创新管理体制与机制精.ppt
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1、创新管理体制与机制第1页,本讲稿共78页一、一、高校的实验(室)队伍高校的实验(室)队伍重要性重要性队伍建设是核心队伍建设是核心表述及内涵表述及内涵实验(室)队伍(人员)实验(室)队伍(人员)主要在实验室工作的人员,主要在实验室工作的人员,占占“教教学学”人员大多数人员大多数实验教学人员实验教学人员这里指实验教师,也可以泛指这里指实验教师,也可以泛指科学研究人员科学研究人员 (教学科研人员)(教学科研人员)实验技术人员实验技术人员组织管理人员组织管理人员实验技术工人实验技术工人非实验(室)队伍(人员)非实验(室)队伍(人员)占占“教学教学”人员少数人员少数-对理工科大学而言对理工科大学而言2
2、2第2页,本讲稿共78页实验队伍实验队伍(人员人员):两种含意两种含意:1.同上同上-高校中在实验室中工作的人员高校中在实验室中工作的人员2.实验教学实验教学人员人员实验教学人员实验教学人员实验技术人员实验技术人员组织管理人员组织管理人员 3 3第3页,本讲稿共78页二、高校实验技术队伍二、高校实验技术队伍 包括包括实验教学辅助实验教学辅助(技术技术)岗位岗位(基础类)(基础类)科研实验技术科研实验技术岗位岗位教学与科研实验技术教学与科研实验技术(支撑支撑)岗位岗位(专业类)(专业类)大型仪器管理岗位大型仪器管理岗位(专设(专设-科研、教学)科研、教学)分析测试及专门实验技术岗位分析测试及专门
3、实验技术岗位(如样品制(如样品制备、暗室、摄影、绘图、玻璃加工、设备备、暗室、摄影、绘图、玻璃加工、设备维修、金工等)维修、金工等)。4 4第4页,本讲稿共78页实验室队伍建设中大家最关切的实验室队伍建设中大家最关切的实验教师队伍实验教师队伍实验技术队伍实验技术队伍存在的最主要的现象和问题存在的最主要的现象和问题四低四低 地位地位 待遇待遇 学历学历 素质素质年龄偏大,队伍不稳定(近期有较大改善)年龄偏大,队伍不稳定(近期有较大改善)5 5第5页,本讲稿共78页实验技术队伍的大多数实验技术队伍的大多数主要从事主要从事实验室管实验室管理,一般仪器、教学仪器与实验装置的管理,一般仪器、教学仪器与实
4、验装置的管理,及部分设备的维修维护工作理,及部分设备的维修维护工作,学历和,学历和职称偏低,总体上工作量计算系数偏低,职称偏低,总体上工作量计算系数偏低,工作待遇也偏低。工作待遇也偏低。性质:性质:教学、科研教学、科研辅助工作辅助工作;历史上历史上要求学历低甚至很低;要求学历低甚至很低;曾作为家属或不好安排人员的安排地;曾作为家属或不好安排人员的安排地;同教师、研究人员不同,实行坐班制。同教师、研究人员不同,实行坐班制。6 6第6页,本讲稿共78页主要原因主要原因观念、认识、传统观念、认识、传统:理论:理论-实践,读书实践,读书-动手,脑动手,脑-体,体,学术学术-技术技术 主主-辅辅 分工分
5、工-地位地位 -大专、职高大专、职高 技术工人情况技术工人情况 关于关于“教辅教辅”人员人员体制与管理体制与管理 人事管理人事管理政策、制度、办法(政策、制度、办法(“干部干部”政策,固定与政策,固定与“临时临时”“流动流动”,兼职兼职政策,政策,待遇待遇)-定编(数量不足,任务、要求不清,进人难),设岗、定编(数量不足,任务、要求不清,进人难),设岗、评审、聘任(制)、考核中的问题评审、聘任(制)、考核中的问题激励机制激励机制没有解决没有解决 名与利名与利 职称职称 待遇待遇 奖励奖励-名分与利益名分与利益7 7第7页,本讲稿共78页往往重视学科带头人和教学科研骨干的培往往重视学科带头人和教
