对于法治政府建设自查报告例文合集.doc

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1、对于法治政府建设自查报告例文合集关于法治政府建设自查报告范文合集最新法治建设是实现党建工作的重要内容，那么关于法治政府建设自查报告，应当怎么写呢?以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。法治政府建设自查报告年初以来，我局按照上级要求，深入贯彻落实黑政法发_29号、黑政法发_71号、庆法制发_36号文件精神，把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照_年度萨尔图区法治政府建设考核指标，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：一、加强组织领导为确保依

2、法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。二、强化法制教育和培训我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习宪法中华人民共和国建筑法_省建筑市场管理条例等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法

3、律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。三、做好行政执法责任制落实（一）部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。（二）完善考核制度，实行目标管理。制定行政执法责任制实施方案，明确考核目标，

4、细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度萨尔图区住房和城乡建设局公示制度萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度行政执法人员考核制度等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。（三）实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责

5、任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。四、规范行政执法自由裁量权（一）树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。（二）建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总

6、结经验，修订完善有关制度，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。五、完善权力清单及责任清单为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单；二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力；外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制

7、等，接受社会各界监督。六、积极推进“双随机一公开”工作开展根据省、市、区各级政府要求，强化“双随机一公开”监管机制，科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实，确定随机抽查频次为每月二次，本年度，共随机抽查执法16次，并将结果在区政府网上进行公示，通过“双随机一公开”行政执法工作机制，使各项行政执法工作取得良好效果。七、下一步工作计划今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作

8、任务。（一）大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。（二）进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。（三）按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作，通过政府网站，及时向社会公开各项执法工作。法治政府建设工作自查报告为认真贯彻固原市法治政府建设实施方案（_-2021）（固党办_100号）精神，根据固原市政府办公室关于开展法治政府建设工作推进情况自查的通知要求，细致有效推进交通运输法治建设工作，现将我局_年以来法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。一、总体情况_年以来，我局按照自治区、市人民政府

9、和交通运输厅的要求，以全面推进依法行政为主线，以建设交通运输法治政府部门为目标，以法治考评为抓手，坚持党的领导，坚持法律面前人人平等，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中，落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域，为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化，加快构建“四个交通”提供法治引领和保障。二、主要工作和成效（一）制定印发实施方案按照市委、市政府固原市法治政府建设实施方案（_-2021年）的要求，结合固原市交通运输行业实际情况，我局制定了固原市交通运输局法治政府建设实施方案（_-2021年），并印发局属各科室及下属事业单位执行。实

10、施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求，规定了局属各科室及下属单位的职能及时间进度安排。（二）深入推进“放、管、服”改革。一是进一步完善行政权力清单，围绕行政审批制度改革，我局承担行政职权共有四项。 _年10月，我市成立固原市行政审批局，我局承担的四项行政职权全部移交行政审批局，_年6月，行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”，进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。_年根据市委市政府相关要求，我局对行政权力进行对应清理，形成了交通运输权利清单和责任清单，并通过市委编办审核，在政府门户网站进行了公布。进一步规范

11、了前置审批事项和中介服务事项，加强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”制度。为进一步规范市场执法行为，我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库，明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少了办事环节，缩短了办理时限，未出现影响审批办理的情况，也未收到相关投诉。（三）坚持严格规范行政执法行为一是严格执行“两罚衔接”运行机制。积极接入自治区交通运输厅行政审

12、批系统信息平台，按照相关规定及时、全面、准确录入信息，在交通运输行政执法过程中发现涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及时向公安机关移送。截至目前，局机关无行政处罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制，及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。三是创新服务方式，加强科学化执法。转变重管理轻服务观念，强化执法为民和服务群众意识，推进严格规范公正文明执法，不断探索改进服务的新思路、新方

