固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法18804.docx

《固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法18804.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法18804.docx（72页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、n中国石油天天然气集团团公司固定资产投投资项目可可行性研究究管理暂行行办法中油计字22003518号号第一章 总 则第一条 为加强固固定资产投投资项目可可行性研究究（以下简简称“可行性研研究”）管理，规规范可行性性研究工作作程序，提提高可行性性研究工作作质量，根根据国家有有关规定，特特制定本办办法。第二条 可行性研研究管理包包括项目可可行性研究究（含预可可行性研究究）、评估估、论证和和审批四个个环节。第三条 本办法适适用于中国国石油天然然气集团公公司（以下下简称“集团公司司”）所属全全资子公司司、控股子子公司和直直属企事业业单位（以以下简称“企业”）。第二章 可行性研研究的原则则第四条 可行性

2、研研究的原则则（一）科学学规范的原原则。可行行性研究要要遵守国家家有关法律律法规和集集团公司规规章制度，科科学决策，规规范管理。（二）严格格程序的原原则。可行行性研究要要严格遵循循“先咨询询后论证，先先论证再决决策”的程序要要求，依照照规定程序序开展项目目论证工作作。（三）分级级管理的原原则。可行行性研究根根据企业不不同类型和和项目性质质实行分级级管理，企企业要严格格按项目管管理权限开开展可行性性研究工作作。（四）集体体决策的原原则。重大大固定资产产投资项目目决策，按按照民主集集中制的原原则，由领领导办公会会集体讨论论的方式通通过。第五条 规划计划划部门是可可行性研究究工作归口口管理部门门。第

3、三章 项目可行行性研究第六条 项目可行行性研究的的目的：通通过对拟建建项目相关关的自然、社社会、技术术、经济资资料的调查查分析与预预测研究，提提出并比选选可能的投投资方案，论论证项目投投资的必要要性、技术术的适用性性、条件的的可能性、经经济上的盈盈利性及项项目投资的的风险性，为为项目投资资决策提供供全面、系系统、客观观的依据。第七条 项目可行行性研究按按照研究深深度分为预预可行性研研究和可行行性研究两两个阶段。第八条 总投资2亿元的的项目和新新兴产业项项目必须编编制预可行行性研究报报告，并上上报集团公公司规划计计划部。项项目预可行行性研究报报告批复后后才能进行行项目可行行性研究。第九条 项目预

4、可可行性研究究报告以建建设单位为为主体组织织编制，部部分专业性性较强的内内容可向专专业机构咨咨询。项目目预可行性性研究报告告参照可行行性研究报报告编制相相关规定，内内容适当简简化，重点点说明项目目建设的必必要性、可可行性等内内容。第十条 可行性研研究报告要要按有关规规定深度编编制，下列列项目必须须编制可行行性研究报报告。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法（一）总投投资500万万元的工程程建设项目目；（二）总投投资200万万元的非安安装设备购购置项目。第十一条 项目建建设单位是是可行性研研究报告编编制的主体体，应对可可行性研究究报告的质质量负责。投投资规模小小、工艺技技术简单的的项目由建建设

5、单位组组织编制可可行性研究究报告；投投资规模较较大或技术术工艺比较较复杂的项项目，可由由建设单位位委托具有有相应资质质的专业机机构编制可可行性研究究报告。第十二条 可行性性研究报告告的主要内内容：包括括项目背景景、市场分分析、技术术及建设方方案、QHHSE评价价、组织与与实施、投投资与财务务评价、竞竞争力及风风险分析等等。具体内内容依照一一般工程建建设项目可可行性研究究报告编制制大纲、非非安装设备备新购项目目可行性研研究报告编编制大纲、非非安装设备备更新项目目可行性研研究报告编编制大纲和和油气合合作开发项项目可行性性研究报告告编制大纲纲编制。第十三条 可行性性研究报告告的质量要要求（一）遵循循

6、国家有关关法律、法法规和集团团公司有关关规章制度度。（二）调查查研究客观观公正，基基础资料真真实齐全。（三）参数数选择科学学合理，计计算方法规规范正确。（四）内容容全面、结结构完整、格格式规范。附附图、附表表、附件齐齐全。（五）如实实反映可能能存在的风风险因素，提提出有效的的应对措施施。（六）内容容深度满足足投资决策策和编制项项目初步设设计的需要要。第四章项目可可行性研究究评估第十四条 项目评评估的目的的：委托项项目咨询单单位从市场场、技术、工工程和经济济等角度，对对项目可行行性研究报报告的客观观性、真实实性和可靠靠性进行评评估，为投投资项目决决策提供咨咨询意见。第十五条 项目评评估的分级级管

