湘潭钾肥项目建议书（参考范文）.docx

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1、泓域咨询/湘潭钾肥项目建议书湘潭钾肥项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 项目概述8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 建设单位基本情况15一、 公司基本信息15二、 公司简介15三、 公司竞争优势16四、 公司主要财务数据18公司合并资产负债表主要数据18公司合并利润表主要数据18五、 核心人员介绍19六、 经营宗旨20七、 公司发展规划21第三章 市场分析23一、 钾肥价格具有较强支撑，国家政策仍需持续关注23二、 产业结构持续调整，限制氮、磷行业大幅新增产能25三、 钾肥大量依

2、赖产品进口，海外价格形成较强的成本支撑27第四章 背景、必要性分析29一、 需求支撑带动化肥海内外价格表现良好29二、 坚持创新引领，努力打造中部科创发展示范区30三、 推动区域协调发展，积极融入新发展格局33第五章 项目选址方案36一、 项目选址原则36二、 建设区基本情况36三、 打造对外开放平台40四、 项目选址综合评价40第六章 建筑工程说明41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标43建筑工程投资一览表43第七章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 发展规划57一、 公

3、司发展规划57二、 保障措施58第九章 法人治理结构61一、 股东权利及义务61二、 董事65三、 高级管理人员71四、 监事73第十章 人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十一章 工艺技术及设备选型77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理81四、 设备选型方案82主要设备购置一览表82第十二章 环保分析84一、 编制依据84二、 建设期大气环境影响分析85三、 建设期水环境影响分析89四、 建设期固体废弃物环境影响分析89五、 建设期声环境影响分析90六、 环境管理分析90七、 结论92八、 建议92第十三章 项目实施

4、进度计划94一、 项目进度安排94项目实施进度计划一览表94二、 项目实施保障措施95第十四章 投资方案96一、 投资估算的依据和说明96二、 建设投资估算97建设投资估算表99三、 建设期利息99建设期利息估算表99四、 流动资金101流动资金估算表101五、 总投资102总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表104第十五章 经济收益分析105一、 基本假设及基础参数选取105二、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表107利润及利润分配表109三、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111四、

5、财务生存能力分析112五、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114六、 经济评价结论114第十六章 项目招标、投标分析116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布120第十七章 项目总结121第十八章 附表附录123建设投资估算表123建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表131利润及利润分配表131项目投资现金流量

6、表132第一章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称湘潭钾肥项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污

7、染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和

8、资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景化肥施用零增长导致需求端呈现减量趋势，叠加出口促使化肥行业产能过剩。一方面，2005年我国出台化肥使用量零增长行动，带动了国内化肥需求量开始呈现下行走势，同时由于海外供给的提升，我国出口量有所下行，带动了国内过去呈现出明显的化肥行业产能过剩现象；另一方面，前期我国化肥行业进入壁垒相对较低，在生产工艺和规模上未形成明显要求，导致我国的化肥生产企业数量多，小规模企业众多，同时由于行业新建产能管控相对无序，导致行业持续难以形成有效的格局优化。到二三五年，基本实现社会主义现代化，全市经济实力、科技实力大幅提升，产业发展、创新创业、

9、改革开放、民生保障、城乡融合等方面走在全省前列，区域竞争力、影响力显著增强，国内外知名度、美誉度持续跃升；基本建成“四区一地”，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系、形成对外开放新格局；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治湘潭、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化；长株潭区域一体化全面实现；红色基因深深根植，社会文明达到新高度，文化软实力显著增强；生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生，美丽湘潭目标基本实现；人口加速集聚，就业更加充分，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平

10、差距显著缩小，平安湘潭建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约58.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨钾肥的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24483.10万元，其中：建设投资20000.18万元，占项目总投资的81.69%；建设期利息224.37万元，占项目总投资的0.92%；流动资金4258.55万元，占项目总投资的17.39

11、%。（五）资金筹措项目总投资24483.10万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）15325.06万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9158.04万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：51400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：44307.21万元。3、项目达产年净利润（NP）：5165.29万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.19%。5、全部投资回收期（Pt）：6.49年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24798.59万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及

12、投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术

13、指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38667.00约58.00亩1.1总建筑面积59175.361.2基底面积21266.851.3投资强度万元/亩320.602总投资万元24483.102.1建设投资万元20000.182.1.1工程费用万元16786.002.1.2其他费用万元2744.082.1.3预备费万元470.102.2建设期利息万元224.372.3流动资金万元4258.553资金筹措万元24483.103.1自筹资金万元15325.063.2银行贷款万元9158.044营业收入万元51400.00正常运营年份5总成本费用万元44307.216利润总额万元688

