某煤业有限公司应急救援管理制度汇编10905.docx
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1、 西山煤电电集团应急救援管管理制度度汇编生辉煤业有有限公司司目 录一、工作例例会制度度3二、应急救救援职责责履行情情况检查查制度5三、重重大隐患患排查与与治理制制度6四、重大危危险源检检测监控控制度8五、预防性性安全检检查制度度10六、应急宣宣传教育育制度13七、应急培培训制度度15八、应急预预案管理理制度18十、应急救救援队伍伍管理制制度22十一、应急急投入保保障制度度23十二、应急急救援物物资装备备管理制制度26十三、应急急救援资资料档案案管理制制度27十四、应急急救援责责任追究究与奖惩惩制度29十五、井下下“紧急避避险系统统”管理制制度32一、工作例例会制度度为更好的学学习、贯贯彻应急急
2、救援管管理制度度,加强强应急救救援管理理工作,提提高人员员管理水水平,及及时准确确的指导导和解决决应急救救援中存存在的问问题,确确保矿井井安全生生产,特特制订应应急救援援工作例例会制度度。一、会议时时间:煤煤矿每月月月底组组织一次次应急救救援工作作例会制制度,并并制订工工作例会会制度。二、组织单单位:安安监处三、主持人人:安全全矿长四、参加人人员:矿矿长、总总工程师师、生产产矿长、机机电矿长长、人事事科、生生产技术术科、地地质科、通通风科、机机电供应应科、调调度室、安安监处、综综合办、企企划科、财财务科、后后勤中心心、各区区队负责责人。五、会议内内容1、传达上上级部门门有关应应急救援援管理工工
3、作的文文件,会会议精神神。2、通报矿矿井应急急救援管管理工作作存在的的问题。3、由安监监处对一一个月来来应急救救援管理理工作进进行汇报报。4、对本阶阶段应急急救援管管理工作作进行总总结,对对下月应应急救援援管理工工作做出出具体安安排。六、会议要要求1、与会人人员必须须按时参参加会议议,如遇遇特殊情情况不能能参加应应向主持持人请假假。2、与会人人员手机机必须设设为震动动,并做做好会议议记录。3、安监处处负责点点到,做做好会议议记录,并并形成会会议纪要要。4、要求各各分管领领导、业业务科室室及相关关人员认认真落实实会议精精神及内内容,切切实落实实岗位责责任制。5、无故不不参加会会议每次次罚款110
4、0元元,迟到到罚款550元。6、各项罚罚款交矿矿财务部部,财务务部出具具票据。二、应急救救援职责责履行情情况检查查制度为贯彻“安安全第一一,预防防为主”的的安全生生产方针针,规范范公司应应急管理理制度,提提高应对对风险和和防范事事故的能能力,保保障职工工的安全全健康和和生命安安全,最最大限度度的减少少财产损损失、环环境损害害和社会会影响。根根据矿实实际情况况制定本本制度。 11、应急急管理制制度坚持持“以人人为本,减减少危害害,居安安思危,预预防为主主,统一一领导,分分级负责责,职责责明确,快快速反应应”的原原则, 22、应急急管理分分“预防防、准备备、响应应和恢复复”四个个过程。主主要内容容
5、包括:应急管管理组织织体系,应应急救援援预案管管理、应应急培训训、应急急演练、应应急物资资保障等等。 3、成立以以矿长为组组长,主主管安全全生产副副矿长为为副组长长,安全全处长、各各生产部部室负责责人为成成员的应应急检查查领导小小组。应应急检查查办公室室设在安安全科,并并负责日日常管理理。 44、生产产安全事事故应急急救援预预案的编编写与修修订。公公司应急急管理制制度领导导小组负负责预案案的编制制、修订订。预案案要符合合矿井井应急救救援预案案编制,并并保持与与上级部部门预案案的衔接接。根据据国家法法律法规规及实际际演练情情况,适适时修订订预案案,做做到科学学、易操操作。 55、应急急检查。根根
6、据年度度计划,每每季度至少少安排一一次全面面检查,对各项项设施、通讯设备,救援物质储备,救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。三、重大隐隐患排查查与治理理制度为了认真贯贯彻落实实集团公公司及上上级有关关部门关关于重大大安全生生产隐患患排查治治理的有有关规定定,有效效防范和和遏制重重特大事事故的发发生,积积极推进进本质安安全型矿矿井建设设,特制制定本制制度。一、成立重重大隐患患排查治治理领导导组:组 长:矿长副组长:各各分管矿矿长成 员:调度室室、安监监处、通通风科、生产产技术科科、综合合办及各各业务部部室的部部长。二、重大隐隐患排查查治理工工作原则则:以消除重大大安全隐隐患和推推进本质质安
