某省城市房地产开发经营管理条例12567.docx

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1、贵州省城市房地产开发经营管理条例第一章 总总 则第一条为了促进房房地产业业健康有有序发展展，保障障房地产产权利人人的合法法权益，根根据中中华人民民共和国国城市房房地产管管理法（以以下简称称城市市房地产产法）及及有关法法律、法法规，结结合我省省实际，制制定本条条例。第二条 房房地产开开发经营营用地，必必须严格格依照国国家土地地管理法法律、法法规的规规定办理理。第三条在我省城市市规划区区内依法法取得土土地使用用权，从从事房地地产开发发、房地地产交易易、中介介服务，实实施房地地产管理理，物业业管理应应当遵守守城市市房地产产法和和本条例例。第四条 房房地产权权利人应应当遵守守法律、法法规，依依法纳税税

2、。房地产权利利人的合合法权益益受法律律保护，任任何单位位和个人人不得侵侵犯。第五条 房房地产开开发经营营涉及国国有资产产的，应应当按国国家有关关国有资资产管理理的规定定办理。第六条 国国有土地地使用权权的出让让由县级级以上人人民政府府负责，土土地行政政管理部部门具体体实施。依法取得国国有土地地使用权权后的房房地产开开发经营营，由县县级以上上人民政政府建设设（房产产）行政政主管部部门负责责管理，土土地、工工商、物物价等有有关行政政管理部部门依照照各自的的职责，密密切配合合实施。第二章 房房地产开开发第七条 县县级以上上人民政政府计划划、建设设行政主主管部门门应加强强对房地地产业的的宏观调调控，定

3、定期发布布信息，促促进其健健康发展展。第八条 房房地产开开发必须须严格执执行城市市规划，按按照经济济效益、社社会效益益、环境境效益相相协调的的原则，统统一规划划，合理理布局，因因地制宜宜，综合合开发，配配套建设设。第九条 设设立房地地产开发发企业应应当具备备城市市房地产产法第第二十九九条规定定的条件件。第十条 设设立房地地产开发发企业按按下列程程序进行行：（一）向工工商行政政管理部部门申请请企业名名称；（二）向所所在地建建设行政政主管部部门申请请资质初初审和复复审；（三）向省省建设行行政主管管部门申申请资质质审批，领领取相应应的资质质等级证证书；（四）到工工商行政政管理部部门登记记注册，领领取

4、企业业法人营营业执照照；（五）办理理纳税登登记；（六）到所所在地建建设（房房产）行行政主管管部门备备案。第十一条 房地产产开发企企业依法法取得资资质等级级证书和和企业法法人营业业执照后后，即可可从事房房地产开开发活动动。各地地不得再再要求办办理其他他市场准准入的证证照。第十二条房地产开发发企业的的资质每每年核定定一次。对对不符合合原定资资质标准准或不参参加资质质核定的的企业，由由所在地地建设行行政主管管部门提提出审查查意见，报报省建设设行政主主管部门门审定后后给予降降级或吊吊销资质质等级证证书，并并提请工工商行政政管理部部门办理理变更或或吊销营营业执照照。第十三条 省外企企业到我我省进行行房地

5、产产开发，须须向省建建设行政政主管部部门申请请资质审审查，并并在一个个月内到到项目所所在地的的建设行行政主管管部门备备案。第十四条 外商投投资房地地产开发发企业的的资质管管理，参参照本条条例有关关规定执执行。第十五条 任何单单位和个个人不得得伪造、涂涂改、出出租、出出借、转转让资质质等级证证书。第十六条 房地产产开发项项目的实实施，按按照国家家有关法法律、法法规和贵贵州省建建筑市场场管理条条例、贵贵州省建建设工程程招标投投标管理理条例等等有关规规定执行行。房地产开发发涉及房房屋拆迁迁安置的的，必须须依法办办理有关关手续。项目竣工后后，应当当按规定定进行综综合验收收。验收收不合格格的，不不准交付

6、付使用。第三章 房房地产交交易第一节 一一般规定定第十七条 房地产产交易是是指房屋屋和基础础设施连连同其使使用范围围内的土土地使用用权依法法转让、租租赁、抵抵押等行行为。第十八条 县级以以上人民民政府建建设（房房产）行行政主管管部门负负责本行行政区域域内的房房地产交交易管理理。第十九条 房地产产交易市市场是房房地产交交易当事事人进行行交易活活动的场场所。设立房地产产交易市市场，需需经当地地县级以以上人民民政府建建设（房房产）行行政主管管部门批批准，到到工商行行政管理理部门进进行市场场登记，并并报省建建设行政政主管部部门备案案。第二十条 房地产产交易应应当遵循循自愿、公公平、诚诚实、信信用的原原

