某省城市房地产开发管理条例(doc 9)12565.docx

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1、江西省城市市房地产产开发管管理条例例（年月月日日江西省省第八届届人民代代表大会会常务委委员会第第十五次次会议通通过，年月月日日江西省省第八届届人民代代表大会会常务委委员会第第二十七七次会议议第一次次修正，根根据年年月日江西西省第九九届人民民代表大大会常务务委员会会第三十十次会议议关于于修改江西省省城市房房地产开开发管理理条例的决定定第二二次修正正）第一章总总则第一条为为加强房房地产开开发管理理，促进进房地产产业健康康发展，根根据中中华人民民共和国国城市房房地产管管理法和和国家其其他有关关法律、行行政法规规的规定定，结合合本省实实际，制制定本条条例。第二条凡凡在本省省城市规规划区国国有土地地范围

2、内内，在依依法取得得房地产产开发用用地使用用权的土土地上进进行基础础设施、房房屋建设设的开发发活动，必必须遵守守本条例例。第三条房房地产开开发必须须严格执执行城市市规划，按按照经济济效益、社社会效益益、环境境效益相相统一的的原则，实实行全面面规划、合合理布局局、综合合开发、配配套建设设。第四条县县级以上上人民政政府房产产主管部部门负责责管理本本行政区区域内的的房地产产开发、房房屋产权权产籍、房房屋质量量管理和和竣工验验收、城城市房屋屋拆迁、房房地产开开发企业业资质等等级审批批等管理理工作。各级计划、城城市规划划、建设设、土地地、财政政、价格格、工商商、税务务等行政政部门或或者机关关，应当当按照

3、各各自的职职责，配配合做好好房地产产开发管管理工作作。第二章房房地产开开发规划划第五条县县级以上上人民政政府应当当根据经经济与社社会发展展计划、城城市总体体规划和和土地利利用规划划，组织织计划、城城市规划划、建设设、土地地、房产产等部门门编制房房地产开开发中长长期发展展规划，分分期组织织实施。第六条编编制房地地产开发发中长期期发展规规划，应应当合理理确定居居住小区区和工业业区的布布局、规规模、配配套标准准及建设设进度。要要优先开开发改造造棚屋区区以及基基础设施施薄弱、交交通拥挤挤、环境境污染严严重的区区域。第七条市市、县人人民政府府城市规规划主管管部门应应当根据据房地产产开发中中长期发发展规划

4、划和开发发建设需需要，提提前提供供开发项项目的控控制性详详细规划划和设计计条件。房房地产开开发项目目必须按按批准的的详细规规划设计计进行建建设。建建设过程程中确需需调整规规划控制制指标和和设计条条件的，必必须报原原批准单单位审批批。未经经批准，任任何单位位和个人人不得擅擅自更改改。第八条在在城市旧旧城区进进行房地地产开发发，应当当遵循疏疏散人口口、增加加绿地、完完善设施施、改善善环境的的原则和和先安置置、后拆拆迁的原原则。开发建设多多层住宅宅必须保保持合理理的房屋屋日照间间距，新新城区住住宅日照照间距比比例不得得小于：，旧旧城区住住宅日照照间距比比例不得得小于：。第九条 旧旧城区改改造详细细规

5、划中中的房地地产开发发用地情情况图应应当公开开提供给给房地产产开发企企业。南昌市的重重大城市市建设和和基础设设施建设设项目规规划，应应当报省省人民政政府批准准。第三章 房房地产开开发企业业设立与与管理第十条 设设立房地地产开发发企业，应应当符合合下列条条件：（一）有自自己的名名称和组组织机构构；（二）有固固定的经经营场所所；（三）有万万元以上上的注册册资本，并并应当提提供具有有验资资资格的中中介机构构出具的的验资证证明；（四）有名以上上持有资资格证书书的房地地产专业业、建筑筑工程专专业的专专职技术术人员，两两名以上上持有资资格证书书的专职职会计人人员；（五）法律律、法规规规定的的其他条条件。第