7、理（一）一般般工程建设设项目，总总投资50000万元的，由由集团公司司规划计划划部委托评评估，其他他项目由企企业规划计计划部门委委托评估。（二）非安安装设备购购置项目，原原则上由企企业规划计计划部门委委托评估，特特殊情况由由集团公司司规划计划划部委托评评估。（三）油气气合作开发发项目，一一律由集团团公司规划划计划部委委托评估。第十六条 承担项项目评估的的咨询单位位必须具备备以下条件件（一）项目目评估单位位必须具备备法人资格格和相应的的工程咨询询资质。（二）项目目评估必须须具有一定定比例的注注册投资咨咨询师。（三）承担担编制项目目可行性研研究报告的的单位，不不能参与同同一项目可可行性研究究报告的

8、评评估。第十七条 项目评评估单位接接到评估委委托后，应应及时指定定项目评估估负责人，成成立项目组组，提出评评估方案，并并于1个月月内完成项项目评估。第十八条 项目评评估的主要要内容：包包括建设项项目的必要要性、可行行性；市场场预测；建建设规模和和产品方案案；工艺、技技术、设备备方案；厂厂址选择及及系统配套套条件；QQHSE评评价；节能能、节水措措施；建筑筑工程方案案和标准；外部协作作配合条件件和配套项项目；投资资估算和融融资方案；财务评价价；不确定定性分析和和风险分析析；项目综综合效益评评价；对项项目综合研研究后的总总体评价报报告等。第十九条 项目评评估报告的的质量要求求（一）符合合国家产业业

9、政策、集集团公司发发展战略和和企业产业业定位。（二）调查查研究客观观公正，基基础资料真真实齐全。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法（三）内容容全面，论论据充分，结结论明确。（四）明确确项目存在在的风险，并并提出建议议解决方案案。（五）充分分参考每位位专家意见见，避免评评估意见和和结论的片片面性。（六）既要要体现各专专业评估结结论，也要要体现项目目总体评估估结论。第五章可行性性研究论证证审批第二十条 可行性性研究论证证审批的一一般程序（一）对上上报的项目目进行初步步审查。（二）根据据审查意见见委托评估估。（三）项目目评估完成成后，规划划计划部门门在充分听听取建设单单位、评估估机构、相相关部门

10、及及其它各方方意见的基基础上，提提出项目初初步论证报报告。（四）项目目初步论证证报告提交交主管领导导或领导班班子会议进进行决策。（五）项目目决策后，规规划计划部部门根据决决策意见办办理项目批批复手续。第二十一条条 根据据分级管理理原则，由由集团公司司审批的项项目包括：（一）鼓励励类项目中中：1.一般工工程建设项项目。特级企业总总投资5000万万元的工程程建设项目目；一级以下（含含一级）企企业总投资资30000万元的工工程建设项项目。2.装备购购置项目。总总投资2000万万元或需要要总量调控控的非安装装设备购置置项目。3.其它项项目。包括括各类合资资合作开发发项目、使使用集团公公司投资项项目。（

11、二）集团团公司未上上市企业投投资方向指指导目录中中的限制类类项目。第二十二条条 项目目论证报告告的依据为为：项目可可行性研究究报告、项项目评估报报告、业主主单位意见见、相关部部门的意见见、环境评评价报告及及批复文件件等。第二十三条条 项目目论证报告告的主要内内容包括：项目概况况、业主意意见、评估估报告意见见、相关部部门意见、总总体论证初初步建议等等。第二十四条条 项目目批复内容容一般包括括：（一）项目目名称和建建设规模；（二）主要要工程内容容及工艺技技术；（三）项目目投资及资资金来源；（四）项目目环保要求求；（五）设备备材料采购购及施工单单位选择等等招标规定定；（六）项目目建设周期期要求；（七

12、）项目目管理及运运营要求等等。第六章 附 则第二十五条条 本办办法由集团团公司规划划计划部负负责解释。此此前有关规规定与本办办法不符的的以本办法法为准，本本办法与国国家有关法法规不符的的以国家法法规为准。第二十六条条 本办办法自印发发之日起施施行。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法附件：1.一般工程程建设项目目可行性研研究报告编编制大纲2.非安装装设备新购购项目可行行性研究报报告编制大大纲3.非安装装设备更新新项目可行行性研究报报告编制大大纲4.油气合合作开发项项目可行性性研究报告告编制大纲纲 （发文文日期：22003年年）附件1固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法一般工程建建设项目可可

