加工贸易保税业务介绍精.ppt
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1、加工贸易保税业务介绍第1页,本讲稿共66页题 纲一、加工贸易的基本概念及发展历程二、加工贸易的作业流程三、加工贸易报关及常见问题解决第2页,本讲稿共66页一、加工贸易的基本概念第3页,本讲稿共66页 加工贸易(processing trade)是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料,经加工或者装配后,将制成品复出口的经营活动,包括来料加工和进料加工。第4页,本讲稿共66页 加工贸易进出口货物监管(加工贸易进出口货物监管(supervision and control over the supervision and control over the processing
2、tradeprocessing trade)是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批准,缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管而经批准,缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属保税货物,自进口之日起的统称。加工贸易进出口货物属保税货物,自进口之日起至解除监管止,均应接受海关监管,未经海关许可,任何至解除监管
3、止,均应接受海关监管,未经海关许可,任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。他用。第5页,本讲稿共66页 来料加工(Processing with Supplied Materials)是指由外商提供全部或部分原材料(主料)、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料,必要时还提供设备,由我方加工企业按外商的要求进行加工装配,成品交外商销售,我方收取工缴费,外商提供的作价设备价款,我方用工缴费偿还的贸易形式。第6页,本讲稿共66页 进料加工(Processing with Imported Materials)是指由我国有关经营
4、单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料加工成成品或半成品后再外销出口的贸易方式。第7页,本讲稿共66页进料加工的主要监管方式(1)保税工厂、保税仓库方式 经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加工成品的仓库,建有专用账册、专人管理制度、并工成品的仓库,建有专用账册、专人管理制度、并具备海关监管的其他条件,海关可以批准建立加工具备海关监管的其他条件,海关可以批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。其料件进口时贸易保税工厂或备料
5、加工保税仓库。其料件进口时先予以全额保税,加工后以实际出口部分所耗加口先予以全额保税,加工后以实际出口部分所耗加口料件予以免税,不出口部分自然予以征税。进出口料件予以免税,不出口部分自然予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的要求办理。要求办理。第8页,本讲稿共66页进料加工的主要监管方式(2)对口合同方式 我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同,料件进口时我方先付料件价款,加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工,经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税,但合同项下进口的机器设备应按
6、一般进口货物办理进口报关和征税手续。第9页,本讲稿共66页进料加工的主要监管方式(3)定额征税 凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业,其进口料件根据进料加工进口料件征免税比例表的规定,分别按85%或95%作为出口部分免税,15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例,经海关审核无讹后,分别予以补税或退税。第10页,本讲稿共66页来料加工与进料加工的区别来料加工来料加工进料加工进料加工付汇情况付汇情况料件由外商提供,我方料件由外商提供,我方不支付外汇不支付外汇料件由我方经营单位动用料件由我方经营单位动用外汇购买进口外汇购买进口 料件及成品的所属料件及成
7、品的所属权权 料件及成品的所属权属料件及成品的所属权属于外商于外商 料件及成品的所属权属于料件及成品的所属权属于我方经营单位我方经营单位 盈亏风险承担盈亏风险承担 不承担盈亏风险不承担盈亏风险承担盈亏风险承担盈亏风险进口与出口联系程进口与出口联系程度度 进口与出口有密切的内进口与出口有密切的内在联系,外商往往既是在联系,外商往往既是料件的供应人,又是成料件的供应人,又是成品的接受人,是连在一品的接受人,是连在一起的一笔交易,其合同起的一笔交易,其合同不是以货物所有权的转不是以货物所有权的转移为内容的买卖全同移为内容的买卖全同由我方经营单位以买主身由我方经营单位以买主身份与外商签订进口合同,份与
