某省小餐饮管理办法12668.docx

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1、陕西省小餐饮管理办法第一章总则 第一条条 为为规范小小餐饮经经营行为为，加强强监督管管理，维维持正常常的餐饮饮经营秩秩序，保保障消费费者身体体健康，根根据中中华人民民共和国国食品安安全法、中中华人民民共和国国行政许许可法、食食品经营营许可管管理办法法和陕陕西省食食品小作作坊小餐餐饮及摊摊贩管理理条例等等相关法法律法规规，制定定本办法法。第二条 小餐餐饮，是是指有固固定经营营门店，从从业人员员少、条条件简单单，从事事餐饮服服务的小小餐馆、小小吃店、小小饮品店店等个体体经营者者。经营营面积在在50平平方米以上的的，不适适用本办办法。第三条小餐饮饮经营者者应当依依照法律律、法规规、食品品安全标标准及

2、有有关要求求从事小小餐饮经经营活动动，对其其经营食食品的安安全负责责，接受受社会监监督，承承担社会会责任。第四条任何组组织或者者个人有有权对小小餐饮经经营中的的违法行行为进行行投诉和和举报，依依法向有有关部门门了解小小餐饮食食品安全全信息，对对小餐饮饮食品安安全工作作提出意意见和建建议。第五条 鼓励小小餐饮经经营集中中区域以以市场管管理委员员会、行行业协会会等形式式加强自自律，引引导小餐餐饮经营营者依法法经营，加加强行业业自律，推推动行业业诚信建建设，宣宣传、普普及食品品安全知知识。第二章许许可管理理 第六条小餐餐饮实行行许可制制度。任任何单位位和个人人不得伪伪造、变变造、冒冒用、出出租、出出

3、借或者者以其他他形式转转让小小餐饮经经营许可可证。 第第七条小小餐饮经经营许可可证应应当载明明名称、负负责人、经经营场所所、经营营范围、经经营类型型、许可可证号、日日常监管管管理机机构、日日常监督督管理人人员、投投诉举报报电话、发发证机关关（加盖盖公章）、签签发人、发发证日期期、有效效期限等等内容。许可证号格格式为：陕小餐餐证字4位年年份数6位行行政区域域代码4位行行政区域域发证顺顺序编号号。对加工经营营场所面面积20的小餐餐饮，应应在小小餐饮经经营许可可证经经营范围围栏中严严格控制制加工经经营项目目。第八条小小餐饮经经营许可可证有有效期为为2年。由由省食品品药品监监督管理理局负责责制定式式样

4、，并并印制。第九条从事小小餐饮经经营活动动应当符符合下列列条件，依依法办理理工商注注册登记记，并取取得小餐餐饮经营营许可证证：（一）有固固定、合合法的经经营场所所，经营营场所远远离污染染源，并并设置在在粉尘、有有害气体体、放射射性物质质和其他他扩散性性污染源源的影响响范围之之外；（二）加加工经营营场所内内应当保保持清洁洁，不得得圈养、宰宰杀活的的禽畜类类动物；（三）厨厨房各功功能区布布局合理理，粗加加工、烹烹饪、餐餐用具清清洗消毒毒、食品品原辅料料贮存区区域等场场所分区区明确，防防止食品品存放、操操作产生生交叉污污染；（四）操作作间与就就餐场所所、卫生生间有效效隔离；（五）配备备有效的的冷藏、

5、洗洗涤、消消毒、排排烟净化化、防蝇蝇、防尘尘、防鼠鼠设施，以以及处理理废水、存存放垃圾圾（废弃弃物）的的容器或或者设施施；（六）无无专用餐餐饮具清清洗消毒毒设施的的，应当当使用符符合规定定的一次次性餐饮饮具或者者采用集集中式消消毒餐饮饮具。第十条条从事事小餐饮饮经营的的应当向向所在地地县（市市、区）食食品要监监督管理理部门提提出申请请，并提提供以下下材料：（一）申请请书；（二）营业业执照复复印件，并并提供原原件进行行对照；（三）经营营者身份份证复印印件；（四）从业业人员健健康证明明；（五）餐饮饮服务场场所平面面图及其其所有权权使用证证明和设设备布局局、卫生生设施等等示意图图；（六）保证证食品安

