土地一级开发流程39020.docx

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1、欢迎使用正保远程教育网土地一级开发具体实施流程表实施阶段程序文件及内容容文件需要单单位文件来源拟用时间费用备注计 划 编 制依 据政府产业政政策土地储备中中心区政府1个工作日无区城市总体体规划土地储备中中心区规划分局局1个工作日无控制性详细细规划土地储备中中心区规划分局局1个工作日无区土地利用用总体规划划土地储备中中心区国土分局局1个工作日无报 批 市市 政 府府 计 划划区土地年度度供应计划划土地储备中中心区国土分局局1个工作日无区土地年度度利用计划划土地储备中中心区国土分局局1个工作日无区土地储备备开发总体体思路土地储备中中心区国土分局局1个工作日无前 期 筹 划 -原 土 地地 所 有有

2、 者 或或 使 用用 者 对对 土 地地一 级 开 发 意 见村民代表大大会决定土地储备中中心村委会无村委会决定定土地储备中中心村委会无乡、镇政府府批复意见见土地储备中中心村委会无区政府批复复意见土地储备中中心村委会无土地一级开开发申请区国土分局局村委会无国有土地使使用者决定定土地储备中中心国有土地使使用者无国有土地使使用者上级级主管单位意意见土地储备中中心国有土地使使用者无- 前 期 筹筹 划编 制 土土 地 一一 级 开开 发 实实 施 方方 案 （详详 见 附附 件2）国有土地使使用者土地地一级开发发、直接入入市、收购购申请（详详见附件11）土地储备中中心国有土地使使用者无征地工作方方案

3、土地储备中中心储备机构或或有资质的的编制单位位累计拆迁工作方方案土地储备中中心储备机构或或有资质的的编制单位位累计市政建设工工作方案土地储备中中心储备机构或或有资质的的编制单位位累计土地供应方方案土地储备中中心储备机构或或有资质的的编制单位位累计市政规划设设计咨询储备机构或或有资质的的编制单位位相关单位规划设计方方案汇总市规委规划划设计院储备机构或或有资质的的编制单位位收规划设计方方案审批市规委储备机构或或有资质的的编制单位位无规划平面位位置图土地储备中中心区规划分局局无地形图土地储备中中心有资质的测测绘单位收控制性详细细规划土地储备中中心区规划分局局无用地钉桩成成果报告土地储备中中心有资质的

4、测测绘单位收项目设计方方案土地储备中中心有资质的设设计单位收现状情况储备机构或或有资质的的编制单位位村委会和原原土地使用者否周边房地产产市场价格格土地储备中中心市场调查否投资方案储备机构或或有资质的的编制单位位储备机构或或有资质的的编制单位位累计考古勘探报报告储备机构或或有资质的的编制单位位储备机构或或有资质的的编制单位位收征 询询 意意 见见 和和 审审 批批 -请 示 与 批 复复土地一级开开发实施方方案请示市国土局区国土分局局否土地一级开开发实施方方案请示区政府区国土分局局否土地一级开开发实施方方案批复区国土分局局市国土局、区区政府否Ppt文档土地一级开开发申请市土地储备备中心区土地储备

5、备中心否乡镇、区政政府相关文文件市土地储备备中心区土地储备备中心否地形图1：20000（3份）市土地储备备中心区土地储备备中心收土地一级开开发地块情情况说明市土地储备备中心区土地储备备中心否申报日期前前一个月内内的现场照照片（3份份）市土地储备备中心区土地储备备中心否规划审批文文件复印件件（3份）市土地储备备中心区土地储备备中心否市 联 席席 会Ppt文档档市联席会市土地储备备中心否土地一级开开发实施方方案及依据据、计划、一一级开发意意见（文件件内容见前前几项）市联席会市土地储备备中心否- 征 求 意 见见 和 审 批 -确 定 土土 地 一一 级 开开 发 主主 体制定土地一一级开发主主体招

