建设工程安全文明施工费使用管理制度23248.docx
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3、关关于下发的通通知(黑黑建发2201011号转转发给你们们,请认真真贯彻落实实。 二0一00年十二月月二十四日日黑龙江省住住房和城乡乡建设厅文文件黑建发22010 11号号关于下发发黑龙江江省建设工工程安全文文明施工费费使用管理理办法的的通知各市(行署署)建设局局(建委),省省农垦、森森工总局建建设局,省省森工建设设安全站:现将黑龙龙江省建设设工程安全全文明施工工费使用管管理办法下下发给你们们,请认真真贯彻落实实。本办法有效效期至20015年112月。二0一0年年十一月十十五日黑龙江省建建设工程安安全文明施施工费使用用管理办法法第一章 总 则第一条为为加强建设设工程安全全文明施工工费的使用用管
4、理,切切实改善施施工从业人人员的作业业条件和生生活环境,防防止安全事事故发生,根根据中华华人民共和和国安全生生产法、中中华人民共共和国建筑筑法、建建设工程安安全生产管管理条例、黑黑龙江省建建设工程安安全生产管管理办法、黑黑龙江省建建设工程造造价管理规规定等法法律、法规规、规章的的规定,结结合我省实实际情况制制定本办法法。第二条黑黑龙江省行行政区域内内的建设工工程安全文文明施工费费的使用管管理应当遵遵守本办法法。本办法所称称安全文明明施工费是是按照国家家有关规定定和建筑施施工安全规规范、施工工现场环境境与卫生标标准,购置置施工安全全防护用具具、落实安安全施工措措施以及改改善安全生生产条件所所需的
5、费用用。内容包包括:环境境保护费、安安全施工费费、文明施施工费、临临时设施费费、防护用用品等费用用、脚手架架费(包括括:综合脚脚手架或单单项脚手架架、垂直防防护架、垂垂直封闭防防护、水平平防护架)。具具体内容详详见黑龙江江省建设工工程计价依依据建设设工程费用用定额。各级建设行行政主管部部门应当认认真履行建建设安全生生产监管职职责,采取取施工现场场安全生产产检查评价价与行政处处罚相结合合的方式加加强对建设设工程安全全文明施工工费使用的的监督管理理。第三条 本办法中中安全文明明施工费分分为基本费费和现场评评价费两部部分。基本费是施施工单位在在施工过程程中按有关关安全生产产规定、规规范及标准准,用于
6、安安全生产的的基本保障障费用。现现场评价费费是施工单单位达到有有关安全生生产规定、规规范及标准准,并且经经建设主管管部门负有有监管职责责的机构组组织实施安安全生产现现场评价而而获取的安安全文明施施工费用。第二章 安全文明明施工费的的现场评价价和核定第四条 县(区)及及以上建设设主管部门门安全生产产监察机构构负责组织织实施安全全检查现场场评价(以以下简称“现场评价价”)工作。无无建设安全全监察机构构的,由市市(行署)或或农垦、森森工总局建建设安全监监察机构指指定有关机机构负责实实施。负责责实施的有有关机构应应将现场评评价的相关关情况报其其指定部门门备案。各地按照部部门职责分分工,园林林绿化工程程
7、、道路桥桥梁维修工工程的现场场评价工作作由城市管管理部门相相关机构负负责实施。负负责实施的的有关机构构应将现场场评价的相相关情况报报其上级主主管部门备备案。负责实施现现场评价工工作的有关关机构(以以下简称“评价机构构”)依据建建设部建建筑施工安安全检查标标准部分分保证项目目的主要内内容(见附附表3、44、5、66、7、88、9、110、111、12、113),对对房屋建筑筑工程和其其他工程进进行现场评评价,计算算现场评价价分数。施工单位对对评价机构构现场评价价时评定得得分有异议议的,可在在7个工作作日内向上上一级主管管部门申诉诉,由其决决定是否重重新进行现现场评价。第五条 县(区)及及以上工程
8、程造价管理理机构负责责组织实施施安全文明明施工费标标准的核定定工作。无无工程造价价管理机构构的,由市市(行署)或或农垦、森森工总局工工程造价管管理机构指指定有关机机构负责实实施。负责责实施的有有关机构应应将核定工工作的相关关情况报其其指定部门门备案。县县(区)级级负责实施施安全文明明施工费标标准核定工工作的有关关机构,应应将其相关关资料报市市(行署)或或农垦、森森工总局工工程造价管管理机构备备案;各市市(行署)或或农垦、森森工总局工工程造价管管理机构须须将工程项项目安全文文明施工费费标准核定定的相关资资料报省工工程造价管管理机构备备案。工程造价管管理机构,根根据评价机机构的现场场评价结果果核定