7、全型型矿进建建设为目目标,以以建立健健全重大大危险源源监控机机制和重重大隐患患排查治治理机制制及分级级管理责责任制为为手段,坚坚持“全面排排查、分分轻重缓缓急治理理,解决决与监管管并重,程程序化管管理”的原则则,突出出当前、着着眼长远远、统筹筹安排、加加大投入入、严格格考核,全全力解决决当前“一通三三防”、防治治水、安安全供电电、小煤煤窑管理理等方面面威胁矿矿井的重重大安全全隐患问问题。三、矿井重重大安全全隐患认认定、排排查治理理的责任任划分:1、矿井是是重大安安全隐患患认定排排查的责责任主体体,总经经理兼矿矿长是重重大安全全隐患认认定排查查治理的的第一责责任者,对对重大安安全隐患患的认定定、
8、排查查治理负负全面责责任。2、矿井各各分管领领导及助助理是本本系统重重大安全全隐患认认定排查查治理的的主要责责任者,负负责本系系统重大大安全隐隐患的认认定及排排查治理理工作。3、矿井安安全生产产口各业业务部室室的部长长是本专专业重大大安全隐隐患认定定排查治治理的具具体责任任者,负负责本专专业范围围内的重重大安全全隐患的的认定,方方案论证证、工程程设计、设设备选型型,并按按计划安安排认真真组织实实施,科科室其他他管理人人员按照照矿井安安排和科科室业务务分工,负负责本岗岗位范围围内隐患患认定和和排查治治理。4、安全矿矿长、安安监处长长对全矿矿井重大大安全隐隐患的认认定及排排查治理理负全面面监督把把
9、关责任任,具体体负责重重大安全全隐患的的统计、汇汇总、建建档、上上报,并并按照计计划安排排对各项项重大隐隐患的排排查治理理,进行行过程监监管和结结果验收收考核。5、矿井财财务科负责重重大安全全隐患排排查治理理所需费费用的核核算统计计、上报报,并按按照集团团公司下下达的安安全费用用计划对对各项设设备工程程实行“三定”逐月逐逐季进行行统计通通报并考考核。6、各施工工单位对对施工的的重大安安全费用用工程,负负责施工工过程中中的安全全管理,并并按照“三定”要求,按按时、保保质、保保量完成成施工任任务。四、考核兑兑现办法法:由安通部牵牵头,对对列入集集团公司司和矿井井安全费费用计划划的隐患患排查治治理项
10、目目实行责责任考核核,对全全年安全全费用项项目以业业务分管管为主,合合理分工工做到人人人头上上有指标标,并实实行“三定”,按期期按质按按量完成成的给予予奖励。四、重大危危险源检检测监控控制度目的:加强强安全生生产管理理,消除除安全隐隐患范围:矿区区、施工工作业区区职责:各科科室、生产产队组 一、安监处处职责1、必须组组织或聘聘请有资资质人员员按规定定对我矿矿重大危危险源定定期进行行检测、评评估;2、安监处处对重大大危险源源的管理理负有检检查、督督查的职职责。二、生产单单位1、生产单单位负责责人直接接对重大大危险源源实施管管理并对对管理结结果负责责;2、具体管管理措施施依照重重大危险险源监测测监
11、控制制度执执行实施施。3、建立健健全物质质安全技技术资料料,要求求配置相相应的应应急器材材。4、根据公公司事事故应急急预案对对重大危危险源紧紧急事故故进行抢抢险救灾灾实施及及日常演演练。5、每年不不得少于于一次举举行安全全、消防防应急演演习活动动。三、科室、队组每月月不得少少于一次次进行专专项安全全综合检检查。四、队组对对生产装装置的日日常巡回回检查记记录要及及时。班组员工必必须按规规定进行行巡回检检查,同同时队组组的班组组安全教教育学习习每月不不得少于于八次,并并建立学学习记录录台账。五、凡进入入重大危危险源区区域作业业人员,必必须经过过上岗培培训并取取得合格格证才能能进入工工作岗位位,区域
12、域内所有有设施的的更改需需要生产产部按程程序审核核同意方方可实施施,外来来人员要要有专人人陪同方方可入内内。六、安全员员对区域域内的消消防器材材及应急急物资的的完好率率负责,采采取定期期检查和和抽查相相结合,保保障设施施正常运运转使用用。七、运输物物资需采采用有危危险品运运输资质质的单位位承运,进进入本公公司重大大危险源源区域的的运输车车辆必须须戴上阻阻火器方方可入内内。八、根据具具体要求求和国家家有关规规定,在在重大危危险区域域内安装装4路可可燃性气气体报警警器,对对重要岗岗位进行行实时监监测。九、对于在在日常工工作中发发现的事事故隐患患,通过过整改避避免事故故发生的的,单位位将给予予奖励1