13、行性研究究报告编制制大纲一、总论（一）项目目背景1.项目名名称；2.承办单单位概况（新新建项目指指筹建单位位和依托单单位的情况况，技术改改造项目指指原企业情情况，合资资项目指合合资各方情情况）包括括：项目承承担单位名名称、企业业性质、法法人代表/负责人、组组织结构、人人员、资产产负债、生生产经营、技技术实力、市市场地位等等；3.可行性性研究报告告编制依据据；4.项目提提出的理由由和过程。（二）项目目的范围说明项目的的范围，列列出项目主主要单项工工程一览表表。（三）项目目概况1.拟建地地点；2.建设规规模与目标标；3.主要建建设条件；4.项目投投入总资金金及效益情情况；5.主要技技术经济指指标表

14、。主主要包括：生产规模模、产品方方案、主要要原材料燃燃料动力年年消耗及消消耗定额、全全厂综合能能耗及单位位产品综合合能耗、三三废排放量量、运输量量、全场（厂厂）占地面面积、定员员、年开工工时间、项项目总投资资、建设投投资、建设设期利息、铺铺底流动资资金、年总总成本、年年销售收入入、年利润润总额、财财务内部收收益率、投投资回收期期、盈亏平平衡点、借借款偿还期期等。（四）问题题与建议二、市场分分析（一）行业业分析1.行业性性质（1）行业业生产要素素配合比例例：资本密密集型、技技术密集型型、劳动密密集型；（2）市场场竞争程度度。判定完完全竞争市市场、完全全垄断市场场、垄断竞竞争市场、寡寡头垄断市市场

15、。2.市场竞竞争现状。同同类生产企企业的生产产技术水平平高低，经经营特点和和生产规模模，主要技技术经济指指标，市场场占有率，以以及市场集集中度等市市场竞争特特征现状。包包括对相同同产品的竞竞争状况、替替代型产品品可能产生生的影响。3.行业竞竞争结构分分析。4.行业的的进入和退退出壁垒分分析。（二）市场场现状项目产品近近期（至少少五年）内内的市场供供需总量及及其地区分分布情况。1.国际和和国内市场场的供应现现状。项目目产品国际际、国内市市场生产能能力（含已已有和在建建装置）、总总产量及地地区分布，主主要生产企企业生产能能力、产量量、品种性性能及质量量水平。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法2

16、.国际和和国内市场场需求现状状。项目产产品国际、国国内市场的的消费总量量、地区分分布，主要要消费群体体及消费比比例，对产产品品种性性能和服务务质量的要要求，消费费用途、消消费倾向等等。3.国内进进出口现状状。项目产产品目前和和一定历史史时期的进进出口总量量、品种性性能质量、进进出口国别别和地区、贸贸易方式、进进出口量变变化分析等等。（三）市场场预测1.项目产产品所处的的生命周期期阶段。项项目产品处处于产生、成成长、成熟熟、衰退中中的哪一个个阶段；对对产品的可可替代产品品和潜在替替代品进行行分析，预预测其发展展趋势和对对项目产品品供需的影影响；由于于技术改进进引起的产产品升级换换代甚至淘淘汰等情

17、况况对项目产产品供需的的影响。2.产品市市场需求容容量的分析析与预测。综综合项目产产品消费数数量、消费费结构以及及今后发展展趋势等诸诸多因素，预预测今后五五年和项目目生命周期期内项目产产品在国内内的需求数数量及分布布变化趋势势。内容包包括：有效效需求状况况、潜在需需求状况、需需求的增长长速度。3.生产能能力及其发发展状况。企企业综合生生产能力和和各产品的的生产能力力，拟淘汰汰的和有效效的生产能能力，正在在兴建及拟拟建企业的的潜在生产产能力，生生产供应的的增长速度度。4.市场供供需平衡分分析。根据据项目产品品在我国目目前的供需需平衡和进进出口情况况、进口品品种和来源源、出口品品种和目的的地，以及

