工程施工外部分包单位过程管理处罚条例试行办法16284.docx
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1、 朝林林办字22005第02号号 批批准人:赵赵泉林工程施工工外部分包包单位过程程管理处罚罚条例试行行办法实实施细则1. 目的满足工程施施工中安全全、环保、质质量、进度度、文明施施工及资源源的有效利利用要求,加加强对施工工过程的控控制,明确确施工管理理的责任,切切实提高顾顾客及相关关方的满意意程度,特特制定工工程施工外外部分包单单位过程管管理处罚条条例试行办办法实施施细则。2. 适用范围本实施细则则适用于本本公司发包包的各项工工程,外部部分包单位位在施工过过程中,发发生违背国国家法规、项项目施工管管理制度、施施工管理合合同或管理理协议、施施工方案、技技术交底、安安全交底的的不符合项项时,将对对
2、不符合行行为实施处处罚。3. 职责3.1 项目部各管管理人员,在在所管理专专业及相关关专业施工工过程中,发发生违背施施工管理要要求的不符符合项时,对对责任单位位及责任人人员实施处处罚。3.2 公司各职能能部室管理理人员,在在工程分包包及管理中中,与分包包单位及人人员之间发发生的直接接管理业务务,在发生生违背规定定要求的不不符合项时时,对责任任单位及责责任人员实实施处罚。3.3 公司各职能能部室管理理人员,在在工程分包包及检查管管理中,与与分包单位位及人员之之间发生的的间接管理理业务,发发现违背规规定要求的的不符合项项时,通过过项目部的的专业管理理人员实施施处罚。4. 实施细则4.1 实施总要求
3、求4.1.1 在项目施工工过程管理理中,发生生违背工程程管理规定定要求的不不符合项时时,要实施施处罚。4.1.2 对于不符合合项的处罚罚,必须有有不符合项项的事实依依据。禁止止无不符合合行为事实实、无原则则的处罚。4.1.3 在过程管理理中,以直直接管理者者实施处罚罚为原则。4.2 处罚实施程程序4.2.1 在过程管理理中发生不不符合事项项,应首先先通知产生生不符合事事项的责任任单位或责责任人,列列出不符合合项事项,明明确限期改改正的时间间。4.2.2 通知方式一一般应采取取书面通知知,由被通通知人签收收,为通知知送达。如如被通知人人拒绝签收收,可由主主管人员和和项目经理理、或由主主管人员和和
4、管理该项项工作的另另一负责人人签字证明明后,将通通知传送被被通知人,即即可认定通通知送达。4.2.3 在书面通知知材料不能能及时送达达责任单位位或责任人人、不能及及时制止不不符合行为为的发生时时,可采取取电话通知知或口头通通知方式(并并及时补发发不合格书书面通知),以以便于减少少不符合行行为带来的的不良影响响,此时的的电话通知知或口头通通知,对于于被通知人人视同通知知送达。4.2.4 被通知人如如果不按通通知要求及及时纠正不不符合行为为,主管人人员可针对对其不符合合行为实施施罚款措施施。4.2.5 在施工过程程管理中,如如发现分包包单位及其其施工人员员严重违章章,在安全全管理、环环保管理、质质
5、量管理、进进度管理、文文明施工管管理及对资资源有效利利用管理等等方面已经经发生不同同程度的违违章事实,并并已经形成成损失,管管理人员在在取得事实实(拍照或或正式检查查记录)依依据后,可可直接实施施处罚措施施。4.2.6 罚款单据应应由被处罚罚人签字确确认,被处处罚人要参参照罚款单单中(或通通知单中)对对不符合项项的指正实实施改进。4.2.7 如被处罚单单位或人员员拒绝签认认罚款单,可可由主管人人员将罚款款单报项目目经理批示示,由项目目经理批复复后实施罚罚款,同时时将罚款单单传送被罚罚款人。4.3 在执行处罚罚条例时应应注意的问问题4.3.1 本处罚条例例是针对常常规施工管管理中易发发生的不符符