6、标方案区国土分局局区土地储备备中心否区国土分局局局长办公公会确定招标底底价区国土分局局区国土分局局否区联席会审审定招标底底价区联席会区国土分局局否招标底价申申请区政府区联席会否编制招标文文件区土地储备备中心区土地储备备中心或有有资质的编编制单位否发布招标标公告投标意向者者区国土分局局否购买招标文文件投标意向者者区土地储备备中心收现场踏勘、答答疑和招标标前会议投标意向者者区土地储备备中心否成立评标委委员会区国土分局局评标专家否投标人交纳纳投标保证证金区土地储备备中心投标意向者者收招标、开标标、唱标评标委员会会投标意向者者否评标评标委员会会投标意向者者否确定中标人人投标意向者者区国土分局局否发出中

7、标标通知书投标意向者者区国土分局局否退还未中标标人的保证证金未中标人区国土储备备中心否申请与批复复土地一级开开发土地一级开开发申请市国土局开发主体否下达一级开开发批复国资项目由由市发改委委土地一级开开发批复开发主体市国土局否开发合同签订土地一一级土地一级开开发合同土地储备中中心开发主体土地储备中中心开发主体否- 征 求 意 见见 和 审 批 预审用地（详见附件件3）区国土分局局申请人否项目核准给区级提交交的申请（详见附件件4）区发改委相关单位及及开发主体体20个工作日给市级提交交的申请（详见附件件5）市发改委相关单位20个工作日（选址）意意见书征求规划（详见附件件6）相关单位及及开发主体体市规

8、委20个工作日土地一级开开发主体工工作市建委建设设意见开发主体市建委否市交通委交交通评价意意见（详见附件件7）开发主体市交通委20个工作日否市园林局古古树处理意意见开发主体市园林局否市文物局文文物保护意意见（详见附件件8）开发主体市文物局20个工作日否市环保局环环境评价意意见（详见附件件9）开发主体市环保局否市政专业部部门市政接接用意见（详详见附件110）开发主体市政专业部部门否征地用地批准（详详见附件111）区国土分局局申请人否收 回 国国 有 土土 地 使使 用 权权原土地使用用者收购申申请土地储备中中心原土地使用用者否权属调查土地储备中中心原土地使用用者收征询规划意意见土地储备中中心区规

9、划部门门否费用测算土地储备中中心评估机构收收购方案请请示区政府土地储备中中心否收购方案批批复土地储备中中心区政府否收购补偿原土地使用用者土地储备中中心否权属变更市国土局原土地使用用者土地储备中中心否交付土地土地储备中中心原土地使用用者否组 织 实 施 土土 地 一 级 开开 发 -办理征地手手续耕地开垦费费市国土局开发主体1.5-11.8万元元/亩防洪费市国土局开发主体1.33万元/亩超转费市国土局开发主体300元/亩新增建设用用地使用费费市国土局开发主体1.13万元/亩下发市政府府用地批复复开发主体市国土局否公告市政府用地地批复土地所有者者区政府10日工作日否拆迁手续核发集体土土地房屋拆拆迁

10、许可证（详详见附件112）开发主体区建委30个工作日否核发城市房房屋拆迁许许可证（详详见附件113）开发主体区建委30个工作日否市政基础设设施建设（详见附件件14）开发主体市政委否组 织 实实 施 征征 地协商征地补补偿村集体、开开发主体村集体、开开发主体否村民大会或或村民代表表大会村集体土地使用者者否公示征地补补偿协议土地使用者者村集体否监督与听取取村民意见见土地管理部部门土地使用者者否报送征用土土地方案区政府区国土分局局否征地公告乡镇、村区政府否支付征地补补偿费土地所有者者及土地使用者者征地单位否征地补偿费费监管公布布乡镇、村土地管理部部门否土地变更征地单位村集体否实施拆迁开发主体办理征地

11、结结案表（详见附件件15）市国土局开发主体 - 组组 织 实 施 土土 地 一 级 开开 发地批准书领取建设用用市政府用地地批复市国土局开发主体否各项征地费费凭证市国土局开发主体否征地结案表表市国土局开发主体其他材料市国土局开发主体否市政基础设设施建设开发主体审核土地一一级开发成成本所有支出凭凭证审核单位开发单位收土地一级开开发实施方方案审核单位开发单位收招标底价审核单位开发单位收中标通知书书审核单位开发单位收其他资料审核单位开发单位收组织验收土土地土地一级开开发实施方方案验收小组开发单位否开发情况介介绍验收小组开发单位、监监督单位、监管管单位否现场踏勘验收小组开发单位否验收报告市国土局验收小