6、安全的规规章制度度。第十一条申请请人提交交的保证证食品安安全的规规章制度度应当包包括：（一）从业业人员健健康管理理制度；（二）食品品采购索索证索票票，进货货查验和和台账记记录制度度；（三）食品品添加剂剂管理制制度；（四）餐饮饮具、工工具清洗洗消毒制制度；（五）加工工制作场场所环境境及设施施设备卫卫生管理理制度；（六）食品品安全事事故处置置预案。第十二条申请请人提交交的材料料应当真真实、完完整，并并对材料料的真实实性负责责。第十三条食品品药品监监督管理理部门依依据行行政许可可法，对对申请人人提出的的小餐饮饮经营许许可申请请分别做做出以下下处理：（一一）申请请事项依依法不需需要取得得小餐饮饮经营许

7、许可，或或者依法法不属于于食品药药品监督督管理部部门职权权范围的的，应当当即时告告知申请请人不接接收申请请的原因因；（二）申申请材料料存在可可以当场场更正的的错误的的，应当当允许申申请人当当场更正正，申请请人应当当对更正正内容签签章确认认；（三）申申请材料料不齐全全或者不不符合法法定形式式的，应应当当场场或者在在5日内内一次性性告知申申请人需需要补正正的全部部内容，逾逾期不告告知的，自自收到申申请材料料之日起起即为受受理；（四）申请请事项属属于食品品药品监监督管理理部门职职权范围围，申请请材料齐齐全且符符合法定定形式的的，应当当做出受受理决定定。第十四条县（市市、区）食食品药品品监督管管理部门

8、门受理申申请人提提交的申申请材料料后，应应当审核核申请人人按照本本办法第第十条规规定提交交的相关关资料。第十五条县（市市、区）食食品药品品监督管管理部门门在做出出受理决决定后五五个工作作日内，应应当进行行现场核核查，对对符合条条件的，在在十个工工作日内内颁发小小餐饮经经营许可可证，并并以书面面形式告告知当地地乡（镇镇）人民民政府或或者街道道办事处处；对不不符合条条件的，书书面告知知申请人人并说明明理由。第十六条对于于已办结结的小餐餐饮经营营许可事事项，食食品药品品监督管管理部门门应当将将有关许许可材料料及时归归档。第十七条小餐餐饮经营营许可的的名称、负负责人、地地址门牌牌号（实实际经营营场所未

9、未改变）、经经营范围围等信息息发生变变化的，应应当向原原许可部部门申请请办理变变更，未未经批准准不得变变更。原原发证部部门应当当以申请请变更内内容为重重点进行行审核。县（市、区区）食品品药品监监督管理理部门准准予变更更的，颁颁发新的的小餐餐饮经营营许可证证，原原许可证证号和有有效期限限不变。第十八条小餐餐饮经营营有效期期届满需需要继续续经营的的，经营营者应当当在有效效期届满满两个月月前到原原许可部部门办理理延续换换证。逾逾期提出出延续申申请的，按按照新申申请小小餐饮经经营许可可证办办理。第十九条申请请延续小小餐饮经经营许可可证应应当提供供以下材材料：（一）延续续申请书书；（二）原许许可证复复印

10、件；（三）原许许可证的的经营场场所、布布局流程程、卫生生设施等等内容有有变化或或者无变变化的说说明材料料。第二十条原许许可部门门收到延延续申请请后应当当进行现现场核查查，重点点对原许许可的经经营场所所、布局局流程、卫卫生设施施等是否否有变化化，以及及是否符符合本办办法第九九条的规规定进行行审核。对对符合规规定条件件的，及及时办理理延续换换证，原原许可证证号不变变。第二十一条条小餐餐饮经营营者在领领取变更更、延续续后的新新许可证证时，应应当将原原许可证证交回发发证部门门。第二十二条条小餐餐饮经营营许可证证遗失失的，申申请人应应当提交交在县级级以上地地方食品品药品监监督管理理部门网网站或者者其他县

