浅析权衡中的创新15768.docx

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1、权衡中的创新双元所得税评介1山东大学经济学院 李文2 摘要 双元所所得税是是与综合合所得税税、单一一税并列列的一种种个人所所得税的的主要模模式，其其特征为为双元税税基、双双元税率率和限制制优惠。双双元所得得税的优优点为兼兼顾了税税收收入入和国际际竞争力力、兼顾顾了效率率和一定定程度的的收入再再分配、避避免了对对资本的的重复课课税、降降低了由由于通货货膨胀带带来的对对资本所所得的过过度课税税、简化化了税制制。双元元所得税税契合了了北欧各各国社会会经济状状况对税税制的要要求，因因此成为为北欧国国家个人人所得税税的首选选模式。关键词个人所所得税双双元所得得税资本本劳动 Innovvatiion af

2、tter WeiighCoommeent on Duaal IIncoome TaxxChineese Acaademmic of Socciall Sccienncess LLi WWenAbstrractt: Duaal iincoome taxx iss a majjor typpe oof pperssonaal iincoome taxx ass weell as commpreehennsivve iincoome taxx annd fflatt taax. Itss chharaacteerissticcs aare duaal ttax basse, duaal ttax r

3、atte aand limmiteed ttax preeferrencces. Thhe mmeriits of duaal iincoome taxx arre ggiviing connsidderaatioon tto bbothh taax rreveenuee annd iinteernaatioonall coompeetittiveenesss, takkingg innto acccounnt oof bbothh effficcienncy andd reedisstriibuttionn too a cerrtaiin ddegrree, avvoiddingg doou

4、blle ttaxaatioon oon ccapiitall, ddecrreassingg ovverttaxaatioon oon ccapiitall gaainss, aand simmpliifyiing taxx syysteem aas wwelll. DDuall inncomme ttax agrreess wiith thee soociaal aand ecoonommic staatuss off thhe NNorddic couuntrriess, aand theen bbecoomess thhe bbestt chhoicce oof tthemm.Keyw

5、oordss:Peersoonall Inncomme TTax, Duual Inccomee Taax, Cappitaal, Labbor 个人所得税税模式受受制于一一个国家家的经济济发展水水平、要要素需求求状况、税税收征管管环境、国国际经济济形势、其其他国家家的税制制状况等等多种因因素，因因此，不不同的国国家，其其选择的的个人所所得税模模式可能能存在较较大差别别，且随随着时间间的推移移，呈现现动态的的变化轨轨迹。目前，各国国采用的的个人所所得税模模式虽千千差万别别，但总总体而言言大致可可以分为为三类：综合所所得税（comprehensive income tax）、双元所得税（dual

6、 income tax, DIT）和单一税（flat tax）。其中，双元所得税产生于上世纪80年代，指在对非资本所得实行累进税率的同时，对资本所得实行比例税率。双元所得税产生于北欧，是北欧福利国家在经济全球化日益强烈的背景下，对税制进行权衡的结果。一般而言，双双元所得得税有其其理想模模式，但但是，在在现实世世界中，由由于种种种因素的的牵扯，理理想模式式很难实实现，因因此，实实施双元元所得税税的国家家均采取取了适合合各自国国情的非非理想模模式。一、 理理想双元元所得税税的特征征双元所得税税的思想想最早产产生于丹丹麦，是是由丹麦麦经济学学教授NNiells CChriistiian Nieels

7、een于19880年在在储蓄蓄、福利利和国民民经济一一书中提提出的，理理想的双双元所得得税主要要包括三三个特征征：1. 双双元税基基 双元元所得税税将税基基分为两两个部分分：资本本所得（capital income）和非资本所得（non-capital income）。其中，资本所得为来源于各项资本的所得，包括利息、股利、资产租金、资本利得、特许权使用费、自用住房的估计租金等；非资本所得则包括劳动所得、退休金、其他的政府转移支付等，其中，主要为劳动所得(labor income)。对于混合了劳动所得和资本所得的自营业者的所得，则按照一定的办法分解为劳动所得和资本所得。2. 双双元税率率理想的双