12、组否收回国有土土地签订土地开开发费支付付和土地转交协协议开发单位土地储备中中心开发单位土地储备中中心否支付土地开开发费开发单位土地储备中中心否移交土地土地储备中中心开发单位否纳入政府土土地储备库库区政府土地储备中中心否入 市 准准 备依据市政府府年度土地地供应计划划平谷区国民民经济发展展计划土地储备中中心区政府1天否宏观调控和和房地产市场场运行情况况土地储备中中心市场调查1天否储备开发土土地情况土地储备中中心土地储备中中心1天否确 定 土土 地 出出 让 价价 格规划意见书书土地储备中中心首规委否评估报告土地储备中中心评估机构收分土地储备备中心初审审意见市土地储备备中心土地储备分分中心2天否P

13、pt文档档市土地储备备中心土地储备分分中心否确定土地出出让方案编制方案区国土分局局土地储备中中心否方案报批市国土局区国土分局局否出让公告公告竞买者市国土局21天否挂文件 制制定招拍招拍挂文件件土地储备中中心土地储备中中心否挂文件 购购买招拍招拍挂文件件竞买者土地储备中中心收市 场 交 易申 请 竞 买竞买申请土地储备中中心竞买者否竞买保证金金土地储备中中心竞买者收土地交易服服务成本费费土地储备中中心竞买者收董事会决议议土地储备中中心竞买者否法人身份证证明土地储备中中心竞买者否授权委托书书土地储备中中心竞买者否资金证明土地储备中中心竞买者否联合竞买协协议书及授授权委托书书土地储备中中心竞买者否土

14、地开发建建设费担保保书土地储备中中心竞买者否竞买报价土地储备中中心竞买人否成交确认书书竞买人土地储备中中心否签 定 合 同 和和 办 理 后 续续 手 续签 订 出出 让 合合 同成交确认书书市或区国土土局竞买者否营业执照市或区国土土局竞买者否法人身份证证明市或区国土土局竞买者否开户银行户户名及人民民币账号市或区国土土局竞买者否交纳出让金金交纳出让金金通知书市国土局竞买者否交 纳 契契 税分局签订出出让合同市国土局竞得人否交纳出让金金发票市或区税务务局竞得人否土 地 一一 级 开开 发 费费 与 土土 地 交交 付补偿合同市或区税务务局竞得人否成交确认书书市或区税务务局竞得人否交付协议土地储备

15、中中心竞得人土地储备中中心竞得人否收取土地一一级开发费费土地储备中中心竞得人收移交土地竞得人土地储备中中心否二级开发具具体实施流流程表程序承办单位具体工作提交的材料料或预备工作作相关要求拟用时间费用备注1区国土分局局办理相关土地手续领取中标通通知书、签签订土地出出让合同、缴缴纳土地出出让金等。2区环保局环境影响的批复（详见附件件16）如无一级开开发，直接接做二级开开发的，还还需做交评评、地质灾灾害等评估估3区发改委项目核准（详见附件件17）危改用房、高高档房地产产开发项目目、容积率率小于1.0的低密密度房地产产开发项目目、总建筑筑面积5万万平米级以以上的住房房建设项目目由市发改改委、市建建委核

16、准；总建筑面面积5万平平米以下的的住房建设设项目由区区发改委、区区建委核准准。20个工作日4区发改委招标方案核核准（详见附件件18）20个工作日5市发改委项目核准（详见附件件19）20个工作日6市、区建委委项目核准（详见附件件20）各10个工作日7区人防办人民防空工工程建设标标准审查（详见附件件21）20个工作日1640元元/建筑平平方米8区规划分局局办理建设用用地规划许许可证（详见附件件22）设计单位做做规划图及及勘察设计计，国资项项目需招标标；20个工作日9区 国 土土 分 局局出让国有土土地使用权权设定登记记（详见附件件23）10区发改委、区区建委商品房投资资建设计划划核准（详见附件件2

17、4）同程序3的的相关要求求10个工作日11区 规 划划 分 局局办理建设工工程规划许许可证（详见附件件22）12建 设 单单 位勘查和施工工图纸审核核土地证、项项目核准书书、工程规规划许可、勘勘察报告、施施工图纸收费13区 公 安安 分 局局施工图纸消防审核（详见附件件25）14区 建建 委申领施工许可申请表表1、土地证证2、规划证证3、图纸审审核报告即时不收费151、招投标标文件审核核备案2、招投标标监督（详见附件件26）1、提交建建设工程单单体回执单单由建委工程程科提供交纳招投标标交易服务务费：按中中标价的11.1%，甲甲方缴纳660%，乙乙方缴纳440%。2、招标人人自行招标标条件备案案