6、十一条设立房房地产开开发企业业，应当当向县级级上以人人民政府府工商行行政管理理机关申申请登记记。工商商行政管管理机关关对符合合本条例例第十条条规定条条件的，应应当在接接到申请请之日起起日日内予以以登记,发给营营业执照照；对不不符合规规定条件件的，不不予登记记。第十二条房地产产开发企企业在领领取营业业执照之之日起日内内，应当当到登记记机关所所在地的的县级以以上人民民政府房房产主管管部门备备案，并并按国家家规定申申请房地地产开发发企业资资质等级级。备案必须提提交以下下文件：（一）企业业的营业业执照复复印件；（二）企业业的验资资证明；（三）专业业技术人人员的资资格证书书及聘用用合同；（四）法律律、法

7、规规规定的的其他文文件。第十三条房地产产开发企企业必须须按其取取得的资资质等级级承担相相应的开开发建设设项目。未未取得资资质证书书的，不不得承接接房地产产开发项项目。房地产开发发企业按按资质条条件分为为个等等级，其其资质标标准和管管理办法法按国家家和省有有关规定定执行。第十四条核定房房地产开开发企业业资质等等级的审审批权限限按下列列规定办办理：（一）一级级资质由由省人民民政府建建设行政政主管部部门初审审，报国国务院建建设行政政主管部部门审批批；（二）二级级、三级级和四级级资质由由设区的的市人民民政府房房产主管管部门初初审，报报省人民民政府建建设行政政主管部部门审定定。按照国家规规定不定定资质等

8、等级的房房地产开开发企业业，应当当核发一一次性资资质证书书。房地产开发发企业资资质证书书，由省省人民政政府房产产主管部部门统一一印制。第十五条房地产产开发企企业在本本省范围围内跨地地区从事事房地产产开发经经营的，应应当凭企企业营业业执照和和资质证证书，到到开发项项目所在在地的工工商行政政管理机机关和房房地产主主管部门门登记，并并将开发发所需项项目资金金存入当当地银行行。开发项目所所在地的的工商行行政管理理机关和和房产主主管部门门按前款款规定登登记后，应应当报省省人民政政府工商商行政管管理部门门和房产产主管部部门备案案。第十六条从事商商品房开开发建设设的企业业必须按按国家规规定承担担微利住住宅建

9、设设任务，具具体办法法由省人人民政府府另行规规定。第四章房房地产开开发项目目管理第十七条房地产产开发项项目所需需土地，必必须依法法取得国国有土地地使用权权。因国有土地地使用权权发生权权属争议议的，必必须停止止进行开开发经营营活动，任任何一方方不得改改变土地地现状和和破坏地地上的建建筑物、附附着物。第十八条房地产产开发项项目应当当推行招招标投标标办法。第十九条房地产产开发项项目实施施前，县县级以上上人民政政府房产产、建设设、城市市规划部部门应当当向土地地部门和和房地产产开发企企业提供供房地地产开发发项目建建设条件件意见书书。房地产开开发项目目建设条条件意见见书应应当包括括以下内内容：（一）项目目

10、性质、规规模和开开发期限限；（二）规划划控制指指标和规规划设计计要求；（三）基础础设施和和公共服服务配套套建筑的的建设要要求；（四）基础础设施和和公益设设施建成成后的产产权界定定；（五）项目目拆迁补补偿安置置要求；（六）项目目经营方方式等。第二十条房地产产开发企企业在承承接开发发项目时时，应当当到县级级以上人人民政府府房产主主管部门门领取房房地产开开发项目目手册。房地产开开发项目目手册，用用于记录录房地产产开发企企业在房房地产开开发项目目实施中中的主要要事项和和政府有有关管理理部门对对开发经经营活动动的审查查和处理理意见。发放房地地产开发发项目手手册不不得收费费。第二十一条条房地地产开发发企业

11、在在项目开开发建设设过程中中，应当当统筹安安排配套套设施建建设，项项目占地地范围内内的配套套基础设设施必须须与房屋屋主体工工程同时时或者先先行规划划、设计计、施工工和交付付使用。第二十二条条房地地产开发发项目的的设计、施施工必须须符合国国家的有有关标准准和规定定，并应应当通过过招标择择优确定定。第二十三条条房地地产开发发企业必必须保证证所开发发项目的的整体质质量。县县级以上上人民政政府房产产主管部部门和建建设工程程质量监监督机构构必须按按国家有有关规定定对工程程质量进进行监督督检查。第二十四条条房地地产开发发企业必必须采取取有效措措施，确确保所开开发的项项目按期期竣工并并交付使使用。房地产开发