13、式、新举措，切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平，全面改善执法队伍形象，为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。（四）开展社会法治宣传教育一是为进一步提高广大群众依法办事能力，增强全民法治程度，结合交通运输行业特点，在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动，大力开展普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是按照“谁主管谁负责”的原则，要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求，开展交通运输法治宣传教育。充分发挥交通运输行业的作用，加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣

14、传教育。制定下发了关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案（固交发_43号）。要求各县区交通运输局深入学习了行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政复议法实施条例、行政处罚法、国家赔偿法、公路法、公路安全保护条例、交通行政处罚程序规定等交通专业法律法规和与交通密切相关的法律法规。通过学习，提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性，增强依法办事的能力。三、存在的问题今年以来，我局在法治建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，交通行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但从全市各县（区）所反映的执法情况来看，还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：（

15、一）执法人员偏少，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的的满足实际工作需要；（二）执法方式比较落后，执法手段比较单一，行政执法工作经费紧张，执法信息收集处理手段落后，缺少先进的执法取证仪器；（三）我局的法律顾问制度尚未健全，未设立法律顾问。四、下一步打算（一）大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进交通运输法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感；（二）进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性；（三）有针对性的解

16、决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，加强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。法治政府建设自查报告范文市法治政府建设办公室：_年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照_市法治政府建设_年工作要点，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：一、依法全面履行政府职能一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不

17、好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类（不包括批复），按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照市人民政府办公室关于印发_市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知要求，对中华人民共和国职业病防治法修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办

18、结率98.1，节省工作日938个。五是制定政府购买安全生产专业检查服务实施办法（石安监发_26号），规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。二、坚持严格规范公正文明执法一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知（石安监发_63号），明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、

19、暂扣、吊销等具体步骤；在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序；在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析p 、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照_市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法，在中国宁夏、_网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照_市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共_人，

20、现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了_市安监局行政执法评议考核制度（石安监发_82号），完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了_市安全生产失信联合惩戒措施清单，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑”管理。三、强化对行政权力的制约和监督一是按照_市安监局规范性文件制定和备案监督制度（石安监发_62号），认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实

21、行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与；三是修订印发了_市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度和_市安全生产行政处罚案卷评查办法，并对三县区及市局各业务科室_年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条；通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开

22、，并在窗口和网站提供查阅服务。作者继续努力，给我们呈现更多精彩的作品。这篇文章大体还是很好的。法治政府建设工作自查报告按照市委依法治县办的通知精神，结合我县法治政府建设实际，现将_法治政府建设自查自纠情况报告如下：一、关于我县法治政府建设的推进情况近年来，我县紧扣法治政府建设工作目标和任务，稳步完善工作机制，大胆创新工作方法，不断推动法治政府建设取得新成效。（一）进一步夯实了法治政府建设工作基础。一是强化了组织领导。20_年以来，专门成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委政法委书记任办公室主任、相关成员单位一把手为成员的法治_建设领导小组。20_年，按照中央、省、市要求，及时完成了依法

23、治县工作机构的调整，全面完成县委全面依法治县委员会、协调小组及其办公室的组建工作，完成中共_县委全面依法治县委员会第一次会议，研审议通过了两规则一细则三项制度谁执法谁普法责任清单坚持和发展枫桥经验进一步做好全县人民调解工作等文件。各镇（街道）和各县直单位均设立了专门的法治工作机构。同时，认真贯彻关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则、关于在全县各级国家机关实行谁执法谁普法责任制的实施意见、_全面推行政府法律顾问、公职律师公司律师制度的实施意见等文件精神，着力夯实法治_建设各项基础。二是强化了经费保障。县、乡两级围绕法治政府建设各项目标任务，将法治政府建设专项工作

24、经费纳入本级财政预算。全县普法经费从20_年起按照人均0.8元的标准足额预算，自20_年开始全县人均普法经费上浮0.2元，达到人平年均1元的标准。全县各级各部门单位每年均落实了310万元的法律顾问费用，并呈逐年稳步递增趋势，保障了法律顾问制度的有效推行。积极推行人民调解以案代补制度，全县每年用于矛盾纠纷调解办案补贴和奖励资金达到20_万元以上，其中县矛盾中心费用每年的专项预算至少70万元，充分调动了调解人员的工作积极性，切实维护了社会大局稳定。（二）进一步深化了法治示范创建。一是切实完善民主法治示范村（社区）动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、两委干部和法律明白人的法治培训开展情况、农民普法