18、即时3、招标方方式抄报即时4、资格预预审结果登登记即时5、招标文文件备案自招标文件件发出至开开标最短不不得少于220日即时6、开标、评评标在区招投标标交易中心心进行7、提交招招投标情况况书面报告告及中标通通知书备案案中标结果在在交易中心心公示时间间不少于55个工作日日即时8、施工合合同备案中标通知书书发出300日内签订订即时16办理质量监督手续1、中标通通知书2、图纸审审核报告3、建设工工程单体回回执单4、工程质质量监督注注册登记表表5、项目监监理人员资资格登记表表6、建设单单位管理人人员资格登登记表7、施工单单位管理人人员资格登登记表5个工作日不收费17办理建筑节节能备案手手续1、中标通通知

19、书2、设计图图纸说明1个工作日墙体节能费费8元/平平，散装水水泥3元/吨18办理安全监督备案（详见附件件27）即办不收费19保 险 公 司办理工程意外伤害险险1、中标通通知书2、已备案案的施工合合同20银 行办理工程资金证明当年完工工工程提交总总投资不低低于50%的资金证证明，一年年以上工程程提交总投投资不低于于30%的的资金证明明。21区 建 委施工许可受理、审批批（详见附件件28）含市建委55个工作日日11个工作日不收费22办理商品房房预售许可可证（详见附件件29）市建委办理理10个工作日23自来水公司司、市政管管理处、热热力公司供电局、园园林局、电电信公司、歌歌华有线等等配套设施申申报、

20、设计计施工建设单位需需提供总规规划平面图图，然后与与各个单位位签订协议议签订合同配配合施工24建 设 单单 位1、组织施施工监理单单位进行分分户验收2、五方竣竣工验收建设单位组组织施工单单位、监理理单位、勘勘察单位、设设计单位并并参与五方方工程质量量竣工验收收，由除建建设单位外外的四方出出具竣工验验收报告及及质量评估估报告。区建设工程程质量监督督站进行现场监监督25区 规 划划 分 局局建设工程规划验收（详见附件件30）26区公安分局局消防验收（详见附件件31）27区环保局建设项目环环保设施验验收（详见附件件32）30个工作日28区 建 委委 工 程程 质 量量 监 督督 站竣工验收备备案1、

21、单位工工程竣工验验收报告；2、工程施施工许可证证；3、单位工工程质量综综合验收4、备案机机关认为需需要提供的的其他有关关文件（工工程款拨付付证明955以上）；5、规划、公公安消防、环环保等部门门出具的认认可文件或或者批准；6、施工单单位签署的的工程质量量保修书；7、商品住住宅的住住宅质量保保证书和和住宅使使用说明书书；8、法规、规规章规定必必须提供的的其他文件件。7个工作日29区建委组织综合验验收（详见附件件33）30个工作日30建设单位办理入住手手续31区建委办理房屋所有权证（详见附件件34）30个工作日不收费32建设单位移交物业公公司管理附件目录附件1：国国有土地使使用者土地地一级开发发、

22、直接入入市、收购购申请20附件2：编编制土地一一级开发实实施方案21附件3：用用地预审23附件4：给给区发改委委提交的申申请24附件5：给给市发改委委提交的申申请25附件6：征征求规划意意见书（选选址）25附件7：市市交通委交交通评价意意见25附件8：市市文物局文文物保护意意见25附件9：市市环保局环环境评价意意见26附件10：市政专业业部门市政政接用意见见32附件11：用地批准准39附件12：核发集体体土地房屋屋拆迁许可可证40附件13：核发城市市房屋拆迁迁许可证41附件14：市政基础础设施建设设 （同附附件10）42附件15：办理征地地结案表42附件16：环境影响响的批复42附件17：区发