8、元元所得税税对资本本所得和和非资本本所得适适用两套套税率：对于非非资本所所得，延延续传统统的水平平较高的的累进税税率；而而对于资资本所得得则适用用水平较较低的比比例税率率，这个个比例税税率与公公司所得得税税率率相同，也也与非资资本所得得的最低低边际税税率类似似。3. 限限制优惠惠 双元元所得税税与综合合所得税税相比，清清理了大大量的侵侵蚀税基基的特别别优惠规规定，大大大拓宽宽了税基基，同时时也简化化了税制制。所以，就根根本而言言，双元元所得税税实际上上是一种种分类所所得税：对资本本所得和和非资本本所得（主主要为劳劳动所得得）分别别按照不不同的税税率课税税。 二、北北欧国家家选择双双元所得得税的

9、原原因双元所得税税是获取取收入与与提高国国际竞争争力、公公平与效效率等原原则博弈弈的结果果，它实实际上是是对于综综合所得得税和一一般支出出税（uunivverssal Exppenddituure taxx）的一一个折中中。所谓谓一般支支出税，即即对纳税税人的消消费支出出课税，而而消费支支出也并并非指纳纳税人当当期实际际消费的的数额，而而是指纳纳税人的的全部收收入减除除不是用用于消费费的支出出后的部部分，即即一般支支出税对对储蓄免免税。就就针对资资本的课课税而言言，综合合所得税税与一般般支出税税代表了了两个极极端，综综合所得得税对资资本所得得施行了了与劳动动所得同同样程度度的高税税率，而而一般

10、支支出税则则对资本本所得完完全免税税。而针针对自身身面临的的现实状状况，挪挪威、瑞瑞典等北北欧国家家选择了了二者的的折中双元元所得税税，对资资本所得得以一个个低于劳劳动所得得的税率率课税。1.北欧国国家的社社会经济济状况特特点北欧各国的的社会经经济状况况具有一一定的共共同之处处，简而而言之，具具有如下下特点：（1）社会会福利程程度较高高北欧各国多多年来一一贯名列列高福利利国家之之列，由由表1可以看看出，北北欧四国国福利支支出占GGDP的的比重高高居OEECD各各国之首首，其算算术平均均数为335.44%，为为大多为为发达国国家的OOECDD各国平平均水平平的1.37倍倍，比美美国、英英国、加加

11、拿大、意意大利等等主要发发达国家家高出许许多。高高水平的的社会福福利必然然带来高高水平的的福利开开支，进进而要求求较高的的政府收收入，从从而为全全面大幅幅降低税税收负担担设置了了障碍。 表1 部部分OEECD国国家福利利支出占占GDPP百分比比（%）国家福利支出占占GDPP比例（%）（包包括教育育支出）在各国中的的位次瑞典38.21丹麦37.92挪威33.24芬兰32.38法国34.9德国33.2意大利28.6英国25.9加拿大23.1美国19.4日本18.6OECD各各国平均均*25.8资料来源：Wikkipeediaa: WWelffaree Sttatee, .*算术平均均数。不不包括波

12、波兰、捷捷克、匈匈牙利等等6个无无数据国国家。（2） 面临临巨大的的国际竞竞争压力力在当前这个个全球化化程度日日益提高高的时代代，资本本流动在在很大程程度上已已经没有有国界。趋趋利的资资本对投投资地的的选择无无疑要考考虑各种种成本，因因此各国国为了吸吸引外国国资本的的流入和和避免本本国资本本的流出出无不设设法改善善资本的的投资条条件，其其中，采采取各种种方式降降低税负负也成为为一个基基本手段段。上世世纪800年代以以来，美美国率先先大幅减减税，随随后各主主要国家家纷纷跟跟进，掀掀起了几几轮大规规模的减减税浪潮潮，各主主要工业业国的税税负水平平大多呈呈大幅下下降趋势势。经济济全球化化的加剧剧使得

13、本本国的经经济政策策不可避避免地成成为别国国经济政政策的函函数，因因此，高高税负水水平的北北欧各国国面临着着越来越越大的国国际竞争争压力。（3）个人人所得税税税负较较高，效效率损失失较大 与高高水平的的宏观税税负相适适应，北北欧各国国有着较较高的个个人所得得税税率率，导致致巨大的的扭曲效效应和效效率损失失。美国国19992年个个人所得得税的最最高边际际税率仅仅为311%，而而改革之之前北欧欧各国的的个人所所得税率率远远高高于美国国，如，丹丹麦19980年年的最高高边际税税率为773%，瑞瑞典19990年年的最高高边际税税率为551%，3芬兰19992年年的最高高边际税税率为662%，4这种过过