8、外商签订进口合同,又以卖主身份签订出口合又以卖主身份签订出口合同,为两笔交易,且都是同,为两笔交易,且都是以特权的转移为特征以特权的转移为特征第11页,本讲稿共66页中国加工贸易的发展历程 中国于20世纪70年代开始发展加工贸易业务,当时为区别于一般贸易方式,称之为灵活贸易或新型贸易监管.其发展经历了以下几个阶段:第12页,本讲稿共66页 1、1978-1987年为加工贸易的低速发展时期,特点是加工方式以简单的、劳动密集型的加工装配业务为主;加工地区主要集中在广东、福建地区;贸易方式以来料加工为主体;第13页,本讲稿共66页n n1988-1995年,为加工贸易快速发展时期,特点是加工地区向其
9、他沿海省市和内地扩散,加工企业遍布各地;进料加工成为加工贸易的主体;加工方式逐步向资本、技术炔型过渡,形成与大量劳动密集型的加工装配并存的格局,同时利用加工贸易渠道进行走私违法的活动也十分严重;第14页,本讲稿共66页n n1995年以来,加工贸易持续高速增长,1996年加工贸易进出口额在进出口总额中第1次超过50%,达到1466亿美元,占全国进出口商品总值的51%;1998年为53.4%,2000年为48.5%,2002年,加工贸易进出口总额更是创纪录地达到了3022亿美元,已经连续多年占据了我国外贸的半壁河山,成为我国对外经贸的重要组成部分,在我国外向型经济的发展中起着重要的作用。第15页
10、,本讲稿共66页二、加工贸易的作业流程第16页,本讲稿共66页 加工贸易业务操作分四步:第1步 对外合同的签订 第2步 加工贸易的备案与审批 第3步 报 关 第4步 手册核销第17页,本讲稿共66页第1步 对外合同的签订n n合同的签订,是加工贸易的第一步,没合同的签订就没有后续其他工作的进行,签订合同的主体一般是我国的经营单位/外贸企业与外商。第18页,本讲稿共66页签订合同时需注意的事项n n来料加工:来料加工:n n()外商提供料件、设备,和我方加工成品的名()外商提供料件、设备,和我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格等;称、规格、数量、包装、价格等;n n()进口料件、设备,和我
11、方加工成品的交货日()进口料件、设备,和我方加工成品的交货日期、进出境口岸、运输方式、支付方式等;期、进出境口岸、运输方式、支付方式等;n n()加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的标准;()加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的标准;()合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁的办法;()合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁的办法;n n()外商在我境内用外汇价购的料件。()外商在我境内用外汇价购的料件。第19页,本讲稿共66页签订合同时需注意的事项n n进料加工:进料加工:n n(1 1)进口料件的名称、规格、数量、金额、付款方)进口料件的名称、规格、数量、金额、付款方式、交货期限。式、交货期限
12、。n n(2 2)进料加工对口合同,还须写明出口成品所用料)进料加工对口合同,还须写明出口成品所用料件的单耗和总耗。件的单耗和总耗。n n(3 3)双方签订进料加工合同后,应送国务院有关部、)双方签订进料加工合同后,应送国务院有关部、委、办,各省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济委、办,各省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关,外经贸部机电产品进出口公司及其授权贸易管理机关,外经贸部机电产品进出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部门(进出口总公司、局级的管理部门或其他有关主管部门(进出口总公司、局级工业主管部门)批准并发给工业主管部门)批准并发给进料加工批准书进料加工批准书,
13、凭以,凭以办理海关加工合同进口料件备案手续。办理海关加工合同进口料件备案手续。第20页,本讲稿共66页第2步 加工贸易的备案与审批n n加工贸易的备案和审批是经营单位依据相关法律法规的规定,提供相应的单证向海关办理加工贸易手册的过程。第21页,本讲稿共66页需提供单据n n()商务主管部门签发的()商务主管部门签发的加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证;n n()商务主管部门出具的()商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力证明加工贸易加工企业生产能力证明,经营企业在其经营企业在其加工贸易加工企业生产能力证明加工贸易加工企业生产能力证明的有效期限内再的有效期限内再次申请备案的,加工贸易部门可
