濮阳化肥项目实施方案【模板】.docx

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1、泓域咨询/濮阳化肥项目实施方案报告说明价格大幅波动状态下，冬储春耕采购有所延迟，预计后期国内需求提升将对磷肥价格形成一定支撑。可以看到，今年一铵产品进入四季度价格开始呈现下行态势，价格下行过程中，下游观望情绪较高，采购以刚需为主，冬储及春耕备货并未有明显放量；而二铵今年整体产量有所下行，出口又有明显提升，较大程度地消耗了渠道库存，具有较好的库存基础，伴随着冬储及春耕备货的逐步开启，预计磷肥将形成一定的需求支撑，带动价格维持区间稳定。钾资源分布不均，我国未能形成钾肥自给自足。和磷肥资源类似，全球的钾肥分布非常不均，钾肥的资源较多地集中在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯等地区，我国地域面积广阔，但钾资源严

2、重不足，因而在化肥单质肥产品中，我国未能在钾肥领域形成自给自足，钾肥在尽量进行内部资源开发的基础上仍然需要大量依靠进口。根据谨慎财务估算，项目总投资23128.07万元，其中：建设投资17530.75万元，占项目总投资的75.80%；建设期利息343.63万元，占项目总投资的1.49%；流动资金5253.69万元，占项目总投资的22.72%。项目正常运营每年营业收入49100.00万元，综合总成本费用36619.78万元，净利润9155.18万元，财务内部收益率30.03%，财务净现值19578.41万元，全部投资回收期5.23年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合

3、理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 绪论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规

4、模10六、 项目建设进度11七、 环境影响11八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议14第二章 行业发展分析16一、 钾肥价格具有较强支撑，国家政策仍需持续关注16二、 产品供给相对有序，支撑产品平稳运行，行业大幅波动有望减弱18三、 尿素价格基本回归正轨，行业稳步运行有支撑19第三章 建筑工程说明22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第四章 项目选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 全面融入新发展格局30四、 项目选址综合评价32第五章 法人治

5、理结构33一、 股东权利及义务33二、 董事35三、 高级管理人员39四、 监事42第六章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施49第七章 运营模式分析52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 项目规划进度60一、 项目进度安排60项目实施进度计划一览表60二、 项目实施保障措施61第九章 环境保护方案62一、 编制依据62二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析66六、 环境管理分析68七、 结论69八、 建议70第十章

6、组织架构分析71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 项目投资计划73一、 投资估算的依据和说明73二、 建设投资估算74建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78固定资产投资估算表80四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十二章 经济效益及财务分析85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、

7、财务生存能力分析92五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十三章 招标及投资方案96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求97四、 招标组织方式97五、 招标信息发布101第十四章 总结102第十五章 附表附录104建设投资估算表104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表112项目投资现金流量表113第一章 绪论一、

8、项目名称及项目单位项目名称：濮阳化肥项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约62.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（

9、一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展

10、方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景自供给侧改革以来，化肥行业的格局已经明显改善，尤其今年供给端变化值得关注。近年来，我国针对产能过剩行业进行供给侧改革，通过环保整治和退城入园，逐步清退了部分行业内的过剩产能，行业内产能逐步下行，同时通过对供需双向管控，行业内的产能利用率有触底后回升态势，氮肥、磷

11、肥行业的产能利用率在2017、2018年触底后逐步提升，行业格局已经呈现出逐步改善状态。能耗管控以及环保治理限制了行业的产能新增。我国自给的主要品种尿素、磷酸一铵、磷酸二铵皆需要以合成氨为原料，而作为煤化工的核心环节，合成氨属于两高产品，单位碳排放和能耗消耗较高，在我国着重进行双碳治理的状态下，新增产能受到极大的限制。一般而言合成氨的新建装臵规模在20-30万吨以上居多，对应的煤炭消耗量较大，新建项目需要占用大量的煤炭和能耗指标，大多数地区已经禁止新增相关新建产能，山东等地区更是出台了减量替换要求，针对氮肥项目不低于1：1.05的比例进行产能减量替换，不低于1：1.2的比例进行煤炭消费和能源消

12、费的减量替换，不低于1：1.2的比例进行碳排放减量替代。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积41333.00（折合约62.00亩），预计场区规划总建筑面积65051.38。其中：生产工程45510.03，仓储工程7249.73，行政办公及生活服务设施7217.57，公共工程5074.05。项目建成后，形成年产xx吨化肥的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供

13、地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23128.07万元，其中：建设投资17530.75万元，占项目总投资的75.80%；建设期利息343.63万元，占项目总投资的1.49%；流动资金5253.69万元，占项目总投资的22.72%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17530.