14、高的个个人所得得税税率率对资本本和劳动动的供给给产生了了严重的的替代效效应，导导致了巨巨大的效效率损失失。（4）高税税负的复复杂个人人所得税税导致避避税现象象猖獗北欧各国高高水平的的个人所所得税名名义税率率使得纳纳税的机机会成本本很高，大大大加强强了纳税税人避税税的动机机，与此此同时，复复杂多样样的税收收优惠又又为纳税税人的合合法避税税提供了了途径，因因此，纳纳税人利利用各种种税收优优惠实施施避税的的行为比比比皆是是，如利利用可抵抵扣的个个人住房房贷款利利息支出出实施避避税这个个最常见见的避税税措施就就使得大大量收入入相当高高的纳税税人几乎乎不用缴缴纳个人人所得税税。这种种现象一一方面导导致个

15、人人所得税税实际税税率与名名义税率率之间的的巨大脱脱节，税税收收入入的制度度流失严严重，另另一方面面也导致致纳税人人之间的的税负不不公，亟亟需改善善。2.双元所所得税的的效应双元所得税税具有以以下正面面效应，恰恰好迎合合了北欧欧国家的的需要。（1）兼顾顾了税收收收入和和国际竞竞争力如前所述，作作为福利利国家的的北欧各各国为了了满足较较高的福福利支出出必须筹筹集相当当的税收收收入，但但对资本本的税负负过重又又会导致致这些具具有很强强流动性性的税基基流出，降降低本国国的国际际竞争力力。双元元所得税税则较好好地解决决了这个个问题，一一方面，水水平很低低的比例例税率大大大减轻轻了资本本承担的的税负，提

16、提高了国国际竞争争力，另另一方面面对供给给弹性较较小的劳劳动的较较高水平平的累进进税率又又可以筹筹措必要要的收入入，同时时，对资资本的吸吸引从总总量上扩扩大了税税源，也也有利于于提高税税收收入入。（2）兼顾顾了效率率和一定定程度的的收入再再分配一方面，双双元所得得税降低低了施加加在资本本所得之之上的税税负，削削弱了高高税负对对资本配配置的扭扭曲，减减少了效效率损失失；另一一方面，对对劳动的的累进税税率又对对劳动所所得保持持了适当当的收入入再分配配效应。（3）避免免了对资资本的重重复课税税双元所得税税对个人人资本所所得实行行与公司司所得税税相同的的税率，再再加上抵抵免制度度的实施施，彻底底免除了

17、了对资本本所得的的双重课课税，减减轻了对对企业资资本结构构的扭曲曲影响，也也消除了了对投资资者在企企业组织织形式选选择上的的非中性性效应。（4）降低低了由于于通货膨膨胀带来来的对资资本所得得的过度度课税 在在存在通通货膨胀胀的情况况下，名名义资本本所得的的相当部部分是通通货膨胀胀升水，当当名义利利率为77%时，如如果通货货膨胀率率为4%，则真真实利率率仅有33%，即即名义资资本所得得中仅有有3/77的部分分为真实实所得，而而所得税税是针对对名义资资本所得得而非真真实资本本所得课课征，因因此，在在存在通通货膨胀胀时，资资本所得得承担的的实际税税收负担担高于名名义税率率，若对对名义资资本所得得和劳

18、动动所得按按照同一一个税率率课税，则则会形成成对资本本所得的的过度课课税。而而双元所所得税以以较低的的税率课课征于名名义资本本所得，就就能够降降低这种种通货膨膨胀引起起的对资资本所得得的过度度课税。（5）简化化了税制制一方面，双双元所得得税对资资本所得得实行比比例税率率，较之之原来的的累进税税率更加加简便；另一方方面，双双元所得得税在降降低总体体税率的的同时还还清理了了大量的的税收优优惠规定定，从另另一个方方面简化化了税制制。这种种简化的的税制一一方面降降低了税税务当局局的征税税成本和和纳税人人的遵从从成本，另另一方面面也堵塞塞了大量量的可资资避税者者利用的的制度漏漏洞。由此可见，双双元所得得