11、县级以上上主要媒媒体上刊刊登遗失失公告的的材料；小餐饮饮经营许许可证损损坏的，应应当提交交损坏的的小餐饮饮经营许许可证原原件。因遗遗失、损损坏补发发的小餐餐饮经营营许可证证，许可可证编号号不变，发发证日期期和有效效期与原原证书保保持一致致。第二十三条条有下下列情形形之一的的，发证证部门应应当依法法注销许许可证：（一）许可可证有效效期届满满未申请请延续的的，或者者延续申申请未被被批准的的；（二）小餐餐饮经营营者依法法终止的的；（三）许可可证依法法被撤销销、撤回回或者吊吊销的；（四）小餐餐饮经营营者主动动申请注注销的；（五）依法法应当注注销许可可证的其其他情形形。第二十四条条许可证证被注销销的，原

12、原持证者者应当及及时将许许可证原原件交回回食品药药品监管管部门。食食品药品品监管部部门应当当及时做做好注销销许可证证的有关关登记工工作。第二十五条条申请请人隐瞒瞒有关情情况或者者提供虚虚假材料料的，县县（市、区区）食品品药品监监督管理理部门可可不予受受理或者者不予许许可。申申请人以以欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得小餐餐饮经营营许可证证的，县县（市、区区）食品品药品部部门应当当予以撤撤销。被吊销小小餐饮经经营许可可证，直直接负责责人和直直接责任任人自处处罚之日日起五年年内不得得从事餐餐饮经营营工作。第三章经经营管理理第二十六条条小餐餐饮经营营者应当当按照许许可范围围依法经经营，并并在就餐餐场

13、所醒醒目位置置公示小小餐饮经经营许可可证、从从业人员员健康证证明和食食品添加加剂使用用情况等等食品相相关信息息。小餐饮经营营者不得得经营裱裱花蛋糕糕、生食食水产品品以及其其他法律律、法规规规定的的不得经经营的食食品。第二十七条条小餐餐饮经营营食品应应当符合合国家规规定和食食品安全全标准，并并遵守下下列规定定：（一）食品品原料、食食品相关关产品符符合国家家规定和和食品安安全标准准；（二）用水水符合国国家规定定的生活活饮用水水卫生标标准;（三）接触触食品的的包装材材料应当当无毒、无无害、清清洁并符符合食品品安全标标准；（四）经营营、销售售、贮存存、运输输和装卸卸食品的的容器、工工具、设设备，应应当

14、安全全、无害害并保持持清洁，不不得将食食品与有有毒、有有害物品品一同存存放、运运输；（五）小餐餐饮从业业人员应应当保持持个人卫卫生，穿穿戴整洁洁的工作作衣帽口口罩；（六）从业业人员应应当每年年进行健健康检查查，持有有效健康康证明从从事食品品生产经经营活动动。患有有国务院院卫生行行政部门门规定的的有碍食食品安全全疾病的的人员，不不得从事事接触直直接入口口食品的的工作；（七）食品品添加剂剂应当专专区（柜柜）存放放，有符符合标准准的称量量工具;（八）按照照国家标标准和规规定使用用食品添添加剂；（九）生产产经营的的食品不不得掺杂杂使假，以以次充好好，以假假充真；（十）中中华人民民共和国国食品安安全法第

15、第三十四四条的禁禁止性规规定；（十一）法法律、法法规规定定的其他他要求。第二十八条条小餐餐饮采购购食品原原料、辅辅料、食食品添加加剂以及及食品相相关产品品，应当当落实索索证索票票制度，进进行进货货查验并并建立进进货查验验记录，如如实记录录食品原原料、食食品添加加剂和食食品相关关产品的的生产日日期、保保质期、名名称、规规格、批批号、数数量、供供货者名名称以及及联系方方式、进进货日期期。小餐饮索证证索票和和进货查查验记录录保存期期限不少少于产品品保质期期满后六六个月，没没有明确确保质期期的，保保存期限限不得少少于一年年。第四章监督管管理第二十九条条县级级食品药药品监督督管理部部门应当当对小餐餐饮经

