烟台都市农业可持续发展的战略构想22967.docx
《烟台都市农业可持续发展的战略构想22967.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《烟台都市农业可持续发展的战略构想22967.docx(13页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、烟台市都市农业可持续发展的战略构想毛爱华摘要本文文介绍了了都市农农业的定定义、基基本特征征和目前前存在于于我国主主要类型型;从五五个方面面分析了了烟台发发展都市市农业的的必要性性;对烟烟台都市市农业的的发展条条件与现现状做了了评述;在阐明明烟台发发展都市市农业的的基本思思路和原原则的基基础上,对对烟台都都市农业业的总体体布局和和产业选选择提出出设想;最后围围绕烟台台都市农农业可持持续发展展的战略略,提出出六个方方面建议议。关键字烟烟台市;都市农农业;中中心城市市和城市市经济引言在发展中心心城市和和城市经经济的战战略背景景下,烟烟台市的农业发发展思路路该怎样样调整?什么是都市农农业?烟烟台市的都
2、市农农业又该该怎样发发展?这这是一个个迫切需需要思考考和实践践的问题题。大力力发展都都市农业业,逐步步建立起起与烟台台中心城城市发展展相匹配配,与城城市经济济、生态态、文化化功能相相协调的的都市农农业发展展体系,对对于完善善中心城城市功能能、推进进城乡融融合、促进农农业增效效和农民民增收、改善城市市生态环环境、提提高城市市生活质质量、实实现城市市经济的的可持续续发展等等,具有重重要的战战略意义义和现实实意义。1 都市农农业的定定义与特特征1.1都都市农业业(Urbban Agrricuultuure)的定义义“都市农业业”作为为学术名名词,始始见于220世纪纪30年年代日本本出版的的大阪阪府农
3、会会报,119599年美国国经济学学家欧文文霍克首首先提出出了“都都市农业业”的概概念,最最初的表表述是“都都市农业业生产区区域”和和“都市市农业生生产方式式”等,但但真正意意义上的的“都市市农业”概概念是119777年美国国经济学学家艾伦伦尼斯斯提出的的。联合合国粮农农组织对对都市农农业做了了如下定定义:都市农农业指的的是在大大都市内内或都市市圈周围围,利用用城市间间的间隙隙,包括括耕地、山山地、水水面,从从事种养养业等经经济活动动,为城城市提供供鲜活农农产品、生生态、旅旅游、休休闲产品品的现代代农业。1.2都都市农业业的基本本特征都市农业地地处城乡乡区域,网网状分布布在城市市群之间间,是城
4、城市不可可分割的的有机组组成部分分。从根根本上决决定了都都市农业业“依托托城市、服服务城市市”的本本质特征征。都市市农业还还具有城城乡融合合性、功功能多样样性、现现代集约约性、高高度开放放性和规规划性等等五个方方面的基基本特征征。1.2.11都市农农业的功功能多样样性“依托城市市、服务务城市”的的本质特特征决定定了都市市农业不不仅追求求经济效效益,而而且追求求生态效效益和社社会效益益,体现现农业的的多功能能性。经济功功能,是是指都市市农业为为城市提提供鲜活活农产品品,并为城城乡提供就就业机会会。同时时,通过过优化农农业资源源和生产产要素配配置,调调整产业业结构,延延长产业业链条,提提高农民民的
5、收入入。社会功功能,是是指都市市农业为为城市居居民提供供接触自自然、体体验农业业以及农农业观光光旅游的的场所与与机会;通过建建立科技技、物流流、会展展等服务务平台,为为区域农农业和农农村经济济发展提提供服务务。生态功功能,是是指都市市农业通通过营造造绿色景景观,增增加城市市绿地,改善城城市的生生态环境境质量。辐射带动功能,是指都市农业依托都市强大的资本、科技、人才、信息和区位优势,与城市工商业、金融业融为一体,发展装备现代、科技含量高、发展理念先进、劳动力素质高的现代农业,成为现代农业的展示窗口和示范基地,为周边地区的农业发展提供示范样板。1.2.22都市农农业的城城乡融合合性在城市化扩扩张过