19、税的正正面效应应恰好契契合了北北欧国家家的社会会经济状状况对税税制的要要求，虽虽然双元元所得税税也有其其不利之之处，如如有违公公平原则则、有损损收入再再分配等等，但是是毕竟瑕瑕不掩瑜瑜，权衡衡利弊，双双元所得得税就成成为北欧欧各国首首选的个个人所得得税模式式。三、 现现实中的的双元所所得税1. 现现实中各各国的双双元所得得税制度度（1） 丹麦麦的双元元所得税税双元所得税税在现实实中也是是最早产产生于丹丹麦。丹丹麦于119877年实施施了双元元所得税税改革，但但由于放放弃累进进税率的的反对力力量非常常强大，丹丹麦的双双元所得得税是北北欧国家家中最不不纯粹的的双元所所得税。丹麦个人人所得税税税基丹

20、麦的个人人所得被被分为三三个部分分：一般般个人所所得（pperssonaal iincoome）、资资本所得得（caapittal inccomee）和股股票所得得（inncomme ffromm shharees），其其中，一一般个人人所得包包括工资资、福利利、退休休金等，资资本所得得包括来来自于银银行存款款、债券券、抵押押贷款行行为的利利息，以以及出租租自有资资产的租租金，股股票所得得则包括括股利和和股票资资本利得得。一般般个人所所得和资资本所得得合并课课税，股股票所得得单独课课税。一一般个人人所得和和资本所所得的费费用扣除除额为4410000丹麦麦克朗，但但对于不不满188周岁的的纳税人

21、人而言，费费用扣除除额为3300000丹麦麦克朗。丹麦个人人所得税税税率丹麦的个人人所得税税税率分分为两种种，一般般个人所所得和资资本所得得适用水水平较高高的累进进税率（见见表2-7），可可以看出出丹麦个个人所得得税的累累进税率率水平较较高，即即使近年年来已经经降低了了很多。丹丹麦的股股票所得得并未实实行单一一税率，在在20006年1月1日之前前，股票票所得实实行两级级超额累累进税率率，但自自20006年1月1日起，实实行三级级超额累累进税率率，4443000丹麦克克朗以下下的部分分适用228%的的税率，44301丹麦克朗至106100丹麦克朗之间的部分适用43%的税率，而106100丹麦克朗

22、及其以上部分则使用45%的税率，而丹麦目前的公司所得税为28%，与股票所得的最低边际税率相等。5表2-7 丹麦麦一般个个人所得得和资本本所得适适用税率率（20009）税 率税 基（丹丹麦克朗朗）0%不到41000037.622%410011-2772600038.588%2726001-3347220047.588%3472001及以以上资料来源：Taxx inn Deenmaark网网站，.由此可以看看出，丹丹麦的个个人所得得税实际际上已经经是双元元所得税税与综合合所得税税的混合合，而且且从最初初的双元元所得税税改革提提议开始始，在随随后二十十余年的的时间里里，丹麦麦似乎总总是在一一步步向向

23、综合所所得税回回归。（2） 挪威威的双元元所得税税挪威步丹麦麦后尘，于于19992年实实施了双双元所得得税改革革。挪威威的双元元所得税税是所有有实行双双元所得得税的国国家中最最纯粹的的。挪威个人人所得税税税基挪威的个人人所得税税被分为为资本所所得和劳劳动所得得两个部部分，其其中劳动动所得包包括工资资和退休休金所得得。对于于自营业业者及在在自有公公司中工工作的人人，则按按照一定定的分离离模型将将其所得得划分为为资本所所得和劳劳动所得得。挪威个人人所得税税税率挪威在课征征个人所所得税时时，先就就所有所所得课征征一道228%的的比例税税率，然然后再对对劳动所所得加征征一个累累进的附附加税，从从而使劳