9、基本本费率(费费)、现场场评价费率率(费)。施工单位对对工程造价价管理机构构核定的安安全文明施施工费标准准有异议的的,可在77个工作日日内向上一一级工程造造价管理机机构申诉,由由其确定核核定标准是是否有误。 各地城市管管理部门负负责实施现现场评价的的有关机构构,按照职职责分工,参参照工程造造价管理机机构核定工工作的程序序和要求,具具体负责园园林绿化工工程、道路路桥梁维修修工程的安安全文明施施工费标准准的核定工工作。第六条 安全文明明施工费标标准(一)环境境保护费、文文明施工费费、安全施施工费、临临时设施费费、防护用用品等费用用。单位:%项 目建筑市政、通用用设备安装装装饰、园林林绿化计费基础定
10、额计价的的工程:分分部分项工工程费+措措施费+企企业管理费费+利润+其他费用用工程量清单单计价的工工程:分部部分项工程程费+措施施费+其他他费用环境保护费费等五项费费用基本费率1.321.050.64现场评价费费率0.880.710.43合 计2.201.761.07注:工程造造价在500万元以内内(包括550万元)的的各类工程程,经过安安全机构评评价的,安安全文明施施工费按基基本费率(费费)标准的的40%、现现场评价费费率(费)标标准的200%计算。(二)脚手手架费(包包括综合脚脚手架或单单项脚手架架、垂直防防护架、水水平防护架架、垂直封封闭防护等等)项 目综合脚手架架或单项脚脚手架、垂垂直
11、防护架架、水平防防护架、垂垂直封闭防防护等基本费(元元)按计价定额额标准的660%计算算现场评价费费(元)按计价定额额标准的440%计算算第七条 建设工程程项目应经经评价机构构的现场评评价(安安全文明施施工费现场场评价表附附表1),其其安全文明明施工费按按照工程造造价管理机机构核定的的标准(安安全文明施施工费标准准核定表附附表2)计计算。 未未经现场评评价的建设设工程项目目不得计取取安全文明明施工费。第八条 施工单位位应当在房房屋建筑工工程基础阶阶段(正负负零以下的的施工完成成60%以以上工程量量)、主体体阶段(正正负零以上上的施工完完成60%以上工程程量)、装装修阶段(工工程上下水水、燃气等
12、等入户管线线(线路)已已完工)分分别申请工工程所在地地具有管辖辖权评价机机构进行现现场评价,并并提供以下下资料:(一)书面面申请;(二)工程程监理单位位按照附表表3、4、55、6、77、8、99、10、111、122、13要求求进行的现现场评价表表;对于工程监监理单位现现场评价分分数80分分及以下的的,评价机机构应当责责令施工单单位进行整整改,再由由监理单位位重新现场场评价。监监理单位现现场评价分分数80分分及以下的的,评价机机构不得进进行现场评评价。房屋建筑工工程以外的的其他工程程,自工程程开工之日日起至竣工工结束,施施工单位应应不少于三三次申请工工程所在地地具有管辖辖权评价机机构进行现现场
13、评价(各各次安全评评价间隔时时间应根据据工程工期期实际,按按照均匀分分布的原则则由施工单单位会商评评价机构,并并由评价机机构的主要要负责人决决定)。第九条 评价机构构接到申请请后,应当当及时进行行现场评价价。每次现现场评价应应由2名及及以上评价价机构人员员参加,每每次现场评评价,应当当场计算评评价得分,并并将得分填填写在安安全文明施施工费现场场评价表上上,施工现现场项目负负责人签字字。施工现场项项目负责人人无正当理理由,不履履行签字义义务的,评评价机构可可以评定该该工程本次次现场评价价得分为零零,并在115日内将将有关情况况报上一级级建设主管管部门备案案。评价机构进进行现场评评价过程中中对于3
14、分分及其以上上的扣分点点,应照相相或录像。第十条 工程造价价管理机构构的核定工工作应在收收到安全全文明施工工费现场评评价表后后5个工作作日内完成成。核定工作包包括:(一)核定定现场评价价分数:1、房屋建建筑工程,根根据安全机机构对工程程基础、主主体、装修修施工三个个阶段的若若干次现场场评价分数数计算之和和的算术平平均值,确确定工程的的现场评价价分数。2、其他工工程,根据据安全机构构若干次现现场评价分分数计算之之和的算术术平均值,确确定工程的的现场评价价分数。(二)核定定基本费率率(费):经过现场评评价的工程程,全额计计算安全文文明施工费费中的基本本费率(费费);未经经现场评价价的工程即即施工单
15、位位不能出具具安全文文明施工费费现场评价价表及安安全文明施施工费标准准核定表的的,不计算算安全文明明施工费率率(费)。(三)核定定现场评价价费率(费费):1、现场评评价分数在在80分及及以下的,不不计算现场场评价费率率(费);2、现场评评价分数在在80-995分的,每每增加1分分,其现场场评价费率率(费)增增加5%,保保留小数点点后两位数数字。计算算公式如下下:核定现场评评价费率(费费)=现场场评价费率率(费)(现场评评价分数80)5%。3、现场评评价分数在在95分及及以上的,全全额计算现现场评价费费率(费);(四)核定定垂直防护护架费:房屋建筑工工程垂直防防护架采用用单排脚手手架的,不不计取
