广告中的消费者权益保护讲稿.ppt
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1、广告中的消费者权益保护第一页,讲稿共五十五页哦第二页,讲稿共五十五页哦第三页,讲稿共五十五页哦第四页,讲稿共五十五页哦曾泛滥安徽阜阳农村市曾泛滥安徽阜阳农村市场的劣质婴儿奶粉,曾场的劣质婴儿奶粉,曾使使200多名婴儿营养不良。多名婴儿营养不良。头大,嘴小,浮肿,低头大,嘴小,浮肿,低烧,有毒奶粉造就的这烧,有毒奶粉造就的这些些“大头娃娃大头娃娃”震动了震动了全社会。之后,国家工全社会。之后,国家工商总局公布了商总局公布了54家劣质家劣质奶粉生产企业,奶粉生产企业,97名政名政府相关责任人受到处理,府相关责任人受到处理,31人被逮捕。人被逮捕。第五页,讲稿共五十五页哦 自自2005年年3月月4日
2、北京日北京市政府食品安全办公室率市政府食品安全办公室率先披露从亨氏辣椒酱中检先披露从亨氏辣椒酱中检出出“苏丹红苏丹红”后,全国各后,全国各地又相继从市场检查中发地又相继从市场检查中发现现肯德基辣鸡翅肯德基辣鸡翅等一批等一批“涉红涉红”食品,由此引起了食品,由此引起了人们对食品安全的普遍关人们对食品安全的普遍关注和担忧。注和担忧。第六页,讲稿共五十五页哦查你没商量查你没商量 第七页,讲稿共五十五页哦n n中国消费者协会历年主题是:中国消费者协会历年主题是:n n年:讲诚信年:讲诚信 反欺诈反欺诈 n n年:为了农村消费者年:为了农村消费者 n n年:安全健康消费年:安全健康消费 n n年:明明白
3、白消费年:明明白白消费 n n年:绿色消费年:绿色消费 年:科学消费年:科学消费 n n年:营造放心消费环境年:营造放心消费环境年:营造放心消费环境年:营造放心消费环境 n n年:诚信年:诚信年:诚信年:诚信 维权维权维权维权 年:健康年:健康年:健康年:健康维权维权 n n年:消费与环境年:消费与环境 年:消费和谐年:消费和谐 n n年:消费与责任年:消费与责任年:消费与责任年:消费与责任 年:消费与发展年:消费与发展年:消费与发展年:消费与发展第八页,讲稿共五十五页哦消费者权益保护法消费者权益保护法第九页,讲稿共五十五页哦消费者权益保护法消费者权益保护法(1993年年年年1010月月月月3
4、1日,八届全国人民代表大会常务委日,八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,员会第四次会议通过,1994年年年年1 1月月月月1 1日施行)日施行)第十页,讲稿共五十五页哦一、消费者权益保护法概述第十一页,讲稿共五十五页哦(一)概念(一)概念 是指调整在保护公民消费权益过程中所产生是指调整在保护公民消费权益过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。的社会关系的法律规范的总称。(二)特点:(二)特点:1 1、以保护消费者权益为宗旨,特别强调经营者的义务。、以保护消费者权益为宗旨,特别强调经营者的义务。、以保护消费者权益为宗旨,特别强调经营者的义务。、以保护消费者权益为宗旨,特别强调经营者的义
5、务。2 2、鼓励、动员全社会为保护消费者合法权益共同承担、鼓励、动员全社会为保护消费者合法权益共同承担 责任,对损害消费者权益的不法行为进行全方位监督。责任,对损害消费者权益的不法行为进行全方位监督。责任,对损害消费者权益的不法行为进行全方位监督。责任,对损害消费者权益的不法行为进行全方位监督。3 3、重视对消费者的群体性保护。、重视对消费者的群体性保护。(三)立法目的(三)立法目的 1 1、对处于、对处于、对处于、对处于弱势地位的消费者弱势地位的消费者予以特殊的保护。予以特殊的保护。2 2、维持社会经济秩序。、维持社会经济秩序。3 3、促进社会主义市场经济的健康发展。、促进社会主义市场经济的
6、健康发展。、促进社会主义市场经济的健康发展。、促进社会主义市场经济的健康发展。第十二页,讲稿共五十五页哦相对于经营者,消费者处于弱势地位相对于经营者,消费者处于弱势地位n n交易中,经营者与消费者的交易中,经营者与消费者的利益形态利益形态不同,不同,前者仅承担经济风险,后者则还须承担生存前者仅承担经济风险,后者则还须承担生存风险,因为消费品本身可能存在危害人身和风险,因为消费品本身可能存在危害人身和财产安全的风险。此外,财产安全的风险。此外,利益满足的时间条利益满足的时间条件件不同。经营者的利益可以得到即时的满足不同。经营者的利益可以得到即时的满足,而消费者的需求只能在交易完成、获得并,而消费