14、7.067净利润万元5165.298所得税万元1721.779增值税万元1714.4710税金及附加万元205.7311纳税总额万元3641.9712工业增加值万元12822.8713盈亏平衡点万元24798.59产值14回收期年6.4915内部收益率14.19%所得税后16财务净现值万元182.73所得税后第二章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：孔xx3、注册资本：840万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-7-237、营业期限：2012-7-23至无固定期限8、注册地址

15、：xx市xx区xx9、经营范围：从事钾肥相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应

16、政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工

17、艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提

18、供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公

19、司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额7814.636251.705860.97负债总额2475.961980.771856.97股东权益合计5338.674270.944004.00公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入38069.4530455.5628552.09

20、营业利润5884.874707.904413.65利润总额5297.184237.743972.89净利润3972.893098.852860.48归属于母公司所有者的净利润3972.893098.852860.48五、 核心人员介绍1、孔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。2、程xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；

21、2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、丁xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、吴xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独

22、立董事。5、谢xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。6、钱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、龙xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、程xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，

23、大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。六、 经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公

24、司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技

25、巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化

26、，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 市场分析一、 钾肥价格具有较强支撑，国家政策仍需持续关注农业需求旺季即将开启，海外供给不足的状态仍有持续，预期明年上半年，价格仍将维持较高水平。目前可以看到，海外钾肥价格一直持续处在较高水平，较高的农产品价格支撑了化肥的高价运行，而此后全球将进入春耕的需求旺季，前期的供给不足影响仍将持续，因而海外化肥价格在22年前期仍将持续维持高位。相比于其他的两种肥料，我国对钾肥价格调控空间相对较小，氮肥、磷肥可以通过内部调整生产、外部影响出口来保证满足农资下游需求，而钾肥的供给相对稳定，可调节空间较小，进口依存度较大，因而海外持续的价格高位将对国内价格形成支

27、撑。国储投放释放价格管控信号，钾肥国内价格短期维持相对平稳态势。不同于其他肥料，我国专门进行了钾肥的国储，150万吨位于港口库存中，在继续用肥的过程中向市场释放稳定供给。前期受到海外价格大幅攀升的影响，国内钾肥价格大幅提升，国家开始向市场进行国储投放，虽然整体量相对较小，但叠加对国内市场的管理，钾肥价格冲高后回落至3000元上下。国储释放、叠加价格定位使得我国钾肥价格短期维持相对平稳，同时也向市场释放了维稳信号。大合同落地情况将较大程度上影响未来的价格走势，今年大合同的不确定性仍然较强。正如前面所述，大合同的定价将大幅影响我国钾肥进口价格，进一步对国内钾肥价格进行传导。复盘历史来看，除2009

28、年以及2019年未签订大合同外，我国基本长期同白俄、俄罗斯签订大合同，签订价格一般相对较低。而今年的情况相对特殊：今年2-3季度以来，海外钾肥价格持续提升，价格远高于国内价格，现阶段签订大合同价格必然相对较高，难以达到稳定国内市场的目的；一旦海外价格回落，大合同若是高位价格将很长时间难以降低国内价格，形成下游压力；我国多年来，大多同白俄罗斯签订合同，但受美国制裁影响，今年政治风险进一步提升，较大程度上影响我国的议价空间。可以说大合同的签订时间、价格以及是否签订都仍具有不确定性，且将较大程度影响2022年国内钾肥走势。高产品价格将形成一定的需求抑制，预计中期维度钾肥价格将有所调整。可以看到，按照

29、单养分价格比来计算，钾肥由于最近价格的提升，已经位于三大肥料的价格首位，且尿素、一铵价格都有明显回调，若钾肥价格持续上行，单养分价差将进一步拉大，在一定程度上将抑制钾肥需求。同理海外也是一致，长期来看，海外钾肥产能仍有持续性提升，若需求小幅回落，钾肥的供需将有所改善，带动钾肥价格逐步回归。短期来看，目前钾肥价格维持高位，但前期进口量下行一定程度上消耗了国内钾肥的库存，钾肥的供给仍然处于偏紧态势，而国内钾肥自给率不足，需要进口货源，而海外价格高位，对于国内钾肥价格形成支撑；中期维度上看，钾肥价格还受到国储政策、大合同谈判以及贸易政策等多个维度的影响，钾肥价格走势能否进一步上行仍需关注，但长期来看

