江苏省宿迁高新技术产业开发区总体发展规划3600.docx
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1、江苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区总体发展规规划(220133-20015年年)江 苏 省省 科 学 技技 术 情 报报 研 究 所所江苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区管理委委员会2013年年8月目 录一、发展基基础4(一)园区区发展势势头良好好5(二)新兴兴产业初初具规模模6(三)创新新能力不不断增强强7(四)创新新环境日日益完善善7二、战略定定位、基基本思路路和总体体目标8(一)战略略定位8(二)基本本思路10(三)总体体目标10(四)产业业定位及及发展思思路11三、主要任任务12(一)突出出创新核核心,打打造宿迁迁区域创创新高地地12(二)突出出主导产产业,推推动高新新区跨越越发展1
2、5(三)突出出企业创创新,提提升区域域自主创创新能力力24(四)突出出创业环环境,加加快建设设创新服服务体系系26四、空间布布局规划划29(一)完善善高新区区总体布布局,实实现集约约高效和和谐发展展29(二)拓展展城市发发展空间间,全力力打造宿宿迁科技技城32(三)夯实实产业承承载功能能,重点点推进三三大园区区建设34(四)完善善综合配配套功能能,创造造最适宜宜人居环环境35五、保障措措施361、加强组组织领导导362、加大资资金投入入363、创新人人才政策策374、加强专专利服务务375、完善软软硬环境境38六、进度安安排38七、任务分分解39(一)园区区总体建建设目标标39(二)重大大载体
3、和和平台建建设目标标40(三)考核核指标目目标42江苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区总体发发展规划划(20013-20115年) “十二五”时期是是宿迁高高新技术术产业开开发区建建设的关关键时期期,科学学编制发发展规划划,对于于充分发发挥科学学技术的的引领和和支撑作作用,增增强自主主创新能能力,促促进高新新区实现现转型发发展和创创新发展展,具有有重要意意义。根根据科技技部有关关高新区区的发展展要求和和省委、省政府府关于创创新型园园区建设设的总体体部署,特特制定本本规划。一、发展基基础江苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区(原江江苏宿豫豫经济开开发区)位位于宿迁迁市区东东南部,京京杭大运运河的东
4、东畔。220011年3月月启动建建设,220066年5月月获批为为省级经经济开发发区。220099年被国国家农业业部命名名为全国国农产品品加工创创业基地地,20010年年被省经经信委批批准为省省级新材材料产业业园和再再生资源源加工产产业园,220111年被批批准为省省级光伏伏新材料料特色产产业园,并并通过IISO1140001环境境管理体体系认证证,20012年年1月获获省环保保厅、商商务厅、科科技厅批批复,同同意创建建省级生生态工业业园区,220122年9月月获省商商务厅、省省知识产产权局批批准为江江苏省知知识产权权试点园园区,220122年111月经省省政府批批准正式式更名为为江苏苏省宿迁
5、迁高新技技术产业业开发区区。近年来,江江苏省宿宿迁高新新技术产产业开发发区紧紧紧围绕建建设“六大百百亿级产产业”和“千亿级级运河产产业带”,按照照“做大企企业、做做强产业业,彰显显特色、提提升实力力”的思路路,积极极应对国国内外宏宏观环境境变化,突突出招大大引强,着着力建设设大载体体,全力力培育大大项目,聚聚力推进进大产业业,高新新区建设设取得了了显著变变化,实实现了高高新区经经济快速速发展,企企业实力力不断增增强,创创新能力力不断提提升,园园区空间间稳步拓拓展,配配套环境境逐步优优化,圆圆满完成成了“十一五五”规划确确定的主主要目标标任务,成成为宿迁迁市重要要的经济济增长极极和高新新技术产产
