砂石骨料项目人力资源管理手册.docx
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1、砂石骨料项目人力资源管理手册目录第一章 项目概况4一、 项目概述4二、 项目总投资及资金构成6三、 资金筹措方案6四、 项目预期经济效益规划目标7五、 项目建设进度规划7第二章 行业背景分析8第三章 企业劳动定员制定修订的基本方法11一、 劳动定员的基本概念11二、 劳动定员传统的制定修订方法12第四章 劳动定额统计与分析15一、 劳动定额统计工作的任务15二、 产品实耗工时统计的方法16第五章 招聘评估指标的统计分析20一、 录用环节的评估20二、 招聘活动过程评估的相关概念22第六章 甄选应聘人员方法26一、 情境模拟测试的应用26二、 兴趣测试30第七章 员工培训的组织与实施31一、 实
2、现培训资源的充分利用31二、 培训师的培训与开发32第八章 员工职业生涯规划信息采集34一、 员工职业生涯规划信息的采集34二、 职业生涯规划信息采集的途径和方法36第九章 绩效考评指标与设计39一、 绩效指标体系的设计要求39二、 绩效目标设置的原则40第十章 绩效考评系统44一、 绩效考评误差的含义和类型44二、 绩效管理的职责划分50第十一章 员工福利管理分析54一、 员工福利计划54二、 员工福利管理56第十二章 岗位评价数据的处理59一、 收集岗位评价有关信息的工作程序59二、 岗位评价方法的应用程序60第十三章 职业安全卫生保护管理71一、 组织岗位劳动安全教育71二、 职业安全卫
3、生标准的内容和分类72第十四章 工伤管理75一、 工伤认定申请75二、 劳动能力鉴定77第一章 项目概况一、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:砂石骨料项目2、承办单位名称:xx投资管理公司3、项目性质:技术改造4、项目建设地点:xxx(以最终选址方案为准)5、项目联系人:邹xx(二)主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端
4、市场高品质的需求。经过多年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。当前,国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,外部环境的不稳定不确定因素增加,中小企业外贸形势依然严峻,出口增长放缓。从国内看,发展阶段的转变使经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为
5、主。新常态对经济发展带来新挑战,企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,公司依然面临着较大的经营压力,资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时,也面临着重大机遇。随着改革的深化,新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进,以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施,企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势,利用好国际国内两个市场、两种资源,抓住发展机遇,转变发展方式,提高发展质量,依靠创业创新开辟发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念,将
6、“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念,不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。(三)项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准),占地面积约56.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。二、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资23564.92万元,其中:建设投资18905.90万元,占项目总投资的80.23%;建设期利息409.33万元,占项目总投资的1.74%;流动资金4249.69万元,占项目总投资的18.03%。三、 资金筹措方