18、及供需预测测数据，分分析项目产产品在我国国未来的供供需变化趋趋势和发展展前景及空空间。5.相关行行业对项目目产品市场场供求关系系的影响。（四）项目目产品与主主要原材料料价格的分分析和预测测对影响价格格形成与导导致价格变变化的各种种因素进行行分析，预预测项目评评价期内项项目产品的的销售价格格和主要原原材料及辅辅助材料的的采购价格格变化趋势势。1.历史价价格。合理理周期（至至少五年）内内，项目产产品与原材材料的国际际市场价格格和国内市市场价格，以以及原料的的进口到岸岸价格和产产品的出口口离岸价格格。2.分析价价格变化过过程及变化化规律。价价格的合理理性，最高高价格和最最低价格出出现的时间间和原因，

19、有有无垄断或或倾销等情情况，不同同类型项目目产品价格格形成机制制。3.分析价价格影响因因素。分析析市场变化化、运输方方式、运输输距离、技技术进步、各各种税费、各各种政策等等对价格的的影响。4.项目产产品的销售售价格和原原材料、燃燃料的采购购价格的确确定及依据据。价格预预测不应低低估投入品品的价格和和高估产出出品的价格格。充分竞竞争性产品品的价格应应按国际市市场价格预预测。（五）目标标市场的分分析与预测测（1）市场场细分。依依据地理位位置进行细细分、行业业细分、规规模细分、产产品细分。（2）目标标市场选择择。市场细细分后，根根据细分的的市场确定定目标市场场，对进入入目标市场场的用户需需求及消费费

20、特征进行行分析，选选择稳定可可靠的主要要用户。（3）目标标市场的供供需与发展展前景的分分析和产品品市场空间间预测。三、建设规规模及产品品方案（一）建设设规模1.建设规规模方案比比选；2.推荐方方案及其理理由。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法（二）产品品方案1.产品方方案构成：产品、中中间产品和和副产品的的品种、数数量、规格格及质量指指标；2.产品方方案比选；3.推荐方方案及其理理由。四、场址选选择（一）场址址所在位置置现状1.地点与与地理位置置；2.场址土土地权属类类别及占地地面积；3.土地利利用现状。（二）场址址建设条件件1.地形、地地貌、地震震情况；2.工程地地质与水文文地质；3.气

21、候条条件；4.城镇规规划及社会会环境条件件；5.交通运运输条件；6.公用设设施社会依依托条件，包包括：水、电电、汽、暖暖、路、讯讯、生活福福利等；7.防洪、防防潮、排涝涝设施条件件；8.环境保保护条件；9.法律支支持条件；10.征地地、拆迁、移移民安置条条件；11.施工工条件。（三）场址址条件比选选1.建设条条件比选；2.建设投投资比选；3.运营费费用比选；4.推荐场场址方案；5.场址地地理位置图图。五、技术、设设备、工程程方案（一）技术术方案1.技术方方案选择。（从从原材料及及燃料来源源、工艺流流程、技术术来源、物物耗能耗、产产品质量、环境保护、工艺风险分析等方面比选）2.推荐工工艺方案确确

22、定（1）生产产方法（包包括原料路路线、化学学反应式）；（2）工艺艺流程叙述述；（3）工艺艺技术来源源及技术使使用权限（需需引进国外外技术的，应应说明理由由）；（4）主要要工艺（生生产装置）流流程图、物物料平衡图图、物料消消耗定额表表。（二）主要要设备方案案1.主要设设备选型；固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法2.主要设设备来源（进进口设备应应提出供应应方式）；3.技术改改造项目原原有设备利利用情况；4.推荐方方案的主要要设备清单单（具备设设备询价条条件）。（三）工程程方案1.主要建建、构筑物物的建筑特特征、结构构及面积方方案；2.特殊基基础工程方方案；3.抗震措措施方案；4.建筑安安装工程

23、量量及主要材材料用量估估算；5.技术改改造项目原原有建、构构筑物利用用情况；6.主要建建、构筑物物工程一览览表。六、主要原原材料、燃燃料供应（一）主要要原材料供供应1.主要原原材料的品品种、质量量与年需要要量；2.主要辅辅助材料品品种、质量量与年需要要量；3.原材料料、辅助材材料来源与与运输方式式。（二）燃料料供应1.燃料品品种、质量量与年需要要量；2.燃料供供应来源与与运输方式式。（三）编制制主要原材材料、燃料料年需要量量表七、总图、运运输与公用用、辅助工工程（一）总图图布置1.平面布布置：列出出项目主要要单项工程程的名称、生生产能力、占占地面积、外外形尺寸、流流程顺序和和布置方案案。2.竖