30、，全球钾肥供需并不非常紧张，长期钾肥价格将有回归态势。二、 产业结构持续调整，限制氮、磷行业大幅新增产能化肥施用零增长导致需求端呈现减量趋势，叠加出口促使化肥行业产能过剩。一方面，2005年我国出台化肥使用量零增长行动，带动了国内化肥需求量开始呈现下行走势，同时由于海外供给的提升，我国出口量有所下行，带动了国内过去呈现出明显的化肥行业产能过剩现象；另一方面，前期我国化肥行业进入壁垒相对较低，在生产工艺和规模上未形成明显要求，导致我国的化肥生产企业数量多，小规模企业众多，同时由于行业新建产能管控相对无序，导致行业持续难以形成有效的格局优化。自供给侧改革以来，化肥行业的格局已经明显改善，尤其今年供

31、给端变化值得关注。近年来，我国针对产能过剩行业进行供给侧改革，通过环保整治和退城入园，逐步清退了部分行业内的过剩产能，行业内产能逐步下行，同时通过对供需双向管控，行业内的产能利用率有触底后回升态势，氮肥、磷肥行业的产能利用率在2017、2018年触底后逐步提升，行业格局已经呈现出逐步改善状态。能耗管控以及环保治理限制了行业的产能新增。我国自给的主要品种尿素、磷酸一铵、磷酸二铵皆需要以合成氨为原料，而作为煤化工的核心环节，合成氨属于两高产品，单位碳排放和能耗消耗较高，在我国着重进行双碳治理的状态下，新增产能受到极大的限制。一般而言合成氨的新建装臵规模在20-30万吨以上居多，对应的煤炭消耗量较大

32、，新建项目需要占用大量的煤炭和能耗指标，大多数地区已经禁止新增相关新建产能，山东等地区更是出台了减量替换要求，针对氮肥项目不低于1：1.05的比例进行产能减量替换，不低于1：1.2的比例进行煤炭消费和能源消费的减量替换，不低于1：1.2的比例进行碳排放减量替代。行业技术差异明显，能耗、碳排放、成本管控参差不齐。可以看到，我国化肥生产的壁垒相对较低，行业内小规模企业众多，生产管控差异大，导致行业的成本差异明显，在前期的市场竞争中小规模企业盈利相对一般。而今年以来，我国着重抓双碳政策，除了原有成本的竞争，未来还需要进一步考核能耗和碳排放等问题，存量企业也需要不断优化生产工艺，地方受到新建能耗指标的

33、管控，也需要对现有生产企业进行综合整顿，优化格局。三、 钾肥大量依赖产品进口，海外价格形成较强的成本支撑钾资源分布不均，我国未能形成钾肥自给自足。和磷肥资源类似，全球的钾肥分布非常不均，钾肥的资源较多地集中在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯等地区，我国地域面积广阔，但钾资源严重不足，因而在化肥单质肥产品中，我国未能在钾肥领域形成自给自足，钾肥在尽量进行内部资源开发的基础上仍然需要大量依靠进口。钾肥部分依赖进口，产品更多地受到海外供需影响。由于资源分布问题，我国钾资源相对短缺，在稳定生产的状况下，一般仅能供给国内需求的4-5成，其余仍然需要大量从海外进口。由于全球钾肥资源分布不均衡，钾肥的整体市场集中度

34、相对较高，一般集中于白俄、加拿大和俄罗斯三个国家，其余还有以色列、约旦、老挝具有部分资源，参与国际贸易。而我国主要从加拿大、俄罗斯以及白俄进口钾肥，2020年进口量约为866.5万吨，而截止11月，我国钾肥进口量约为727.6万吨，环比下降80多万吨。受到海外钾肥价格不断提升的影响，国内钾肥进口量有所下行。海外高价格将联动影响我国的钾肥进口成本，进一步延伸国内市场。由于我国是农业大国，钾肥需要常年进口，因而由国家牵头，由中化、中农和中海化学组成的钾肥谈判小组基本针对每年的钾肥进口价格进行整体谈判。2021年，我国同白俄罗斯签订钾肥大合同价格为247美元，而伴随海外钾肥价格的上行，我国的钾肥进口