6、程程中,不不可避免免地会在在城市内内部,尤尤其新建建城区内内形成插插花状、镶镶嵌型农农业;在在城市群群中间形形成了一一些在交交通、信信息和能能源利用用等方面面具有与与城市条条件相似似的农村村,导致致城乡界界线日益益模糊,并并因此形形成了城城乡无边边界、具具有城乡乡融合性性的农业业。并通通过促进进农业向向第二、第第三产业业的延伸伸和渗透透,实现现工业和和农业的的有机融融合。1.2.33都市农农业的现现代集约约性与传统的农农区农业业不同,都都市农业业特有的的资本、设设施、科科技和人人力资源源的高度度密集性性,以及及在土地地级差地地租作用用下和经经济利益益诱导下下的土地地稀缺性性,决定定了都市市农业
7、必必须走资资本和科科技密集集型、土土地节约约型的现现代集约约化发展展道路。1.2.44都市农农业的高高度开放放性都市农业的的生产、加加工和流流通必须须以市场场为导向向,把农农业生产产与国内内国际市市场紧密密联系在在一起,依依靠市场场来实现现农业资资源和生生产要素素的优化化配置,实实现产品品的大流流通、大大贸易。1.2.55都市农农业的规规划性都市农业地地处都市市圈内,属属于城市市发展总总体规划划的范围围,其布布局必须须与城市市规划相相衔接,服服从城市市规划的的总体要要求,其其发展必必须要与与城市建建设相配配套,城城市发展展相匹配配,其发展展必须做做到规划划先行。1.3都都市农业业的类型型目前我
8、国已已经存在在的都市市农业类类型主要要以下五五种:产业型型。以果果蔬、畜禽禽、水产产等为主主要生产产产品,是是城市“菜篮子子”工程和和重要的的农副产产品供应应基地;休闲型型。一般般是生态态农园,风风景秀丽丽,配以以休闲、娱娱乐、食食宿等设设施,具具有休闲闲度假之之功能;科技示示范型。汇汇聚国内内外有关关的先进进农业科科学技术术,与国国际接轨轨,形成成高度密密集的农农技研发发地和农农技市场场;文化型型。凭借借秀丽的的风光、区区位优势势及人文文景观,建建有科技技馆、文文化官,知知识性强强,科技技含量高高;综合型型。2烟台发发展都市市农业的的必要性性分析2.1都都市农业业是现代代化大都都市农业业发展
9、的的必然趋势势都市农业是是城市经经济发展展到一定定阶段的的产物。它它最早出出现在220世纪纪60年年代的美美、日、欧欧等发达达国家和和地区,而而后迅速速向世界界其他国国家或地地区扩散散和传播播。我国国的都市市农业实实践始于于20世世纪900年代初初,首先先出现在在上海、北北京、深深圳等经经济发达达地区,其其中上海海早在119944年就提提出了建建设与国国际大都都市相适适应的现现代都市市农业构构想,并并将其列列入国民民经济和和社会发发展规划划,现已已初步形形成了完完善的都都市农业业基本构构架。目目前我国国都市农农业正逐逐步由上上海、北北京、深深圳等大大都市向向长三角角、珠三三角和环环渤海地地区推
10、进进和发展展,成为为国内现现代化大大都市农农业发展展的趋势势和方向向。 2007年年上半年烟烟台GDDP增长长率为118.22% ,发展展速度近近几年来来一直居居14个个沿海开开放城市市之首位位,中心心区城市市化率已已超过880%。烟台必须须抓住发发展中心心城市与与城市经经济这一一历史机机遇,加快发发展与中中心城市市建设相相配套,发发展相匹匹配,经经济、生生态和社社会功能能相协调调的都市市农业发发展体系系。2.2都都市农业业是强化化中心城城市功能能的有力力支撑都市农业“依依托城市市、服务务城市”,与城市的整体发展密切相关,是一种与城市经济、文化、科学密切相关的农业现象,是城市化高度发展的产物,
11、是一项技术、资本与劳动力三重密集型的产业,蕴含着巨大的创新空间,其创新机制的运作与成效最终取决于城市的综合实力。同时,都市农业不仅能够提升城市总体的生产、生态、生活这“三生”功能、而且可以通过提供食物安全、劳动就业、生态保障、休闲娱乐和科技示范等多个平台来实现和巩固中心城市的辐射带动力,它对于强化中心城市功能的支撑力不可低估,它也因此被视为提升地区农业竞争力的新机制和重要方式,并成为当今世界上众多国家大中城市农业生产的存在方式。在发展城市和城市经济这一战略背景下,烟台农业何去何从?大力发展都市农业,积极构建可持续发展的都市农业体系,不失为一种正确的选择和有力的突破。2.3都都市农业业是提高高城
