某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案.doc

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1、某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案_ _ 镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案2021 年是脱贫攻坚的收官之年，为高质量打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成效经得起群众、实际和历史检验，根据_县脱贫攻坚问题排查工作方案（_ 脱贫攻坚办20_号），结合我镇实际，形成脱贫攻坚问题排查整改工作实施方案。一、指导思想为深入贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述和两不愁三保障”重庆座谈会、甘肃考察、河南考察等重要讲话精神，坚定“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的决心和信心，坚持问题导向。围绕到 2021 年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的脱贫攻坚总体目标，根据“_”问题排查任务，

2、紧町责任、政策和工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“3+1”有保障，以行政村为排查整改主体，镇直相关行业部门具体指导，逐村逐户逐项全面排查梳理影响脱贫质量和成色的问题，及早发现及时整改，为脱贫攻坚全面收官奠定坚实基础。二、完成时限(一)制定方案，安排部署(20_ 年 12 月 10 日前完成)全镇 _ 个行政村，按照_ 镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案问题排查总体要求，对排查工作进行全面部署。（二）全面排查，建立台账(20_ 年 12 月 20 日前完成)对照重点排查内容，以行政村为单位，组织各相关包片片长、包村干部以及帮扶责任人逐村逐户逐项开展问

3、题排查，全面梳理排查出的问题，分类分项列出镇级问题清单，建立整改台账;镇直相关站所也要在指导村级排查的基础上，形成镇级层面问题清单和整改台账，12 月 20 日前汇总报镇脱贫攻坚办公室。（三）镇村联动，抓好整改(2021 年 6 月 30 日前完成)镇村两级要对照排查出的问题清单，建立整改合账，制定整改措施，明确整改责任，逐条逐项抓好问题整改。镇直相关站所要结合自身职责，加强工作指导和督促检査，确保6 月 30 日前所有问题全部整改到位，县镇脱贫攻坚领导小组办公室届时将对问题整改进行验收。三、排查整改内容(一)责任、政策、工作“三落实”方面1、“镇村抓实施”工作机制。围绕“镇村抓实施”工作机制

4、，重点排查农村支部村委履行脱贫攻坚直接责任、各级干部联系贫困户乡帮扶责任是否落实到位;镇村两级书记抓扶贫、遍访贫困村、贫困户的要求是否落实到位;脱贫摘相后“四个不摘”重大要求是否严格落实、现固拓展脱贫成果的各项举措是否落实到位，是否存在松劲懈怠的情况等。(责任单位：镇脱贫攻坚办公室、镇直机关站所，各支部村委)2、产业就业扶贫重点排查贫困村是否建立特色产业扶贫“五有”机制，贫困户是否有扶贫龙头企业、扶贫专业合作社带动，是否存在扶贫龙头企业、扶贫专业合作社、扶贫产业园、扶贫车间吸纳贫困劳动为不足、带贫作用不明显问题，“_ 山护工”“_ 工匠”“新型职业农民培训”“农致富带头人培训等就业培训课程内容

5、是否科学、就业渠道是否畅通、后续服务是否到位等。(责任单位:镇农技站、镇兽医站、镇劳保所、镇扶贫办)3、生态扶贫。重点排查生态扶贫“五大项目”政策是否逐项落实到位，包括退耕还林任务是否完成，补助资金是否及时兑现到户，造林扶贫合作社带贫机制是否落实，是否按要求吸纳贫困劳动力，贫困人护林员是否占到 60以上，护林员岗位是否存在“泛福利化”、变相发钱发物情况;经济林提质增效工程和经济林产业增收工程是否落实到位。(责任单位:镇林业站)4、扶贫小额信贷。重点排查风险防控常态化机制是否建立并落实到位，是否存在符合贷款条件的贫困户想货而无法获得贷款的问题;是否存在贷款程序不规范、免担保免抵押政策不落实、贷款

6、用途不合规、基准利率不执行、风险补偿金不到位(非贫困户“搭便年”等问题;是否存在扶贫小额信贷用于政府融资平台的问题;是否存在“户贷企用”存款企业经营不善及新的“户贷企用”问题;是否存在贷款使用不精准、逾期贷款、不良贷款等问题。(责任单位:信用社)5、扶贫资金使用和项目管理。重点排查扶贫资金投入、拨付、使用，监管和公告公示要求是否落实到位，涉弄资金统筹整改是否落实到位;财政扶贫专项资金安排与实施项目是否匹配，实施项目与建格立卡贫困户是否关联，带贫效果是否明显，是否存在扶贫资金滞留沉淀同题;扶贫资产后续管护机制是否建立并有效实施;扶贫涉贫工程项目是否存在烂尾工程，半拉子、豆腐渣工程等风险隐患。(责