6、合项作出出的处罚规规定。执行行处罚时以以国家法规规、项目施施工管理制制度、施工工管理合同同或管理协协议、施工工方案、技技术交底、安安全交底的的要求为依依据,发生生违背行为为,则实施施处罚。4.3.2 对于未列出出处罚条例例的施工过过程,发生生不合格项项后,由过过程的主管管人员参考考类似过程程的管理要要求提出处处罚,报项项目经理批批准后实施施。4.3.3 条例中例出出的罚金数数额,为对对不符合行行为实施处处罚的参考考标准,具具体执行时时应考虑不不符合行为为给工程带带来的不良良影响程度度,同时考考虑惩前毖毖后的处罚罚要求。4.3.4 罚款的上下下限,可根根据实际不不符合项的的程度掌握握。4.3.5
7、 在开出罚款款单时,要要列示出不不符合项的的具体事实实内容及参参考使用的的处罚条例例。被处罚罚单位名称称要填写规规范,并注注明被处罚罚单位负责责人名称。4.3.6 本处罚条例例中的条款款规定及技技术数据,若若与所施工工程执行的的国家规范范及施工方方案、技术术交底、安安全交底相相抵触时,以以国家规范范及现场施施工方案、技技术交底、安安全交底的的要求为准准。4.3.7 本处罚条例例所约束的的事项中,国国家规范及及施工方案案、技术交交底、安全全交底中无无明确规定定的,以本本公司制度度及本处罚罚条例的条条款规定为为准。4.3.8 对发生的不不符合项实实施处罚后后,必须在在规定时间间内消除不不合格项。如
8、如未改正或或改正不及及时、不彻彻底的,可可适用于加加倍处罚或或从重处罚罚。4.3.9 对于工料全全包的分包包单位,所所用材料必必须符合设设计要求,并并提供所用用材料的质质量证明文文件。未提提供材料的的质量证明明文件,视视同材料发发生不合格格项。4.3.10 因未按要求求施工发生生的不合格格项,处以以管理罚款款外,对因因返工所重重复使用的的材料,按按双倍材料料价格处以以罚款。严严重影响工工期的,同同时适用于于工期管理理的处罚条条款。4.4 其它相关规规定4.4.1 项目部在开开具罚单生生效后,在在二小时内内输入到公公司扣款系系统。4.4.2 项目经理在在每次开具具付款申请请单时,要要将本次付付款
9、前发生生并生效的的罚款、扣扣款进行整整理汇总,将将汇总扣款款单交分包包单位,将将汇总扣款款单附原始始扣款单,交交公司财务务部审核。4.4.3 在工程结束束办理结算算前,项目目部要将结结算前发生生的罚款、扣扣款的未扣扣款金额进进行汇总,将将汇总的扣扣款单交分分包单位,将将汇总扣款款单附原始始扣款单,交交公司财务务部审核。4.4.4 财务部在与与分包单位位办理支付付分包款项项前,分包包单位必须须将本时段段前的罚款款或扣款交交财务部,否否则不予办办理付款。4.4.5 项目部如发发生对材料料分包方的的罚款、扣扣款,也按按此规定办办理。对材材料分包方方的罚单,交交公司材料料设备部。目 录1分包单单位管理
10、-11 11证件要要求及注册册手续管理理-1 12生产施施工管理-222安全管管理-3 21入场管管理-3 22安全防防护管理-44 23脚手架架搭拆使用用安全管理理-5 24氧气乙乙炔安全使使用管理-66 25模板的的安全使用用管理-6 26机械设设备安全使使用管理-77 27吊蓝安安全使用管管理-9 28消防安安全管理-100 29临时用用电安全管管理-11 210文明明施工与环环境保护管管理-133生活后后勤管理-144 31进场、退退场管理-14 32食堂管管理-15 33宿舍管管理-15 34公共卫卫生管理-164物资管管理-16 41物资领领退手续管管理-16 42现场材材料管理-