24、向布布置：（1）场区区地形条件件；（2）竖向向布置方案案；（3）场地地标高及土土石方工程程量。3.技术改改造项目原原有建、构构筑物利用用情况；4.总平面面布置图（技技术改造项项目应标明明新建和原原有以及拆拆除的建、构构筑物及设设备等的位位置）；5.总平面面布置主要要指标表。（二）场内内外运输1.场外运运输量及运运输方式；2.场内运运输量及运运输方式；3.场内运运输设施及及设备。（三）公用用辅助工程程1.给排水水工程：（1）给水水工程。用用水负荷、水水质要求、给给水方案；（2）排水水工程。排排水总量、排排水水质、排排放方式和和泵站管网网设施。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法2.供配电电工程

25、：（1）供电电负荷（年年用电量、最最大用电负负荷）；（2）供电电回路及电电压等级的的确定；（3）电源源选择；（4）场内内供电输变变电方式及及设备设施施。3.通信设设施：（1）通信信方式；（2）通信信线路及设设施。4.供热设设施；5.空分、空空压、制冷冷、采暖、通通风设施及及综合布线线系统；6.维修设设施；7.仓储设设施；8.道路；9.绿化；10.其他他。八、节能、节节水措施（一）能耗耗（含水耗耗）指标分分析1.项目能能耗指标（1）分品品种实物能能耗总量、综综合能耗总总量；（2）单位位产品综合合能耗、可可比能耗情情况。2.能耗分分析（1）列出出单位产品品能耗；（2）主要要工艺能耗耗指标，并并做国

26、内、国国际对比分分析。（二）节能能（含节水水）措施1.节能主主要措施；2.节能效效果分析。 九、环境影影响评价（一）场址址环境条件件1.地表水水、空气、声声学质量现现状；2.周围环环境质量分分析；3.执行环环境标准。（二）项目目建设和生生产对环境境的影响1.项目建建设对环境境的影响；2.项目生生产过程产产生的污染染物对环境境的影响。（三）环境境保护措施施方案（四）环境境保护投资资（五）环境境影响评价价固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法十、劳动安安全卫生与与消防（一）劳动动安全保护护1.影响劳劳动安全因因素分析；2.有关安安全保护标标准；3.安全防防护措施；4.采用安安全生产和和无危害的的工

27、艺和设设备。（二）工业业卫生措施施方案1.影响职职工健康因因素；2.卫生保保护措施；3.职业病病防护和卫卫生保健措措施。（三）消防防设施1.火灾隐隐患分析；2.防火等等级；3.消防设设施。十一、组织织机构及人人力资源配配置（一）组织织机构1.项目法法人（项目目组）组建建方案； 2.管理机机构组织方方案和体系系图；3.机构适适应性合理理性分析。（二）人力力资源配置置1.生产作作业班次；2.劳动定定员数量及及技能素质质要求；3.员工工工资福利；4.劳动生生产率水平平分析；5.员工来来源及招聘聘方案；6.员工培培训计划。十二、项目目实施进度度（一）建设设工期（二）项目目实施进度度安排（附附横线图）十

28、三、项目目招标内容容内容执行建建设项目可可行性研究究报告增加加招标内容容以及核准准招标事项项暂行规定定（计划划字20011103号号文转发的的“国家发展计计划委员会会20011年第9号号令”）。（一）项目目招标范围围说明本项目目的技术来来源、勘察察、设计、施施工、监理理以及设备备、材料采采购的具体体招标范围围。（二）项目目招标组织织形式（三）项目目的招标方方式（四）不招招标内容申申请及申请请理由（五）招标标基本情况况汇总表固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法项目招标基基本情况汇汇总表建设项目名名称：招标范围招标组织形形式招标方式不采用招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公

29、开招标邀请招标技术来源勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明 建设单位位盖章 年 月 日日注：情况说说明在表内内填写不下下，可另附附表。十四、投资资估算（一）投资资估算依据据说明投资估估算的范围围，列出投投资估算的的依据，并并加以说明明。列出下下列参数及及计费方式式：1.指标及及费用；2.主要设设备、材料料价格依据据；3.外汇与与人民币兑兑换率；4.引进费费用；5.基本预预备费； 6.涨价预预备费计取取方式；7.其它。（二）建设设投资估算算1.建筑工工程费；2.设备及及工器具购购置费；固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法3.安装工工程费；4.工程建建设其他费费用；5.基本预预备