7、则。第二十一条条 房地产产交易人人必须持持有效证证件，办办理登记记、验证证、评估估等有关关手续，并并签定书书面合同同，按规规定缴纳纳税、费费。房地产交易易涉及国国有资产产的，应应先取得得国有资资产行政政主管部部门的批批准后，方方可进行行。房地产交易易应在房房地产交交易市场场进行。第二十二条条 国有房房地产交交易时必必须进行行价格评评估。其它房地产产交易，建建设（房房产）行行政主管管部门要要求评估估或交易易当事人人委托评评估的，应应按规定定进行评评估。房地价格评评估，应应由依本本条例规规定成立立的房地地产价格格评估机机构进行行。第二十三条条 房地产产交易实实行成交交价格申申报制度度。房地地产成交

8、交价格是是缴纳税税费的依依据，房房地产交交易当事事人对交交易价格格不得瞒瞒报或作作不实申申报。土地使用权权转让价价格明显显低于市市场价格格的，当当地市（县县）人民民政府有有优先购购买权。土土地使用用权转让让的市场场价格不不合理上上涨时，市市（县）人人民政府府可以采采取必要要的调控控措施。第二节 房房地产转转让第二十四条条 房地产产转让，是是指房地地产权利利人通过过买卖、赠赠与或其其它合法法方式将将其房地地产转移移给他人人的行为为。前款所称其其它合法法方式指指下列行行为：（一）以房房地产作作价入股股，与他他人成立立企业法法人，房房地产权权属发生生变更的的；（二）一方方提供土土地使用用权，另另一方

9、或或者多方方提供资资金，合合资、合合作开发发经营房房地产，而而使房地地产权属属发生变变更的；（三）因企企业被收收购、兼兼并或合合并，房房地产权权属随之之转移的的；（四）以房房地产抵抵债的；（五）法律律、法规规规定的的其他情情形。第二十五条条已出租的房房屋进行行转让前前，应提提前三个个月通知知承租人人，同等等条件下下承租人人有权优优先购买买；若受受让方为为非承租租人，原原租赁期期继续有有效，但但承租人人应与新新的房屋屋所有权权人重新新签定合合同。第二十六条条 以土地地出让方方式取得得土地使使用权的的，转让让房地产产后改变变原规定定土地用用途和规规划建设设要求的的，按城城市房地地产法第第四十三三条

10、规定定执行。第二十七条条 商品房房预售及及其再转转让按城城市房地地产法第第四十四四条、第第四十五五条规定定执行。第三节 房房地产抵抵押第二十八条条房地产抵押押，是指指抵押人人以其合合法的房房地产以以不转移移占有方方式向抵抵押权人人提供债债务履行行担保的的行为。抵抵押人不不履行债债务时，抵抵押权人人有权依依法以抵抵押的房房地产拍拍卖的所所得价款款优先受受偿。第二十九条条 房地产产抵押人人凭有效效证件，到到建设（房房产）行行政主管管部门办办理抵押押登记手手续，并并到土地地行政管管理部门门备案后后，抵押押合同生生效。第三十条 抵押人人对已出出租的房房地产设设定抵押押权的，应应当书面面通知承承租人。原

11、原租赁合合同继续续有效。第三十一条条 房地产产抵押合合同终止止后，双双方当事事人应当当在十五五日内到到原抵押押登记部部门办理理抵押注注销手续续。第三十二条条 抵押人人不履行行债务时时，处分分抵押房房地产所所得价款款，按下下列顺序序进行清清偿：（一）支付付处分该该抵押房房地产的的费用；（二）支付付房地产产抵押应应当缴纳纳的税费费；（三）按抵抵押合同同和抵押押顺序偿偿还债务务；（四）剩余余部分退退还给抵抵押人。第三十三条条房地产抵押押合同签签订后，土土地上新新增的房房屋不属属于抵押押财产。需需要拍卖卖该抵押押的房地地产时，可可以依法法将土地地上新增增的房屋屋与抵押押财产一一同拍卖卖，但对对拍卖新新