7、任单位:镇财政所、镇扶贫办)6、作风建设和问题整改。重点排查来脱贫攻坚成效考核贫县退出评估，中央巡视对照检查、省委专项巡视、省委脱贫攻坚督导、“不忘初心，车记使命”主题教育检视、调研督导暗访，督查巡查、扶贫审计等发现和反问题是否整改到位，是否存在虚假整改等问题，是否存在违反贫困村约束机制的问题。(责任单位:镇扶贫办)7、涉贫信访和舆情处置。重点排查全国 12317 扶贫监督举投平台反的涉贫信访是否得到妥善处置，是否存在重复赴省进京上访情况;涉贫舆情是否得到稳妥化解;是否建立起涉贫信访和舆情处置化解机制，处置程序是否规范等。(责任单位:镇扶贫办、镇信访办)8、其他政策措施落实。重点排查攻坚深度贫

8、困各项政策举措特别是“一镇一策”共享政策、专项政策是否落实到位;电商扶贫、镇村旅游扶贫、贫困村提升等政策举措是否落实;农村低保、残疾人扶贫、金融扶贫、科技扶贫、资产收益扶贫、项目用地保障、土地增减挂等政策举措是否落实到位;消费扶贫“五进九销”、扶贫扶志“五有举措”、社会扶贫“一网三超”等措施是否落实到位。(责任单位:镇扶贫办)(二)识别、帮扶、退出“三精准”方面9、贫困识别机制。重点排查基础工作、基础数据和基础档案是否全面准确;贫困人口识别程序是否严格执行“两评议、两公示、一比对、一公告”等程序;是否存在错评、漏评;建档立卡数据是否真实完整准确，是否存在线上与线下、账实不符等情况;是否按要求开

9、展了建档立卡动态管理;是否做到了应纳尽纳、应扶尽扶，是否存在只“出”不“进”情况。(责任单位:镇扶贫办)10、干部驻村帮扶机制。重点排查驻村帮扶工作是否严格落实“一村一队、一队三人”选派要求、“五天四夜”驻村要求和“六大行动”工作要求;第一书记、驻村工作队是否因村因户开展精准帮扶，帮扶效果是否明显;驻村干部是否熟悉村情民情、是否熟悉掌握扶贫政策;干部结对帮扶是否落实到位，贫困户对享受的帮扶政策是否知晓;帮扶手册、政策牌、明白卡等贫困户基本信息、致贫原因、收入测算是否详实准确;帮扶计划是否落实，帮扶措施与致贫原因是否相符等。(责任单位:镇扶贫办)11、贫困退出机制。重点排查贫困人口脱贫是否达到“

10、两不愁三保障”标准，贫困村退出 13 项指标是否全面达标；贫困退出程序是否严格规范，是否严格执行“两公示、一公告”等相关程序；脱贫确认书是否存在漏签、代签现象，贫困户对脱贫是否认可，是否存在虚假脱贫、数字脱贫；是否建立了巩固脱贫成果、防止返贫等长效机制。（责任单位：镇扶贫办、驻村工作队及联络员）12、基础数据质量。重点排查问题数据是否按要求进行修改，是否在修改和线上录入标注过程中产生了新的问题数据；是否做到镇有信息录入员、村有信息采集员并相对固定；“一码清”工作是否按要求的时间节点完成了工作任务、数据是否完整准确、是否做到全国建档立卡系统、帮扶手册、一码清和贫困户描述“四个统一”等。（责任单位

11、：镇扶贫办、驻村工作队及联络员）（三）义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”有保障方面13、义务教育有保障。重点排查教育扶贫各项政策是否落实到位；贫困户家中是否有义务教育阶段辍学学生，是否有残疾儿童失学现象；残疾学龄儿童是否经过“残疾人教育专家委员会”鉴定，“送学上门”是否覆盖有需求的残疾学龄儿童；疑似失学辍学儿童信急工作台账、控辍保学方案是否完善等。（责任单位：镇中心校、各村支部村委、驻村工作队及联络员）14、基本医疗有保障。重点排查健康扶贫各项政策是否精准落实到位；“三保险三救助”“双签约”“先诊疗后付费”和“一站式”结算等健康扶贫政策是否全面落实；是否存在抬高标准、扩大范围等过

12、度保障问题；村级卫生室面积、器材、药品、卫生环境等是否符合规定，是否有合格乡村医生，是否长期在岗等。（责任单位：镇卫生院、镇扶贫办、各村支部村委）15、住房安全有保障。重点排查农村四类重点对象和边缘户住房是否达到安全住房标准，危房改造任务是否完成，改造后住房质量是否达标，农村危房鉴定、档案管理、质量提升是否准确规范，是否存在贫困户危房改造后未入住就宣布脱贫的情况。（责任单位：镇村镇站、镇扶贫办）16、饮水安全有保障。重点排查贫困群众饮水安全的水量、水质、方便程度等是否达到要求，包括是否存在人均日供水量低于 20 升或取水水平距离超过 800 米、垂直距离超过 80 米、取水往返时间超过 20

