镇农村综合改革汇报材料.doc

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1、镇农村综合改革汇报材料镇农村综合改革汇报材料小池镇地处九江长江大桥头，辖43个村委会、16个居委会，总人口11.8万人，其中农业人口7.52万人，农业户数18792户，耕地面积79450.8亩，人均收入5868元，社会总产值29.12亿元.按照省委、省政府关于农村综合改革重要精神要求，行政事业单位改革到位，“以钱养事”机制已建立并正常运行，涉农收费和农民负担管理标准，惠农政策不折不扣落实到位，村级债务得到较好的化解，村级转移支付资金及时足额拨付，村干部工资按时足额发放，村级公益事业建立在财政奖补政策下有较好的开展，农村中小学“普九”债务得到化解。详细汇报如下：一、行政事业单位改革情况政府机关定

2、编45人，如今编45人，实行了“一人一编一卡一证” 管理，并已上网公示，无编外借用、聘用人员，对原党校事业编制28人、行政落岗2人、合同制工人9人、共计39人全部置换了身份，发放了一次性安置费，办理了养老保险；2022年党委政府穿插任职5人，内设机构3个，其中：党政综合办公室内设主任1 人，副主任1人、干事5人，经济与开展办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人，社会事务办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人。县延伸派驻的事业单位财政所和经管站实行了合并，成立了小池镇财经所，如今编在岗33人。二、“以钱养事”机制建立及考核情况镇直各站所办人员都退出了事业编制，组建了效劳中心，全面建立了“以钱

3、养事”工作新机制，各效劳中心在岗人员 23人，其中：文化 1 人、计生8 人、广电 1 人、农技 9 人、畜牧 1 人、水利 1 人、水产 1人、农机 1 人。按照省、市、县委有关综合配套改革文件精神，“以钱养事”部门已全部脱离了事业编制，建立了新机制。由镇政府作鉴证，县业务主管部门与各效劳中心签订了“以钱养事”效劳合同，全面履行公益效劳职能。同时，县各主管局、镇政府针对签订的效劳合同，通过听取各中心上岗效劳人员的工作情况汇报，采取随机抽样、抽查农户、征求群众意见，对公益性效劳职责、效劳内容、效劳程度等方面进展二次考核。通过量化考核，标准效劳行为，完善效劳体系，极大地促进我镇农业增效、农民增收

4、。三、涉农收费整治和公示情况2022年，全镇涉农收费单位严格按照要求对收费工程、标准、审批文件进展了公示，没有发生任何乱收费和超标准收费的行为。农村中小学实行了九年义务教育保障机制，学杂费全免；派出所装订式户口本收6元、户口迁移证收5元、居民身份证20元、暂住证5元。计生办只收取一孩准生证、二孩准生证10元，社会抚养费严格依法征收；国土资分局根据省物价部门的核定标准，依法收取土地开垦费和工本费。工商、镇民政部门无涉收费。四、农民负担情况政策监视卡填写使用统一软件打印，财政干部直接发放到户，同时配套发放惠农补贴资金发放通知书、致农民朋友公开信。村内筹资筹劳53个村居委会，村民筹资总额 11398

5、04元，按受益79653人口计算，人平筹资14.31元，村民筹劳158029 个工日，劳力33957人，劳平筹劳4.65个工日。村组收费监管多措施：一是监视卡监管，告诉农民，卡外负担有权拒交；二是公开信监管，让农民明白合理负担； 三举报 监管，3433559和3439931二十四小时承受群众举报。四是专项检查监管，政府牵头，组织相关部门深化村组户检查。2022年全镇无一例乱收费，无一例因乱收费而发生上访事件。五、惠农政策落实情况全镇共发放惠农补贴资金“一折通”18080本，共发放惠农补贴资金5255140.56元，其中粮食直补618580.20元，综合补贴2876065.36 元，早稻良种补贴