14、75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用14961.02万元，工程建设其他费用2142.83万元，预备费426.90万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入49100.00万元，综合总成本费用36619.78万元，纳税总额5602.73万元，净利润9155.18万元，财务内部收益率30.03%，财务净现值19578.41万元，全部投资回收期5.23年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积41333.00约62.00亩1.1总建筑面积65051.381.2基底面积25626.461.3

15、投资强度万元/亩268.442总投资万元23128.072.1建设投资万元17530.752.1.1工程费用万元14961.022.1.2其他费用万元2142.832.1.3预备费万元426.902.2建设期利息万元343.632.3流动资金万元5253.693资金筹措万元23128.073.1自筹资金万元16115.303.2银行贷款万元7012.774营业收入万元49100.00正常运营年份5总成本费用万元36619.786利润总额万元12206.907净利润万元9155.188所得税万元3051.729增值税万元2277.6910税金及附加万元273.3211纳税总额万元5602.731

16、2工业增加值万元18126.9213盈亏平衡点万元14350.25产值14回收期年5.2315内部收益率30.03%所得税后16财务净现值万元19578.41所得税后十、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业

17、良好发展的局面。第二章 行业发展分析一、 钾肥价格具有较强支撑，国家政策仍需持续关注农业需求旺季即将开启，海外供给不足的状态仍有持续，预期明年上半年，价格仍将维持较高水平。目前可以看到，海外钾肥价格一直持续处在较高水平，较高的农产品价格支撑了化肥的高价运行，而此后全球将进入春耕的需求旺季，前期的供给不足影响仍将持续，因而海外化肥价格在22年前期仍将持续维持高位。相比于其他的两种肥料，我国对钾肥价格调控空间相对较小，氮肥、磷肥可以通过内部调整生产、外部影响出口来保证满足农资下游需求，而钾肥的供给相对稳定，可调节空间较小，进口依存度较大，因而海外持续的价格高位将对国内价格形成支撑。国储投放释放价格

18、管控信号，钾肥国内价格短期维持相对平稳态势。不同于其他肥料，我国专门进行了钾肥的国储，150万吨位于港口库存中，在继续用肥的过程中向市场释放稳定供给。前期受到海外价格大幅攀升的影响，国内钾肥价格大幅提升，国家开始向市场进行国储投放，虽然整体量相对较小，但叠加对国内市场的管理，钾肥价格冲高后回落至3000元上下。国储释放、叠加价格定位使得我国钾肥价格短期维持相对平稳，同时也向市场释放了维稳信号。大合同落地情况将较大程度上影响未来的价格走势，今年大合同的不确定性仍然较强。正如前面所述，大合同的定价将大幅影响我国钾肥进口价格，进一步对国内钾肥价格进行传导。复盘历史来看，除2009年以及2019年未签

19、订大合同外，我国基本长期同白俄、俄罗斯签订大合同，签订价格一般相对较低。而今年的情况相对特殊：今年2-3季度以来，海外钾肥价格持续提升，价格远高于国内价格，现阶段签订大合同价格必然相对较高，难以达到稳定国内市场的目的；一旦海外价格回落，大合同若是高位价格将很长时间难以降低国内价格，形成下游压力；我国多年来，大多同白俄罗斯签订合同，但受美国制裁影响，今年政治风险进一步提升，较大程度上影响我国的议价空间。可以说大合同的签订时间、价格以及是否签订都仍具有不确定性，且将较大程度影响2022年国内钾肥走势。高产品价格将形成一定的需求抑制，预计中期维度钾肥价格将有所调整。可以看到，按照单养分价格比来计算，

20、钾肥由于最近价格的提升，已经位于三大肥料的价格首位，且尿素、一铵价格都有明显回调，若钾肥价格持续上行，单养分价差将进一步拉大，在一定程度上将抑制钾肥需求。同理海外也是一致，长期来看，海外钾肥产能仍有持续性提升，若需求小幅回落，钾肥的供需将有所改善，带动钾肥价格逐步回归。短期来看，目前钾肥价格维持高位，但前期进口量下行一定程度上消耗了国内钾肥的库存，钾肥的供给仍然处于偏紧态势，而国内钾肥自给率不足，需要进口货源，而海外价格高位，对于国内钾肥价格形成支撑；中期维度上看，钾肥价格还受到国储政策、大合同谈判以及贸易政策等多个维度的影响，钾肥价格走势能否进一步上行仍需关注，但长期来看，全球钾肥供需并不非