25、学校和法律书屋建设情况等检查，进一步加强对民主法治示范村的动态管理。二是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动，自上而下推动法治_建设纲要的落实。制定出台关于在全县建立以案释法制度的实施意见、关于加强开展群众性法治文化活动的意见、_社会法治文化建设行动方案等文件，不断夯实依法治理工作基础。三是全面推行镇（街道）和村（社区）人民调委会建设。按照_省关于进一步加强村（社区）人民调解委员会建设的指导意见要求，自20_年开始，用三年时间分批完成规范创建工作，确保所有镇（街道）和村（社区）人民调委会达到八有、六统一建设标准，人民调解组织网络建设将提升到更

26、高水平。（三）进一步规范了行政执法。一是严格落实重大行政决策程序暂行条例。为确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，实现地方政府规章、规范性文件与全面深化改革和经济社会发展相适应，稳步建立健全了科学决策制度，建立公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序、备案审查和清理机制。同时进一步完善了重大决策终身责任追究制度机责任倒查机制，强化考核评价和督促落实。二是全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。持续开展案卷评查，在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行

27、政执法水平再上新台阶。全面开展行政执法大排查，在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。严格执法主体资格管理，严格行政执法人员入口关，坚决杜绝无证执法现象。健全行政执法与刑事司法衔接机制。在前期建立起行政执法与刑事司法衔接机制的基础上，进一步健全了执法单位、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送、联席会议制度三是全面深化双随机、一公开监管改革。探索建立统一的行政执法信息综合管理监督体系。在全县执法单位中开展双随机一公开工作，建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人员名录库，进一步规范了我

28、县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次，确保实现双随机、一公开监管全覆盖；建立健全双随机监管改革长效工作机制，开展食品药品监管严格执法督察；充分运用现代技术手段，不断提高内部监管实效；与风险评价、信用建设等工作结合，实施分类监管，形成监管合力，不断提高联合监管实效；制定法治政府建设与责任落实督察工作方案，组织开展法治政府建设综合性督察。（四）进一步完善了公共法律服务体系建设。一是完善了实体平台建设。20_年高标准建成了县公共法律服务中心，20_年全面建成17个镇（街道）公共法律服务工作站、297个村（社区）公共法律服务工作点、3000个法润三湘公共法

29、律服务志愿点，20_年，完成了驻公安、检察、法院、看守所、人武部、县妇联等单位法律援助工作站建设，全县基本实现公共法律服务实体平台全覆盖。二是丰富了公共法律服务志愿服务。近年来，全县组织开展法润三湘公共法律志愿服务活动场次累计达7000余次，参与公共法律志愿服务人员达20_余人，服务受众达19万余人次。组织全县律所律师和法律工作者完成与全县297个村（社区）的法律服务结对，建成了公共法律服务工作指导群和顾问群，实时为全县百姓提供点对点的法律服务。联合相关单位在县工业园区和网岭循环经济园区持续推行了企业免费法律体检活动，最大限度减少了园区中小型企业的法律风险，大幅提升了企业主的法治意识。三是服务

30、了全县中心大局工作。紧扣县委、政府中心工作，充分发挥自身法治服务职责职能，主动融入产业项目建设活动、温暖企业行动、三大攻坚行动、征拆征收、扫黑除恶专项斗争等中心工作，为开创全县经济社会高质量发展新局面提供了优质高效的法治保障。（五）进一步提升普法宣传教育效率。一是突出领导干部学法用法重点。抓住领导干部这个关键少数，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。建立健全了全县各级党委、政府中心理论组学法述法制度，加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。认真落实领导干部任前宣誓