12、发企业无无正当理理由不得得使已经经动工的的开发项项目停工工或者拖拖延施工工。第二十五条条房地地产开发发项目竣竣工后，由由县级以以上人民民政府房房产主管管部门会会同有关关部门进进行综合合验收，验验收合格格后，方方可交付付使用。验验收不合合格的，承承担开发发的企业业应当在在限期内内予以补补救达到到验收标标准。综合验收合合格的条条件如下下：（一）符合合规划要要求；（二）配套套建设的的基础设设施和公公共服务务设施建建设完毕毕；（三）单项项工程质质量验收收手续完完备；（四）拆迁迁补偿安安置方案案已经落落实；（五）物业业管理单单位和方方式已经经确定；（六）合同同约定的的其他条条件。第二十六条条商品品房预售

13、售应当符符合法律律、法规规规定的的有关条条件。预售商品房房，应当当签订预预售合同同，并按按国家有有关规定定将预售售合同报报县级以以上人民民政府房房产、土土地管理理部门备备案。第二十七条条未取取得商品品房预售售许可证证的，不不得申请请刊播、设设置、张张贴商品品房预售售广告，广广告经营营者不得得为其承承办或者者代理商商品房预预售广告告业务。商商品房预预售广告告必须载载明商品品房预售售许可证证编号。第二十八条条商品品房的预预售款必必须用于于已经预预售的房房屋及其其有关工工程建设设，在支支付和清清偿该预预售房屋屋的全部部建设费费用之前前，不得得挪作他他用。擅擅自挪用用商品房房预售款款，致使使商品房房不

14、能按按期竣工工的，应应当承担担违约责责任。第二十九条条已竣竣工的商商品房在在竣工验验收合格格之日起起日日内，应应当向市市、县人人民政府府房产主主管部门门申请确确认产权权，并领领取房屋屋所有权权证。第三十条享受国国家优惠惠政策的的普通商商品住宅宅必须实实行限价价销售。实实行限价价销售的的，房地地产开发发企业应应当在销销售前，向向市、县县人民政政府价格格部门申申报核定定。第五章 法律责责任第三十一条条房地地产开发发企业违违反本条条例第七七条、第第八条第第二款规规定的，由由县级以以上人民民政府城城市规划划主管部部门按江江西省实实施（中中华人民民共和国国城市规规划法）办办法的的规定予予以处罚罚。第三十

15、二条条房地地产开发发企业出出卖、转转让、出出租资质质证书的的，由发发证机关关没收其其违法所所得，并并吊销其其资质证证书。第三十三条条违反反本条例例规定，未未取得资资质等级级证书或或者超越越资质等等级从事事房地产产开发经经营的，由由县级以以上人民民政府房房产主管管部门责责令限期期改正，处处万元元以上万元元以下的的罚款；逾期不不改正的的，由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。第三十四条条房地地产开发发企业违违反本条条例第二二十四条条规定，造造成房地地产开发发项目不不能按期期竣工的的，应当当承担违违约责任任；给用用户造成成损失的的，由县县级以上上人民政政府房产产主管部部门责令令其赔偿偿损失，降降

16、低其资资质等级级；情节节严重的的，吊销销其资质质证书。第三十五条条房地地产开发发企业违违反本条条例第二二十三条条、第二二十六条条规定的的，依照照中华华人民共共和国城城市房地地产开发发经营管管理条例例的规规定予以以处罚。第三十六条条广告告经营单单位或者者房地产产开发企企业违反反本条例例第二十十七条规规定的，由由工商行行政管理理机关依依照中中华人民民共和国国广告法法的规规定予以以处罚。第三十七条条当事事人对行行政处罚罚决定不不服的，可可以依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼。第三十八条条从事事房地产产开发管管理工作作的国家家工作人人员滥用用职权，贪贪污受贿贿，徇私私舞弊的的，由其其所在单单位或者者其上级级主管部部门给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六章附附则第三十九条条本条条例所称称的商品品房，是是指房地地产开发发企业开开发建设设的供出出售用的的住宅、别别墅、度度假村、写写字楼、办办公楼、商商业用房房、服务务业用房房、公用用事业用用房、标标准工业业厂房、仓仓库等。第四十条本条例例具体应应用中的的问题由由省人民民政府负负责解释释。第四十一条条本条条例自年月月日起起施行。本本省过去去有关规规定与本本条例相相抵触的的，按本本条例执执行。