12、增房屋屋所得，抵抵押权人人无权优优先受偿偿。第三十四条条以划拨方式式取得土土地使用用权的房房地产设设定抵押押，依法法拍卖该该房地产产后，所所得价款款应在先先缴纳应应缴的土土地使用用权出让让金后，抵抵押权人人方可优优先受偿偿。第四节 房房屋租赁赁第三十五条条 房屋租租赁，是是指房屋屋所有权权人以营营利为目目的将房房屋出租租给承租租人使用用，由承承租人向向出租人人支付租租金的行行为。第三十六条条 住宅用用房的租租赁，按按城市市房地产产法第第五十四四条规定定执行。房屋出租人人应按规规定缴纳纳有关税税费。属于土地使使用权出出租的，按按国家有有关土地地管理的的规定办办理。第三十七条条 房屋所所有权人人以

13、营利利为目的的，将以以划拨方方式取得得使用权权的国有有土地上上建成的的房屋出出租的，应应当将租租金中所所含土地地收益上上缴国家家。土地收益的的上缴办办法按国国家有关关规定办办理。第三十八条条 租赁期期满，继继续出租租的房屋屋，应重重新办理理租赁手手续；在在同等条条件下，原原承租人人有优先先承租权权。第三十九条条 有下列列情形之之一的房房屋不得得出租：（一）未依依法取得得房屋所所有权的的；（二）司法法机关和和行政机机关依法法裁定、决决定查封封或者以以其他形形式限制制房地产产权利的的；（三）共有有房屋未未取得共共有人同同意的；（四）权属属有争议议的；（五）属于于违法建建筑的；（六）属于于危险房房屋

14、的；（七）设定定抵押，未未经抵押押权人同同意的；（八）有关关法律、法法规规定定禁止出出租的。第四章 中中介服务务管理第四十条 房地产产中介服服务，指指在房地地产交易易中，以以营利为为目的为为当事人人提供咨咨询、价价格评估估、经纪纪等有偿偿服务的的行为。第四十一条条 房地产产中介服服务机构构，应具具备城城市房地地产法第第五十七七条规定定的条件件。第四十二条条设立房地产产中介服服务机构构，由当当地建设设（房产产）行政政主管部部门进行行资质初初审，报报省建设设行政主主管部门门审定，发发给资质质证书后后，到工工商行政政管理部部门申请请营业登登记。设立土地中中介服务务机构的的，由土土地管理理部门按按规定

15、办办理有关关手续。第四十三条条从事房地产产中介服服务的专专业人员员，应经经建设行行政主管管部门会会同土地地行政管管理部门门组织专专业培训训，考核核合格发发给资格格证书后后，方可可开展房房地产中中介服务务。第四十四条条省外入黔从从事房地地产中介介活动的的单位或或个人，须须到省建建设行政政主管部部门申请请资质和和资格审审查，并并到经营营地建设设（房产产）行政政主管部部门登记记备案。第四十五条条 进行房房地产中中介服务务可以收收取经营营性服务务费，收收费项目目和标准准由省物物价部门门会同有有关部门门核定。第五章 房房地产权权属登记记管理第四十六条条 本省实实行土地地使用权权和房屋屋所有权权登记发发证

16、制度度。第四十七条条 城市房房屋权属属登记发发证工作作，由所所在地市市（县）人人民政府府建设（房房产）行行政主管管部门负负责。城市土地使使用权的的登记发发证，按按城市市房地产产法第第六十条条第一款款的规定定办理。其他任何单单位无权权发放房房屋产权权证件和和土地使使用权证证件。第四十八条条在依法取得得的国有有土地上上建成的的房屋，应应凭土地地使用权权证书和和建设工工程规划划许可证证等文件件，向市市（县）人人民政府府建设（房房产）行行政主管管部门申申请登记记，领取取房屋所所有权证证书。房地产转让让或变更更，应按按城市市房地产产法第第六十条条第三款款的规定定办理变变更登记记。未按规定缴缴纳税、费费的