11、177 43设备工工具的使用用管理-119 44周转材材料的使用用管理-2215技术质质量管理处处罚条例-233 51工程分分包(劳务务分包)队队伍入场时时的技术管管理要求-233 52工程分分包施工质质量管理处处罚条例-266 53劳务分分包工程施施工过程质质量管理处处罚条例-377 54生产施施工进度管管理处罚条条例-5855保修修管理处罚罚条例-59北京朝林建建筑工程有有限公司工程施工外外部分包单单位过程管理处处罚条例试试行办法1. 分包单位管管理1.1 证件要求及及注册手续续管理1.1.1 使用在本项项工程的务务工人员必必须持有效效证件,如如缺少一证证,责令分分包方从通通知日起七七日内
12、补办办,否则每每缺一证处处以下列相相对应的罚罚款,延期期不办的清清退出场:1.1.1.1 提供身份份证的原原件或当地地公安机关关出具的户户藉证明材材料,否则则每用1人人处以500元罚款;1.1.1.2 提供暂住住证原件件,否则每每用1人处处以10元元罚款;1.1.1.3 提供健康康证原件件,否则每每用1人处处以10元元罚款;1.1.1.4 提供就业业证原件件,否则每每用1人处处以10元元罚款;1.1.2 从业的育龄龄妇女,应应持户籍所所在地乡、镇镇人民政府府或街道办办事处计划划生育主管管机关出具具的生育计计划证明,到到暂住地计计划生育部部门办理北北京市来京京人员婚婚育证。经经查无此证证者,每发
13、发现1人罚罚款50元元并于七日日内进行补补办,延期期不办者清清退出场。1.1.3 使用在本项项工程的主主要管理人人员必须1100持持证上岗,经经查无上岗岗证者,处处以1000元罚款,并并应撤销其其管理岗位位职务,由由符合条件件的人员补补岗。1.1.4 使用在本项项工程的特特殊工种人人员,持证证上岗率必必须1000,且证证件有效。违违者处以1100元罚罚款并责令令其停止作作业。1.1.5 劳务(工程程)分包方方在与本公公司签订合合同时,需需按人力资资源部要求求提供以下下有效证明明文件:1.1.5.1 外地建筑筑企业进京京施工许可可证复印印件1份,必必须加盖公公章。1.1.5.2 营业执照照副本复
14、复印件1份份,必须经经年检有效效,必须加加盖公章。1.1.5.3 资质证书书复印件件1份,必必须经年审审有效,必必须加盖公公章。1.1.5.4 提供符合注注册要求的的外地施施工企业进进京花名册册3份,必必须加盖本本劳务公司司公章、驻驻京建管处处公章和北北京市建筑筑业管理服服务中心章章。1.1.5.5 对于上述(11-4)四四项要求,如如未按本公公司要求办办理或拒不不提供,可可责令其退退场,其一一切损失由由务工方承承担。1.1.5.6 提供在施工工期间所有有管理人员员名册(必必须与招投投标本对应应)及有效效岗位证件件复印件份,必须须加盖公章章,如未提提供或不符符合公司要要求的,处处以1元罚款,并
15、并责令限期期改正,逾逾期不办理理者,每延延期1天加加罚50元元。1.1.5.7 提供在施工工期间特特殊工种从从业人员名名册及其有效效岗位证件件的复印件件1份,必必须加盖公公章,如未未提供或不不符合公司司要求的,处处以1000元罚款。1.1.5.8 提供在施工工期间技技术工人从从业人员名名册及其有效效岗位证件件的复印件件1份,必必须加盖公公章,如未未提供或不不符合公司司要求的,处处以1000元罚款。1.1.5.9 提供有效的的施工安安全资格审审查认可证证复印件件1份,如如未提供或或不符合公公司要求,处处以1000元罚款。1.1.5.10 对于上述(66-9)项项要求,在在进入现场场施工100天内
16、提供供到项目部,如如未按期、按按要求提供供的,处以以100元元罚款,每每一项每延延期1天加加罚50元元。1.1.5.11 提供办理农农民工工伤伤保险和医医疗保险所所开具的北北京市社会会保障专用用基金票据据复印件及及所办保险险人名单一一份,加盖盖公章。1.1.5.12 本项工程全全体员工的的劳动合同同主件(手手写部分及及盖章签字字部分)复复印件一份份,加盖公公章。如未未提供或不不符合公司司要求,每每人罚款1100元。1.1.6 对于已注册册的务工人人员,但未未经批准自自行变更用用工单位的的,每人处处以1000元罚款。1.1.7 对于更换人人员后不及及时办理注注册手续的的,每人处处以1000元罚款