7、案(一)项目资本金筹措方案项目总投资23564.92万元,根据资金筹措方案,xx投资管理公司计划自筹资金(资本金)15211.29万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额8353.63万元。四、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):42000.00万元。2、年综合总成本费用(TC):35074.97万元。3、项目达产年净利润(NP):5049.85万元。4、财务内部收益率(FIRR):14.59%。5、全部投资回收期(Pt):6.72年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):18941.20万元(产值)。五、 项目建设进度
8、规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。第二章 行业背景分析砂石骨料是建筑、道路、桥梁、水利、水电等基础设施建设用量最大、不可替代、不可或缺的材料,与人类的生存和发展息息相关,中国在相关政府部门的支持下,砂石产业在政策导向、标准制定、质量提高方面发展迅速日益完善,指导中国砂石产业逐步走向正规化、行业化,工作成效显著。中国是世界最大的砂石生产国和消费国,砂石年产量将近200亿吨。2020年中国砂石产量190亿吨,较2019年增长11.9亿吨;砂石需求量178.27亿吨,较2019年减少9.73亿吨。未来十四五期间,砂石等原材料需求量将继续保持稳定水平。从中国
9、各省份砂石骨料用量情况来看,2020年,砂石骨料用量最大的省份为广东省,多达128067.23万吨,山东省、江苏省分别以116260.38万吨、114846.38万吨分列二、三位。而用量最小的三个省份(不含直辖市、自治区)为青海省砂石骨料用量为9122.18万吨;海南省砂石骨料用量为13791.38万吨;吉林省砂石骨料用量为14933.55万吨。从中国各省份砂石用量增长幅度来看,2020年,砂石用量增长幅度第一的是辽宁省,增幅为14.06%;第二是河南省,增幅为12.07%;第三是河北省,增幅为12.05%。而砂石需求量降幅最大的三个省份则分别为湖北省、青海省、海南省,降幅分别是11.40%、
10、9.82%及8.92%。2021年中国固定资产投资、房建、基建项目投资由负转正,随着新开工改造城镇老旧小区,以及加强交通、水利等重大工程建设,增加国家铁路建设资本金1000亿元。带动国内砂石需求,预计2021年砂石需求依然保持较高水平或将保持在190-200亿吨的高位。随着环境保护日益增强,天然砂石资源约束不断趋紧,机制砂石逐渐成为建设用砂石的主要来源。近几年,中国砂石资源价格涨幅飞快,尤其是2018年以来,涨幅明显,砂石行业均价达到82元/吨,较2017年增长41.4%;2019年中国砂石行业均价94元/吨,较2018年增长14.6%;2020年中国砂石行业均价112元/吨,较2019年增长
11、19.1%。在行情走势方面,根据砂石数据中心砂石价格指数显示,2020年由于疫情的影响,1月份砂石价格指数为109.51,之后一路减幅下挫到11月份102.33,11月份回升至103.95,砂石价格指数全年跌5.56个点,跌幅5.08%。2021是“十四五”规划新的一年,2021年全年砂石需求依然旺盛,对砂石价格有一定支撑,预计全年综合砂石行情持稳运行,综合砂石价格或将保持110-120元/吨,涨跌幅或将维持在15-20元/吨左右。随着砂石行业粗放产能加快淘汰,管理合规、环保领先的龙头企业的竞争优势进一步凸显,一些上市公司纷纷布局砂石骨料产业链。海螺水泥主营业务为水泥、商品熟料、骨料及混凝土的
12、生产、销售。华新水泥在2021年上半年新增1080万吨/年的骨料生产能力,上半年销售骨料1617万吨,同比增长93%。上峰水泥多年来主要专注于从事水泥熟料、水泥、特种水泥、混凝土、骨料等建材产品的生产制造和销售。第三章 企业劳动定员制定修订的基本方法一、 劳动定员的基本概念劳动定员也称人员定额,是指在一定生产技术组织条件下,为保证企业生产经营活动正常进行,按一定素质要求,对配备某类岗位人员所预先规定的限额。劳动定员的概念中包含五个要点。1、劳动定员是在一定条件下制定的,劳动定员不能脱离企业的生产、技术和组织条件。生产条件是指生产规模、生产协作、原材料、燃料、动力等方面供应的状况,以及生产作业环
