市司法局局长2021年履职情况报告.doc

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1、市司法局局长2021年履职情况报告市司法局局长2021年履职情况报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：现将20_年_月任职以来个人履职情况报告如下，请予审议。一、强化学习调研，全面提升能力素养作为一名新任司法局长，为了尽快转变工作角色，我坚持把勤学善思作为一种追求和习惯，以学习理论坚定信仰、以调查研究找准短板，以担当实干谋求发展。一是加强理论学习。通过读原著、学原文、悟原理，全面系统学习了党的十九大、十九届四中全会精神、新时代中国特色社会思想和总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是坚持调查研究。_次深入基层、深入一线、深入群众，深化对全面依法

2、治市和司法行政工作的深度认识和理解，形成了以司法行政工作为视角的推进法治_建设的调研报告，市委主要领导对调研报告作出了批示。三是注重学用结合。坚持把理论学习、调查研究与实际工作紧密结合，确立了“一条主线（以全面依法治市为主线）、两个中心（法律服务和法治保障）、四大任务（行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务）”的总体工作思路，不断引领推动司法行政事业改革和发展。二、忠诚履职尽责，服务全市经济社会发展（一）履行市委法治机构职责，统筹推进全面依法治市。市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局，作为市委的法治机构，按照委员会决策部署、办公室统筹协调推进的工作要求，组织召开了全面依法治市委员会第一

3、次、第二次会议，制定年度工作要点，对党中央安排部署和省委明确要求的工作任务，坚决贯彻落实；对于过去形成的成熟的经验和做法，完善提高，同时结合_实际，大胆探索，创造_经验。20_年确定的全面依法治市_项重点工作任务已全面完成，今年确定的_项具体任务正在稳步推进中。（二）履行政府法律顾问职责，全面推进法治政府建设。市政府法制工作整体并入市司法局，作为市政府依法决策、依法行政的参谋、助手和顾问，一是加强市政府规章和行政规范性文件审核工作。年内计划制定出台_市引水供水工程保护管理办法，开展_市大气污染治理办法项目调研。规范了行政规范性文件起草、制定、审核、备案等程序。20_年以来，制定审核市级拟出台的

4、行政规范性文件_件，出台_件；备案审查县区行政规范性文件50件,纠错2件。二是强化行政执法监督。在全市范围推行行政执法“三项制度”，对机构改革后全市执法主体和执法类别进行了全面清理和变更。三是持续开展行政复议委员会试点工作。改革行政复议体制机制，整合行政复议资，畅通行政复议渠道。20_年以来，市县两级行政复议委员会共集中受理、议决行政复议案件_件，办理行政应诉案件39件，行政复议已逐步成为我市化解行政争议的主渠道。四是提升领导干部法治意识和依法行政工作水平。组织开展市政府常务会前法律学习、全市领导干部在线学法用法考试、法治专题报告会等活动，不断提升领导干部法治意识。（三）履行政法机关职责，着力

5、推进平安_建设。维护社会和谐稳定是司法行政机关的重要职责。一是推进扫黑除恶专项斗争持续深入开展。重点强化对律师代理涉黑涉恶案件的指导、管理、监督；重拳整治行业乱象，基层法律服务行业和律师行业的执业行为得到全面规范。二是加强矛盾纠纷化解。20_年以来，全市各级调解组织和广大人民调解员深入到农村、社区、厂矿、企业等基层一线，共调解纠纷_件，成功_件，成功率97.8。三是加强特殊人群监管。严格落实社区服刑人员监管制度,防止社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪。目前全市在册社区服刑人员968人，再犯罪8人，再犯罪率为0.08，低于全国的0.2的平均水平。（四）履行法律服务职责，深入推进法治社会建设。一

6、是为疫情防控和企业复产复工提供法律服务。成立了法律与服务志愿团和律师行业疫情防控法律援助专项工作组，主动为企业经营管理提供法律咨询和法治体检。二是着力推进公共法律服务体系建设。全市共建成市县乡村四级实体平台2062个，实现了公共法律服务实体平台全覆盖；“12348_法网”正式上线运行。20_年以来，全市办理公证4134件、司法鉴定4069件、法律援助3493件、仲裁420件。三是深入开展法治宣传教育。全面落实“七五”普法规划，深化“法律六进”活动，开展了“谁执法谁普法”普法责任制督导检查。举办形式多样的民法典专项宣传活动。推广农村（社区）普法“两个三”工作法，实现了村（居）法律顾问全覆盖。（五