13、1005000元,对对于在安安全检查查中发现现问题的的,将责责令限期期完成整整改并进进行公示示,对事事故苗头头知情不不报者将将给予处处罚。五、预防性性安全检检查制度度为强化安全全生产应应急管理理基础工工作,加加强矿山山应急救救援队伍伍建设,现现就应急急救援队队伍开展展预防性性安全检检查工作作提出如如下指导导意见: 一一、指导导思想和和工作目目标 11.指导导思想。 以以科学发发展观为为指导,认认真贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,继续续深入开开展“安全生生产年”活动,按按照“预防与与应急并并重,常常态与非非常态相相结合”的工作作要求,充充分发挥挥应急救救援队伍伍在预防防性
14、安全全检查、重重大隐患患排查中中的作用用,促进进安全生生产状况况持续稳稳定好转转。 22.工作作目标。 通通过组织织应急救救援队伍伍开展预预防性安安全检查查,促进进各类风风险隐患患的深入入排查治治理,超超前防范范事故;各级应应急救援援队伍根根据所在在区域主主要风险险隐患和和重大危危险源特特点,熟熟悉救援援环境,开开展有针针对性的的应急演演练,提提高应对对和处置置突发事事件的综综合能力力。 二二、组织织和实施施 预预防性安安全检查查工作由由安全培培训部会会同其他他业务科科室共同同完成。各各部门要要针对矿矿区内存存在的重重大危险险源状况况,制定定并下达达年度预预防性检检查工作作计划,每每年至少少应
15、组织织2次预预防性安安全检查查活动。安全全培训中中心要定定期组织织应急救救援队伍伍定期性性开展预预防性检检查,建建立应急急救援队队伍开展展预防性性安全检检查工作作的考核核、考评评制度,完完善工作作机制,交交流工作作经验,并并对在预预防性安安全检查查工作中中作出突突出贡献献的集体体和个人人给予表表彰和奖奖励。 预预防性安安全检查查的具体体工作由由应急救救援队伍伍实施。应应急救援援队伍应应根据集集团公司司相关部部门下达达的年度度预防性性安全检检查工作作计划,制制定本队队预防性性安全检检查实施施方案。要要按照实实施方案案,做好好与日常常值备班班工作的的统筹安安排,适适时开展展预防性性安全检检查工作作
16、。三三、检查查的范围围和重点点内容 11.检查查范围。预防性安全全检查的的范围包包括:我我矿井上上下各类类重大危危险源,以以及矿山山周边区区域可能能面临的的问题。2.检查重重点内容容。 煤煤矿企业业:重点点检查矿矿井通风风系统是是否合理理,通风风设施是是否完善善,通风风设备是是否完好好及矿井井反风演演习情况况;突出出矿井瓦瓦斯抽放放系统运运行情况况和综合合防突措措施的执执行情况况;火区区管理情情况和防防灭火措措施的落落实情况况;水害害防治措措施的制制定与执执行情况况。四、工作要要求1.各部门门要充分分认识应应急救援援队伍开开展预防防性安全全检查的的重要性性和必要要性,加加强对应应急救援援队伍开
17、开展预防防性安全全检查工工作的组组织领导导,主要要负责人人要亲自自研究部部署,指指导应急急救援队队伍有序序、有效效地开展展好此项项工作。对对存在安安全隐患患的部门门,要下下达整改改指令,督督促其及及时整改改落实。对对检查中中发现的的重大事事故隐患患,要登登记建档档,明确确专人跟跟踪督办办。 2.各部门门要自觉觉接受和和积极配配合应急急救援队队伍对本本单位的的安全检检查,主主动提供供有关安安全生产产的图纸纸资料和和规章制制度,对对应急救救援队伍伍的检查查不得拒拒绝和阻阻挠。对对查出的的问题和和重大隐隐患要制制定整改改措施,明明确整改改时间,落落实整改改责任和和资金,及及时解决决问题和和消除隐隐患