17、，不不予办理理房屋所所有权和和土地使使用权登登记或变变更登记记手续。第四十九条条房改中出售售的公有有住房，经经县级以以上人民民政府房房改部门门确认产产权属性性和比例例后，由由出售单单位持有有关证明明文件到到当地建建设（房房产）行行政主管管部门办办理过户户和产权权转移登登记手续续，领取取房屋所所有权证证书。第五十条 因处分分抵押房房地产而而取得土土地使用用权和房房屋所有有权的，应应当按规规定办理理过户登登记手续续。第六章 物物业管理理第五十一条条物业管理，指指以经营营方式对对各类房房屋建筑筑及其附附属设施施，以及及成片住住宅区内内的市政政公用设设施、绿绿化、卫卫生、交交通、环环境容貌貌、安全全保

18、卫等等进行维维护、修修缮和管管理的行行为。城市人民政政府应倡倡导和推推进物业业管理。第五十二条条 设立物物业管理理企业，参参照本条条例第十十、十一一条的规规定办理理。第五十三条条 物业管管理企业业必须与与物业产产权人（使使用人）或或其代理理人签订订书面合合同，依依照合同同约定实实施物业业管理。物业管理企企业可以以有偿提提供与物物业管理理相关的的配套服服务。第五十四条条 物业管管理的收收费，属属事业性性的按贵贵州省行行政事业业性收费费管理条条例的的规定执执行；属属服务性性的由双双方商定定。第七章 法法律责任任第五十五条条 房地产产开发建建设用地地，未按按土地管管理有关关法律、法法规规定定办理的的

19、，由县县级以上上人民政政府土地地行政管管理部门门依法处处罚。第五十六条条违反本条例例第十一一条规定定，未取取得资质质等级证证书从事事房地产产开发业业务的，由由县级以以上人民民政府建建设（房房产）行行政主管管部门责责令其停停止房地地产开发发业务，没没收违法法所得，并并可处一一万元以以上十万万元以下下罚款。第五十七条条违反本条例例第二十十七条规规定预售售商品房房的，由由县级以以上人民民政府建建设（房房产）行行政主管管部门责责令停止止预售活活动，没没收违法法所得，并并可处一一万元以以上十万万元以下下罚款。第五十八条条违反本条例例第四十十二条规规定，未未取得资资质证书书进行房房地产中中介服务务活动的的

20、，由县县级以上上人民政政府建设设（房产产）行政政主管部部门或土土地行政政管理部部门责令令其停止止中介活活动，没没收违法法所得，并并可处五五百元以以上五千千元以下下罚款。第五十九条条违反本条例例第四十十八条和和第五十十条规定定，未办办理房屋屋所有权权和土地地使用权权登记或或变更登登记的，由由登记机机关责令令其补办办手续，并并可对直直接责任任者处以以一百元元以上一一千元以以下罚款款。第六十条 物业管管理企业业有下列列行为之之一的，由由建设（房房产）行行政主管管部门责责令限期期改正，并并可视情情节处一一百元以以上五千千元以下下罚款：（一）不履履行合同同，房屋屋及公用用设施、设设备修缮缮不及时时、质量

21、量无保证证的；（二）私搭搭乱建，改改变房地地产和公公用设施施用途的的；（三）不履履行物业业管理合合同及有有关规定定义务的的。对擅自扩大大收费范范围，提提高收费费标准的的，由物物价部门门依法处处理。第六十一条条阻碍房地产产行政管管理人员员依法执执行公务务，违反反中华华人民共共和国治治安管理理处罚条条例的的，由公公安机关关予以行行政处罚罚；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第六十二条条 各级人人民政府府及有关关行政管管理部门门工作人人员滥用用职权、营营私舞弊弊、敲诈诈勒索的的，视情情节轻重重给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第六十三条条 实施处处罚时应应出具处处罚决定

22、定书；罚罚款应使使用按国国家规定定统一印印制或监监制的罚罚没收据据。罚没收入应应全额上上缴同级级财政。第六十四条条当事人对行行政处罚罚决定不不服的，可可以依法法申请复复议或向向人民法法院起诉诉。逾期期不申请请复议，也也不向人人民法院院起诉，又又不履行行处罚决决定的，由由作出处处罚决定定的机关关申请人人民法院院强制执执行。第八章 附附 则第六十五条条 在城市市规划区区外的国国有土地地范围内内取得房房地产开开发用地地的土地地使用权权，从事事房地产产开发经经营活动动以及实实施房地地产管理理，参照照本条例例执行。第六十六条条 省人民民政府可可依据本本条例制制定具体体办法。第六十七条条 本条例例自年年月月日起起施行。