7、）履行法治保障职责，助力经济社会健康发展。一是认真开展政府法制保障工作。20_年以来，参与政府立法、重大决策法律咨询论证、重大行政合同审查、专项法律服务、重大疑难行政复议案件和矛盾纠纷化解等工作186件（次）。开展证明事项清理，取消了23个市直部门54项证明事项。二是推进司法行政机关改革。市县两级司法局均已全面完成机构改革任务，实现合并重组、职能整合、人员融合。三是加强基层司法所建设。按照市委办、市政府办关于推进司法所体制机制改革的实施意见，全市恢复设立114个基层司法所，目前改革基本完成，正在配备人员和资产审核移交中。三、狠抓队伍建设，树立清正廉洁良好形象作为市司法局党风廉政建设工作第一责任

8、人，我着重从以下三个方面抓好队伍建设：一是讲政治抓党建，落实全面从严治党责任。认真落实党建第一责任人职责，对党建制度建设、工作计划、重点工作和重大活动，做到立足实际、思虑周全；对党纪党规，做到带头示范、严格执行。二是讲担当抓作风，树立队伍良好形象。积极组织“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进全体干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是讲廉洁抓防范，推进党风廉政建设。坚持领导到位、责任到位、督查到位，确保全系统党风廉政建设真正落到实处。四、工作中存在的不足和今后努力方向我的工作还存在着不足和差距：主要是理论学习不深入不透彻；普法的实效

9、性、针对性不强，公共法律服务资分布不均衡；基层人民调解工作典型推广力度不大，基础保障不到位；司法所规范化建设水平不高等等。下一步，我将更加自觉接受市人大的监督，团结带领全系统干部认真落实市委、市政府的各项工作要求，力求思想适应发展变化，知识适应时代要求，能力适应工作需要。一是进一步加强政治理论和司法行政业务学习，不断提高自身政治业务素质和理论联系实际的能力。二是进一步解放思想、务实创新，增强实效，为司法行政事业发展带好头、作表率。三是针对司法行政工作的短板和薄弱环节，狠抓整改落实，为奋力谱写_新时代追赶超越新篇章贡献司法行政力量。主任、各位副主任、各位委员，我将以这次履职报告为契机，认真对待人

10、大常委会对我的监督和评议，虚心接受批评、建议，正视自身不足，切实加以改进，勇于担当，锐意进取，为我市司法行政事业发展作出自己应有的贡献。摒弃了抽象的、程式化的套话废话，文字生动。履职情况汇报材料尊敬的各位领导，各位同仁：大家上午好！今年以来，我们永济联社紧紧围绕银监部门“科学发展”总要求，紧密结合省市联社“转型提质”总思路，坚持标本兼治、治标为先，抓机制、排风险、强内控、保安全，持续增强底线思维，引深推进案防举措，构建案防长效机制，提升内控管理水平，有效促进了全辖农信社可持续发展。现将本人今年的履职情况汇报如下：一、各项工作开展情况（一）以“专项活动”为载体，推进制度建设流程化，夯实科学发展基

11、础省银监局将今年确立为“制度执行年”，为深入开展此项活动，我联社根据运城银监分局关于印发的通知要求，积极响应，及时制定了永济联社深入开展“制度执行年”活动实施方案，确定了以董新旺理事长为组长的“制度执行年”活动领导组，每名班子成员分片区、分条线负责相关工作的开展。为保证此项工作能顺利开展，我联社于6月16日召开了“制度执行年”活动动员大会，对各项工作进行了全面的安排和部署，明确了具体的职责分工。为强化各条线对此项工作的重视，并要求各条线制定了自查方案，按要求开展实施检查，建立违规问题台账，督促整改落实。- 1效机制。今年以来，我们又通过实行员工谈心制、员工家访制、关注员工朋友圈等举措，着力创建

12、“案防合规管理先进网点”。通过一系列创新举措的持续推进及内部控制评价工作的全面开展，逐步提升了我市农村信用社内控管理水平与能力。1、突出“一评两提”，有效巩固案防成效。在推进完善法人治理结构过程中，内部控制评价工作能有效揭示农村信用社内部控制制度存在的设计缺陷、风险漏洞，真实掌握经营风险状况。从二季度起，我联社在辖内认真开展了内部控制评价工作。由审计部门牵头，各基层网点、各条线部门配合，对照评价内容及时查找漏洞和缺陷，深入分析p 问题产生的主客观原因，提出了行之有效的整改措施，实事求是、客观公正地反映了我联社目前的内控管理水平。通过边评价边完善，建立并有效运行了权利制衡机制与激励约束机制，逐步