21、常紧张，长期钾肥价格将有回归态势。二、 产品供给相对有序，支撑产品平稳运行，行业大幅波动有望减弱根据中国磷复肥工业协会统计，从2015年至2019年，全国合成氨企业共退出124家，合成氨产能退出1897万吨(实物量)；尿素企业退出73家，尿素产能退出1999万吨(实物量)，经过持续的市场优化，我国合成氨生产企业的市场集中度不断提升，对行业格局进行了持续优化，但目前合成氨仍然存在大量小规模企业，产能占比超过24%，仍具有可持续优化的空间。新增产能相对有序，行业的供给预计将相对稳定。2021年尿素行业新增有效产能230多万吨，尿素的产量同比增长约2%，并未对行业产生明显的影响。而在国家对于能耗、碳

22、排的持续管控下，我国的尿素新增产能多数以前期的产能臵换为主，新增产能压力相对较小，根据统计，叠加到今年年底计划投产的乌兰集团产能，预计2022年行业将新增260万吨产能，同时行业内的企业也面临着行业小规模企业的持续淘汰，行业净增长将相对较小，预计行业供给将相对稳定。海外缺气影响气头尿素生产，预计将大量消耗尿素库存。今年以来由于海外天然气供给不足，导致天然气的价格持续飙涨，而以天然气为原料的气头尿素的生产也受到了影响，下游需求相对刚性，供给不足预计将先行消化渠道库存，预计海外库存将位于相对低位。一般“气荒”会较大程度上影响冬季尿素的生产。我国缺气的资源条件使得我国在冬季一般会形成一定程度的用气紧

23、张，而有限保民用气的政策会使得我国冬季气头尿素生产出现一定阶段的停工状态，导致冬季气头尿素开工大幅下行至2-3成。同时部分地区的煤头尿素也会不同程度地受到冬季环保的影响，开工难以大幅提升，导致冬季尿素供给大幅下落，一般12月-2月尿素的产量是全年最低的，合计占比约为全年的2成左右，又叠加冬季是冬储春耕最大的需求旺季的备货期，因而整体的供需表现一般相对强势，形成一定的挺价基础。三、 尿素价格基本回归正轨，行业稳步运行有支撑尿素是氮肥的核心品种，下游参与直接使用以及复合使用。尿素是我国化学氮肥的主要品种，约占氮肥消费总量的65%。作为主要的尿素产品，下游约有6-7成产品应用于化肥施用过程，是决定整

24、体氮肥走势的核心产品。海外需求较大程度上支撑了国内淡季需求不足的态势，尿素行业整体库存降至低位，一方面带动产品跟随煤炭价格大幅上行，另一方面自身的产品盈利也受到供需偏紧的影响呈现价差放大的态势。农资使用效率的提升带动的行业需求变化最快的阶段已经过去，预期施用效率将以相对平稳的态势运行。我国农田氮肥的利用率在30%左右，明显低于发达国家50%60%的水平，因而我国推行化肥使用零增长甚至到负增长的政策将着重提升化肥的使用效率。从2015年开始，相关的政策提出后，我国尿素的表观消费量呈现快速下行趋势，2017、2018年同比下行约14%、9%，进入后期，我国的尿素消费量的下行已经明显趋缓，并有逐步趋

25、稳的态势。而我国目前农业的机械化程度仍然较低，整体的使用效率提升预计将是一个长期趋势，短期对于尿素的需求影响相对趋缓。玉米价格位于高位，生物合成的发展将持续带动相关产品需求，推动氮肥农业需求提升。可以看到，自去年二季度开始，我国的玉米价格就处于不断上行态势，2020年四季度均价约为2449元/吨，同比增长34%，今年四季度截止目前，价格仍然持续在2601元/吨，较高的价格基础促使玉米种植面积将维持高位，甚至有进一步的增长。根据协会预测，2021年全年由于种植面积的提升，我国的整体尿素需求增加约100万吨左右，今年在继续维持价格高位的状态下，种植面积以及种植积极性将有进一步提升。而在现阶段，尿素

26、价格已经下行至相对合理区间内，预期农业需求仍将保持相对良好的发展态势微幅提升。国五升国六将进一步提升车用尿素的需求，也将稳步提升国内尿素需求。我国今年7月1日开始正式执行国六标准，但由于国五库存消化问题，预计今年国六新车对于尿素的需求拉动相对较小，但伴随着市场上国六存量汽车的逐步增加，叠加每年都有新的国六车替代市场原有的存量车型，预计用于尾气催化的车用尿素带动的尿素需求有望呈现持续性增加，年需求增长约为80万吨上下。我国尿素供给能力较强，预计出口延迟将有望逐步恢复。今年受到海外价格飙涨等因素，尿素出口明显提升，对国内市场形成较大影响，因而后期我国开始逐步对出口进行一定的影响，导致11月出口有较