13、境和劳动条件等;技术条件是指生产技术设备设施的先进性和自动化程度、加工工艺和操作方法、各种技术措施、工艺装备、计量检测试验手段的状况,以及工作地各种运输、照明、信息传递、安全保障等方面的状况;组织条件包括生产过程的组织和劳动组织两方面,主要是指企业生产经营管理的水平、工作地供应、服务水平、半成品和成品保管、设备维修保养、人力资源合理配置等情况。劳动定员不仅受到各种客观物质条件的制约,还受到各种主观因素的影响,如劳动者的专业知识和职业技能水平、劳动者的工作态度及其主动性和积极性、管理者的专业素质和管理水平、劳动关系的和谐程度等。2、劳动定员的对象是劳动者的劳动量,即劳动者在劳动过程中脑力和体力的
14、支出。马克思将这种劳动力使用即人力消耗称为“活劳动”消耗。因此,可以说劳动定员是对劳动者在生产或工作过程中“活劳动”消耗量所规定的限额。3、由于企业各类部门、岗位的生产工作过程具有不同的性质和特点,在制定修订劳动定员时,可采用多种计量方法。它主要是从劳动过程上规定劳动者的劳动消耗量,以人年、人季、人月或人班(轮班)等劳动计量单位为尺度,作出具体规定并进行考核。在具体规定劳动定员时,应从实际出发,针对不同岗位的工作特点,采取行之有效的科学方法。4、为了使劳动定员的各项功能得以发挥,劳动定员是在从事生产或工作活动之前预先制定的。5、劳动定员所规定的是某类岗位人员配置的素质要求和数量限额,即明确界定
15、了为了保证企业各类工作岗位任务的完成需要配备具有什么样素质的人员,以及实际应当配备多少人员。二、 劳动定员传统的制定修订方法(一)按劳动效率定员法按劳动效率定员法也称效率定员法,它是根据企业在计划期内某一类岗位的生产工作任务总量,本类岗位所实行工时定额或产量定额,以及劳动者的劳动效率,即劳动定额完成率、出勤率、计划期制度工时等工时统计指标,经过对比分析制定出综合劳动定员的方法。20世纪90年代以前,该方法主要应用于核算实行劳动定额考核岗位的综合劳动定员。进入21世纪之后,特别是近十年来,该方法被推广应用到企业部分非劳动定额考核岗位的定员(二)按设备岗位定员法按设备岗位定员法也称按设备定员法、按
16、设备看管定额定员法,如前所述,它是指根据计划需要开动的机械设备的总数目、设备的开动率和设备看管定额以及出勤率等指标,经过核算所确定的综合劳动定员。(三)按工作岗位定员法按工作岗位定员法是指在无须看管或操纵生产设备的条件下,根据岗位业务分工、岗位职责范围、工作任务总量、复杂难易程度、主要活动区域等多种影响因素,采用定性定量相结合的方法,经过核算所确定的一种特定形式的劳动定员。(四)按比例定员法按比例定员法是按照某一类人员与其服务对象人数的比例,或者按某一类人员占企业全员总人数的百分比,核算某一类人员定员总额的方法。自我国国民经济“一五”计划以来,特别是20世纪50年代以来,在几次重要的国民经济调
17、整中,人事劳动行政主管部门都是通过发布各类人员比例定员标准,采用按比例定员的方法,对各级政府部门、机关、事业单位工作人员,以及国有企业的职工总量进行了有效管理,控制和防止了企业单位总人数的盲目增长,对压缩企业中的富余人员起到了立竿见影的作用。(五)按职责范围定员法按职责范围定员法也称按组织机构、职责范围和业务分工定员法。该方法一般是先确定组织机构和各职能业务部门(科室)明确了各项业务分工及主要职责范围以后,再根据各项业务工作量的大小、复杂程度,结合管理人员和工程技术人员的工作能力、技术水平等参数,最后确定劳动定员。第四章 劳动定额统计与分析一、 劳动定额统计工作的任务劳动定额是企业管理中一项重
18、要的基础工作。在指导生产方面,它是企业编制各项计划如生产、财务、劳动计划,核算产品成本,开展劳动竞赛,提高劳动生产率的必要条件。在组织劳动方面,它是合理安排和使用劳动力,衡量和考核生产工人的绩效,贯彻按劳分配原则,评工定级,发放奖金的重要依据。搞好劳动定额的统计,对于充分发挥劳动定额的上述作用,调动职工的生产积极性和主动性,提高企业的管理水平,推动生产的不断发展,有着十分重要的意义。劳动定额统计的主要任务包括三个方面。1、通过各种原始记录和统计台账,取得产品实耗工时的有关统计资料,为计算劳动定额完成程度指标、对现行定额的状况进行统计分析以及核算产品成本提供资料。2、计算劳动定额完成程度各项指标
