的的数据量；4)系统提供7724小时时的连续运行行五、售后服务及及技术支持1、门户网站群群测试门户网站群建成成以后，组成成专业测试小小组。测试小小组将针对网网站群的各个个方面进行为为期5-100天的专业测测试，测试过过程中有任何何问题按合同同要求承建方方工程师要及及时修改，直直到测试成功功。2、服务相关事事项 开发过程中中，我方提出出需求更改且且在开发合同同限定的范围围内，经双方方确认以后，承承建方必须根根据要求进行行

21、修改。 系统交付我我方试运行后后，承建方根根据用户测试试的结果进行行程序正确性性维护。 系统经验收收正式提交我我方使用以后后，承建方提提供三年免费费的系统正确确性维护和技技术支持。一年内，对我我方提供免费费维护服务；免费服务范范围包括：系系统维护和监监控；排除解解决网站运行行中发生的故故障，保证网网站的正常运运行；网站存在的BBUG，提供供终生免费排排除服务；3、技术支持系统提交我方使使用后，如我我方请求技术术支持，承建建方如果通过过电话支持可可以解决的问问题通过电话话进行指导解解决；重大技技术问题及时时现场技术支支持，技术支支持工程师将将在3小时内内赶到用户现现场，修复时时间不超过224小时

22、；1）灾难性事件件：因系统开开发问题造成成灾难事件发发生，承建方方立即组织开开发队伍进行行修改，并尽尽快到现场解解决问题。系系统由于病毒毒或其他非应应用系统原因因造成的灾难难性事件（包包括系统不能能启动等），需需要恢复到可可运行状态，承承建方酌情收收取差旅费、服服务费进行现现场恢复操作作。2）严重程序错错误：因系统统开发问题造造成数据错误误，承建方应应立即组织开开发队伍进行行修改，并尽尽快到现场上上门免费服务务。3）一般程序错错误：如果程程序出现开发发上的“笔误误”，不会造造成严重的数数据损失，承承建方立即组组织开发队伍伍进行修改，并并通过软件分分发渠道对所所有使用该软软件的操作者者进行升级。

23、六、门户网站群群运行保障体体系（一）建立健全全政府门户网网站群维护体体系，按照“统统筹规划、协协同建设、分分级管理”的的要求，从即即日起，市政政府网站、各各部门和有关关单位的信息息网站建设，要要严格按照市市政府网站管管理中心的统统一规划，采采用统一规范范的标识设计计，采取统一一的管理措施施，设置各具具特色的栏目目，使全市政政府系统各信信息网站形成成有机统一的的整体。（二二）充实内容容，搞好服务务。各乡镇政政府、市级部部门和单位要要按照市政府府门户网站内内容保障方案案的统一要求求，组织好信信息资源，及及时更新数据据，不断提高高信息和服务务质量，做好好市政府门户户网站的内容容支撑工作。（三）严格管

24、理，安全运行。市政府网站、各部门和单位网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布；要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站群安全可靠运行。（四）合力调配，资源共享。全市政府系统信息网站建设采取相对集中的方式，除少数承担“金字”工程的部门可独立规范建网外，其他部门信息网站及部门局域网、OA办公业务系统建设应统筹规划，充分利用市政府门户网站的硬件、软件、网络和安全设施，建立统一规范的政府网站群。（五）保证网站建设必要的专门人员和运行维护经费，遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则，逐步建立起规范、高效、可靠的信息网络运行机制。（六）建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平建立市政府门户网站内容保障的督查和考评机制，定期对各有关单位向政府网站报送信息文档、市政府部门建立的网站的内容保障情况进行督查通报，防止上网信息缺失和滞后，促进政府网站信息和服务质量及水平的提高。