23、改委委项目核准准47附件18：区发改委委招标方案案核准47附件19：市发改委委项目核准准48附件20：市、区建建委项目核核准48附件21：人民防空空工程建设设标准审查查48附件22：办理建设设用地规划划许可和办办理建设工工程规划许许可49附件23：出让国有有土地使用用权设定登登记50附件24：商品房计计划51附件25：施工图纸纸及消防审审核51附件26：区建委办办理招投标标备案53附件27：办理安全全监督备案案55附件28：施工许可可受理、审审批55附件29：办理预售售许可56附件30：建设工程程规划验收收56附件31：消防验收收57附件32：建设项目目环保设施施验收58附件33：组织综合合验

24、收60附件34：办理房屋屋所有权证证60附件1：国国有土地使使用者土地地一级开发发、直接入入市、收购购申请国有土地使使用权入市市交易程序序:一、递交申申请：原土土地使用权权人或土地地一级开发发单位持有有关材料向向市国土局局递交出让让申请；二、批转：市国土局局土地市场场处初审后后批转市土土地整理储储备中心；三、核验：市土地整整理储备中中心对原土土地使用权权人或土地地一级开发发单位所递递交的材料料进行核验验；四、联席会会审议：市市国土局会会同市规划划委、市发发改委、市市建委、市市交通委、市市绿总指、市市园林局、市市文物局、市市环保局、市市规划院等等联合对入入市交易土土地的规划划、建设、交交通、文物

25、物、环保等等方面进行行联合审议议；五、申领规规划条件：市土地整整理储备中中心根据联联席会审议议结果向市市规划委申申领规划条条件；六、市政方方案咨询及及土地评估估：原土地地使用权人人或土地一一级开发单单位根据规规划意见书书完成市政政方案咨询询和土地评评估；七、底价审审核：市国国土局会同同市价格管管理部门对对入市交易易土地的底底价进行审审核；八、编制方方案：市土土地整理储储备中心根根据规划、底底价审核等等编制招标标、拍卖、挂挂牌出让方方案以及招招标、拍卖卖、挂牌交交易文件；九、方案报报批：市土土地整理储储备中心将将方案报市市国土局土土地市场处处审核后，报报局长审批批；十、签订土土地入市交交易协议：

26、同意入市市交易的土土地，原土土地使用权权人或土地地一级开发发单位与市市土地整理理储备中心心签订土地地入市交易易协议；十一、组织织招、拍、挂挂交易：市市土地整理理储备中心心发布交易易公告并组组织交易；十二、发成成交确认书书：交易完完成后，市市国土局向向竞得人核核发成交确确认书；十三、签订订出让合同同及补偿协协议：竞得得人持成交交确认书在在规定期限限内与市国国土局签订订出让合同同并与原土土地使用权权人或土地地一级开发发单位签订订补偿协议议；十四、支付付费用：竞竞得人按出出让合同及及补偿协议议的规定向向市国土局局及原土地地使用权人人或土地一一级开发单单位支付相相关款项。国有土地使使用权入市市交易需提

27、提供的材料料:一、入市申申请；二、主管部部门批件。申申请单位上上级主管部部门（或其其权益关系系人）对土土地入市交交易的批准准文件（或或同意交易易证明），其其中在京中中央单位需需提交国务务院机关事事务管理局局或中直机机关事务管管理局的同同意文件，军军队单位需需提交解放放军总后勤勤部或武警警总部主管管部门的批批准文件；三、权属证证明。国有有土地使用用权证和房房屋所有权权证及其相相关权属证证件；四、无抵押押、无法院院查封等他他项权利限限制证明；五、营业执执照复印件件；六、法人证证明：原土土地使用权权人的法人人证明及其其身份证复复印件；七、授权委委托书及被被授权人的的身份证复复印件；八、申报规规划意见

28、书书所需资料料；（一）该宗宗地的情况况说明（包包括：宗地地位置四至至范围、宗宗地权属介介绍、地上上物情况说说明及宗地地现状照片片若干张）；（二）1：500或1：20000地形图（蓝蓝图2份，用铅铅笔勾画宗宗地范围）九、钉桩结结果通知单单；十、评估报报告；十一、其它它需要提供供的相关材材料。附件2：编编制土地一一级开发实实施方案编制要点一、（内容容）土地一一级开发实实施方案的的编制，主主要包括土土地一级开开发项目基基本情况、实实施土地一一级开发的的工作方案案、开发进进度、投资资方案等内内容。二、（基本本情况）项项目基本情情况的编制制主要包括括以下内容容（一） 项目区域位位置描述和和附图，自自然环

