安徽省认定企业技术中心管理办法17214.docx
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1、皖经技术22008174号号关于印发安安徽省认定定企业技术术中心管理理办法的通通知各市经委、发发展改革委委、科技局局、财政局局、国税局局、地税局局、海关:为贯彻落实实安徽省省委安徽省省人民政府府关于工业业强省的决决定,充充分发挥省省认定企业业技术中心心在建立以以企业为主主体、市场场为导向、产产学研相结结合的技术术创新体系系中的重要要作用,规规范和加强强省认定企企业技术中中心的认定定和评价工工作,依据据国家认认定企业技技术中心管管理办法,结结合我省实实际,特制制定本办法法,现印发发给你们,请请遵照执行行。省经委 省发发展改革委委 省省科技厅省财政厅 省国税局局 省地税税局合肥海关二八年年十月二十
2、二日安徽省认定定企业技术术中心管理理办法第一章 总 则第一条 为加快建建立以企业业为主体、市市场为导向向、产学研研相结合的的技术创新新体系,充充分发挥省省认定企业业技术中心心在企业技技术创新体体系和企业业自主创新新能力建设设中的引导导与示范作作用,规范范和加强我我省认定企企业技术中中心的认定定和评价工工作,依据据国家认认定企业技技术中心管管理办法和和安徽省省工业企业业技术进步步条例,特特制定本办办法。第二条 为鼓励和和引导企业业不断提高高企业自主主创新能力力,确立企企业技术创创新和科技技投入的主主体地位,我我省对全省省主要产业业中技术创创新能力较较强、创新新绩效显著著、具有重重要示范作作用的企
3、业业技术中心心予以认定定,并给予予相应的政政策支持。第三条 省经委会会同省发展展改革委、省省科技厅、省省财政厅、省省国税局、省省地税局和和合肥海关关负责省认认定企业技技术中心的的认定工作作。省经委委牵头对企企业技术中中心建设进进行宏观指指导,并负负责省认定定企业技术术中心认定定的具体组组织工作和和评价工作作。各部门门根据自己己的职能支支持企业技技术中心的的建设与发发展,形成成共同推进进企业自主主创新的协协调互动工工作机制。第二章 认 定定第四条 省认定企企业技术中中心的认定定一般每年年组织一次次,受理认认定申请的的截止日期期为每年的的5月311日。第五条 申请省认认定企业技技术中心的的企业应具
4、具备以下基基本条件:(一)企业业具有独立立法人资格格,持续经经营时间应应当在三年年以上,且且年销售收收入在1亿亿元以上,最最近三个会会计年度净净利润均为为正数。(二)企业业有较强的的经济技术术实力和较较好的经济济效益,在在我省各主主要行业(产产业)中具具有明显的的规模优势势和竞争优优势。(三)企业业领导层重重视技术创创新工作,具具有较强的的市场和创创新意识,能能为技术中中心建设创创造良好的的条件。(四)企业业具有较完完善的研究究、开发、试试验条件,有有较强的技技术创新能能力和较高高的研究开开发投入,拥拥有自主知知识产权的的技术、品品牌,并具具有核心竞竞争力,研研究开发与与创新水平平在全省同同行
5、业中处处于领先地地位。(五)企业业技术中心心拥有技术术水平高、实实践经验丰丰富的技术术带头人,拥拥有一定规规模的技术术人才队伍伍,在同行行业中具有有较强的创创新人才优优势。 (六)企业业技术中心心组织体系系健全,发发展规划和和目标明确确,具有稳稳定的产学学研合作机机制,建立立了知识产产权管理体体系,技术术创新绩效效显著。 (七)企业业两年内未未发生下列列情况:(11)因偷税税、骗取出出口退税等等税收违法法行为受到到行政刑事事处理;(22)涉嫌涉涉税违法已已被税务部部门立案审审查;(33)走私行行为。 (八)企业业技术中心心建立和运运行两年以以上。(九)企业业科技活动动经费支出出额不低于于300