16、营营食品进进行定期期或者不不定期的的抽样检检验，并并依据有有关规定定公布检检验结果果。被抽抽样检验验的小餐餐饮经营营者应当当配合抽抽样检验验工作，如如实提供供被抽检检样品的的货源、数数量、存存货地点点、存货货量、销销售量、相相关票证证等信息息。抽样检验应应当委托托有资质质的食品品检验机机构进行行。当事事人对检检验结果果有异议议的，可可以在收收到检验验结论之之日起，七七个工作作日内向向实施抽抽样检验验的食品品药品监监督管理理部门或或者上一一级食品品药品监监督管理理部门申申请复检检。复检检机构与与初检机机构不得得为同一一机构。复复检机构构出具的的复检结结论为最最终检验验结论。抽样检验应应当购买买抽

17、取的的样品，不不得收取取检验费费用和其其他费用用。第三十条食品品药品监监督管理理部门应应当建立立辖区内内小餐饮饮经营者者信用档档案，记记录许可可颁发及及变更情情况、日日常监督督检查结结果、违违法行为为查处等等情况。食食品药品品监督管管理部门门应当根根据小餐餐饮经营营食品安安全信用用档案，对对有不良良信用记记录的小小餐饮经经营者实实施重点点监管。第三十一条条食品品药品监监督管理理部门应应当按照照食品安安全年度度监督管管理计划划，制定定监督管管理方案案，加强强对小餐餐饮的日日常监督督检查，日日常监督督检查每每季度不不少于一一次。第三十二条条县（市市、区）食食品药品品监督管管理部门门对小餐餐饮履行行

18、食品安安全监督督管理职职责时，有有权采取取下列措措施：（一）进入入经营场场所实施施现场检检查；（二）对经经营的食食品进行行抽样检检验；（三）查阅阅、复制制有关合合同、票票据、账账簿以及及其他有有关资料料；（四）查封封、扣押押有证据据证明不不符合食食品安全全标准或或者有证证据证明明存在安安全隐患患的食品品，违法法使用的的食品原原料、食食品添加加剂、食食品相关关产品，以以及用于于违法生生产经营营或者被被污染的的工具、设设备；（五）查封封违法从从事食品品经营活活动的场场所。第五章附则则第三十三条条本办办法自220166年1月月1日起起施行，有有效期55年。附件：（具具体内容容在省局局网站下下载）1、

19、小餐饮饮经营许许可文书书目录2、小餐饮饮食品安安全规章章制度3、小餐饮饮日常监监督检查查表1、小餐饮饮许可文文书目录录1-1.小小餐饮许许可申请请书1-2.小小餐饮许许可申请请材料接接收单1-3.小小餐饮许许可申请请补正材材料通知知书1-4.小小餐饮申申请受理理决定书书1-5.小小餐饮申申请不予予受理决决定书1-6.小小餐饮许许可延期期通知书书1-7.小小餐饮不不予许可可决定书书1-8.小小餐饮不不予变更更决定书书1-9.小小餐饮不不予延续续决定书书1-10.撤销小小餐饮经经营许可可证决决定书1-11.注销小小餐饮经经营许可可证申申请书1-12.注销小小餐饮经经营许可可证决决定书1-13.小餐

20、饮饮许可现现场核查查表1-14.小餐饮饮许可现现场核查查笔录1-15.小餐饮饮许可审审批表2、小餐饮饮食品安安全规章章制度2-1 从从业人员员健康管管理制度度2-2 食食品采购购索证索索票、进进货查验验和台帐帐记录制制度2-3 食食品添加加剂管理理制度2-4 餐餐饮具、工工具清洗洗消毒制制度2-5 加加工制作作场所环环境及设设施设备备卫生管管理制度度2-6食品品安全事事故处置置预案3、小餐饮饮日常监监督检查查表3-1 日日常监督督检查表表- 15 -附件1-11陕西省小餐餐饮许可可申请书书申 请 人人： 申请日期： 陕西省食品品药品监监督管理理局制填 写 说说 明一、本申请请书由申申请人填填写