35、价格仍然维持相对低位，促使我国后期钾肥的进口量大幅下落，国内供给不足，带动国内钾肥价格上行。第四章 背景、必要性分析一、 需求支撑带动化肥海内外价格表现良好粮食是我国主要的种植品种，占化肥下游需求的大头。毋庸臵疑，我国是全球主要的农业大国，无论是化肥单亩使用量还是种植面积皆位于全球前列，因而化肥整体使用量占全球3成以上。而受到我国农作物种植结构的影响，虽然整体经济作物的单亩化肥使用量较高，但整体大田作物占据主导地位，其中谷物施用量占比达到38%。而整体来看今年粮食价格处于高位，尤其在去年冬储及春季备肥阶段，其中玉米、稻谷、小麦价格更是明显位于上行高价区间，对于全年的化肥需要量形成较为良好的支撑

36、。2020年价格上行，促使今年农业化肥需求表现良好。2020年，由于疫情、气候等因素的影响，主要的化肥施用产品价格都呈现出明显的价格上行，年底粮食价格上行大幅带动了2021年粮食种植的积极性，带动相关种植面积和单亩施肥量的提升，对化肥的下游需求形成支撑。国际化肥生产受到较大的疫情影响，化肥价格大幅攀升，带动我国今年化肥产品出口提升。由于海外疫情不断反复，海外多个地区的制造业受到不同程度的影响，供给受到一定程度的抑制，供给受限，需求相对刚性且有上行趋势带动化肥等农资产品呈现出较为明显的供需不平衡，带动化肥产品价格呈现出明显的提升，而由于区域性的供需失衡，海外价格上行速度和幅度更为明显，对国内产品

37、价格进一步产生情绪性影响。海运紧张，运费提升，强化了化肥整体供给不足的状态，支撑化肥价格不断提升。受到海内外供需失衡的影响，国际海运运力供给不足，带动海运运费大幅提升。而化肥在全球供给端呈现出严重的供需分布不均，需要长距离进行海陆运输，2021年以中国为例，CCFI（中国运价指数）平均增长了约160%，在运力不足的状态下，提升了局部区域供给紧张的状态，进一步加剧了化肥整体价格提升的趋势。出口占比提升，进一步强化国内的供需格局，对国内价格形成良好支撑。常规状态下，我国氮肥、磷肥今年的出口相对平稳，今年前三季度来，我国尿素出口约402万吨，累计同比增长约37%，同样磷肥方面也表现得极为明显，磷酸一

38、铵、二铵累计出口约344.82、530.30万吨，累计同比增长80%、27%，出口量的大幅提升从需求方面较强地支撑了国内产品的价格。而截止至2021年11月，我国尿素、磷酸一铵、二铵产品出口占比提升至10%、32%、47%，较前期有非常明显的增长，带动了国内供需格局的好转。二、 坚持创新引领，努力打造中部科创发展示范区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以建设创新湘潭为主攻方向，以长株潭自主创新示范区建设为关键抓手，推进打造具有核心竞争力的科技创新高地“双先”工程、科技成果转化“双联”工程，即突出科技领先、人才优先，促进企地校联合攻关、产学研联合营运，实现依靠创新驱动的内涵型、精明式增长。（

39、一）加强关键技术攻关坚持科技创新“四个面向”，重点围绕主导优势产业和社会民生领域，依托科研资源、学科优势，加大集成电路及芯片研发制造、航空航天电缆、深空探测、先进电传动、微创介入等关键领域关键技术攻关，巩固提升先进传感、风力发电、深海钻探、高强度钢材制备等领域技术优势，推动先进技术加速转化为现实生产力。依托湖南国家应用数学中心等科研平台，开展大数据、人工智能、智能制造等应用基础研究，打造数据算力算法的研发应用平台。聚焦新兴产业和未来产业，滚动编制关键核心技术攻关清单和进口替代清单，部署一批科技创新项目，突破一批“卡脖子”技术。（二）完善以企业为主体的技术创新体系强化企业创新主体地位，促进各类创

40、新要素向企业集聚。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行政策性优惠。深化企地校合作，支持企业牵头共建创新战略联盟，推行企业为主、地方引导、高校科研院所支持的科技创新联合攻关模式，突出以资本、利益为纽带，建立多元投入、资源共享、深度协作的产学研联合营运体系。充分发挥院士及院士工作站在关键技术攻关、产学研协同、创新成果转化、科创企业孵化中的示范引领作用。实施创新型企业培育计划，加快形成创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小微企业梯次推进、协调发展的企业创新主体格局。（三）打造创新创业人才“高地”深入实施莲城人才行动计划，加快创新人才集聚，激发创新创业活力。引聚培养一批高端型紧缺型人才、青年