29、境描描述和分析析；（二） 土地利用现现状情况分分析：集体体土地、国国有土地、农农用地（含含耕地）、建建设用地（宅宅基地）、未未利用土地地的数量和和分布图，并并提交土地地勘测成果果报告；（国国有地除外外）（三） 地上物现状状调查分析析：结合实实际情况，分分别在1：500地地形图上进进行房屋现现状调查统统计；基础础设施调查查统计（含含地下管线线）；树木木、古树、文文物调查统统计；（四） 主要规划指指标说明并并附控制性性详细规划划成果；（五） 人文环境和和特殊适用用政策说明明；（六） 开发的进度度分区和供供地数量、时时间预测。三、（工作作方案）土土地一级开开发工作方方案分为征征地工作方方案、拆迁迁工

30、作方案案、市政建建设工作方方案和土地地供应方案案。四、（征地地）征地工工作方案的的编制包括括以下内容容（一） 经集体 土土地所有权权人同意的的关于土地地征用的补补偿金额，包包括土地补补偿费、劳劳动力安置置费、地上上附着物补补偿费（房房屋除外）、青青苗补偿费费；也可以以是包含上上述费用的的土地征用用补偿费包包干使用的的总费用和和平均每亩亩补偿费的的金额；（二） 土地征用补补偿费应当当按利用现现状是否存存在房屋拆拆迁，分别别计算土地地征用补偿偿费，并说说明土地征征用补偿费费总金额和和平均每亩亩补偿费的的金额；（三） 乡、镇政府府出具的意意见，包括括由谁负责责劳动力安安置工作、需需要的费用用和有关土

31、土地征用其其它需要解解决问题的的说明；（四） 说明支付土土地补偿费费用的方式式，与土地地供应的关关系。五、（拆迁迁）拆迁工工作方案包包括以下内内容（一） 拆迁工作适适用政策的的说明，是是否回迁，区区位补偿价价格的确定定及其依据据，奖励政政策；（二） 需要进行回回迁的，应应当编制回回迁房建设设方案：包包括回迁房房建设的规规划意见、回回迁房建设设的周期、回回迁房建设设的建设单单位的选择择、回迁房房的销售价价格、不购购买回迁房房居民的补补偿等；（三） 拆迁工作分分区情况和和启动顺序序；（四） 1：5000地形图上上测量的拆拆迁房屋总总面积，区区分住宅和和其他房屋屋；（五） 乡、镇政府府已经组织织过本

32、行政政区拆迁工工作的，说说明拆迁政政策实施细细则，以利利于拆迁工工作的连续续性；（六） 开发区域内内主要的用用地单位已已经达成补补偿协议的的，可以附附协议，以以利于拆迁迁成本的准准确测算；（七） 市政基础设设施的补偿偿(含地下下管线)，应应当在1：500地地形图上标标注各类基基础设施，结结合规划的的市政方案案，区分拆拆、改、移移的不同情情况，可以以在市政实实施方案中中明确；（八） 其它地上附附着物，如如树木、园园林花卉、坟坟墓等，应应当在1：500地地形图上标标注，可以以在土地征征用补偿的的包干费用用中包含，也也可以按拆拆迁对待，但但是不能重重复补偿；（九） 结合拆迁政政策和被拆拆迁房屋面面积

33、，测算算拆迁成本本，加上市市政基础设设施和其他他地上附着着物的补偿偿，可以按按10%的的不可预见见费匡算拆拆迁工作总总成本；（十） 对于需要回回迁的，回回迁房销售售的收益或或者亏损，与与拆迁成本本合并计算算。六、（市政政建设）市市政建设工工作方案的的编制包括括如下基本本内容（一） 市政咨询的的成果：包包括上水、排排水、中水水、电力、电电信、燃气气、热力、有有线电视、道道路的规划划方案或者者咨询方案案；（二） 市规划委员员会审定的的项目综合合设计成果果，包括按按此计算的的市政总投投资；（三） 已经与市自自来水、电电力公司、燃燃气集团等等单位进行行了关于市市政投资协协商的，可可以附投资资的方案；（