6、学科研骨干的培养,而忽视实验技术队伍的建设。养,而忽视实验技术队伍的建设。用人机制用人机制上,高校人才聘用受制于国家政上,高校人才聘用受制于国家政策和学校人事制度改革工作的相对滞后,策和学校人事制度改革工作的相对滞后,或传统观念根深蒂固的影响,经常处于有或传统观念根深蒂固的影响,经常处于有想法而无办法,难于实施的状态,想要的想法而无办法,难于实施的状态,想要的人进不来,想送走的人出不去人进不来,想送走的人出不去8 8第8页,本讲稿共78页解决方案解决方案观念、认识观念、认识 传统文化及应试教育传统文化及应试教育的影响的影响脑力与体力,分工与地位,主与辅脑力与体力,分工与地位,主与辅-有个过程有
7、个过程地位与待遇地位与待遇 教学辅助?教学辅助?都称教师?都称教师?减少专职低端实验(教学)技术辅助人员?减少专职低端实验(教学)技术辅助人员?充分利用充分利用“三助三助”与临时人员?与临时人员?解决合理的待遇解决合理的待遇与政策的调整俱进与政策的调整俱进9 9第9页,本讲稿共78页政策、制度、办法政策、制度、办法-保证保证 创新创新实验室人员实验室人员分层次,结构合理分层次,结构合理责任与任务明确责任与任务明确,与考核、评职、聘任相适应,与考核、评职、聘任相适应激励机制激励机制考核科学、合理考核科学、合理公平、体现特色公平、体现特色不能歧视不能歧视应有倾斜应有倾斜重能力,合理奖励重能力,合理
8、奖励以能力、业绩为主以能力、业绩为主重待遇,结合职称重待遇,结合职称真正实行全员聘用合同制真正实行全员聘用合同制-双向选择双向选择1010第10页,本讲稿共78页 近几年实验技术队伍中具有硕士、博士近几年实验技术队伍中具有硕士、博士学位的有才干的高层次技术人员不断增多,学位的有才干的高层次技术人员不断增多,要更新观念,创新机制,想方设法解决他要更新观念,创新机制,想方设法解决他们的后顾之忧,稳定队伍,充分发挥他们们的后顾之忧,稳定队伍,充分发挥他们的作用。的作用。1111第11页,本讲稿共78页实验技术队伍建设管理体制实验技术队伍建设管理体制主要牵涉到主要牵涉到人人事队伍管理体制和理论教学,实
9、验教学,事队伍管理体制和理论教学,实验教学,科学研究管理体制及相关政策。科学研究管理体制及相关政策。必须在必须在体制和管理机制、在建设模式上有体制和管理机制、在建设模式上有所突破和创新所突破和创新,有相应的制度和政策保证有相应的制度和政策保证才能把这支队伍的建设推向前进。才能把这支队伍的建设推向前进。1212第12页,本讲稿共78页国外的人员素质高,人员使用机制不同;国外的人员素质高,人员使用机制不同;实验室管理人员配置合理、分工明确、职实验室管理人员配置合理、分工明确、职责分明、高效有序;责分明、高效有序;各实验室都有各实验室都有12人是具有多种技能的技术人是具有多种技能的技术人员,全面负责
10、实验室设备正常运转、维人员,全面负责实验室设备正常运转、维护、维修工作,待遇主要与能力、水平、护、维修工作,待遇主要与能力、水平、工作业绩挂钩工作业绩挂钩1313第13页,本讲稿共78页 剑桥大学卡文迪什实验室剑桥大学卡文迪什实验室有教授等有教授等研究人员研究人员90名名 博士生博士生147名,研究生名,研究生258名名 短期访问学者短期访问学者60名名 技术人员技术人员150名名 承担承担600700个学生的教学任务个学生的教学任务 设设常务副主任常务副主任、学术高级秘书学术高级秘书、管理高级管理高级秘书、财务秘书、安全秘书秘书、财务秘书、安全秘书 1414第14页,本讲稿共78页 德国杜伊