14、以收取加盖企业印章的次申请备案的,加工贸易部门可以收取加盖企业印章的加工贸加工贸易加工企业生产能力证明易加工企业生产能力证明复印件;复印件;n n()经营企业对外签订的合同或者协议;()经营企业对外签订的合同或者协议;n n()海关按规定需要收取的其他证件和材料。()海关按规定需要收取的其他证件和材料。n n经营企业开展委托加工的,加工贸易审批部门还应当收取经营企业与经营企业开展委托加工的,加工贸易审批部门还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同加工企业签订的委托加工合同n n(5 5)必要的其他单证)必要的其他单证第22页,本讲稿共66页合同审批作业流程n n预审预录入初审业务报批复审
15、打印银行台帐取系单银行建帐登记银行通知单打印合同清单登记盖章核发手册第23页,本讲稿共66页预审n n(1 1)对企业开展加工贸易的资格审核(企业是否在海关备案、经营)对企业开展加工贸易的资格审核(企业是否在海关备案、经营范围、有无被海关立案调查的走私违规行为等);范围、有无被海关立案调查的走私违规行为等);n n(2 2)审核提交的单证是否齐全;)审核提交的单证是否齐全;n n(3 3)审核企业填报的贸易方式、商品编码、征免性质、品名规)审核企业填报的贸易方式、商品编码、征免性质、品名规格、计量单位等内容是否符合规范;格、计量单位等内容是否符合规范;n n(4 4)审核企业备案的保税料件和出
16、口成品是否属于国家禁止进)审核企业备案的保税料件和出口成品是否属于国家禁止进口、出口的商品,单耗是否合理;口、出口的商品,单耗是否合理;n n(5 5)审核企业生产、经营状况是否正常;)审核企业生产、经营状况是否正常;n n(6 6)对初次经营加工贸易的企业提出验厂建议。)对初次经营加工贸易的企业提出验厂建议。n n对审核无误的合同,在加工贸易合同备案申请表上加盖对审核无误的合同,在加工贸易合同备案申请表上加盖“同意录入同意录入”章,企业凭此录入。章,企业凭此录入。第24页,本讲稿共66页不予受理备案手续的几种情况 (1 1)经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止)经营企业申请备案
17、的进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的;进出口的;n n(2 2)经营企业申请备案的加工产品属于海关无法实行保税)经营企业申请备案的加工产品属于海关无法实行保税监管的;监管的;n n(3 3)经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境)经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的;内加工生产的;n n(4 4)经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工)经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的;贸易的;n n(5 5)经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加)经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的;工贸易手册的;n n
18、(6 6)经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的;)经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的;n n(7 7)法律、法规、规章规定不予备案的其他情形。)法律、法规、规章规定不予备案的其他情形。第25页,本讲稿共66页预录入 经营企业将预审通过的相关信息转预录入公司进行录入,并且打印出“企业加工贸易合同备案呈报表”第26页,本讲稿共66页初审 企业将录入公司打印出的企业将录入公司打印出的“企业加工贸易合同备案呈报表企业加工贸易合同备案呈报表”和经和经预审审核的各项单证交初审,初审人员除审核预审环节各项预审审核的各项单证交初审,初审人员除审核预审环节各项内容外,重点审核以下内容:内容
19、外,重点审核以下内容:n n初审人员如遇计算机自动提示该企业有超期未核销合同的,应向企业讲明情况,初审人员如遇计算机自动提示该企业有超期未核销合同的,应向企业讲明情况,不接受初审,并督促企业核销,退还有关单证。不接受初审,并督促企业核销,退还有关单证。n n初审人员应对计算机提示的该企业未核销合同份数、金额情况进行审核,根初审人员应对计算机提示的该企业未核销合同份数、金额情况进行审核,根据有关规定处理。据有关规定处理。n n初审人员将企业提供的书面单证与录入公司录入的电子数据进行逐项核对,如有初审人员将企业提供的书面单证与录入公司录入的电子数据进行逐项核对,如有错误,退企业进行修改。错误,退企
20、业进行修改。n n审核企业所报各项内容计算机录入是否正确。审核企业所报各项内容计算机录入是否正确。n n审核企业所报耗料是否符合总署和本关区制定的耗料标准。审核企业所报耗料是否符合总署和本关区制定的耗料标准。n n对需验厂的提出验厂建议,报科长审批;对需验厂的提出验厂建议,报科长审批;n n上述审核无误后,加盖作业章,在初审位置签名,转复审;上述审核无误后,加盖作业章,在初审位置签名,转复审;第27页,本讲稿共66页业务报批 初审人员按报批制度规定履行业务报批手续,做好相关登记。第28页,本讲稿共66页复审n n复审人员对经初审后的书面单证及计算机备案电子数据复审人员对经初审后的书面单证及计算
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