6、业集聚聚区。(一)园区区发展势势头良好好。“十一五五”期间,宿宿迁高新新技术产产业开发发区经济济保持了了持续快快速健康康发展的的良好势势头,主主要经济济指标每每年都以以40%左右的的速度高高速增长长,超额额完成规规划的既既定目标标任务。五五年来,累累计完成成业务总总收入3355.26亿亿元,年年均增长长51.5%;财政总总收入220.99亿元,年年均增长长61.8%;工业增增加值883.997亿元元,年均均增长446.55%;工工业固定定资产投投资1226.004亿元元,年均均增长332.77%;工工业产品品销售收收入3444.773亿元元,年均均增长553.33%;工工业总产产值3338.3
7、33亿元元,年均均增长550.77%;居居民人均均纯收入入达81149元元,年均均增长223.33%。表1 “十十一五”时期宿宿迁高新新区经济济指标完完成情况况 年份 指标单位2005年年2010年年五年平均增速地区生产总总值亿元4.530.18846.3居民人均纯纯收入元2856814923.3业务总收入入亿元16.29913051.5财政总收入入亿元0.647.161.8公共财政预预算收入入亿元0.433.262250工业总产值值亿元15.211850.7工业产品销销售收入入亿元14.78812553.3工业增加值值亿元4.152846.5工业项目固固定资产产完成亿元93732.7自营出口
8、额额万美元235018715551.4实际到帐外外资万美元35072315.6期末从业人人员万人1.593.6217.8(二)新兴兴产业初初具规模模。宿迁迁高新技技术产业业开发区区先后引引进中粮粮集团、中中国福马马、百威威英博啤啤酒、北北斗星通通、京东东商城等等一批国国际国内内知名企企业落户户,其中中上市公公司落户户企业114家,已已培育本本土企业业上市22家,另另有155家企业业正在积积极培育育准备上上市。同同时,拥拥有国家家高新技技术企业业14家家,拥有有秀强玻玻璃等省省级创新新型企业业3家;拥有省省级高新新技术产产品400个。220111年高新新技术产产业实现现产值338.447亿元元,
9、占规规模以上上工业总总产值的的比重220.113%,占占开发区区工业总总产值比比重177.488%。初初步建成成以南钢钢金鑫轧轧钢、中中亚特钢钢、银祥祥晟华为为基础的的特种钢钢铁产业业,以翔翔盛新材材料、博博迁新材材料、景景宏新材材料为基基础的新新材料产产业,以以秀强股股份、山山亿新能能源、中中节能为为基础的的新能源源新材料料产业,以强维橡塑、三元轮胎、格林手套为基础的循环经济产业,以中粮集团、益客食品、龙嫂米线为基础的食品加工产业,优势产业特色逐渐显露。(三)创新新能力不不断增强强。宿迁迁高新技技术产业业开发区区内拥有有江苏省省宿迁技技师学院院1所,企企业与中中科院、清清华大学学、武汉汉理工
10、大大学等224个科科研机构构、高等等院校建建立了稳稳定的产产学研合合作关系系。拥有有省级工工程技术术研究中中心9家家,省级级企业技技术中心心8家;建成博士后后工作站站2个,省省级企业业院士工工作站22个,省省级科技技孵化中中心1个个;引进进博士后后创业团团队6个个、国家家首批“千人计计划”专家11人、省省“双创人人才”13人,各各类专业业技术人人员10052人人。秀强强股份已已入选省省首批创创新型领领军企业业培育库库,并是是国家标标准化委委员会制制定家电电彩晶玻玻璃行业业标准的的主要起起草人之之一,全全国工业业玻璃和和特种玻玻璃标准准化技术术委员会会家居工工业玻璃璃分技术术委员会会(SAAC/
11、TTC4447)已已获批筹筹建。高高新区共共获批实实施国家家“8633计划”项目11个,国国家“8633计划”产业化化项目55个。先先后承担担实施国国家级科科技计划划项目330项,争争取国家家科技扶扶持资金金40000余万万元;获获省级科科技项目目68项项,争取取省级科科技扶持持资金660000余万元元。获中中国名牌牌产品11个、省省级名牌牌产品222个,获获中国驰驰名商标标3件、省省级著名名商标111件。截截止20012年年底,宿宿迁高新新区累计计专利授授权4001件,其其中发明明专利559件。(四)创新新环境日日益完善善。为大大力推动动高新区区创新发发展,宿宿迁市委委、市政政府出台台了关关