24、劳动所得得最终承承担最低低边际税税率为228%，最最高边际际税率为为49%的累进进税率。6由于挪威公司所得税税率为28%，所以挪威资本所得的税率与公司所得税税率相同，且在个人所得税与公司所得税整合方面实行资本所得已纳公司所得税的全额抵扣，消除了资本所得的双重课税；同时，资本所得的税率也严格地与劳动所得的最低边际税率相同。（3） 瑞典典的双元元所得税税瑞典于19991年年实施了了双元所所得税改改革。瑞典个人人所得税税税基瑞典将个人人所得划划分为资资本所得得和劳动动所得。资资本所得得包括利利息、股股利、资资本利得得等，劳劳动所得得包括工工资、退退休金等等。瑞典典劳动所所得的基基础费用用扣除额额随所

25、得得数额不不同而不不同，220099年最低低126600瑞瑞典克朗朗，最高高330000瑞瑞典克朗朗，此外外大部分分雇员还还能够享享受每月月大约110000瑞典克克朗的工工作费用用扣除（work allowance），其数量取决于年龄、工资收入、基础费用扣除额和适用的地方税率。7瑞典个人人所得税税税率瑞典资本所所得适用用30%的比例例税率，对对劳动所所得则适适用311.522%56.80%的累进进税率（见见表2-8）。瑞瑞典的公公司所得得税为228%，因因此，瑞瑞典个人人资本所所得的适适用税率率低于劳劳动所得得的最低低边际税税率，但但高于公公司所得得税率。表2-8 瑞瑞典劳动动所得税税率（22

26、0099）应税所得额额（瑞典典克朗）税率0-3800200031.522%3802000-5538880051.533%高于5388800056.800%资料来源：Sweedenn Taax RRatees,. （44） 芬兰兰的双元元所得税税芬兰19993年实实行了双双元所得得税改革革。芬兰个人人所得税税税基芬兰也将个个人所得得分为资资本所得得和劳动动所得，资资本所得得指个人人投资所所得和死死者遗产产所得。芬兰个人人所得税税税率芬兰20009年对对资本所所得实行行28%的比例例税率，而而劳动所所得则实实行累进进税率（见见表2-9）。芬芬兰的公公司所得得税税率率为266%，因因此，芬芬兰的资资

27、本所得得税率稍稍高于公公司所得得税税率率和劳动动所得最最低边际际税率。表2-9 芬芬兰劳动动所得税税率（220099）所得额（欧欧元）基本税额（欧欧元）税率131000-2117000826.911%217000-355300061037.911%353000-6445000305841.911%高于645500948250.411%资料来源：Finnlannd TTax Rattes,.2. 现现实中的的双元所所得税评评介可以看出，各各国实行行的双元元所得税税的纯粹粹程度各各不相同同，从挪挪威较为为纯粹的的双元所所得税到到丹麦的的双元所所得税与与综合所所得税的的混合。但但是，没没有一个个国家

28、实实行的是是纯粹的的理想双双元所得得税，即即使是挪挪威，由由于在自自我雇佣佣者所得得的划分分、特定定资本所所得的特特别税收收待遇等等方面的的规定也也打破了了对所有有资本收收入适用用同一比比例税率率的原则则，因此此，各国国现实中中实行的的双元所所得税与与理想的的双元所所得税存存在偏离离。简而而言之，这这种偏离离主要体体现在：（1）税基基确认偏偏离理想想原则有的国家双双元所得得税税基基的划分分并未完完全遵从从按照劳劳动所得得和资本本所得划划分的原原则，而而是在理理想框架架下采取取了一些些不同的的分类方方式，造造成税基基划分对对理想原原则的偏偏离。（2）税率率确定偏偏离理想想原则有的国家资资本所得得

29、仍实行行一定程程度的累累进税率率，且资资本个人人所得税税税率与与公司所所得税税税率常常常存在差差异，同同时由于于某些国国家避免免重复课课税的措措施不到到位，因因此，理理想双元元所得税税应当免免除的重重复课税税在有些些国家仍仍然存在在。（3）仍存存在相当当的税收收特别待待遇所有实行双双元所得得税的国国家都无无法保证证对同类类税基实实行绝对对一致的的税率，对对某些特特别的劳劳动所得得和资本本所得，各各国仍然然给予相相当的税税收优惠惠，从而而导致相相对理想想双元所所得税而而言，同同类税基基仍然存存在不同同的税收收待遇，且且税制相相对较为为复杂。现实中的双双元所得得税与理理想双元元所得税税出现差差异的