6、万万元,专职职研究与试试验发展人人员数不低低于30人人,技术开开发仪器设设备原值不不低于5000万元。第六条 认定程序序:(一)企业业依照省认认定企业技技术中心条条件和要求求,向所在在市经委提提出书面申申请。申请请材料包括括安徽省省认定企业业技术中心心申请报告告(见附附件1)、省省认定企业业技术中心心评价材料料(见附附件2)和和政府鼓鼓励企业自自主创新优优惠政策执执行情况调调查表(见见附件5)等等。 (二)市经经委会同同同级发展改改革委、科科技、财政政、税务、海海关等部门门对企业上上报的申请请材料进行行审查,按按照省有关关要求,确确定推荐企企业名单,并并联合行文文将推荐企企业的申请请材料在规规
7、定时间内内上报省经经委(材料料一式3份份),同时时抄报省发发展改革委委、科技厅厅、财政厅厅、国税局局、地税局局、合肥海海关。 (三)省经经委或委托托符合条件件的中介评评估机构,按按照省认认定企业技技术中心评评价指标体体系(见见附件3)对对企业申请请材料进行行核查和初初评,并提提出评价意意见。 (四)依据据初评结果果,省经委委牵头商省省发展改革革委、科技技厅、财政政厅、国税税局、地税税局、合肥肥海关等有有关部门,组组织专家择择优进行综综合评审。 (五)省经经委会同省省发展改革革委、科技技厅、财政政厅、国税税局、地税税局、合肥肥海关,依依据国家产产业和技术术创新政策策、初评结结果、专家家评审意见见
8、等进行综综合审查后后,择优确确定省认定定企业技术术中心名单单。第七条 省省经委会同同省发展改改革委、科科技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关对对省认定企企业技术中中心联合发发文予以公公布、授牌牌和颁发证证书。第八条 省省认定企业业技术中心心认定结果果从省经委委受理申请请截止之日日起,900个工作日日之内公布布。 第三章 评评 价第九条 省认定企企业技术中中心实行动动态管理,省省经委原则则上每两年年组织对省省认定企业业技术中心心进行一次次评价。非非评价年度度,省认定定企业技术术中心所在在企业只需需要报送企企业技术中中心评价表表(见附件件2)。第十条 评价程序序:(一)数据据采集。省省认
9、定企业业技术中心心应于当年年4月底前前将评价材材料报所在在市经委。评评价材料包包括安徽徽省认定企企业技术中中心年度工工作总结(见见附件4)、省省认定企业业技术中心心评价材料料(见附附件2)和和政府鼓鼓励企业自自主创新优优惠政策执执行情况调调查表(见见附件5)等等。 (二)数据据初审。各各市经委对对省认定企企业技术中中心上报的的评价材料料进行审查查,并出具具审查意见见,加盖公公章后于当当年5月底底前报省经经委(评价价材料一式式1份)。 (三)数据据核查、计计算与分析析。省经委委或委托符符合条件的的中介评估估机构对省省认定企业业技术中心心上报的评评价材料及及相关情况况进行核查查,并按照照企业技术术
10、中心评价价指标体系系进行计算算、分析,得得出评价结结果,形成成评价报告告。核查方方式包括函函询、召开开核查会和和实地核查查等。第十一条 评价结果果分为优秀秀、合格、基基本合格、不不合格。 (一)评价价得分900分及以上上为优秀。 (二)评价价得分655分至900分(不含含90分)之之间为合格格。 (三)评价价得分600分至655分(不含含65分)之之间为基本本合格。(四)有下下列情况之之一的评价价为不合格格。 1、评价得得分低于660分; 2、连续两两次评价为为基本合格格; 3、逾期一一个月不上上报评价材材料的企业业技术中心心; 4、企业科科技活动经经费支出额额、企业专专职研究与与试验发展展人
11、员数、企企业技术开开发仪器设设备原值三三项指标中中任何一项项低于第五五条(九)中中规定的最最低标准。 第十二条 省经委会会同省发展展改革委、科科技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关对对评价结果果和评价报报告进行审审核确认。由由省经委对对评价结果果予以公布布。 第十三条 省认定企企业技术中中心评价结结果从上报报评价材料料截止之日日起,900个工作日日内公布。第四章 调调整与撤销销 第十四条 有下列情情况之一的的撤销其省省认定企业业技术中心心资格: (一)评价价不合格; (二)省认认定企业技技术中心所所在企业自自行要求撤撤销其省认认定企业技技术中心; (三)省认认定企业技技术中心所所在企