7、者的需求只能在交易完成、获得并使用消费品后才能得到满足。使用消费品后才能得到满足。第十三页,讲稿共五十五页哦n n经营者和消费者的经营者和消费者的信息掌握程度严重不对称信息掌握程度严重不对称。信息天。信息天然地集中在经营者一方,其从事商品、服务的生产然地集中在经营者一方,其从事商品、服务的生产与提供,有关商品的成分、性能、构造、功能、作与提供,有关商品的成分、性能、构造、功能、作用、成本等与商品、服务有关的各种信息由经营者用、成本等与商品、服务有关的各种信息由经营者天然的垄断,消费者对商品服务的认识在绝大多数天然的垄断,消费者对商品服务的认识在绝大多数时候必须依靠经营者提供的信息才能实现。尤其
8、随时候必须依靠经营者提供的信息才能实现。尤其随着科技的发展,产品和服务日益复杂,消费者对商着科技的发展,产品和服务日益复杂,消费者对商品服务做出准确的判断几乎不可能。品服务做出准确的判断几乎不可能。如如 纯净水的秘密纯净水的秘密-国内生产的矿泉水,普遍为国内生产的矿泉水,普遍为了杀菌而大量使用臭氧,导致产生名为溴酸盐的衍生物,了杀菌而大量使用臭氧,导致产生名为溴酸盐的衍生物,溴酸盐被国际癌症研究机构定为溴酸盐被国际癌症研究机构定为2b2b级的潜在致癌物。我国级的潜在致癌物。我国级的潜在致癌物。我国级的潜在致癌物。我国现行的现行的现行的现行的生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准
9、生活饮用水卫生标准将溴酸盐限值规定为将溴酸盐限值规定为将溴酸盐限值规定为将溴酸盐限值规定为0.01mg/L0.01mg/L0.01mg/L0.01mg/L,美国同,欧盟规定为,美国同,欧盟规定为,美国同,欧盟规定为,美国同,欧盟规定为0.003mg/L0.003mg/L0.003mg/L0.003mg/L第十四页,讲稿共五十五页哦n n在经济生活中,经营者可能处于在经济生活中,经营者可能处于垄断地位垄断地位。在不完全竞争的市场中,垄断者支配市场,在不完全竞争的市场中,垄断者支配市场,消费者别无它选,不得不购买垄断性经营者消费者别无它选,不得不购买垄断性经营者提供的产品或者服务,不得不接受质次价
10、高提供的产品或者服务,不得不接受质次价高的消费品。的消费品。因此,与实力强大的经营者相比,分因此,与实力强大的经营者相比,分散弱小的消费者显然处于弱者地位。散弱小的消费者显然处于弱者地位。消费者应当优于经营者得到法律的保消费者应当优于经营者得到法律的保护,以实现实质的公平正义。护,以实现实质的公平正义。第十五页,讲稿共五十五页哦二、消费者的概念第十六页,讲稿共五十五页哦 概念:概念:所谓消费者,是指所谓消费者,是指为生活消费需要为生活消费需要购买、购买、使用经营者所提供的使用经营者所提供的商品商品或者接受经营者所或者接受经营者所提供的提供的服务服务的市场主体。的市场主体。在经济学上,消费者是与
11、政府、企业在经济学上,消费者是与政府、企业并列的参与市场经济运行的三大主体并列的参与市场经济运行的三大主体之一;在法学上,消费者是各国法律之一;在法学上,消费者是各国法律特别是消费者法保护的主体特别是消费者法保护的主体第十七页,讲稿共五十五页哦范围:范围:1 1、为、为生活消费需要生活消费需要购买、使用商品或接购买、使用商品或接受服务的消费者受服务的消费者 自然人(狭义)自然人(狭义)法人和其他组织(广义)法人和其他组织(广义)2 2、购买、使用直接用于农业生产的生产购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民资料的农民王海打假的争议王海打假的争议第十八页,讲稿共五十五页哦二、消费者的权利二、消
12、费者的权利第十九页,讲稿共五十五页哦(一)消费者权利的历史渊源(一)消费者权利的历史渊源 17561756年英国王室法庭首席法官曼斯菲德针对当年英国王室法庭首席法官曼斯菲德针对当时法律所奉行的时法律所奉行的“小心选购,出门不换小心选购,出门不换”主义,提主义,提出了出了“买受人付给完整价金,应获得完美商品买受人付给完整价金,应获得完美商品”的的意见,从而第一个明确阐述了消费者保护的思想意见,从而第一个明确阐述了消费者保护的思想 现代消费者权利的提法来自美国的现代消费者权利的提法来自美国的约翰约翰肯肯尼迪总统尼迪总统第二十页,讲稿共五十五页哦 针对美国日益严重的消费者问题,肯尼迪总针对美国日益严