13、提高了我联社的内控管理水平，提升资本管理、风险管理精细化水平。2、运用“六大抓手”，持续巩固案防成效。根据省市联社的要求，我们将“员工联保、易位排查、案防日志、案防例会、违规积分、非现系统”六大抓手作为防案控险的主要措施，立足全辖实际，深入研究，细化安排，严格组织落实。按季组织开展的“员工联保”，增强了“动态管理”的实效性；适时对离任离岗人员进行履职审计，强化了“四项制度”的执行力；按月召开案防工作例会、按季召开案防分析p 会，促进了联防联动，提高了“案防例会”的有效性；及- 3网点”创建工作。围绕此项工作推出的员工谈心制、员工家访制和关注员工朋友圈等创新举措，使各基层网点负责人能够对员工的思

14、想动态进行及时关注，每月对筛选出的“重点人员”进行“重点谈”、“重点访”、“重点关注”，真正起到了帮教化解、防微杜渐的作用，筑牢了案件防控的“防火墙”。今年年底，我们力争在辖内创建5个“案防合规管理先进网点”，明年将此项工作在全辖全面铺开。要通过合规管理先进网点的创建，进一步增强全员遵章守纪、合规操作意识，引导和促进各基层机构依法合规经营，推进全辖案件防控工作迈上新台阶。（三）以“关口前置”为重心，推进队伍建设专业化，加快科学发展升级1、强化职业操守教育，打造合规从业队伍为进一步强化全员合规操作意识，巩固全员合规知识基础，提高合规操作水平，保障永济农信稳健经营、科学发展，我联社在员工队伍建设上

15、下功夫。一季度，我们组织开展了员工违规行为处罚办法知识竞赛，在全辖掀起了员工践行合规的高潮。知识竞赛形式新颖、互动环节活泼多样、参与层面广而不偏，让一场简单的知识竞赛变得丰富多彩，得到了省市各级领导的高度评价。为了使合规知识学习的热潮在全辖全面铺开，联社规定每周一为全员学习日，全体中层干部、全体员工认真学习各项规章制度、上级文件等，并形成周工作例会考评机制，每个月由纪检部门对各网点、各条线的例会召开、学习情况进行考核通报，在全辖形成了良好- 5室经理、网点负责人管理职能，发挥其在工作中的主动性、创造性和有效性；二是按月开展纪律作风明察暗访。每月由纪检监察室牵头，相关部门配合，不定时对基层网点及

16、机关部室进行检查，并引入神秘人机制，加强暗访监督，对发现问题及时进行通报，限期跟进落实整改。对检查中发现的违规人员，在对其进行经济处罚的同时，对网点或部门负责人进行加倍处罚，通过这种严厉的追责手段，联社上下的纪律作风明显改观；三是按季开展经营目标任务完成情况监督检查。每季度对各项经营目标完成情况，由纪检监察室牵头，对其真实性、合规性进行抽查。对检查中存在弄虚作假的问题严查重处，决不手软；四是适时开展客户调查回访。我联社印制了“文明规范服务客户满意度评议卡”，纪检监察室不定期深入基层网点，对在网点办理业务的客户进行现场调查，让客户评选出办理业务中的最佳满意员工及最差服务员工，将反馈结果进行通报；

17、同时在每名员工的服务窗口外，放置“爱心监督卡”，对接到举报存在问题的员工，进行诫勉谈话，畅通群众监督渠道，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议。通过“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治活动的持续开展，我联社共对工作秩序涣散的11名人员给予了通报批评及经济处罚，对3名人员给予了警告处分及经济处罚；对长期无故不上班的2名人员给予了开除处分。通过强有力的举措及惩处，狠刹了个别员工“大错不犯、小错不断”的违纪现象，提振了制度执行力，加强了纪律作风建设。- 7的麻痹大意，进一步提高案防意识。三是条线案防联动有待进一步提升。目前我们的大案防、大联动格局已初步形成，但是由于种种原因，各个条线的积极性还是没有很好