11、斯堡大学德国杜伊斯堡大学德国最古老的大学城之一德国最古老的大学城之一 始建立于始建立于1655年年 15000名学生注册于名学生注册于5个学院个学院 26个专业个专业 学校共有学校共有250名教授名教授 350名研究人员名研究人员 580名技术人员名技术人员 1515第15页,本讲稿共78页1616第16页,本讲稿共78页三、实验技术人员的编制、聘任和职务三、实验技术人员的编制、聘任和职务晋升晋升 技术人员聘任和职务晋升的原则技术人员聘任和职务晋升的原则(一)指导思想(一)指导思想 实验技术人员是实验室建设与管理的最基实验技术人员是实验室建设与管理的最基本的力量,一支结构合理、素质好、水平本的
12、力量,一支结构合理、素质好、水平高的实验技术队伍是搞好实验室建设,提高的实验技术队伍是搞好实验室建设,提高教学、科研水平的基本保证。高教学、科研水平的基本保证。1717第17页,本讲稿共78页实验技术队伍编制、聘任和职务晋升应实实验技术队伍编制、聘任和职务晋升应实行编制行编制单列管理单列管理、总量控制总量控制、按需设岗按需设岗、公开招聘公开招聘、平等竞争平等竞争、固定与流动结合固定与流动结合、专职与兼职结合专职与兼职结合、注重培训考核注重培训考核、加强岗加强岗位管理位管理的原则。的原则。要充分发挥研究生在实验室建设与管理要充分发挥研究生在实验室建设与管理中的作用。中的作用。1818第18页,本
13、讲稿共78页(二)岗位分类与设置(二)岗位分类与设置 学校实行岗位管理制度。学校实行岗位管理制度。实验技术岗位实验技术岗位从类别上可分为:从类别上可分为:实验教学技术岗位实验教学技术岗位科研实验技术岗位科研实验技术岗位教学与科研实验技术岗位教学与科研实验技术岗位分析测试与专门实验技术服务岗位。分析测试与专门实验技术服务岗位。1919第19页,本讲稿共78页按按具体工作内容具体工作内容又可分为又可分为实验教学辅助实验教学辅助岗位岗位大型仪器管理大型仪器管理岗位岗位一般教学科研辅助一般教学科研辅助岗位岗位专业实验技术专业实验技术岗位(如样品制备、暗室、摄影、绘岗位(如样品制备、暗室、摄影、绘图、玻
14、璃加工、设备维修、金工等)。图、玻璃加工、设备维修、金工等)。对少部分要求很高专业技术水平以及世界一流的大型对少部分要求很高专业技术水平以及世界一流的大型贵重仪器则设立贵重仪器则设立关键实验技术岗位关键实验技术岗位。2020第20页,本讲稿共78页 岗岗位位的的设设置置应应根根据据实实验验教教学学、科科学学研研究究、大大型型仪仪器器设设备备管管理理、一一般般仪仪器器设设备备的的管管理理以以及及实实验验专专业业技技术术的的任任务务需需要要和和工工作作量量来确定。来确定。岗位设置时,要岗位设置时,要明确岗位明确岗位职务职务与与职职 责责。2121第21页,本讲稿共78页(三)实验技术编制(三)实验
15、技术编制 学学校校实实验验技技术术人人员员编编制制可可分分为为公公用用开开放放设设备编制备编制和和院系实验技术人员编制院系实验技术人员编制。公公用用技技术术编编制制主主要要用用于于面面向向全全校校开开放放的的公公用用仪仪器器设设备备平平台台技技术术人人员员编编制制,其其编编制制由学校实验室与设备主管部门掌握。由学校实验室与设备主管部门掌握。2222第22页,本讲稿共78页实实验验技技术术编编制制又又分分为为固固定定编编制制和和流流动动编编制制、专职专职和和兼职编制兼职编制。流流动动编编制制可可由由研研究究生生和和交交流流实实验验技技术术人人员员担担任任,学学校校应应鼓鼓励励教教师师和和研研究究