30、原原因不外外乎以下下几点：首先，政政府的某某些政策策取向必必然会影影响税制制的中性性。基于于自身的的社会经经济发展展状况，政政府具有有自身的的政策目目标，而而这些政政策目标标往往是是非中性性的，税税收政策策作为政政府的重重要政策策工具，也也只能使使用一些些非中性性的手段段来促进进政府政政策目标标的实现现，从而而导致现现实双元元所得税税税收优优惠措施施的出现现。其次次，各国国税务管管理当局局的税收收征管水水平是有有限的，针针对现实实中复杂杂的税基基状况，有有时只能能采用一一些有利利于税收收征管的的权宜之之计，从从而造成成现实中中的双元元所得税税与理想想原则的的部分偏偏离。再再次，社社会中对对传统

31、综综合所得得税的习习惯思维维导致对对“离经叛叛道”的双元元所得税税的巨大大阻力，进进而引发发双元所所得税改改革对传传统综合合所得税税原则的的某些妥妥协，如如丹麦对对累进税税率的难难以抛弃弃就是这这个原因因的典型型体现。与此同时，也也可以看看出，各各国的双双元所得得税尽管管指导思思想和主主要原则则大致相相同，但但是，具具体规定定则各具具特色，这这主要是是受各国国不同的的内部条条件和外外部环境境影响。 主要参考文文献：（1）Piirtttil, JJukkka aand Hkann Seelinn, 220066, HHow Succcesssfuul iis tthe Duaal IIncoom

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38、者者简介：李文，女女，19969年年生，山山东济南南人，山山东大学学经济学学院教授授，主要要研究方方向为财财政税收收理论与与政策。3Allvarrez-Garrca, S., J. Prrietto-RRodiirgueez aand J. G. Roddirgueez-HHernnndeez, 20006, Is thee Duual Inccomee Taax aa Reeal Altternnatiive to Traadittionnal Inccomee Taaxess?Innt. J. Pubblicc Pooliccy, Voll. 11 Noo. 33, 3323.4Piirt

39、ttil, JJukkka aand Hkann Seelinn, 220066, HHow Succcesssfuul iis tthe Duaal IIncoome Taxx? EEviddencce fformm thhe FFinnnishh Taax RRefoorm of 19993,UUppssalaa Unniveersiity Worrkinng PPapeer, .5Taax iin DDenmmarkk网站，.6Srennsenn, PPeteer BBircch, 20007，Thee Noordiic DDuall Inncomme TTax: Prrinccipll

40、es, Prractticees, andd Reelevvancce ffor Cannadaa, CCanaada Taxx Joournnal, Vool. 55, Noo. 33, 5563.7Swwedeen TTax Rattes, .（文章来源源：山东东大学经经济学院院教授 李文20111年4月月12日日下午115：00016：30，经经济学系系在经院院5144会议室室举行了了学术研研讨会，张张涛老师师做了题题为“福利制制度与国国家竞争争力”的学术术报告，经经济学系系的各位位老师及及部分研研究生参参加了此此次会议议。 众所周周知，以以瑞典为为代表的的北欧国国家福利利制度非非常完善

41、善，为了了维持高高福利，北北欧国家家的福利利支出占占社会总总支出比比重往往往很高。然然而值得得关注的的是：近近年来这这些福利利国家的的综合竞竞争力有有了大幅幅的提高高，这与与其福利利制度究究竟有着着怎样的的联系？在当天天的学术术研讨会会上，张张涛老师师以瑞典典为例，引引用了详详实的数数据，对对这一问问题做了了阐述。 一、高经济济增长综合分分析达沃沃斯论坛坛全球竞竞争力指指数，以以及联合合国、世世界银行行公布的的多种指指数，我我们可以以发现在在全球综综合竞争争力排名名中，瑞瑞典、芬芬兰、瑞瑞士、挪挪威等北北欧国家家纷纷名名列前茅茅。从瑞瑞典1996620008年的的经济增增长率表表可以发发现，自