19、,为考核生产工人以及基层单位的生产成果、进行经济核算提供依据。3、对现行定额的状况以及劳动定额水平作出全面评价,以便及时发现问题,采取有效措施,加强劳动定额管理,适时修订和改进现行定额,促进劳动生产率的不断提高。4、劳动定额的制定、劳动定额的贯彻实施、劳动定额的统计与分析以及劳动定额的修订,是企业劳动定额管理的四个重要环节。一种产品的劳动定额制定出来以后,首先要组织企业员工付诸实施,为了发现新定额存在的问题,使其更适应企业生产的要求,还必须搞好统计分析工作。劳动定额的统计与分析在劳动定额整个执行期内(从新定额开始实行到正式修订之前)是一项不容忽视的重要基础工作。二、 产品实耗工时统计的方法企业
20、在统计产品实耗工时指标时,可以通过各种工时统计的原始记录取得有关数据,也可以采用抽样调查的方法。(一)以各种原始记录为根据的产品实耗工时统计各种工时消耗原始记录,按照记录对象的不同可分为生产工人工时记录单(卡)和产品工时记录单(卡)两种。企业可根据这两种原始记录,从不同的生产条件和生产类型出发,分别采用以下四种方法来汇总产品实耗工时。按产品零件逐道工序汇总产品的实耗工时。以车间为单位,分产品、工种,按零部件逐道工序统计汇总实耗工时,是一项十分繁杂的工作。由车间统计员定期根据原始记录(生产工时记录单、工票等)登记台账,制表上报厂部,厂部定额统计员再根据各车间上报的报表(日报、周报、旬报或月报)或
21、工时统计台账,按产品分车间(或工种)汇总。由于车间和厂部的统计台账粗细程度有所不同,采用本方法进行汇总时,工作量较大。本方法主要适用于生产比较稳定、产品品种少、生产周期短的企业。1、按产品投入批量统计汇总实耗工时。本方法是以一批投入生产的产品为对象,统计其实耗工时数和完成定额工时数。使用本方法,要求各车间按期、按产品批量(一般分工种汇总)分别向厂部报送实耗工时和完成定额工时,厂部凭此登记台账。而车间在填报报表时是凭原始记录直接汇总的。采用本方法比上一种方法减少了一定的工作量,但它主要适用于生产周期较短、投入批量不大的企业。2、按照重点产品、重点零部件和主要工序统计汇总实耗工时。在众多的产品中选
22、出重点产品,或从众多的零部件、加工工序中选出重点零部件、关键性工序,作为统计的对象,分别按照一定的顺序汇总实耗工时。这种方法适用于生产周期长、产品结构和工艺加工过程比较复杂的企业。3、按照生产单位和生产者个人统计汇总实耗工时。各生产单位和每个生产工人在同一时期内,加工制作的产品是不同的。因此,也可以按照生产单位如车间、工段、作业组班或生产者个人,分别统计出每月或季度的实耗工时,然后根据原始记录如生产工时记录单等,按产品归类分组,最后得到产品实耗工时的资料。(二)以现场测定为基础的产品实耗工时统计以原始记录为根据的产品实耗工时统计,往往受到填写者人为因素的影响,存在一定的登记性误差,使统计资料的
23、准确性得不到切实的保证,特别是对于生产工人实际操作情况,以及各种时间的支配、利用的合理性缺乏全面了解。为了确切掌握生产工人工作时间的支配情况,使制定和修订的新定额达到先进合理的要求,还必须采用以下几种方法,对生产工人加工产品的实耗工时,以及整个工作班、工作时间消耗进行直接观察。1、工作日写实。对生产工人整个工作日中工时利用情况进行观测,可以掌握以下几类时间及其在工作日中的比重。(1)实际用于作业以及完成作业所必需工时消耗,如作业时间、组织与技术性宽放时间、休息与生理需要宽放时间、准备与结束时间等。(2)不必要的工时损失和占用,如停工时间、非生产工作时间等。2、测时。以工序为对象进行现场观测,可
24、以进一步掌握生产工人在加工产品中作业时间等的消耗情况,分析和研究各个工序工时消耗的构成,为统计汇总产品实耗工时提供基础数据。3、瞬间观察法。根据统计抽样的原理,通过对现场操作者或机器设备进行随机的瞬间观测,调查各项作业活动事项的发生次数及发生率,可以对产品实耗工时进行统计推断,并能保证其具有一定的信度和效果。以上三种方法,就其性质来看,都属于非全面调查。如工作日写实虽是对整个工作日工时消耗进行调查,但它并不是每天都在进行的。总之,通过上述介绍,可以看出企业统计产品实耗工时指标时,一般应以原始记录、工时统计台账和厂内报表为基础,即通过经常性调查取得有关数据。同时,为了保证质量,提高统计资料的准确
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