30、费；6.涨价预预备费；7.建设期期借款利息息。（三）流动动资金估算算（四）投资资估算表1.项目投投入总资金金估算汇总总表；2.流动资资金估算表表。十五、融资资方案（一）资金金筹措说明项目资资金筹措方方式，项目目资本金额额、贷款额额及贷款利利率等。（二）分年年投资计划划表根据项目实实施规划，编编制分年投投资计划与与资金筹措措表、建设设期借款利利息计算表表。十六、财务务评价（一）新建建项目财务务评价1.财务评评价基础数数据与参数数选取（1）财务务价格；（2）计算算期与生产产负荷；（3）财务务基准收益益率设定；（4）其他他计算参数数。2.销售收收入估算（编编制销售收收入估算表表）3.成本费费用估算（

31、编编制总成本本费用估算算表和分项项成本估算算表）4.财务评评价报表（1）财务务现金流量量表；（2）损益益和利润分分配表；（3）资金金来源与运运用表；（4）借款款偿还计划划表。5.财务评评价指标（1）盈利利能力分析析 1）项目目财务内部部收益率； 2）资本本金收益率率； 3）投资资各方收益益率； 4）财务务净现值； 5）投资资回收期； 6）投资资利润率。（2）偿债债能力分析析（借款偿偿还期或利利息备付率率和偿债备备付率）6.不确定定性分析（1）盈亏亏平衡分析析（绘制盈盈亏平衡分分析图）；（2）敏感感性分析（编编制敏感性性分析表、绘绘制敏感性性分析图）。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法7.财

32、务评评价结论（二）改扩扩建项目财财务评价1.财务评评价范围确确定2.财务评评价基础数数据与参数数选取（1）“有有项目”数据；（2）“无无项目”数据；（3）增量量数据；（4）其他他计算参数数。3.销售收收入估算（编编制有项目目、无项目目、增量销销售收入估估算表）4.成本费费用估算（编编制有项目目、无项目目、增量总总成本费用用估算表和和分项成本本估算表）5.财务评评价报表（1）财务务现金流量量表（有项项目、无项项目、增量量）；（2）损益益和利润分分配表（有有项目、无无项目、增增量）；（3）资金金来源与运运用表（有有项目、无无项目、增增量）；（4）借款款偿还计划划表。6.财务评评价指标（有有项目、无

33、无项目、增增量）（1）盈利利能力分析析 1）项目目财务内部部收益率； 2）资本本金收益率率； 3）投资资各方收益益率； 4）财务务净现值； 5）投资资回收期； 6）投资资利润率。（2）偿债债能力分析析（借款偿偿还期或利利息备付率率和偿债备备付率）7.不确定定性分析（有有项目、无无项目、增增量）（1）敏感感性分析（编编制敏感性性分析表、绘绘制敏感性性分析图）；（2）盈亏亏平衡分析析（绘制盈盈亏平衡分分析图）。8.财务评评价结论十七、企业业及社会效效益分析（一）项目目综合效益益测算（编编制综合效效益测算表表）（二）项目目对本企业业的影响（三）项目目对所在地地方社会的的影响十八、风险险分析（一）项目

34、目主要风险险因素识别别（二）风险险程度分析析（三）防范范和降低风风险的对策策十九、市场场竞争力分分析（一）竞争争力分析1.竞争对对手的确定定。包括：现有竞争争者或可能能出现的潜潜在竞争者者，如：可可容易克服服进入障碍碍、具有明明显协同效效应的厂商商，可向前前一体化的的供应商，可可向后一体体化的用户户。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法2.与国内内外主要竞竞争对手进进行技术经经济指标对对比。包括括：装置投投资、原料料及辅助原原料消耗、燃燃料消耗、能耗、总成本、单位产品成本、产品质量性能指标、技术水平、目标市场运输费用、营销手段等。3.产品竞竞争力的综综合分析（包包括：自然然资源占有有、工艺技

35、技术和装备备、规模效效益、项目目地域、能能物耗指标标、成本、产产品质量性性能、新产产品开发能能力、商标标、品牌、人人力资源等等方面的优优、劣势分分析），编编制竞争力力分析表。竞争力分析析表序号比较内容本项目的优势劣势竞争对手优优势劣势本项目与竞竞争对手对对比后的优优势劣势排排序国内竞争对对手国际竞争对对手（1）（2）（1）（2）一低成本竞争争因素1资源占有2工艺技术设设备3规模效益4区位5能耗、物耗耗指标6成本7二差异化竞争争因素1产品质量性性能2新产品开发发能力3商标、品牌牌4人才优势5（二）竞争争战略1.竞争战战略方案选选择。根据据项目实际际选择以下下适当战略略：总成本本领先战略略、差异化