21、。填填写时要要用碳素素笔或者者打印，文文字要求求简练、清清楚，不不得有涂涂改现象象，空格格处以“无”字填写写。二、“申请请人”是指申申请小餐餐饮经营营许可的的单位或或个人，按按工商营营业执照照名称填填写。三、加工经经营场所所面积，是是指与食食品制作作供应直直接或者者间接相相关的场场所的面面积，包包括食品品处理区区面积、非非食品处处理区面面积和就就餐场所所面积。经经营面积积在五十十平方米米以上的的，不适适用本申申请书。四、填写“申请许许可项目目”，应在在对应经经营范围围及备注注栏勾选选相应的的申请项项，如所所申请项项未在列列出的范范围内，勾勾选“其他”项，并并填写具具体内容容。五、如因内内容过多

22、多，表内内无法填填写，可可后续页页。六、本申请请书一式式两份。- 59 -申请人地 址电 话邮箱负责人负责人手机机委托代理人人委托代理人人手机职工人数应体检人数数就餐座位数数加工经营场场所面积积申请许可项项目：类 型：小餐馆馆 小吃店店 小饮品品店经营范围：单纯火火锅； 单纯烧烧烤； 全部使使用半成成品加工工；中餐类制制售；西餐类类制售；日餐类类制售；韩餐类类制售；冷热饮品品制售；其他： 申报资料：1、营营业执照照及复印印件； 22、经营营者身份份证及复复印件； 33、从业业人员健健康证明明； 44、餐饮饮经营场场所合法法使用证证明（如如房屋所所有权证证或租赁赁协议等等）； 55、餐饮饮经营场

23、场所设备备布局、卫卫生设施施等示意意图及说说明； 66、保证证食品安安全的管管理制度度。食品安全设设施：保证申明申请人保证证：本申申请书中中所填内内容及所所附资料料均真实实、合法法。如有有不实之之处，本本人愿负负相应的的法律责责任。 申请请人（签签名）： 年 月 日日附件1-22小餐饮许可可申请材材料接收收单 （ ）第 号 申请人姓名： 性别别： 身身份证号号： 地址： 联联系方式式： 委托代理人人： 联联系方式式： 接受方式： 来人人 来函函 网络络 其他他：申请项目： 所附资料：一、申申请书； 二、营业执执照复印印件，并并提供原原件进行行对照； 三、经营者者身份证证复印件件； 四、从业人人

24、员健康康证明； 五、餐饮经经营场所所合法使使用证明明（如房房屋所有有权证或或租赁协协议等）；六、餐饮经经营场所所设备布布局、卫卫生设施施等示意意图及说说明； 七、保证食食品安全全的规章章制度。 申请人签名名: 经办办人签名名（公章章）：年 月月 日 年年 月 日 注：以以上材料料如有不不齐全或或者不符符合法定定形式的的，本机机关将当当场或者者在5日日内一次次性告知知需要补补正的全全部内容容。逾期期不告知知,自收收到申请请材料之之日起即即为受理理。 备注：本接收收单一式式两联，第第一联留留存卷宗宗备查，第第二联交交申请人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-33小餐饮许可可申请补补正材料料

25、通知书书 （ ）第 号号 ：有关小餐饮饮经营许许可的申申请，本本机关已已收悉。经经审查，下下列申请请材料： 不齐全或不不符合法法定形式式，请于于 年 月月 日日前予以以补正，逾逾期不补补正，视视作放弃弃申请。 签签收: （公章章）年 月月 日 年 月 日日备注：本通通知书一一式两联联，第一一联留存存卷宗备备查，第第二联交交申请人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-44小餐饮申请请受理决决定书 （ ）第第 号 ：关于 的的申请，本本机关已已收悉。根根据行行政许可可法第第三十二二条第一一款第（五五）项及及有关法法律、法法规规定定，决定定予以受受理。本机关将于于 年 月月 日日前做出出是否准