16、垂直直防护架费费,既垂直直防护架基基本费和现现场评价费费均不计取取。第十一条 单独施施工装饰工工程的根据据现场实际际并参照房房屋建筑安安全评价检检查表内容容进行现场场评价、确确定分数。第十二条 在工程程中使用液液压升降整整体脚手架架施工的,另另行计算。第十三条 评价机机构进行脚脚手架现场场评价时,应应当按照本本办法中附附表5、66、7、88、9、110有关脚脚手架的现现场评价内内容,相对对应施工过过程中脚手手架搭设种种类的实际际情况进行行现场评价价。本办法法中未设置置的其他种种类脚手架架现场评价价表格的,而而工程项目目涉及此类类脚手架的的,不进行行现场评价价,即全额额计取此类类脚手架的的基本费
17、和和现场评价价费。第十四条 建设单单位违规将将建设工程程分解成若若干部分发发包的,评评价机构不不受理施工工单位申请请进行现场场评价。第十五条 施工单单位按照规规定申请安安全机构现现场评价后后,应当在在最后一次次现场评价价日期起660日内持持安全文文明施工费费现场评价价表,到到工程所在在地县(区区)级及以以上工程造造价管理机机构(或有有关部门)申申请办理安安全文明施施工费标准准核定事宜宜。施工单位超超过规定日日期办理安安全文明施施工费标准准核定事宜宜的,工程程造价管理理机构(或或有关部门门)不予受受理,由此此产生的后后果由施工工单位自行行承担。第十六条 施工单单位进行竣竣工决算时时,应按安安全文
18、明施施工费标准准核定表计计算安全文文明施工费费。第十七条 建设单单位或其委委托的工程程造价咨询询企业在审审核工程竣竣工决算时时,应按安安全文明施施工费标准准核定表计计算安全文文明施工费费。第三章 安全文明明施工费的的划拨第十八条 各市(行行署)、县县(市、区区)和省农农垦总局、省省森工总局局以及其下下属分局(管管局)建设设主管部门门负有安全全生产监管管职责的建建设安全生生产监察机机构具体管管理安全文文明施工费费的划拨。按照公开、方方便企业的的原则确定定本地区一一到两家银银行为辖区区建设工程程施工单位位设立安全全文明施工工费专项资资金账户的的指定银行行,并应与与银行约定定此专项资资金账户向向外划
19、拨资资金时,必必须提供建建设主管部部门建设安安全生产监监察机构出出具的同意意拨款凭证证方可划拨拨有关款项项。第十九条 建设单单位(招投投标代理机机构)在编编制招标文文件时,其其安全文明明施工费按按招标控制制价中的安安全文明施施工费单独独列项,不不编制招标标控制价的的,按照概概算中的安安全文明施施工费单独独列项。建设单位在在办理安全全监督手续续前,应当当将确定的的安全文明明施工费一一次性存入入中标施工工单位的安安全文明施施工费专项项资金账户户。建设单位在在办理安全全监督手续续时,应当当提供银行行出具的安安全文明施施工费“专项存款款凭证”。建设单位对对安全施工工有特殊要要求需增加加安全文明明施工费
20、的的,应结合合工程实际际单独列出出安全文明明生产措施施增加项目目清单。投投标人应当当根据现行行标准规范范,按照招招标文件要要求结合自自身的施工工技术、管管理等对安安全文明生生产措施增增加的项目目费用单独独报价。第二十条 安全文文明施工费费是不可竞竞争费,不不得列入招招标和投标标的竞价项项目。施工单位在在投标报价价时,对建建设单位(招招投标代理理机构)计计算的安全全文明施工工费核算时时,对其金金额存有疑疑问的可向向建设单位位(招投标标代理机构构)提出质质疑,由建建设单位(招招投标代理理机构)进进行答疑。施工单位中中标后,应应到工程所所在地建设设主管部门门确定的指指定银行建建立本企业业安全文明明施
21、工费专专项资金账账户。第二十一条条 建设设安全生产产监察机构构依据下列列规定出具具安全文明明施工费的的同意拨款款凭证:(一)工程程开工阶段段,施工单单位提供安安全文明施施工费投入入计划和施施工许可证证后,划拨拨安全文明明施工费总总额(按照照建设工工程费用定定额全额额计算,下下同)600%;(二)工程程基础阶段段,安全评评价达到880分以上上的,施工工单位提供供下一阶段段安全文明明施工费投投入计划和和上一阶段段安全文明明施工费投投入的有关关发票、收收据、凭证证后,划拨拨安全文明明施工费总总额20%;(三)工程程主体阶段段,安全评评价达到880分以上上的,施工工单位提供供下一阶段段安全文明明施工费
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- 建设 工程 安全 文明 施工 使用 管理制度 23248
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