36、化战略、集集中一点战战略、相对对低成本和和差异化战战略。2.企业竞竞争策略。根根据目标市市场中所处处的地位，按按照市场占占有率的大大小，可以以分为市场场领先者、市市场挑战者者、市场追追随者和市市场补缺者者，根据每每一种类型型的市场占占有者，选选择相应的的竞争策略略。二十、研究究结论与建建议（一）推荐荐方案的总总体描述（二）推荐荐方案的优优缺点描述述 1.优点点； 2.存在在问题； 3.主要要争论与分分歧意见。（三）主要要对比方案案1.方案描描述；2.未被采采纳的理由由。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法（四）结论论与建议附图、附表表、附件：（一）附图图1.场址位位置图；2.工艺流流程图；3

37、.总平面面布置图。（二）附表表1.投资估估算表（1）项目目投入总资资金估算汇汇总表；（2）主要要单项工程程投资估算算表；（3）流动动资金估算算表。2.财务评评价报表（1）销售售收入、销销售税金及及附加估算算表；（2）总成成本费用估估算表；（3）财务务现金流量量表；（4）损益益和利润分分配表；（5）资金金来源与运运用表；（6）借款款偿还计划划表。3.综合效效益测算表表（1）项目目综合效益益测算汇总总表；（2）项目目综合效益益测算明细细表。（三）附件件1.项目建建议书（预预可行性研研究报告）的的批复文件件；2.环保部部门对项目目环境影响响的批复文文件；3.主要原原材料、燃燃料及水、电电、汽供应应的

38、意向性性协议；4.项目资资本金的承诺诺证明及银银行等金融融机构对项项目贷款的的承诺函；5.引进技技术考察报报告；6.产品销销售意向性性协议；7.土地主主管部门对对场址批复复文件；8.新技术术开发的技技术鉴定报报告；9.项目有有关协议。固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法一、项目综综合效益测测算汇总表表新建项目综综合效益测测算汇总表表项目名称： 表11建设阶段运营阶段序号项 目效益（万元）序号项 目效益（万元/年年）合 计合 计一建设单位管管理费一本项目利润润二本项目分摊摊二本项目分摊摊1本项目建设设管理人员员工资及福福利费1本项目生产产工人工资资及福利费费2本项目车间间管理人员员工资及福福利

39、费3本项目销售售人员工资资及福利费费4本项目分摊摊的企业管管理费用三本项目带动动三本项目带动动企业内部单单位从本项项目建设中中取得的1企业内部单单位为本项项目提供原原材料的装装置设施1可研报告编编制费2勘察设计费费3环境评价费费4工程监理费费2企业内部单单位为本项项目提供辅辅助材料的的装置设施施5专有技术、专专利费6设备费7材料费8建筑安装工工程费3企业内部单单位为本项项目提供动动力的装置置设施电循环水脱盐水冷冻水603蒸汽仪表风其它604固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法改扩建项目目综合效益益测算汇总总表项目名称： 表22建设阶段运营阶段序号项 目效益（万元）序号项 目效益（万元/年年）

40、合 计合 计一建设单位管管理费一本项目新增增利润二本项目分摊摊二本项目分摊摊1本项目建设设管理人员员工资及福福利费1本项目新增增生产工人人工资及福福利费2本项目新增增车间管理理人员工资资及福利费费3本项目新增增销售人员员工资及福福利费4本项目新增增分摊的企企业管理费费用三本项目带动动三本项目带动动企业内部单单位从本项项目建设中中取得的1企业内部单单位为本项项目提供原原材料的装装置设施1可研报告编编制费2勘察设计费费3环境评价费费4工程监理费费2企业内部单单位为本项项目提供辅辅助材料的的装置设施施5专有技术、专专利费6设备费7材料费8建筑安装工工程费3企业内部单单位为本项项目提供动动力的装置置设施电循环水脱盐水冷冻水蒸汽仪表风其它固定资产投资项目可行性研究管理暂行办法盘活企业原原有闲置资资产项目综综合效益测测算汇总表表项目名称：