12、业被被依法终止止; (四)由于于技术原因因发生重大大质量、安安全、环境境污染事故故的企业; (五)有偷偷税、骗取取出口退税税等税收违违法行为的的企业。第十五条 省经委会会同省发展展改革委、科科技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关对对调整与撤撤销的省认认定企业技技术中心,以以联合发文文予以公布布。第五章 管管理与政策策 第十六条 企业上报报的申请材材料和评价价材料内容容和数据应应真实可靠靠。经核实实如提供了了虚假材料料,申请省省认定企业业技术中心心的企业,两两年内不得得再申请省省认定。第十七条 因第十四四条原因被被撤销省认认定企业技技术中心资资格的,两两年内不得得重新申请请省认定。第十
13、八条 对于评价价得分655分(不含含65分)至至60分的的省认定企企业技术中中心,给予予警告,并并由省经委委负责督促促整改。第十九条 税务部门门对国家认认定企业技技术中心所所在企业和和申请省认认定企业技技术中心所所在企业是是否存在涉涉税违法行行为,以及及企业应享享受的技术术开发费税税前列支并并加计扣除除等税收优优惠政策落落实情况进进行核查。第二十条 合肥海关关对省认定定企业技术术中心所在在企业和申申请省认定定企业技术术中心所在在企业是否否存在走私私行为,以以及企业从从事科技活活动进口科科研用品应应享受的税税收优惠落落实情况进进行核查。第二十一条条 对评价价结果为优优秀的省认认定企业技技术中心,
14、给给予表彰,并并按照国家家有关规定定,优先推推荐申请国国家认定企企业技术中中心。第二十二条条 省认定定企业技术术中心所在在企业发生生更名、重重组等重大大调整的,应应在办理相相关手续后后30个工工作日内由由所在市经经委将有关关情况报省省经委,同同时抄报省省发展改革革委、科技技厅、财政政厅、国税税局、地税税局、合肥肥海关。第二十三条条 省经委委以省认定定企业技术术中心为主主体,积极极推动企业业技术创新新工作。根根据国家产产业发展政政策,鼓励励企业加强强产学研联联合开展行行业共性技技术、关键键技术和核核心技术的的研发,不不定期开展展专业培训训和经验交交流等活动动,促进企企业加大技技术中心建建设力度,
15、不不断提升自自主创新能能力和水平平。第二十四条条 省经委委通过企业业技术中心心创新能力力建设专项项,省发展展改革委通通过高技术术产业化项项目计划,省省科技厅通通过科技专专项计划,对对省认定企企业技术中中心给予资资金支持,以以引导和鼓鼓励企业加加大技术创创新投入,加加强自主创创新,促进进省认定企企业技术中中心的建设设和发展。第六章 附附 则第二十五条条 各市可可结合本地地区实际,参参考本办法法,制定相相应政策,开开展市认定定企业技术术中心的认认定和评价价工作,并并对企业技技术中心建建设给予相相应支持。第二十六条条 本办法法自印发之之日起施行行。20003年发布布的安徽徽省企业技技术中心认认定与评
16、价价办法(皖皖经贸技术术200032331号)同同时废止。第二十七条条 本办法法由省经委委会同省发发展改革委委、科技厅厅、财政厅厅、国税局局、地税局局、合肥海海关负责解解释。附件1:安徽省认定定企业技术术中心申请请报告编写写提纲一、企业基基本情况1、企业经经营管理等等基本情况况,包括所所有制性质质、职工人人数、企业业总资产、资资产负债率率、银行信信用等级、销销售收入、利利润、主导导产品及市市场占有率率、技术来来源等。 2、企业在在行业的地地位和作用用。企业主主营业务涉涉及哪些行行业领域,以以及在该行行业领域的的地位和作作用,与国国内和省内内同行业领领域相比所所具有的规规模和技术术优势。 3、企