31、制度，培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。近3年来，全县上下共举办领导干部专题法律讲座（培训班）30余期，每年有近5000名国家工作人员参加。二是突出青少年普法教育重点。全县60多名法制副校长深入40余所中小学校扎实开展法治讲座，教学计划、法律教材、课时、师资四落实的目标基本实现。注重学校、家庭、社会三位一体青少年法治教育网络建设，确保在校生接受系统的法治宣传教育。20_年以来，司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学，开展法律征文比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动620余次，共编印法律书籍7万余册，受教育师生达2万余人次。20_-20_年连续三年分别组织开展了

32、以懂法守法护法，争当文明学生、法育未来、关爱明天、无敌青春、靓丽人生和学习宪法法律、做美守法少年为主题的青少年法治宣传教育周活动。三是突出主题活动宣传重点。为推动法治宣传向纵深发展，按照贴近群众，贴近基层、贴近实际的思路，我县积极组织实施法律六进和送法下乡活动。同时，常态化开展3.15消费者权益保护日、农村法治宣传月、6.26世界禁毒日、国家宪法日等专项宣传，使法律知识宣传得到进一步普及。20_年以来，在县城湘东大市场、攸州公园、沿河风光带、乡村法治小广场、乡镇农贸市场等地共计开展广场宣传活动230余场，联合相关职能部门开展送法下乡活动130余次，发放宣传资料40余万份，回复各种法律咨询1.9

33、万余人次，现场提供法律援助110余件。四是突出阵地建设重点。投资80余万元，在全市率先建成了占地约360亩的县法治文化主题公园，制作宣传橱窗50余块、卡通宣传标牌300余块、法治宣传文化石40余座。积极打造大众传媒载体，充分发挥广播、电视、网络等传媒作用，在县新闻网站专门开辟七五公益普法专栏。与县交通频道合作，在平安在线节目定期开展法治讲课共110余期。与广播电台合作，利用村村响平台，开设普法小讲堂，每日开展普法宣传5分钟。与县委宣传部联合，以门前三小工程建设为契机，在建成的门前三小示范点基础上，合理嵌入法治元素，完成了60余个乡村法治小广场建设，有力推动了法治阵地建设向基层进一步延伸和覆盖，

34、大幅拓展了普法宣传受众面，有效提升了普法宣传的针对性和实效性。二、法治政府建设存在的问题和困难虽然我县法治政府建设工作取得了长足进步，但仍然存在以下问题：（一）政府工作人员特别是领导干部法治观念还不够强。近年来虽然全力推进法治_建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人员特别是一些领导干部的法治观念还没有完全确立起来，权大于法的特权思想比较严重，不习惯条条框框约束。这些思想认识上的误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，政府和部门在落实依法行政的要求上打了折扣。作为各级政府和部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问的政府法制机构，法制审核作用仍未得到充分发挥。（二）法治政府的相关制度

35、还欠完善 。1、政府履职方面。虽然推行了权力清单、责任清单等制度，但是宣示意义大于实质意义，对于清单制度的落实没有有效的监督措施。2、行政决策方面。_省行政程序规定规定了重大行政决策的五个必经程序，对于决策事项只做了原则规定，_政府及组成部门的重大行政决策事项的具体范围和标准至今没有出台。决策者通过现场办公会、协调会、文件签批等形式规避重大行政决策程序。政府重大决策的合法性审查力度有待进一步加强。3、政府合同方面。全县各级政府和部门存在大量的项目、投资、工程方面的政府合同，但是对政府合同后期履约监督方面的制度机制还不够健全，特别是对政府与工业园区企业签订的合同的履约情况监管还未完全到位，导致大