27、大的环比下行。然而在国内价格相对平稳，伴随海外价格的逐步调升，预期我国的尿素出口将有望逐步回归正常。预期我国的尿素需求将逐步回归正常，而接下来将来临化肥的主要需求旺季，冬储叠加春耕将有望对国内尿素形成需求支撑。第三章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严

28、格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计

29、采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期

30、项目建筑面积65051.38，其中：生产工程45510.03，仓储工程7249.73，行政办公及生活服务设施7217.57，公共工程5074.05。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15119.6145510.035535.111.11#生产车间4535.8813653.011660.531.22#生产车间3779.9011377.511383.781.33#生产车间3628.7110922.411328.431.44#生产车间3175.129557.111162.372仓储工程5894.097249.73803.832.11#仓库1768.232

31、174.92241.152.22#仓库1473.521812.43200.962.33#仓库1414.581739.94192.922.44#仓库1237.761522.44168.803办公生活配套1586.287217.571108.143.1行政办公楼1031.084691.42720.293.2宿舍及食堂555.202526.15387.854公共工程3075.185074.05573.30辅助用房等5绿化工程6609.15130.36绿化率15.99%6其他工程9097.3939.177合计41333.0065051.388189.91第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选

32、场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况濮阳市，河南省地级市，位于河南省东北部，黄河下游，冀、鲁、豫三省交界处；东、南部与山东省济宁市、菏泽市隔河相望，东北部与山东省聊城市、泰安市毗邻，北部与河北省邯郸市相连，西部与安阳市接壤，西南部与新乡市相倚。全市总面积为4188平方公里。濮阳市是国家历史文化名城，有“颛顼遗都”、“帝舜故里”之称，被中国古都学会命名为“中华帝都”。曾出土距今6400多年的蚌塑龙形图案，被誉为“中华第一龙”。总面积4188平方公里，辖濮阳

33、县、清丰县、南乐县、范县、台前县和华龙区5县1区，设有1个国家级经济开发区、1个工业园区和1个城乡一体化示范区。濮阳市是河南的东北门户，是国家重要商品粮生产基地和河南省粮棉油主产区之一，也是中原油田所在地。先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖、国际花园城市、中国最佳文化生态旅游城市、全国文明城市等荣誉桂冠、农村厕所革命先进市称号“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，“十三五”规划目标任务较好完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，为中原更加出彩增添了濮阳色彩。综合实力大幅跃升。国内生产总值、城乡居

34、民人均可支配收入均提前一年实现较2010年翻一番的战略目标，一般公共预算收入迈上百亿元新台阶。粮食连年丰产增收，总产量持续稳定在50亿斤以上。转型发展步伐加快。产业结构实现由“二三一”到“三二一”的转变。“三大三专”产业发展格局初步形成，新型化工基地上升为省级战略，化工产业实力大幅跃升。现代物流、文化旅游、商贸服务、金融等产业规模不断壮大，消费对经济增长的贡献率超过55%。创新能力持续增强，先后荣获全国科技进步先进市、全国创新驱动示范市、“科创中国”创新枢纽城市试点市等称号。“三大攻坚”成效显著。3个贫困县脱贫摘帽提前一年完成，638个贫困村全部出列，现行标准下31.6万贫困人口实现脱贫。万元

35、生产总值能耗和二氧化碳排放量超额完成省定目标，PM2.5、PM10平均浓度分别累计下降28.4%、37.8%，生态环境明显改善。防范化解重大风险有效落实，守住了不发生系统性区域性风险的底线。城乡发展更趋协调。常住人口城镇化率达到48.4%，年均提高1.62个百分点；中心城区框架不断拉大、辐射带动力持续增强，示范区起步区基本建成，高铁片区开发建设顺利启动，百城建设提质全面推进，乡村振兴战略稳步实施。基础支撑坚实有力。郑济高铁建设掀起高潮，台辉高速建成通车，环城高速路网加速形成。文23储气库一期工程、鄂安沧濮阳支干线、豫能260万千瓦热电机组、华能50万千瓦风电机组、华电台前10万千瓦光伏等项目建