16、人人员员流流动动担任实验技术工作。担任实验技术工作。兼兼职职编编制制可可由由教教师师和和研研究究人人员员兼兼任任,兼兼职职编编制制应应给给相相应应教教师师、研研究究人人员员记记工工作作量量并给予合理待遇。并给予合理待遇。2323第23页,本讲稿共78页学学校校的的总总体体实实验验技技术术人人员员编编制制由由学学校校相相关关部部门门根根据据上上级级主主管管部部门门制制定定的的原原则则和和学学校校总总体体定定编编原原则则以以及及实实验验室室建建设设与与管管理理的的任任务来确定。务来确定。学学校校实实验验技技术术人人员员总总编编制制确确定定后后,将将根根据据上上述述原原则则将将编编制制下下达达到到各
17、各院院系系,各各院院系系根根据据学学校校下下达达的的编编制制及及岗岗位位设设置置的的原原则则来来确确定定具具体体的的岗岗位位和和编编制制,并并上上报报学学校校批批准准后后实实行行。实实验验技技术术人人员员的的编编制制单单列列,职职务务评聘工作也按照有关评聘办法评聘工作也按照有关评聘办法进行。进行。2424第24页,本讲稿共78页(四)职务级别(四)职务级别 根据国家有关规定,实验技术职务可根据根据国家有关规定,实验技术职务可根据学历要求学历要求、岗位性质岗位性质及及个人意愿个人意愿分为分为工程系列工程系列和和实验系列实验系列,即:,即:技术技术员员,助工,工程师,高级工程师,教授级高工,助工,
18、工程师,高级工程师,教授级高工实验实验员员,助理实验师,实验师,高级实验师,助理实验师,实验师,高级实验师对在实验室及相关机构中工作的少数对在实验室及相关机构中工作的少数技术工人技术工人,则设则设初初级工,中级工,高级工,技师,高级技师职务级工,中级工,高级工,技师,高级技师职务2525第25页,本讲稿共78页关于实验技术系列与工程技术系列的思考关于实验技术系列与工程技术系列的思考实验系列实验系列以教学工作为主的系列以教学工作为主的系列实验室日常管理实验室日常管理实验准备工作实验准备工作实验技术辅导实验技术辅导一般维护维修一般维护维修工程系列工程系列以技术工作为主的系列以技术工作为主的系列实验
19、技术准备工作实验技术准备工作实验技术辅导实验技术辅导仪器设备维修维护仪器设备维修维护仪器设备设计仪器设备设计 改造改造 研制,大型设备管理研制,大型设备管理两个系列打通使用?两个系列打通使用?2626第26页,本讲稿共78页(五)实行聘任制(五)实行聘任制 实实验验技技术术岗岗位位采采取取面面向向校校内内外外公公开开招招聘聘的的方方式式聘聘用用,对对特特大大型型仪仪器器设设备备管管理理岗岗位位或或必要时可向国内、外公开招聘必要时可向国内、外公开招聘。对对外外招招聘聘与与内内部部晋晋升升相相结结合合。实实验验教教学学辅辅导导辅辅助助岗岗位位主主要要向向本本校校研研究究生生招招聘聘。要要鼓鼓励励研
20、研究究生生结结合合课课题题研研究究与与论论文文写写作作参参与与管管理、使用设备。理、使用设备。2727第27页,本讲稿共78页公开招聘公开招聘要坚持质量第一、公开、公正、要坚持质量第一、公开、公正、平等竞争、择优聘用。平等竞争、择优聘用。岗位聘任原则上应根据岗位的岗位聘任原则上应根据岗位的实际需要实际需要聘聘任,并明确任,并明确岗位职责岗位职责与与津贴津贴。如本人愿意,。如本人愿意,经审核也可经审核也可低聘低聘。如应聘者实际工作能力。如应聘者实际工作能力确实达到或超过岗位需求,经批准也可以确实达到或超过岗位需求,经批准也可以高聘高聘。2828第28页,本讲稿共78页学校鼓励实验技术和动手能力强