34、四） 规划市政基基础设施在在开发范围围内，同时时为本区域域与区域外外服务的，可可以附集资资费收取方方案；（五） 规划市政基基础设施在在本开发区区域外，本本区域开发发需要使用用的，应当当专题说明明建设方案案，包括由由谁负责建建设、建设设资金落实实情况和费费用分摊情情况；（六） 无法一次实实施规划的的，结合供供地方案，编编制市政临临时过渡方方案，并说说明费用；（七） 市政实施方方案应当结结合现状与与规划情况况制定，存存在多方案案的，应进进行选优，确确实需要对对规划进行行调整的，提提出调整意意见，供规规划主管部部门参考；（八） 重大基础设设施与开发发区相邻或或者穿越开开发区域的的，应当说说明相互间间

35、的关系，已已经发现问问题的，应应当与相关关建设单位位进行协调调，说明协协调的情况况；（九） 按照市政先先行的原则则，计算与与市政建设设实施有关关的拆迁费费用（按11：5000道路条图图计算），征征地费用和和对土地征征用工作的的配合要求求；（十） 综合上述，测测算市政建建设费用和和市政建设设相关的费费用。（分分摊、集资资、拆迁、征征地补偿）。七、（供地地）供地方方案的编制制包括以下下内容（一） 结合土地开开发的进度度分区，开开发周期，预预测供应土土地的数量量和时间；（二） 结合房屋开开发的进度度，明确房房屋建设需需要接用市市政的时间间和需求；（三） 预测土地销销售收入，周周边已实施施项目的房房地

36、产销售售价格；（四） 预测供地时时点开发状状态，预测测该时点的的开发成本本支付情况况。八、（开发发进度）开开发进度的的编制包括括以下内容容（一） 合理确定一一级开发各各项工作的的顺序和工工作周期。预预测每项工工作的起始始时间和结结束时间，充充分考虑各各项工作内内在的顺序序、制约关关系，编排排顺序；（二） 开发进度要要客观反映映不同时点点的开发状状态，尤其其是关键时时点的开发发状态；（三） 凡需要行政政许可的事事项，均需需要编入开开发计划；（四） 拆迁工作、征征地工作按按法定顺序序罗列工作作，市政工工作进度计计划按照规规划、设计计、施工、竣竣工交用顺顺序分专业业罗列各项项工作顺序序；（五） 进度

37、计划成成果以横道道图或者网网络图表达达；（六） 进度计划编编排的起始始时间为00，以月为为单位编制制，一级开开发企业完完成授权工工作之日对对应进度计计划0点；九、（投资资方案）投投资方案的的编制包括括以下内容容（一） 项目的静态态总投资测测算；（二） 结合土地市市场，供地地方案预测测土地销售售收入；（三） 结合开发进进度，供地地时间和收收益，预测测现金流量量，得出最最大现金流流量的数额额和出现的的时间，投投资回收期期、内部收收益率等财财务数值。附件3：用用地预审一、申请人人需要提交交如下材料料：（一）建设设项目用地地审批申请请表（一式式两份）（二）建设设项目用地地预审申请请报告（一一式两份）（

38、三）按照照固定资产产投资项目目类型1、属于审审批类的建建设项目，项项目建议书书和可行性性研究报告告分开审批批的，提供供项目建议议书批复和和可行性研研究报告；项目建议议书和可行行性研究报报告合并审审批的，提提供发展和和改革行政政主管部门门核发的项项目办理用用地预审告告知单和项项目建议书书（代可行行性研究报报告）；2、属于核核准类的建建设项目，提提供发展改改革行政主主管部门核核发的项目目办理用地地预审告知知单（已取取得有效的的规划意见见书的，以以规划意见见书代替）；3、属于备备案类的建建设项目，提提供发展改改革行政主主管部门核核发的项目目备案表和和规划行政政主管部门门核发的规规划意见书书。二、预审申申请报告要要求：（一）行文文要求1、采用红红头文件的的格式；2、申请报报告规范名名称为关关于XXXXX建设项项目用地预预审申请报报告；3、加盖申申请单位公公章；4、申请报报告分报告告正文和附附件两部分分。（二）申请请报告正文文内容要求求：1、建设单单位基本情情况。包括括申请单位位性质、业业务范围和和本单位现现有用地情情况等；2、拟建设设项目基本