12、市生活活质量的的客观需需要一方面,城城市居民民要求有有赏心悦悦目的城城市环境境,要改改善城市市环境就就必须扩扩大绿地地,显然然仅靠少少量的公公园式绿绿地远远远不够的的,还应应包括城市市范围内内及其周周边地区区的农田田和山林林;另一一方面,随随着收入入的提高高和闲暇暇时间的的增加,城市居民必然进一步要求食品的新鲜安全,要求回归大自然、休闲度假以及体验农业文明、教育子孙后代。都市农业的提出,反映了工业化、城市化和农业现代化高度发展以后人类对新时代农业的一种期望和探索,它深刻地表现了城乡关系的新变化:由原来的相互排斥、对立,变为互补、融合,农业的存在已经成为和谐城市的一种客观需要。到2006底芝罘区
13、人口密度已超过3986人/ km2,但可以充当烟台城区的“绿肺”、满足城市居民休闲度假的农田山林少之又少。2.4都都市农业业是促进进农民增增收和农农业增效效有效途途径农业的产业业特性决决定了都市农农业的主主体功能能是经济济功能,这这一功能能不仅体体现在为为城市居居民稳定定和就近近供应鲜鲜活农产产品,其其深层意意义在于于通过优优化农业业资源和和生产要要素配置置,调整整产业结结构,创创造就业业机会,延长产业链条,最终实现农业的多重增值,提高农民的收入水平。例如,2006年广州农民人均收入达到7788元,是全国最富的农民。当地发展的菜场、鱼塘、水果基地、花卉交易场地,不仅环境优美,农产品鲜丽诱人,还
14、利用了山水城市的优势,发展休闲农业,吸引游客又玩又吃。正如广州市委书记黄华华所说,广州的农业之所以发展得快,农民收入高,不是因为粮食面积大、产量高,而是农业发展思路调整得好,都市农业发展搞得好;北京、天津、上海等地也有很多成功案例值得我们借鉴。发展都市农业是农业增效和农民增收的有效途径,迎合了当前烟台新农村建设的现时要求。3烟台都都市农业业的发展条件件与现状状3.1条条件优势势突出都市农业的的经济地地理学本本质是一一种地域域生产综综合体,烟烟台市拥拥有突出出的区位位优势、丰富的农业自然资源和农业劳力资源,比较优势明显,利于发展高附加值农业;20世纪80年代以来快速发展的城市化,为都市农业创造了
15、巨大的需求市场和广阔的发展前景,成为烟台城市健康发展过程中不可回避或绕行的环节;相对雄厚的城市经济实力是烟台都市农业发展的坚实后盾。3.2都都市农业业初具雏雏形凭借上述优优势,通通过产业业结构的的调整和和优化,促促进了传统农农业向现现代农业业的转变,中中心城区区郊区地地带的农农业已具具备较高高的现代代化水平平,都市市农业初初具雏形形。粮油、果品品、蔬菜菜、畜牧牧、水产产品被确确立为五大支支柱产业业,建成成了以福山、莱莱山、芝芝罘区为为主的大大樱桃生生产基地地;以牟牟平为主主的苹果果、粮油油生产基基地;以以芝罘区区、莱山山区、开开发区、牟牟平区为为主的水水产品养养殖基地地;以市市属菜篮篮子基地地
16、为主的的无公害害蔬菜生生产基地地。上述述基地的的建设,既保障了城市的食物供应,也强化了区域产业优势。除食物供应应外,农农业的多多重功能能如旅游游休闲、文文化教育育等开始始得到开开发,烟烟台农科科院下属属的农博博园是其其中的典型范范例。整整个园区区以瓜果果花菜为为载体,集集农业科科技推广广、生态态旅游、休闲娱乐和科普教育于一身,充分体现现代农业科技的风采与魅力,这里是全国农村科普示范基地和烟台市青少年科普教育基地。随着农业产产业化经经营的纵纵深发展展,市区区范围已已建成九九发、山山村果园园、益生生、东方方海洋44家国家家级农业业产业化化龙头企企业;农农业科技技创新能能力增强强,市农农科院选选育的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 烟台 都市 农业 可持续发展 战略 构想 22967
限制150内