42、自金融自自由化引引发的泡泡沫破灭灭后，瑞瑞典的经经济增长长率一直直保持在在高位，但但是由于于瑞典的的外贸依依存度很很高，贸贸易总额额占GDDP比重重接近1100%，在此此次危机机中，瑞瑞典经济济受到了了很大影影响。 二、高社会会福利20002年，瑞瑞典的政政府总支支出占GGDP比比重高达达58%，并且且大部分分用于转转移支付付和社会会保障。事事实上，瑞瑞典的高高福利是是长期演演变的结结果，119500年瑞典典公共开开支仅占占GNPP的255%，但但到了119800年该数数字飙升升至633%，近近年来这这一比例例虽有所所削减，但但仍保持持在较高高水平，这这与瑞典典社会民民主党的的长期执执政不无无

43、关系。对对比19995年年瑞典与与日本的的转移支支付项目目我们可可以发现现，瑞典典政府在在退休金金、失业业救济、贫贫困救济济、国民民教育等等方面的的支出均均远高于于日本。 三、高企业业竞争力力在20008年年的财富富5000强中，不不乏诺基基亚、爱爱立信、沃沃尔沃等等北欧公公司的身身影。119911年瑞典典进行了了税制改改革，公公司所得得税在整整个税收收体系中中占比约约为6%，占GGDP的的比重为为3.11%，低低企业税税率使瑞瑞典企业业的竞争争力有了了很大提提高。220099年北欧欧国家中中，瑞典典的企业业税率为为26.3%，芬芬兰266%，丹丹麦255%，相相比之下下，法国国、意大大利、德

44、德国、西西班牙等等国的企企业税率率高达330%以以上。近近年来，北北欧国家家的科技技实力也也得到了了很大加加强，很很多公司司将研发发中心设设在了北北欧。从从19881年至至20001年这这20年年间，瑞瑞典的RR&D支支出占GGDP比比重由22.177%上升升至了44.277%，芬芬兰由11.177%上升升至了33.4%。 四、高人力力资本统计数数据显示示：各国国教育总总支出排排名列第第一位的的是韩国国，但其其私人教教育支出出比重较较高，在在公共教教育支出出方面远远不及瑞瑞典、丹丹麦等北北欧国家家，可见见北欧国国家具有有政府高高人力资资本投入入的特征征。 张涛老老师学术术报告结结束后，李李慧中

45、老老师、尹尹晨老师师、高帆帆老师、封封进老师师、孙大大权老师师等围绕绕相关主主题进行行了讨论论，主要要包括：瑞典高高外贸依依存度的的原因、区区分各国国R&DD支出背背后的主主体、全全球化对对于北欧欧国家竞竞争力提提高的影影响等。会会议在热热烈的气气氛中结结束。西欧和北欧欧国家的的“福利国国家”政策(19445-119700S) （世世界大通通史第第18卷卷第6章章1）（上上）日期：220033-088-288来源：世世界大通通史文文稿 作者：黄安年年字体：大大 中 小西欧和北欧欧国家的的“福利国国家”政策(19445-119700S) （世世界大通通史第第18卷卷第6章章1）（上上）黄安安年撰

46、稿稿，发表表：世世界大通通史文文稿/119977年；学学术交流流网/世世界历史史研究/20002年112月116日网网上首发发第六章章 各国国政府的的社会保保障政策策和贫困困问题一一、 西西欧和北北欧国家家的“福利国国家”政策(19445-119700S)西欧和和北欧国国家是西西方现代代社会保保障制度度建立最最早, 也最为为典型的的地区, 被誉誉为包揽揽人们从从摇篮到到坟墓的的“福利国国家形形成于战战后初期期, 六六七十年年代, 社会保保障进一一步扩大大和完善善。从摇摇篮到坟坟墓的社社会保障障制度的的形成西西方国家家现代意意义上的的社会保保障制度度开始形形成于本本世纪初初,德国国是欧洲洲历史上上最早实实行疾病病保险的的国家。德德国也是是“俾斯麦麦式”社会保保险的发发源地。尤尤其是在在经历了了史无前前例的三三十年代代大危机机后。单单纯依靠靠家庭和和社会团团体,无无力解决决严重的的失业和和贫穷困困境,需需要中央央政府负负起社会会保障的的责任。三三十年代代瑞典等等北欧国国家独树树一帜的的社会福福利保障障政策已已得到充充分的发发展。11935