18、。 33.各应应急救援援队伍要要通过开开展预防防性安全全检查工工作,熟熟悉我矿矿生产和和救援环环境,了了解企业业的主要要隐患和和重大危危险源及及其应急急预案,有有针对性性地研究究和制定定科学的的应急救救援与处处置方案案,配齐齐相应的的应急救救援装备备,开展展应急救救援演练练,不断断提升应应对各类类突发事事件的综综合救援援能力。 44.各部部门要认认真研究究和总结结应急救救援队伍伍开展预预防性安安全检查查工作的的经验和和存在的的问题,逐逐步规范范和完善善检查的的内容、标标准、程程序和方方法,不不断提高高预防性性安全检检查的效效果。六、应急宣宣传教育育制度为增强职工工安全意意识和自自我防护护素质,
19、提提高我矿矿应对突突发公共共事件的的能力,特特制定本本实施方方案。 一、主主要内容容 切切实加强强对应急急管理宣宣传教育育工作的的组织指指导,充充分发挥挥各业务务部门的的作用,深入开展应急管理宣传教育活动,大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质,提高我矿应对突发公共事件的能力,保障职工生命安全和我矿财产安全。1、以应急急预案为为核心,做做好预案案的宣传传和解读读工作 矿有关部部门要结结合实际际,深入入分析我我矿面临临的安全全形势,做做好应急急管理工工作;宣宣传预案案的主要要内容和和处置规规程,落落实预防防为主的的方针,加加强预案案演练,不不断完善善应急预预案。具具体有: (1)围围绕应急急预
20、案进进行深入入宣传。各部门门要采取取积极有有效措施施,认真真贯彻落落实应急急预案的的做法,切切实做好好应急管管理工作作的情况况。 (22)进行行典型案案例的宣宣传。一一是选择择有代表表性的典典型案例例,对全全国煤矿矿成功应应对突发发事件、以以及在应应急处置置中涌现现出的先先进集体体和先进进个人进进行宣传传报道。二二是介绍绍应对突突发公共共事件的的正反两两方面案案例,提提高职工工应对突突发事件件的综合合素质。同同时,总总结分析析案例中中使用的的处置手手段、采采用的应应对措施施等,进进一步提提高应对对和处置置突发事事件的能能力和水水平。 2、以应急急知识普普及为重重点,增增强职工工的预防防、避险险
21、、自救救、互救救和减灾灾等能力力,进一一步宣传传普及安安全知识识、灾害害知识和和自救互互救知识识。3、以专题题宣传活活动为载载体,增增强职工工安全意意识。(1)开展展公共安安全主题题宣传活活动。(2)宣传传普及应应急管理理法律法法规知识识。(3)结结合我矿矿应急能能力建设设进行宣宣传。二、工作要要求 1、主动开开展应急急管理宣宣传教育育工作 要落实实责任。(1)制订订宣传教教育工作作计划。在在我矿树立立起比较较牢固的的安全意意识和责责任意识识,普及及基本的的预防、避避险、自自救、互互救、减减灾等安安全防护护知识和和技能。(2)多形形式宣传传教育。利利用班前前、报刊刊等多种种形式,尽尽可能使使用
22、通俗俗语言,简简明扼要要,多题题材、多多角度、有有针对性性地进行行宣传教教育。 (3)健全全宣传教教育长效效机制。将将日常宣宣传与重重、特大大突发事事件发生生后的宣宣传教育育工作结结合起来来。建立立和健全全应急管管理宣传传教育的的长效机机制,经经常性地地开展应应急管理理宣传教教育。(4)动员员全矿职职工积极极参与。2、加强组组织指导导和督促促检查,确确保宣传传教育效效果 每季季度进行行一次回回顾和检检查,对对宣传教教育阶段段性任务务基本完完成情况况作出评评估,对对存在的的问题进进行整改改。 3、提供专专项经费费保障,确确保宣传传教育工工作顺利利进行 七、应急培培训制度度一、为促进进我矿干部部培
23、训工工作有序序开展,提提高应急急管理工工作人员员的政治治素质、业业务素质质和工作作能力,促促进应急急管理培培训工作作科学化化、规范范化和制制度化,根根据山西西煤矿应应急救援援管理制制度的相相关规定定和应急急救援管管理工作作的要求求,特制制订如下下管理制制度:二、应急管管理教育育培训工工作应当当遵循下下列原则则:1、坚持理理论联系系实际、学学以致用用的原则则2、坚持分分级负责责,分类类管理的的原则3、坚持集集中培训训与在岗岗自学相相结合的的原则4、坚持以以人为本本、按需需施教的的原则5、坚持教教学相长长、保证证质量的的原则6、坚持与与时俱进进、改革革创新的的原则三、安全培培训中心心负责本矿矿应急
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