6、50000元，中稻良种补贴570000元，晚稻良种补贴84540元，油菜良种补贴392920元，小麦良种补贴159800元，玉米良种补贴18980元，棉花良种补贴415755元，水库移民扶持补贴68500元。所有补贴资金均在信誉社办理专用存折，由农户凭存折到信誉社直接支取，资金入户率100%。全镇未发生一起抵扣、挪用惠农补贴资金现象，极大地进步了农民的粮食消费积极性和对共产党热爱之情。六、村级化债情况2022年底全镇债务总额 40085009.93元，2022年省政府审计认定债务总额60525482.74元，两年多时间化解债务20440472.81元，全镇无债务增长现象，债务实现“零增长”目的

7、。同时，在债务管理方面严格执行国家关于债权债务管理方法，建立健全化债机制，制定了化债目的责任制，健全了债务管理制度，使债务管理步入标准管理阶段。七、村级转移支付资金的拨付和使用情况2022年全镇拨付村级转移支付资金159万元。转移支付资金及时拨付，确保了村级干部工资的足额发放，全镇无截留、抵扣、挪用转移支付资金现象。八、村干部工资的发放情况全镇村干部221人，由于转移支付资金和两税附加资金及时拨付，以及村级财务管理的标准，2022年共计发放村干部工资222.2万元，村干部工资人平1万元左右。村干部工资的发放在镇、村的共同努力下，根本得到保障，全镇采取统一标准核算，统一镇委文件明确，分村发放落实

8、的方法，确保村干部工资兑现，极大地进步了村干部投身农村工作的积极性。九、村级公益事业一事一议财政奖补资金使用情况村级公益事业一事一议财政奖补资金115万元，受益21个村委会。使用情况详细如下：物流园相关四个村公益建立使用一事一议财政奖补资金40万元，其中：中埒村修建白沙湖路10万元， 水月村新建肖圩泵站10万元， 陈坝村陈圩里沟清於10万元， 泥池村修建通组公路10万元。 关湖港水系相关五个村公益建立使用一事一议财政奖补资金43万元，其中：妙乐村二级港清於9.4万元， 三埒村二级港清於7.1万元， 沙池村二级港清於4万元， 长埒村二级港清於13.1万元， 河桥村二级港清於9.4万元。军圩港水系

9、相关二个村公益建立使用一事一议财政奖补资金3万元，其中：刘畈村军圩港扩口1万元，杨埒村军圩港扩口2万元。光明港水系相关二个村公益建立使用一事一议财政奖补资金3万元，其中：徐桥村梅家桥修建1万元， 素埒村光明港清草清障2万元东港水系相关二个村公益建立使用一事一议财政奖补资金4万元，其中：杨塘村电灌站改造2万元， 石团湖村清江口闸清於2万元。镇重点建立相关二个村公益建立使用一事一议财政奖补资金10万元，其中：虞菜园村修建新港路5万元， 涂咀村修建八一畈路5万元。财政建立相关四个村公益建立使用一事一议财政奖补资金12万元，其中：卢段村电灌站及水渠改造3万元， 周廊村电灌站及水渠改造3万元， 板桥村电

10、灌站及水渠改造3万元，李大墩村跃进港清障3万元。 十、农村中小学普九债务化解情况我镇学校“普九”债务经审计认定共计3779474.90元，所有债务于2022年由财政资金全部直接支付到债权人账户，所有学校“普九”债务化解完毕，详细情况如下：“普九”债务工程学校共5所：一中、二中、王埠中学、一小、二小。“普九”债务工程个数19个：一中2个、二中10个、王埠中学3个、一小2个、二小2个。各校“普九”债务数：一中414129.80元、二中1959107元、王埠中学387281元、一小506854元、二小512103.10元。“普九”债务所涉及债权人8人：黄树西、刘再柱、冯树仁、王银华、余序文、曾正国、戴大明、张江明。总之，农村综合改革，农民得到了实惠，农村各项事业快速开展，但也存在一些问题：一是村级根底工作有待加强，二是农村公益建立资金需求与镇村财力缺乏矛盾突出。这此问题将在今后的工作中逐步加以解决。第 7 页 共 7 页