13、重的消费者问题,肯尼迪总统于统于19621962年年3 3月月1515日向国会提出了保护消费者利日向国会提出了保护消费者利益的特别国情咨文,即保护消费者利益的总统特益的特别国情咨文,即保护消费者利益的总统特别命令或者称为总统关于消费者利益的白皮书,别命令或者称为总统关于消费者利益的白皮书,指出消费者应享有指出消费者应享有四项权利四项权利:一是:一是安全保障权安全保障权;二是二是获得正确的商品信息资料获得正确的商品信息资料的权利;三是的权利;三是自由自由选择权选择权;四是有;四是有提出消费者意见提出消费者意见的权利。的权利。19691969年年美国总统尼克松又提出了第五项权利美国总统尼克松又提出
14、了第五项权利消费者消费者的的索赔权索赔权,进一步完善了消费者的权利体系。,进一步完善了消费者的权利体系。第二十一页,讲稿共五十五页哦 肯尼迪提出的肯尼迪提出的“四权论四权论”影响深远逐影响深远逐渐为世界各国所认同并在实践中加以发渐为世界各国所认同并在实践中加以发展,相继增加了获得合理赔偿的权利、展,相继增加了获得合理赔偿的权利、获得有益于健康的环境的权利和享受教获得有益于健康的环境的权利和享受教育的权利等。育的权利等。国际消费者组织联盟于国际消费者组织联盟于19831983年作出决定,将每年的年作出决定,将每年的3 3月月1515日定为日定为“国际消费者权益日国际消费者权益日”第二十二页,讲稿
15、共五十五页哦(二)(二)消费者的权利消费者的权利 1 1、安全保障权、安全保障权 消费者享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者享有人身、财产安全不受损害的权利。第七条第七条 消费者在购买、使用商品和接受服务时享有消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求。提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求。安全的标准有主客观标准。主观标准是人们制定的,包括国安全的标准有主客观标准。主观标准是人们制定的,包括国家标准和行业标准,又分为强制性标准和推荐性标准。
16、此外家标准和行业标准,又分为强制性标准和推荐性标准。此外还有企业标准。客观标准即实践标准,使人们在正常使用下还有企业标准。客观标准即实践标准,使人们在正常使用下所应达到的安全标准,即消费者有权期待的,不会引起人身所应达到的安全标准,即消费者有权期待的,不会引起人身财产安全问题的安全性。后者是前者的基础,在没有主观标财产安全问题的安全性。后者是前者的基础,在没有主观标准时则是一种补充。准时则是一种补充。第二十三页,讲稿共五十五页哦 2 2、知悉真情权、知悉真情权 消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。的服务的真实情况的权利。第八条第八
17、条 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第二十四页,讲稿共五十五页哦3 3、自主选择权、
18、自主选择权 消费者在购买商品和接受服务的过程中,享有消费者在购买商品和接受服务的过程中,享有消费者在购买商品和接受服务的过程中,享有消费者在购买商品和接受服务的过程中,享有自主选择经营者、商品品种和服务方式、自主决定自主选择经营者、商品品种和服务方式、自主决定自主选择经营者、商品品种和服务方式、自主决定自主选择经营者、商品品种和服务方式、自主决定购买或者不购买商品、接受或者不接受服务的基本购买或者不购买商品、接受或者不接受服务的基本购买或者不购买商品、接受或者不接受服务的基本购买或者不购买商品、接受或者不接受服务的基本权利。具体言,即权利。具体言,即权利。具体言,即权利。具体言,即 1 1 1
19、 1)有权自主选择经营者)有权自主选择经营者)有权自主选择经营者)有权自主选择经营者 2 2 2 2)有权自主选择商品品种、服务方式)有权自主选择商品品种、服务方式)有权自主选择商品品种、服务方式)有权自主选择商品品种、服务方式 3 3 3 3)决定是否购买任何一种商品、接受任何一种服务)决定是否购买任何一种商品、接受任何一种服务)决定是否购买任何一种商品、接受任何一种服务)决定是否购买任何一种商品、接受任何一种服务 4 4 4 4)对商品或服务进行比较、鉴别和选择)对商品或服务进行比较、鉴别和选择)对商品或服务进行比较、鉴别和选择)对商品或服务进行比较、鉴别和选择 第九条第九条 消费者享有自