21、的教师、学校鼓励实验技术和动手能力强的教师、研究人员应聘或转聘实验技术岗位研究人员应聘或转聘实验技术岗位。任期。任期考核合格,两年内可保留原职称系列。满考核合格,两年内可保留原职称系列。满两年后,应申报并按所在岗位职务系列考两年后,应申报并按所在岗位职务系列考核,不再保留原职务系列。核,不再保留原职务系列。2929第29页,本讲稿共78页(六)实验技术职务评审与行政审核(六)实验技术职务评审与行政审核 实实验验技技术术人人员员的的考考核核、评评审审采采取取以以实实验验技技术术工工作作能能力力、业业绩绩与与成成果果为为主主,并并与与理理论论研研究究水水平平相相结结合合的的原原则则,即即主主要要考
22、考察察安安装装、调调试试、维维修修、管管理理、功功能能开开发发、技技术术改改造造、设设计计制制造造、结结果果分分析析、解解决决关关键键性性技技术术和和问题的能力问题的能力等。等。同同时时,也也应应有有反反映映其其相相应应技技术术的的研研究究论论文。文。3030第30页,本讲稿共78页学校学校实验室工作专家委员会及相应专业小实验室工作专家委员会及相应专业小组专家对其申报进行评议组专家对其申报进行评议,在评议中要聘,在评议中要聘请相应学科的教授、研究员参加评议。请相应学科的教授、研究员参加评议。行政审核由院系和学校两级负责。行政审核由院系和学校两级负责。3131第31页,本讲稿共78页(七)岗位津
23、贴与待遇(七)岗位津贴与待遇 学学校校实实验验技技术术岗岗位位津津贴贴及及级级别别单单列列,人员按照岗位设置确定津贴。人员按照岗位设置确定津贴。岗岗位位设设置置类类别别基基本本同同教教师师系系列列,分分为为特特聘聘关关键键技技术术岗岗位位,A类类岗岗(关关键键岗岗位位)、B类类岗(主要岗位)岗(主要岗位)、C类岗(一般岗位)类岗(一般岗位)。3232第32页,本讲稿共78页每类岗位又分三个级别:每类岗位又分三个级别:基本级别基本级别、中级中级和和高级级别高级级别。初聘时原则聘为基本级别,一定聘初聘时原则聘为基本级别,一定聘期后根据本人实际能力和工作业绩经评审期后根据本人实际能力和工作业绩经评审
24、合格后可申报升级。升至最高级后则不再合格后可申报升级。升至最高级后则不再继续升级。评审不合格时则应降级,在基继续升级。评审不合格时则应降级,在基础级别上不合格则予以解聘。础级别上不合格则予以解聘。3333第33页,本讲稿共78页各类岗位级别的各类岗位级别的津贴原则上由学校统一制津贴原则上由学校统一制定定。岗位津贴的高低主要依据岗位职责水岗位津贴的高低主要依据岗位职责水平的高低及实验技术职务的要求平的高低及实验技术职务的要求。其要求。其要求职务的中级、副高、正高的津贴原则上同职务的中级、副高、正高的津贴原则上同教师、研究人员的津贴基本一致,分别同教师、研究人员的津贴基本一致,分别同C类、类、B类
25、、类、A类相对应。类相对应。3434第34页,本讲稿共78页对连续两个聘期均被评为对连续两个聘期均被评为A类高级津贴的人类高级津贴的人员,则可享受学校特聘关键实验技术岗位员,则可享受学校特聘关键实验技术岗位的待遇,其待遇高于正教授的待遇的待遇,其待遇高于正教授的待遇。特聘关键实验技术岗位必要时也可特聘关键实验技术岗位必要时也可直接向国内外公开招聘。直接向国内外公开招聘。3535第35页,本讲稿共78页(八)聘期类别(八)聘期类别 实实验验技技术术人人员员聘聘期期分分为为长长期期职职位位聘聘期期、固定期限聘期固定期限聘期及及临时性聘期临时性聘期。教教授授级级待待遇遇高高工工岗岗位位一一般般为为长
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