13、分钟的情况；是否有水质鉴定报告，水质是否符合生活饮用水有关规定，供水工程供水保证率是否达标等。（责任单位：镇水利站、各村支部村委）四、保障措施（一）提高政治站位。各村和责任站所要从树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识脱贫攻坚的重要性、完成脱贫攻坚任务的艰巨性、我镇脱贫攻坚工作存在问题整改的紧迫性、严肃性，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作为当前最重大最紧迫的政治任务，切实增强推进脱贫攻坚、做好整改落实的责任感紧迫感使命感。（二）加强组织领导。我镇就问题排查整改工作成立领导小组，组长由镇人大主席 _ 担任，副组长由副主任科员 _ 担任，领导组成员由镇直相关行业部门主要

14、领导担任；领导小组下设办公室，办公室设在扶贫站，办公室主任由 _ 同志兼任，领导组办公室负责统筹抓总、综合协调、工作指导等工作。各村也要成立相应的领导机构，强化组织领导，村主要领导要切实履行第一责任人责任，亲自安排部署，带头排查整改。各相关部门要严格落实行业扶贫相关政策措施，指导村针对问题对标补短、整改落实到位。（三）聚焦薄弱环节。各村和责任单位要在全面深入细致整改的同时，紧盯教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、等薄弱环节，重点关注低保户、危房户、重病户、残疾户、五保户、无劳力户和独居老人户等特殊群体，全面筛查存在问题，确保问题整改到位，用最扎实的整改补齐短板差距。（四）台账报送要求。各责

15、任单位结合本村、本部门工作实际，对照“_”问题排查，以镇村干部、第一书记、驻村工作队及联络员为基本力量，对排查出的所有问题要形成整改台账，制定操作性强的问题整改实施方案，召开专门会议安排部署，做到任务明确、措施到位、责任到人，逐项对标、逐一销号。从 2021年 1 月份开始，以台账形式逐月报送整改进展情况。_脱贫攻坚工作整改方案一、指导思想以总书记重要讲话精神为遵循，按照“坚持攻坚目标，确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持问题导向、确保整改到位”的原则，针对上级在督查中反馈的问题，积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题，深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动，对走访中存在的问题

16、认真分析p 原因，扎实推进整改，以确保整改任务如期完成。二、存在问题1、基层干部攻坚能力不足，帮扶能力较弱，贫困群众内生动力不足。嘎查干部对会议主要精神理解掌握不够，就学习而学习，不能有效的推动、指导工作，对如何贯彻会议精神，结合所在嘎查的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、新行动。2、政策宣传不够，工作会议精神学习贯彻存在“最后一公里”问题。3、政策举措落实有偏差，产业扶贫落实不到位。4、整改台账、整改资料不够齐全。5、工作落实有薄弱环节。三、整改措施1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习，增强脱贫攻坚能力，并积极的和贫困户促膝谈心，增强他们脱贫致富的信心和决心。嘎查扶贫攻坚责任组多次组织

17、嘎查两委班子成员学习上级有关文件精神，提高能力素质，加强对扶贫工作的认识，使其能更好的发挥作用。组织帮扶责任人，有针对性的给帮扶对象制定帮扶计划，并结合实际情况进行实施。2、加大政策宣传力度，杜绝“最后一公里”问题。嘎查扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议精神，对上级召开的会议精神逐项进行对照检查，看是不是有没传达到的地方，并切实做好传达记录。并利用可以利用的一切资，深入每家每户进行脱贫政策的宣传，争取使脱贫政策家喻户晓，人人皆知，以提高广大群众对脱贫工作的满意度。3、针对本嘎查无产业扶贫项目的问题，嘎查两委多次组织班子成员进行学习，提高对产业扶贫的认识。并多次组织有经济头脑，有能力的外出务工人员进行座谈，让他们为嘎查里的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求，多次到外地进行考察，寻找适合本嘎查的产业项目。4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题，嘎查扶贫攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账，对有关资料进行完善。5、加强每项工作的落实情况。嘎查扶贫攻坚责任组，按照“一户一策”的要求,与帮扶人一起针对贫困户的实际情况，对于有疑问的贫困户经常进行走访，及时解答有关疑问。_委会20_年9月9日很得我心的作者！看到这么优秀的文章还真是欣喜万分！第 8 页 共 8 页