18、地融合到一起。比如检查资的整合、查出问题整改的联动，这都需要我们拿出更加有效的办法来加以解决。对于审计部门来讲，查找问题是责任，但是一堆问题查出来之后谁来解决，单靠审计一个部门包打天下，事实上也不是防治问题的根本方法，各部门之间的联动有待进一步提升。四是审计队伍素质有待进一步提高。目前，审计部门职能单一，人员少，层次低，加之审计手段长期滞后于银行业信息化步伐，内审工作长期停留于查弊纠错层面，缺乏经济效益审计、管理审计等比较先进的专项审计，未能真正发挥在规避风险、转移风险和控制风险中的价值。提升内审职能，前瞻风险管理，强化事后审计，才能营造出稳中求进、稳中求快、稳中有为的改革发展环境。 三、下一

19、步工作思路良好的法人治理结构是农村信用社可持续发展的基石。面对当前基层行社在法人治理结构方面存在的问题，我认为要从不断完善法人治理结构入手，从自身做起，明确职责定位，为农村信用社更好更快发展尽到微薄之力。（一）加强学习，自身素质提升力求新境界在今后工作中，我要坚持做到按照党和国家的金融方针、政策和有关规章制度的要求，不断规范自己的职业行为；- 9真落实“规定动作”的基础上，要根据辖内案防工作的需要，适时开展多种自选动作。要抓住重点岗位、重点环节、重点人员、重点业务中的苗头性、多发性和倾向性问题，提高稽核工作精确打击能力；要用敏锐的洞察力去发现问题、解决问题，使稽核工作做到：重点突出、措施过硬、

20、效果明显。 3、明晰机关条线职能定位，发挥纵横联动作用。继续强化各条线、各基层网点的“联防联动”意识，要从“口头”落实到日常的实际行动中，彻底摒弃对案防工作“闲时说、干时扔、忙时忘”的做法。要按照“各条线各机构必须紧扣防人、防事、防空挡、联责、联业、联服务”的工作要求，上下联动、纵横联动，同心协力做实做好案防工作。一是抓好基层网点负责人案防履职工作，二是抓好条线和网点的自律性检查，三是抓好案防责任的落实，在全辖构筑起分层负责、条块结合、横向到边、纵向到底、经纬交织、齐抓共管，覆盖全机构、全人员、全业务的案防责任落实体系。 （三）正确处理好三个关系作为公司治理“四大基石”之一，内部审计既是银行业

21、风险管理的重要组成部分，也是监管与评价内部控制的主要手段，被形象的称作是“企业的良心”。在完善法人治理结构方面，我认为应该正确处理好以下三个关系：1、正确处理好内审监督与内审服务的关系。监督是手段，服务是目的，两者相辅相成、不可偏废。离开监督，内审就失去了意义；离开服务搞审计，就会时时陷入具体管理和经营中。下一步，我们要切实转变理念，牢固树立审计服- 11计和经济效益审计，从强调监督和查处，向促进管理者提高管理能力转变。重点监督就是要锁定存量风险，管住增量风险，密切关注重点业务、重点岗位、重要人员、重点时段、重要案防制度落实五个方面操作节点的风险控制，抓好“七大重点风险”检查，强化重要岗位任期

22、（离任）经济责任审计。按照“高风险高频率、低风险低频率”的要求合理确定检查机构、区域和业务，高度重视管理薄弱环节、隐藏案件风险、损害行社利益等方面问题，探索开展电子银行审计、激励机制审计、市场营销审计、网络安全审计等，最大限度提升内审效能。（四）扎实做好三件事情一是监督环境问题。我们永济农商行改制成功后，要厘清“三会一层”的职责边界，提高董事、监事、高级管理层的政策水平和专业技能。改变公司治理中的董事会“中心”，不能一把手说了算，也不应一把手“负总责”，按照公司治理要求就应各负其职，从董事会到经营层都要有一个被监督的理念和被监督的接受度。要建立好监事会下属专业委员会与董事会、经营层各专业委员会的对接机制，确保监事会对董事会的战略，经营层的经营风险与控制及时了解，打破“花瓶”，推动法人治理的顺畅运转。二是监督能力问题。近年来，我们永济联社已经形成了较为系统的管理框架和制度体系，但相继出台的几百份文件、制度、规章，能否形成合力，并转化成一种理念、意志、氛围穿透于全辖上下的每一个神经末梢，就必须提高监事会- 13文字简练而准确。第 9 页 共 9 页