17、业在在本产业领领域技术创创新中的作作用和竞争争能力。 二、企业技技术中心(含含异地分支支机构)基基本情况 1、企业技技术中心的的发展规划划及近中期期目标。 2、目前企企业技术中中心的组织织机构及运运行机制,包包括各项制制度建立,组组织建设、研研发经费的的保障,激激励机制,创创新环境,产产学研合作作等。 3、企业技技术中心研研究开发及及试验的基基础条件。 4、企业技技术中心的的研究开发发工作开展展情况,包包括原始性性创新、自自主开发、引引进技术消消化吸收、产产学研合作作、企业间间技术合作作等。 5、企业技技术中心信信息化建设设。 6、企业技技术中心技技术带头人人及创新团团队的情况况,人才培培养情
18、况。 7、企业技技术中心取取得的主要要创新成果果(三年之之内)及其其经济效益益。 三、推荐部部门意见推荐意见(盖盖章)。附件2: 省认定企业业技术中心心评价材料料 一、企业技技术中心评评价表企业名称通讯地址邮政编码所属行业主营业务企业负责人人联系电话技术中心负负责人联系电话联 系 人人联系电话联系传真电子邮件企业网址报告年度序号定量数据名名称单位数据值1企业营业收收入总额万元2企业营业利利润总额万元3企业产品销销售收入万元4企业产品销销售利润总总额万元5(T-1)年年企业产品品销售收入入万元6企业科技活活动经费支支出额万元其中:企业业研究与试试验发展经经费支出额额万元7(T-1)年年企业科技技
19、活动经费费支出额万元8企业全部科科技项目数数合计项合计中:研研发周期三三年及以上上的项目数数项合计中:对对外合作项项目数项9新产品销售售收入万元10新产品利润润总额万元11企业技术开开发仪器设设备原值万元12企业自有品品牌产品与与技术出口口创汇额万美元13企业职工总总数人14企业全体职职工年收入入总额万元15企业科技活活动人员数数人其中:企业业研究与试试验发展人人员数人16技术中心职职工人数人17技术中心人人员培训费费万元18技术中心全全体职工年年收入总额额万元19技术中心高高级专家人人数人20技术中心博博士人数人21来技术中心心从事研发发工作的外外部专家人人数人月22技术中心在在海外设立立开
20、发设计计机构数个23技术中心与与其他组织织合办开发发机构数个其中:企业业博士后科科研工作站站个24通过省级以以上部门和和组织认证证实验室数数个其中:国家家、国际组组织认证实实验室数个25完成新产品品新技术新新工艺开发发项目数项26企业拥有的的全部有效效专利数项其中:发明明专利数项27当年被受理理的专利申申请数项其中:发明明专利申请请数项28最近三年主主持和参加加制定的国国际、国家家、行业标标准数个29企业获得的的驰名商标标和著名商商标数个其中:驰名名商标数个30企业获得的的省级以上上名牌产品品数个其中:中国国名牌产品品数个31获得省级以以上科学技技术奖项目目数项其中:国家家自然科学学、技术发发
21、明、科技技进步奖项项目数项32工业增加值值万元33政府鼓励和和支持企业业自主创新新资金万元注:当年指指统计年度度,(T-1)年指指统计年度度之前一年年。企业负责人人签字: 企业业盖章:二、需提供供的附件及及证明材料料 1、大中型型工业企业业科技项目目一览表(BB107-1)、大大中型工业业企业科技技活动情况况表(B1107-22)。未列列入国家统统计局大型型工业企业业科技活动动情况统计计范围的企企业应参照照上述两个个表的格式式填报后提提交。 2、企业资资产负债表表、损益表表、现金流流量表的复复印件。 3、大型企企业集团应应将下属企企业的(BB107-1、B1107-22)表合并并填报,资资产负
22、债表表、损益表表、现金流流量表进行行合并填报报。 4、评价指指标的必要要证明材料料。主要包括:(1)企企业科技活活动经费支支出明细;(2)技技术中心高高级专家和和外部专家家;(3)对对外合作项项目;(44)研发周周期三年及及以上的项项目;(55)在研和和完成的全全部科技项项目;(66)拥有专专利及受理理专利申请请;(7)主主持和参与与制定的标标准;(88)省级以以上部门和和组织认证证实验室;(9)驰驰名商标、著著名商标和和中国名牌牌、安徽省省名牌;(110)科技技奖励等方方面的内容容。三、指标解解释和填报报说明 1、报告年年度。指评评价表中指指标统计年年度,时间间范围从填填写评价表表的上一年年
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