市长在全市财政工作会上讲话.doc

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1、市长在全市财政工作会上讲话市长在全市财政工作会上的讲话同志们：这次财政工作会议是市政府召开的一次重要会议。刚才，詹市长代表市政府讲了很好的意见，对今年财政工作提出了明确要求，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点：一、贯彻落实党的十六届五中全会精神，增强做好财政工作的责任感财政是政府履行职能的物质基础、体制保证和政策手段，经济社会发展的各个方面都与财政工作息息相关，搞好财政工作对于落实科学发展观，促进经济社会全面发展具有十分重要的意义。去年，我市财政工作取得了较好的成绩，完成财政收入亿元，增长，增收亿元，七县市区全部超额完成了预算任务，有力地促进了各项事业的发展。但我市财政工作仍

2、面临着较大的困难，财基础薄弱，经济增长方式粗放，企业效益较低，特别是农业税取消后，农村后续财严重不足。在这种形势下，我们既要维持机关正常运转，又要大力推进公共财政体系建设，收支矛盾十分突出。各级政府和财政部门要认真分析p 研究财政形势，想方设法培植财，优化支出结构，进一步提高财政的保障能力，为全市经济社会发展提供有力支撑。党的十六届五中全会提出要推进财政税收体制改革，加快公共财政体系建设，实行有利于增长方式转变、科技进步和能资节约的财税制度，这为我们搞好财政工作指明了方向，我们要认真学习领会党的十六届五中全会精神，进一步丰富和拓展公共财政的内涵和外延，按照“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的

3、要求，努力实现公共服务均等化，使广大群众共享改革发展的成果。同时，要按照可持续发展的要求，牢固树立生财为本的科学理念，积极探索稳定持续较快增长的收入机制，着力做大财政收入“蛋糕”，推动各级财政共同发展和可持续发展。二、推进财政体制改革，发挥公共财政职能加快财政体制改革是今后财政工作的重点，是建立公共财政的必然要求。一是建立健全与事权相匹配的财政体制，进一步明确政府支出范围。凡属义务教育、公共卫生、社会保障、基础设施建设等公共事务，而市场又无法解决或解决不好的，财政就必须介入，做到不“缺位”；凡是市场能够办得了的，要充分发挥市场机制的作用，财政则尽快退出，做到不“越位”；对介于两者之间的，财政要

4、发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，积极引导社会资金投入。二是深化预算管理体制改革。进一步深化收支两条线管理，扩大部门预算编制试点单位；深化国库集中收付制度改革，减少资金缴拨中间环节，提高预算执行透明度；扩大政府采购规模，全面推行政府采购制度，提高资金节约率；建立财政支出效绩考评制度，最大限度地发挥财政资金的使用效益。三是深化农村义务教育经费保障机制改革。省政府决定，从今年春季开始，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，对贫困家庭寄宿学生补助生活费。各级财政部门要认真落实政策规定，足额划拨补文秘自学网助资金，使这项惠及农民的德政工程和民心工程切实落到实处。四是巩固农村税费

5、改革成果，推进农村综合改革。要合理界定乡镇政府职能，推进乡镇事业单位改革，严格控制乡镇行政和事业编制，确保乡镇财政供养人员零增长，减少财政开支；进一步完善农村义务教育管理体制，做到以县管为主，财政分级投入，经费稳定增长；认真做好乡村债务化解工作，将减少债务与争取资金同等对待，同等考核，制定债务化解目标，明确偿还责任，切实防止新债务发生，做到旧债务逐年减少；加强农民负担的监督管理，落实好涉农税费“公示制”和涉农负担案件“责任追究制”，防止农民负担反弹。三、强化措施，提高财政工作的整体水平一是要着力培植财。经济实力决定财政实力，经济兴旺才能财茂盛。各级政府和财政部门要把加快发展作为第一要务，认真谋

6、划培植财项目，加强对项目的税收贡献考核，切实提高抓项目的质量。重大财项目，财政要给予引导和扶持，保证项目的前期费用；科技含量高、竞争力强、市场前景好的产业项目，要给予必要的财政补贴，切实发挥财政资金在项目建设、培植税、扩大就业等方面的作用。二是加强税收征管。坚持落实“三保一挂”目标责任制，加大考核力度，兑现奖惩措施。税务部门要加大税监管和税收稽查力度，减少税收流失，做到应收尽收和及时、足额入库。三是优化支出结构。坚持量入为出、收支平衡的原则，压缩一般性财政支出，严禁搞各种形式的“形象工程”、“政绩工程”，使财政资金向基层倾斜、向“三农”倾斜、向教育科技和社会事业倾斜，提升财政保障能力。要加强对转移支付资金、专项资金的监督管理，保证财政资金的使用方向。四是加强干部队伍建设。要针对新形势下财政工作的新情况、新变化，加强对财政干部的业务技能培训，提高财政干部的整体素质。财政干部要努力学习市场经济知识，做到懂政策、管本行，知全局、会经营，努力提高理财水平。第 3 页 共 3 页