12、于深入入实施科科技创新新工程的的意见(宿宿发220122177号),提提出市财财政将一一次性奖奖励3000万元元,用于于研发平平台和科科技公共共服务平平台建设设,助推推企业实实施科技技创新集集聚创新新资源,提提升园区区自主创创新能力力;此外外,还出出台了关关于加快快培育工工业大企企业(集集团)的的政策意意见,鼓鼓励企业业做大做做强,激激励企业业上市和和科技创创新。宿宿豫区委委、区政政府出台台了关关于深入入实施科科技创新新工程的的意见(宿宿豫发220122166号),高高新区管管委会也也出台了了江苏苏省宿迁迁高新技技术产业业开发区区实施科科技创新新工程的的意见(宿宿高管220122077号),立
13、立足人才才引进和和财政投投入,深深入实施施科教优优先战略略,更加加突出创创新驱动动,并对对加大科科技创新新投入、深深入推进进产学研研合作、加加快建设设创新载载体和平平台,优优化政策策环境。在在园区硬硬件环境境建设上上,“十一五五”期间,宿宿迁高新新技术产产业开发发区按照照“项目建建设,基基础先行行”的工作作思路,累累计投入入基础配配套设施施建设资资金6.7亿元元,基本本实现了了道路、供供电、供供热、供供气、工工业供水水、自来来水、排排水、通通讯、有有线电视视等“九通一一平”,完成成了一批批配套设设施建设设项目,为为高新区的的招商引引资、项项目推进进创造了了一个良良好的发发展平台台。二、战略定定
14、位、基基本思路路和总体体目标(一)战略略定位根据宿迁高高新技术术产业开开发区现现有的资资源禀赋赋、产业业基础、区区位条件件和发展展趋势,结合国家有关高新区“二次创业”精神,以及省级高新区发展要求,确定宿迁高新区“十二五”及未来今后一段时期的发展定位为:成为宿迁乃至苏北地区率先增长核心区、高新技术产业集聚区、功能完善新城区、体制机制创新区。率先增增长核心心区。“十二五五”时期,宿宿迁高新新技术产产业开发发区作为为宿迁市市工业经经济的主主载体,招招商引资资的主战战场,要要大力实实施“新兴产产业倍增增计划”、“传统产产业升级级计划”、“现代服服务业提提速计划划”,着力力加快载载体建设设,不断断完善提
15、提升配套套功能,加加快转变变经济发发展方式式,促进进经济结结构调整整转型升升级,力力争到“十二五五”末,宿宿迁高新新技术产产业开发发区经济济总量“五年翻翻三番”,业务务总收入入突破110000亿元,成成为支撑撑宿迁经经济快速速增长、率率先增长长的核心心区。高新技技术产业业集聚区区。按照照“做强产产业、创创新发展展,彰显显特色、集集聚发展展”的思路路,重点点围绕打打造“六大百百亿级产产业”和“千亿级级运河产产业带”,坚定定不移地地推进特特种钢铁铁、纳米米材料、镀镀膜玻璃璃、功能能性薄膜膜、电子子信息等等特色科科技园和和基地建建设,进进一步加加大政策策扶持力力度,加加强高新新技术平平台建设设,强化
16、化高尖人人才培育育引进,努努力把宿宿迁高新新技术产产业开发发区建设设成为产产业突出出、特色色鲜明、科科技领先先、规模模集中的的产业集集群和产产业基地地,力争争在“十二五五”期间创创成省级级创新型型开发区区,最终终创成国国家级高高新技术术产业开开发区。功能完完善新城城区。深深入实施施高新区区新城“核心、南南进、东东扩、人人气”四大战战略,加加快实施施以高新新区商务务中心为为核心,把把其打造造成高新新区新城城的创业核心心区;加加快中心心城区“退二进进三”进程,逐逐步把原原有的科科技含量量较高、经经济效益益较好的的企业向向南搬迁迁;加快快推进陆陆集镇区区改造和和张家港港共建园园区建设设步伐,实实现无
17、缝缝对接;加快推推进新城城居住小小区、商商业服务务配套设设施建设设,鼓励励各类人人才到高高新区购购房居住住、工作作创业、休休闲消费费;深入入推进新新城绿地地、滨水水景观等等改造工工程,率率先推进进工业化化与城市市化联动动发展,努努力把宿宿迁高新新技术产产业开发发区打造造成为生生态文明明、产业业明晰、经经济与社社会协调调发展的的新城区区。体制机机制创新新区。积积极抢抓抓宿迁市市被列为为江苏省省综合改改革试点点先行区区的契机机,主动动适应市市场经济济和扩大大开放的的要求,进进一步加加大体制制机制改改革攻坚坚力度,着着力在项项目引进进、人才才培养、项项目帮办办服务机机制,特特别是对对涉及土土地、资资