36、量园区土地被闲置。4、行政执法方面。城市管理、食品药品安全、环境保护等很多领域的执法体制不顺，多层执法、多头执法、重复执法问题突出，不按基准执行、随意处罚现象仍比较突出。行政执法责任制没有发挥应有作用，执法不作为问题比较突出，有的乡镇甚至存在以违法执法方式处理村民违法建房现象。5、矛盾纠纷化解方面。各乡镇（街道）和部门单侠运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还没有建立起来。行政复议化解行政争议的主渠道作用远远没有发挥，未能及时有效处置行政争议，导致全县因行政争议引发的信访量仍处高位。 6、监督问责方面。监察机构在监督履职和监督执法行为上作用发挥不够。行政问责的力度不够，往往在发生重大事故与重大事

37、件、造成重大负面影响和面临很大舆论压力下才启动实施行政问责。（三）行政执法队伍建设亟待加强。 目前全省行政执法人员共有1368人，执法人员的数量严重不足。政府各执法部门中真正从事一线执法的人员一般只有23名，无法满足执法覆盖的需要。城管执法人员缺口大，临聘的协管员、辅助人员占50左右。随着行政执法体制改革和执法重心向县镇下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全县执法人员中很大一部分为军转安置人员，正式招录的少，有法律背景的人员更少，素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。（四）法治政府建设的外部环境需要进一步改善。体制内的监督体系制约作用发挥不够，外部社会监督体系缺乏制度和

38、程序支撑，内外监督没有形成有效合力，问责工作没有形成威慑力。突破规则、不愿通过法律途径解决问题的社会风气盛行，对依法行政制度的落实产生了负面影响。公众调查显示，监督制约不到位是当前法治政府建设存在的主要问题之一，主要表现有：1、有些监督制度和机制存在一刀切、针对性和操作性不强等问题，使之流于形式，特别是对重要部门、关键岗位缺乏有效监督。2、现有监督制度和体系各自为战，相互之间缺乏协调配合的机制和程序，没有形成有效监督合力。3、现有行政问责制度中的问责程序不完善、可操作性不强，纪检监察机关缺少线索来，导致部分执法人员甚至领导干部违法的情况时有发生。三、下一步工作打算针对上述法治政府建设过程中的问

39、题，调研组认为，要进一步建设法治政府，就应该做到：（一）进一步增强公务员依法行政意识和能力，并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加强公务员依法行政意识的培养。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握，更应当从法律理念、法治信仰等方面着手，力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。2、加强对公务员依法行政能力的培养。依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题，还停留在抽象静态阶段，依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强，使其善于运用法律手段管理经济、

40、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。实践表明，公务员特别是领导干部依法行政能力的高低直接影响一个地区依法行政的水平。（二）完善行政执法体制，规范行政执法行为。要把法律的实施摆到更加突出的位置。1、进一步推进行政执法体制改革，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任，特别是应当推进综合执法，减少执法的层级，提高基层执法的能力。2、严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。3、还要加强执法队伍管理，建立行政执法人员个人信息数据库，坚持持证上岗制度，严禁无证执法；坚持动态法律培训，切实提高行政执法素质。（三）加强政府法制机构和队伍建设。全

41、面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此，从整体上提高依法行政能力，必须加强对政府法制队伍的整体规划和培养，特别是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性，加强基层政府法制机构建设，适当增加人员编制，不断提高人员素质，减轻基层法制部门的非专业工作负担，使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应，使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。（四）推动法治政府考评体系建设，为法治政府建设确定量化指标。在科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制的基础上，充分发挥考评的导向作用、强化考评的严肃性并提高考评的实效性。一方面，通过提升公众评价比重，引入第三方考评机制，借助全社会力量推动法治政府建设工作，客观公正地对法治政府建设作出评价。另一方面，要切实提高考评的结果应用力度。考核结果由该第三方机构向社会公开。外在的社会压力对地方政府及其部门依法行政的观念和能力无疑是一种巨大的考验；坚持赏罚分明、奖惩并举，对推进依法行政工作不力的部门，要动真格、严肃追究部门一把手的责任。_司法局20_年10月25日第 16 页 共 16 页