17、。1.1.8 劳务(工程程)分包方方在进场后后15日内内,必须向向本公司人人力资源部部提供合合同备案注注册证书及及加盖分包包方、省驻驻京建管处处(分包方方提供)、交交易中心印印章的花名名册。延迟迟1天,罚罚款2000元。1.1.9 劳务(工程程)分包方方在合同签签订一个月月内,还必必须向本公公司人力资资源部提供供外地施施工队伍(人人员)来京京备案通知知书。延延迟一天,罚罚款20元元。1.1.10 与本公司签签订劳务(工工程)分包包合同时,还还需与人力力资源部签签订劳务务用工管理理协议书,未未签订的罚罚款2000元。1.1.11 及时向施工工所在地的的劳动监察察部门提供供每月的工工人工资发发放表
18、复印印件一份,要要有工人亲亲笔签字,并并加盖公章章。如未提提供或不符符合公司要要求,每人人罚款1000元。1.2 生产施工管管理1.2.1 分包单位将将承包的工工程转包或或者违法分分包的,责责令改正,没没收违法所所得,对分分包单位处处工程合同同价款0.5%-11%的罚款款,甚至取取消分包资资格。1.2.2 承接本公司司工程的劳劳务(工程程)分包方方,各专业业的人员配配置符合合合同所签订订的用工需需求,如有有违背,每每缺失1人人,罚款1100元。1.2.3 劳务(工程程)分包方方在施工期期间,必须须保证队伍伍的相对稳稳定,年内内人员变动动率8(由由于人员素素质不符合合施工管理理要求,总总包单位要
19、要求撤换的的除外),如如有违背,罚罚款5000-10000元。1.2.4 在施工期间间,劳务(工工程)分包包方人员不不足或人员员需要变更更时,须事事先向项目目提出调换换计划,填填写增加加人员明细细表,经经同意后方方可调换,并并及时向人人力资源部部提供变更更资料。如如未经批准准擅自调换换者,每调调换1人处处以1000元罚款。1.2.5 劳务(工程程)分包方方与本公司司签订合同同后,依据据管理人人员名册提提供由所属属企业法人人同意的正正式任命书书,否则每每使用1人人罚款1000元。1.2.6 劳务(工程程)分包方方,如属于于对外省市市扶贫企业业,应提供供相关的证证明资料,否否则每使用用1人罚款款1
20、00元元。1.2.7 分包、劳务务分包单位位人员,对对公司项目目部有关负负责人发生生请客送礼礼等贿赂行行为,以不不正当手段段谋取利益益,一经发发现,处责责任单位5500-22000元元罚款。1.2.8 分包单位自自身组织管管理不到位位,未能完完成专业工工长所下达达的施工计计划,处责责任单位或或班组2000-10000元的的罚款。1.2.9 非项目部的的原因,私私自停工或或罢工影响响施工生产产的,处以以责任单位位或班组11000-20000元的罚款款。1.2.10 在公司或项项目部所组组织的生产产检查活动动中,不予予配合检查查、或导致致生产检查查活动不能能正常进行行,处责任任单位负责责人或班组组
21、200-500元元的罚款。1.2.11 未经项目经经理批准,无无辜不参加加项目部召召开的生产产例会,罚罚责任人1100元。1.2.12 对出现的安安全、质量量事故隐瞒瞒不报的,罚罚责任单位位500-30000元。1.2.13 交叉作业施施工,破坏坏成品,罚罚责任人1100-2200元。造造成严重破破坏,以完完成修复所所需费用的的两倍,对对责任人处处以罚款。1.2.14 劳务(工程程)分包方方,在工程程竣工撤场场时,必须须填写工工程竣工撤撤场人员明明细单,项项目经理签签字同意后后,报人力力资源部备备案。违者者罚款2000元。1.2.15 撤场人员应应接受项目目部监察队队员对出场场人员的检检查工作
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