26、准予行政政许可的的决定。 签收: （公公章） 年 月 日 年 月 日日备注：本决决定书一一式两联联，第一一联留存存卷宗备备查，第第二联交交申请人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-55小餐饮申请请不予受受理决定定书 （ ）第第 号 ：你提出的小小餐饮经经营许可可申请，本本机关已已收悉。经经审查，认认为 ，根据据行政政许可法法第三三十二条条第一款款第 项项规定，决决定不予予受理。如不服本决决定，可可自收到到本决定定之日起起六十日日内，向向 或或 申请行行政复议议,或六六个月内内向 人人民法院院起诉。签收: （公公章）年 月 日日 年 月 日日备注：本决决定书一一式两联联，第一一联留存存卷

27、宗备备查，第第二联交交申请人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-66小餐饮许可可延期通通知书 （ ）第第 号 ：由于 ，根据据行政政许可法法第四四十二条条第 款规规定，本本机关将将延长 日日审批期期限，于于 年年 月 日前对对你提出出的小餐餐饮经营营许可申申请做出出是否准准予行政政许可决决定。特此通知。签收: （公公章）年 月月 日 年年 月 日备注：本通通知书一一式两联联，第一一联留存存卷宗备备查，第第二联交交申请人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-77小餐饮不予予许可决决定书 （ ）第第 号 ：本机关对你你提出的的小餐饮饮经营许许可申请请进行了了审查，认认为 ，不不符合

28、规定定。根据据 规规定，本本机关决决定不予予行政许许可。如不服本决决定，可可自收到到本决定定之日起起六十日日内，向向 或 申请行行政复议议，或六六个月内内向 人民法法院起诉诉。签收： （公公章） 年 月月 日 年年 月 日 备注：本决定定书一式式两联，第第一联留留存卷宗宗备查，第第二联交交申请人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-88小餐饮不予予变更决决定书 （ ）第第 号 ：本机关对你你单位提提出的变变更小小餐饮经经营许可可证的的申请进进行了审审查,认认为 根据 规规定，决决定 不予变更。如不服本决决定，可可自收到到本决定定之日起起六十日日内，向向 或 申请行行政复议议,或六六个月内

29、内向 人民法法院起诉诉。 签收收： （公章章）年 月月 日 年 月月 日备注：本决决定书一一式两联联，第一一联留存存卷宗备备查，第第二联交交申请人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-99小餐饮不予予延续决决定书 （ ）第第 号 ：本机关对你你单位提提出的延延续小小餐饮经经营许可可证的的申请，进进行了审审查，认认为，根根据 规规定，决决定不予予延续。如不服本决决定，可可自收到到本决定定之日起起六十日日内，向向 或或 申请行行政复议议,或六六个月内内向 人民民法院起起诉。 签收收： （公章章） 年 月月 日 年 月月 日备注：本决决定书一一式两联联，第一一联留存存卷宗备备查，第第二联交交申

30、请人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-110撤销小餐餐饮经营营许可证证决定定书 （ ）第第 号 ：由于 ，根根据行行政许可可法第第六十九九条和 规规定，本本机关决决定，撤撤销 年 月 日颁发发的小小餐饮经经营许可可证，证证件码 。如不服本决决定，可可于收到到本决定定之日起起六十日日内，向向 或 申申请行政政复议,或六个个月内向向 人民法法院起诉诉。签收: （公章章）年 月 日日 年年 月 日备注：本决决定书一一式两联联，第一一联留存存卷宗备备查，第第二联交交当事人人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-111注销小餐餐饮经营营许可证证申请请书 （ ）第第 号 ：由于 ，特申申请注销销小餐饮经经营许可可证，许许可证号号码 。 申申请人签签名： 年 月月 日备注:本申申请书一一式两联联, 第第一联留留存卷宗宗备查,第二联联交申请请人。陕西省食品品药品监监督管理理局制附件1-112注销小餐餐饮经营营许可证证决定定书 （ ）第 号 ：由于