我国土地管理制度的现状、问题以及对策探究.doc

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1、我国土地管理制度的现状、问题以及对策探究摘 要： 我国既有的的土地管理制度在经济迅速开展中不断显现出它的缺乏和弊端，一系列急需解决且棘手的问题诸如三农、违法占地和土地流失也因此而被引发出来了。如何对我国土地管理制度现阶段所存在的问题提出相应的解决对策引起了社会的广泛关注和重视。【关键词】：p 】： 土地管理制度；现状；问题；对策1.我国土地管理制度的现状1.1我国土地管理形式自从新中国中成立以来，我国经历了三个阶段的土地管理制度。第一个阶段是全国的土地由有关部门统一地管理。第二阶段是土地由城市和农村不同部门分级低管理。第三阶段是全国范围内的土地由行政部门统筹规划。1.2我国土地管理机制我国现阶

2、段所使用的土地管理机制是土地管理法，土地由不同级别的管理部门来管理，各级政府要完成分配下来的管理任务。1.3我国土地管理制定我国现阶段所使用的土地管理机制是土地管理法，与此同时国土覆盖的利用制度也在全国范围内被推行了，它的主要作用是对我国土地的总体规划进展处理。除此之外，我国全国范围内的土地的使用功能也被分为三种类型的土地，他们分别是：农耕地、建立用地和未加利用的土地，以上三种土地之间的转换也被我国相关部门严格地方案和核查了。为了防止建立用地持续扩大的现象发生，使我国农用耕地和生态环境得到最大程度的保护。我国相关部门着重监视和管理农用耕地转化为建立用地的现象的出现就是一个很好的表达。2.现阶段

3、我国土地管理制度存在的问题2.1土地承包经营和土地利用率之间的矛盾无论是土地的价值还是地租主要取决于土地资的利用程度。然而，土地价值和地租常常和农民收入相提并论。土地所有者和土地经营者对土地出租的期限的预期是截然不同的。前者希望期限越短越好。2.2土地所有权与土地经营权的矛盾集体土地产权主体的三种形式是乡镇农民集体经济组织、村农民集体经济组织、村内农业集体经济组织。他们也常常称之为“乡镇、村、组”三级，但是对于产权主体并不是很明晰。因此农民的权益也自然无法得到保障。相关法律并没有对土地使用权的主体、地位等内容进展明晰且明确的规定，农民土地使用权的稳定感因此而未得到保障。我国一些土地开场出现了盐

4、碱化、沙化甚至沙漠化现象，主要是农民在没有稳定的土地使用权的保障下不愿意长时间地投入土地工作中。2.3征地补偿制度和农民利益之间的矛盾在现行的土地管理法下，我国的土地征收范围的界定存在着不合理之处。以下两个方面可以很好地阐述这一点。一方面。在法律的规定下，过宽的土地征收范围。局部建立用地例如商业性建立用地被纳入了征地范围，农民的利益也因此受到了不同程度的损害，这主要是由于过宽的土地征收范围、另一方面，在法律规定下，国债的土地征收范围的规定。理应纳入征收程序的局部生态林建立用地却并没有被纳入征收的范围内。3.解决我国土地管理制度问题的对策3.1更新土地管理观念想要使得我国土地管理制度得到实在地解

5、决，更新土地观念是第一个主要任务。新型资观和资管理观代替以往的土地管理观念。设计土地管理社会风险、经济风险防范管理体系的我国政府及其相关部门应当加快设计的步伐。除此之外，土地管理工作所需要的法律根据也应当被相关土地管理制度所提供，因此对相关土地端粒制度进展健全并完善是极其必要的。3.2加强土地管理根底制度建立产权制度、规划制度以及土地调查制度构成了土地管理根底制度。3.2.1产权制度现代土地产权制度的建立健全需要我国政府以及其他土地管理部门的参与和奉献。城乡产权主体和职能也要被明晰出来，土地和地上的附着物需要被统一地登记。3.2.2规划制度土地利用规划法的建立需我国乡政府和相关部门的推动，这样就能很好地保证土地利用规划的权威性。土地管理体系：立法规划答应方案制度”也会在土地利用规划法的建立下实现。3.2.3土地调查制度我国土地调查工作的正常开展可以使我国土地资及其利用状况被国家快速、全面且准确地掌握。因此，土地调查机构和专业的土地调查队伍的建立也是有必要的，对资管理观念进展转变，加大力度调查我国土地数量、质量和生态综合检测，这些也要给予重视的。3.3加强土地的财税制度改革进一步处理农民、政府、开发商之间的利益关系是解决我国土地管理制度存在问题的关键。详细的处理三者的做法是：政府合理地发挥被党和人民授予的权利以及职责，农民的自身权益可以被合理地(第 5 页 共 5 页