36、成投用，新能源装机规模占比达到50%，能源支撑保障能力显著增强。引黄入冀补淀工程建成投用，实现一泓清水送雄安。市县城区实现5G网络全覆盖。改革开放扎实推进。党政机构改革顺利完成，“放管服”、国资国企、农业农村、医疗卫生等重点领域改革成效显著，营商环境持续优化，稳居全省第一方阵，社会信用体系建设走在全国前列，荣获河南省全面深化改革先进市。濮阳海关正式运行，濮阳濮昇保税物流中心（B型）申建获省政府批复。成功举办第十二届豫商大会、第十届海峡两岸石化经贸交流大会等重大招商活动，引进国内外500强企业27家、知名上市企业43家。民生福祉持续增进。财政民生支出突破千亿元，占支出总量的80%左右。累计新增城

37、镇就业28.74万人，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖。通过国家义务教育发展基本均衡县（区）验收，河南大学濮阳工学院新校区启动建设，新设立濮阳医学高等专科学校、濮阳石油化工职业技术学院2所高职院校。医疗卫生服务提质升级成效显著，创成5所三甲医院、8所二甲医院。280万群众喝上丹江水，农村地区实现清洁取暖全覆盖。蝉联第五、六届全国文明城市，成功举办第四届中国杂技艺术节、中国极限运动大会，文化影响力和凝聚力持续提升。民主法治建设扎实推进，治理效能不断提高，社会大局和谐稳定。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期，具有多方面优势和条件。

38、我省正处于推动高质量发展、实现由大到强转变的关键阶段，到了可以大有作为、为全国大局作出更大贡献的重要时期。濮阳市乘势而进的发展机遇前所未有。构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加，为濮阳市构建现代产业体系、推动产业延链补链强链、加快资源型城市转型、打造黄河下游绿色发展示范区带来了战略机遇；国家区域协调发展战略深入实施，郑济高铁等重大基础设施即将建成，为濮阳市高质量建设省际区域中心城市提供了难得机遇；以5G、人工智能、区块链等数字经济为代表的新经济新业态蓬勃兴起，为濮阳市推动传统产业与数字技术深度融合、培育壮大新兴产业孕育了重大机遇；东部地区产业向

39、中西部地区转移步伐加快，为濮阳市融入京津冀协同发展、建设北部跨区域协同发展示范区、打造豫鲁交界区域承接产业转移示范区迎来了更多机遇。同时，濮阳市发展不平衡不充分问题仍比较突出，人均主要经济指标相对落后，产业结构不优、基础不牢，创新驱动能力不强，新业态新模式培育不足，城镇化水平偏低，消费转移、人才外流趋势明显，农业农村发展存在短板，社会事业发展不够充分，环境治理任务仍然艰巨，社会治理还有不少短板弱项。三、 全面融入新发展格局把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动、内需与外需相互协调的高效循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平

40、衡。（一）着力畅通经济循环破除生产要素和商品服务流通障碍，贯通生产、分配、流通、消费各环节，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。积极对接全省“四路协同、五区联动”战略，融入“一带一路”建设。依托强大消费市场，完善政策支撑体系，充分释放内需潜力。深化供给侧结构性改革，优化供给结构，改善供给质量，完善产业链、供应链，推动上下游、产供销有效衔接，提升供给体系对国内需求的适配性。依托区域物流枢纽节点优势，加快建设现代化流通体系，促进生产要素市场化配置和商品服务流通。立足濮阳市优势产能和优势产品，优化外贸进出口市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口。（二

41、）积极扩大有效投资发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的关键性作用。优化投资结构，提高投资效益，加快补齐发展和民生短板，保持合理有效投资稳定增长。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进“两新一重”等重大工程建设，补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。坚持“要素跟着项目走”，强化资金、土地、能源等要素统筹和精准对接。更好发挥政府债券投资和国资国企投融资功能，激活民间投资，鼓励民营资本参与公用事业和重大基础设施建设。深化投融资体制改革，优化项目审批流程，推动投资项目管理重心由事前审批向事前政策引导、事中事后监管和过

42、程服务转变。（三）大力促进消费升级增强消费对经济发展的基础性作用。适应居民消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，打造教育、文旅、体育、康养、休闲等消费新模式新业态。推动线上线下深度融合，大力发展电子商务，完善“智能+”消费生态体系，发展无接触交易服务，拓展定制消费、信息消费、智能消费。促进汽车、家电等大宗消费，推动住房消费健康发展。充分挖掘县乡消费潜力，扩大电商进农村覆盖面，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。优化提升消费环境，加快城市商圈、步行街等建设，强化消费者权益保护。四、 项目

43、选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司

44、终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对

45、公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董

46、事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（