20、主选择商品或者服务的权利。消费者消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选较、鉴别和挑选此为消费者的核心权利。现实中的搭售、强卖甚至于谩骂此为消费者的核心权利。现实中的搭售、强卖甚至于谩骂打人等都是侵犯自主选择权的表现形式打人等都是侵犯
21、自主选择权的表现形式第二十五页,讲稿共五十五页哦 4 4、公平交易权、公平交易权 消费者在购买商品或者接受服务时享有的获得质量保障消费者在购买商品或者接受服务时享有的获得质量保障消费者在购买商品或者接受服务时享有的获得质量保障消费者在购买商品或者接受服务时享有的获得质量保障和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。具体包含两和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。具体包含两和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。具体包含两和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。具体包含两点:点:点:点:1 1 1 1)交易条件公平)交易条件公平)交易条件公平)交易条件公平 2)2)不得强制交易不得强制交
22、易不得强制交易不得强制交易 第十条第十条 消费者享有公平交易的权利。消费者在消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。交易行为。保罗国际天价头保罗国际天价头第二十六页,讲稿共五十五页哦保罗保罗“天价头天价头”第二十七页,讲稿共五十五页哦第二十八页,讲稿共五十五页哦n n20082008年月日:两名在郑州上大学的女生在二七年月日:两名在郑州上大学的女生在二七广场附近的保罗国际理发后被索要万元的天价广场附近
23、的保罗国际理发后被索要万元的天价理发费。理发费。n n2008200820082008年年4 4 4 4月月2 2号,郑州市工商、物价和税务三部门前往调查,号,郑州市工商、物价和税务三部门前往调查,号,郑州市工商、物价和税务三部门前往调查,号,郑州市工商、物价和税务三部门前往调查,部分店员公然挑衅执在场的法人员和媒体记者,做出了非部分店员公然挑衅执在场的法人员和媒体记者,做出了非部分店员公然挑衅执在场的法人员和媒体记者,做出了非部分店员公然挑衅执在场的法人员和媒体记者,做出了非常恶劣的手势常恶劣的手势常恶劣的手势常恶劣的手势n n20082008年年年年4 4 4 4月月3 3 3 3号,郑州
24、市工商部门依法封存店内商品,号,郑州市工商部门依法封存店内商品,要求停业整顿。要求停业整顿。4 4月月5 5日:保罗国际被物价部门罚款日:保罗国际被物价部门罚款日:保罗国际被物价部门罚款日:保罗国际被物价部门罚款50505050万万元。元。2008200820082008年年年年4 4 4 4月月月月6 6 6 6日,因保罗国国际对处物价部门日,因保罗国国际对处物价部门5050万万万万元的处罚不服,提出了复议申请,然而,元的处罚不服,提出了复议申请,然而,元的处罚不服,提出了复议申请,然而,元的处罚不服,提出了复议申请,然而,4 4月月17171717号,他们号,他们号,他们号,他们却无故缺席
25、物价部门举行的听证会。却无故缺席物价部门举行的听证会。却无故缺席物价部门举行的听证会。却无故缺席物价部门举行的听证会。2008200820082008年年4 4月月月月21212121日:保日:保罗国际老板叶剑文因涉嫌偷税罗国际老板叶剑文因涉嫌偷税1515万元,被郑州警方通缉,万元,被郑州警方通缉,万元,被郑州警方通缉,万元,被郑州警方通缉,5 5 5 5月月月月2 2 2 2日:叶剑文被抓捕归案。日:叶剑文被抓捕归案。日:叶剑文被抓捕归案。日:叶剑文被抓捕归案。20092009年年2 2月月月月6 6日,郑州市二七日,郑州市二七日,郑州市二七日,郑州市二七法院公开开庭审理了法院公开开庭审理了
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