41、科技人才和创新研究团队，创造条件吸引高层次人才来潭领办、合办科技型企业。推行顾问指导、短期兼职、人才租赁、项目合作等柔性引才用才模式，开展万名大学生留潭就业创业行动，提升城市创新创业活力指数。加强创新型、应用型、技能型人才培育，建立“莲城工匠”认定制度，实施“金蓝领”高技能人才培训计划，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。推进人才分类评价改革，健全科技人才评价体系，完善人才管理、服务和激励机制。发现、引进、培养、造就一批创新型优秀企业家人才群体。（四）厚植创新发展肥沃土壤以北部科创发展带建设为引领，着力打造基础性原创性科研基地、成果转化产业化基地和科创人才培养聚集基地。深入对接岳麓山国家大学科技

42、城，建设湘江西岸大学科创走廊。推进重大科技平台、科技创新服务平台和新型研发机构建设，支持国家“双创”示范基地建设，优化科技规划体系和运行机制，推动项目、基地、人才、资金一体化配置，打造一流创新环境。充分发挥潇湘科技要素市场湘潭市场作用，让要素资源流动更自由更高效。深入推进“智造莲城”创新成果转化项目路演，促进科技成果转化孵化。改进科技项目组织管理方式，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，构建普惠性创新支持政策体系。健全知识产权运用和保护机制。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，健全创新激励和保障机制。积极争取和承担国省重大科技项目，争取更多国省重点实验室等重大创新平台布局湘潭。创新科技信

43、贷产品和服务模式，促进科技成果资本化、产业化。大力弘扬科学家精神、工匠精神和劳模精神，营造崇尚创新的社会氛围。三、 推动区域协调发展，积极融入新发展格局坚持以供给侧结构性改革为主线，顺应区域都市化发展新趋势，推进核心区域建设“双进”工程，即积极向北推进，深化“两翼”跟进，优化空间布局和城镇体系，着力打造大都市圈；推进融入新发展格局“双提”工程，即促进消费提升、投资提效；推进现代物流体系“双畅”工程，即实现路网顺畅、“云”网通畅，畅通线上线下生产、分配、流通、消费等经济循环各环节，激发高质量发展新动能新活力。（一）深度融入国家区域发展战略聚焦长江经济带、中部崛起发展战略，对接“一带一路”、粤港澳

44、大湾区，找准方向定位，抢抓政策机遇，畅通开放通道，聚引要素资源，推动国家战略加快转化为发展红利。推进与先进发达地区产业、园区合作共建，加速产业融合互补，加快区域性物流枢纽工程建设，实现更大范围、更宽领域、更高水平的互利合作。（二）纵深推进长株潭区域一体化发展坚定实施“湘潭向北、西拓南延”发展战略，全面落实长株潭区域一体化发展规划纲要，进一步推进雨湖区、岳塘区、湘潭经开区向北发展，支持湘潭县、湘乡市和韶山市“两翼”紧跟并进，共筑优势互补、高质量发展的区域发展格局。推动产业发展协同协力，建立健全产业协同机制和联合创新机制，构建一体化现代产业体系。优先推进交通互联互通，统筹推进物流、信息、能源、水利

45、和市政基础等设施建设。加强生态环境共保联治，完善生态环境协同治理机制。推进公共服务共建共享，加快长株潭融城社区建设，提升公共服务水平。创新一体化发展体制，完善紧密对接、高效运行的合作共商机制。（三）不断扩大有效投资发挥有效投资对优化供给结构的关键作用，加强项目策划和储备，严格投资论证和监管，提升投资精准度、实效性。推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设，加大产业投资力度，激发民间有效投资活力。推进“两新一重”建设，加快新一代信息基础设施建设，实现5G规模覆盖全市，加快智慧城市建设，推进各类场景智能化应用，完善储能设施、新能源汽车充电桩、换电站及车路协同基础设施，支持国省在潭重大基础设施建

46、设。推动传统基础设施优化升级，完善市域综合交通网、城乡水利网、能源保障网、市政基础设施网。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况湘潭，简称潭，湖南省辖地级市，因盛产湘莲而别称“莲城”，又称“潭城”。下辖湘潭县、韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区五个县（市）区，湘潭市总面积5006平方千米，其中城区面积168.21平方千米，建成区面积79.2平方千米。根据第七次人口普查数据，湘潭市常住人口为2726181人。湘潭是长江中游城市群成员、国家长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区中心城市，曾获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国文明城市等荣誉。2016年12月7日，湘潭被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。2018年11月，入选中国城市全面小康指