18、金、用用工等各各类制约约因素破破解方面面,大胆胆进行创创新创优优、先行行先试的的探索,力力争在解解决长期期影响经经济社会会发展的的深层次次矛盾方方面有所所突破,加加快社区区建设步步伐,努努力为宿宿迁高新新技术产产业开发发区在新新时期的的科学发发展、快快速发展展、跨越越发展积积累经验验。(二)基本本思路全面贯彻落落实国家家和省科科技创新新大会精精神,深深入实施施创新驱驱动战略略,加快快战略性性新兴产产业发展展,围绕绕高新区区“十二五五”发展规规划的总总体目标标和创建建国家级级高新区区的总体体要求,集集聚创新新资源,转转变发展展方式,参参与国际际竞争,占占领产业业制高点点,始终终坚持高高水准定定位
19、,不不断创新新体制机机制,注注重完善善创新环环境,积积极集聚聚科教创创新资源源,全面面有序推推进高新新区各项项工作开开展。(三)总体体目标以科学发展展、创新新发展、跨跨越发展展为主题题,围绕绕打造“六大百百亿级产产业”和“千亿级级运河产产业带”,将宿宿迁高新新区建设设成为科科技创新新活跃、高高端要素素集聚、产产业特色色鲜明、综综合实力力雄厚的的高新技技术产业业开发区区。到220155年末,确确保高新新区经济济总量稳稳步增长长,实现现五年翻翻两番、争争取翻三三番;高高新技术术产业实实现突破破,占规规模以上上工业比比例达到到50%;创新新型企业业集群初初具规模模,年销销售超百百亿企业业达到22家;
20、科科技创新新投入及及产出不不断增加加,高新新区财政政科技拨拨款占全全部财政政支出比比例达到到3%,拥拥有专利利授权数数达到3300件件;高新新区整体体实力不不断提升升,拥有有一批在在国内外外市场上上较为知知名的产产品品牌牌,形成成在全省省乃至全全国范围围内具有有较高知知名度的的区域创创新品牌牌,力争争创成国国家级高高新技术术产业开开发区。到到20220年,高高新区将将全面达达到江苏苏省乃至至全国创创新型园园区建设设的各项项目标,科科技创新新成为园园区发展展的核心心动力。表2 宿迁迁高新技技术产业业开发区区建设目目标体系系序号主要指标指标存量(220122年)指标目标(20155年)指标目标(2
21、0200年)1高新区生产产总值(GGDP)130亿元元500亿元元1000亿亿元2高新区财政政科技拨拨款占全全部财政政支出比比例2.1%3%6%3高新技术产产业占规规模以上上工业比比例36%50%70%4拥有年销售售收入超超过1000亿元元的企业业和上市市企业0/22/55/105企业研发总总投入占占总销售售收入的的比例(%)1.3%2%3%6高新技术企企业营业业总收入入占园区区营业总总收入的的比例(%)22.6%30%50%7科技创新服服务平台台数15108专利申请及及授权数数312/1171500/3300800/55009每平方公里里营业总总收入21亿元30亿元50亿元(四)产业业定位及
22、及发展思思路围绕创建创创新型园园区的总总体目标标,按照照“一区一一战略产产业”的发展展要求,以以 “高、特特、新”为核心心,将特特种功能能新材料料产业确确立为特特色战略略产业,力力争打造造成全国国知名的的特种功功能新材材料生产产基地,着着力提升升宿迁在在全省新新材料产产业体系系中的地地位,使使新材料料产业成成为宿迁迁市加快快转型升升级的核核心产业业、推进进自主创创新的示示范产业业;将食食品加工工产业确确立为重重点基础础产业,引引进培育育一批高高科技、高高附加值值的大型型规模化化食品(农农产品)加加工企业业,打造造绿色食食品(农农产品)加加工供应应基地;将电子子信息产产业确立立为重要要支撑产产业
23、,构构建高新新区电子子信息体体系,做做大做强强电子信信息产业业,努力力把宿迁迁高新区区建设成成为省内内外电子子信息产产业研发发和制造造的重要要基地。三、主要任任务(一)突出出创新核核心,打打造宿迁迁区域创创新高地地创新核心区区是高新新区的研研发创新新高地,宿宿迁高新新区将立立足现有有发展基基础, 将“宿迁科科技城”确立为为未来的的创新核核心区,高起点点规划建建设,把宿迁迁科技城城打造成成为集科科技创新新创业能能力、区区域综合合服务能能力、学学习消化化吸纳能能力于一一体的高高端创新新社区,成成为宿迁迁高新区区乃至整整个宿迁迁市的科科技创新新高地。大力推动技技术创新新,打造造高新产产品高地地。密切
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