某乡脱贫攻坚全面排查整改工作方案.doc

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1、某乡脱贫攻坚全面排查整改工作方案_ 乡脱贫攻坚全面排查整改工作方案根据_ 省扶贫开发领导小组关于印发的通知（_ 开发20_ 号）要求，为巩固提升脱贫攻坚成果，_ 乡脱贫攻坚领导小组决定在全乡开展脱贫攻坚全面排查整改工作，全面系统排查梳理和扎实推进整改解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题。现制定工作方案如下：一、指导思想 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和总书记关于扶贫工作的重要论述，按照省委“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的要求，坚持“_”工作法，发扬“真心为民、精心绣花、沉心苦干、一心求变”的永新脱贫攻坚精神，全面系统开展脱贫攻坚突出问题排查整改工作，着力固根基、补短板、强弱

2、项，夯实脱贫基础，为高质量打好打赢脱贫攻坚战、完善巩固提升脱贫成果的长效机制打下坚实基础。二、目标任务 通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作，以“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准）“三保障”（义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障）为重点，对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素，逐村逐户逐项全面系统排查梳理，确保摸清情况、查准问题，20_ 年 12 月 25 日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求，针对排查梳理情况和问题清单，逐条逐项坚决彻底整改解决，确保措施落实到位、问题整改到位，2021 年 5 月底前全部完成整改。三、

3、重点内容（一）“三落实”情况。脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实方面，是否落实了中央、省、市的决策部署。重点是：“乡扶贫办负总责、各村抓落实、推进和实施”的体制机制、脱贫攻坚一把手负责制、乡村两级书记一起抓是否落实到位，是否做到遍访贫困户和脱贫攻坚任务重的村；脱贫摘帽后是否松劲懈怠；贫困村脱贫攻坚部署是否落实到位；财政、土地、人才和社会力量等政策投入是否落实到位；产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫扶志、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、生态扶贫、社会保障扶贫、水电路讯网基础设施建设等重点工作是否落实到位；扶贫资金和扶贫资产监管是否落实到位；干部作风和能力建设是否到位等。（二）“三精准”情况。

4、识别精准、帮扶精准、退出精准方面。重点是：贫困人口识别是否精准无遗漏，建档立卡信息资料是否真实完整，脱贫监测户和边缘户是否底数清楚；第一书记和驻村工作队驻村帮扶工作是否扎实；产业扶贫利益联结机制建立和公益岗位设置是否规范，带贫益贫作用发挥是否有效；扶贫小额信贷、光伏扶贫管理是否规范；贫困退出是否规范等。（三）“三保障”情况。坚持脱贫标准，稳定实现“两不愁三保障”方面。重点是：解决义务教育、基本医疗、住房和饮水安全问题有无遗漏；是否拔高标准，扩大范围；是否降低标准等。四、工作方法 乡脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚全面排查整改工作的组织领导，统筹协调推进，督促工作落实。扶贫办、各村、各站所是开展脱贫

5、攻坚全面排查整改工作的主体，要结合村、wtt所实际，认真执行方案要求，组织专门人员，细化责任分工，明确措施要求，狠抓工作落实。各站所之间要加强横向联系和相互协作，共同推动工作落实。（一）“三落实”排查整改。各村、各站所对照脱贫攻坚责任制自查政治责任、主体责任落实情况。各站所要对照本部门职责分工自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实情况。乡脱贫攻坚领导小组将对各村、各站所自查落实情况进行评估，对排查整改工作不实不细的及时反馈，督促严肃认真排查、全面彻底整改，确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。（二）“三精准”排查整改。识别精准方面，要结合正在开展的“两摸底一核查”特别是 20_ 年度扶贫对

6、象动态管理和信息采集工作，统筹组织排查整改。帮扶精准方面，要结合驻村帮扶和结对帮扶工作年度考核，对第一书记和驻村工作队、结对帮扶干部的工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况，综合进行排查整改。退出精准方面，要结合 20_ 年退出的贫困人口，兼顾以前年度退出的贫困人口、贫困村，对退出质量全面开展排查整改。（三）“三保障”排查整改。统筹全乡实施“秋冬巩固”攻势、解决“两不愁三保障”突出问题工作，充分运用今年8、9 月份脱贫攻坚“回头看”工作成效，结合建档立卡动态管理和“两摸底一核查”新增发现问题，对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况，深入排查梳理，深化整改解决。五、步骤安排

7、（一）全面排查阶段。20_ 年 12 月初，各村、各站所组织专门人员，按照工作方案；20_ 年 12 月 21 日前，各村、各站所对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单（附后），组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查，确保摸清情况底数、找全问题清单。集中排查期间，要坚持边查边改、立行立改，对能够立即解决的问题，及时采取措施整改解决到位。（二）梳理汇总阶段。2021 年 1 月 11 日前，各村、各站所对照排查重点事项清单，认真梳理汇总排查情况，逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少，剩下的问题怎么解决、何时解决等；各站所要按照职责，加强对各村的工作指导和沟通衔接，保持排查数

8、据信息的真实性、准确性、一致性。排查情况按照逐级上报的要求，各村要将排查情况的“三落实、三精准、三保障”具体问题台帐、“三落实”排查问题统计表、“三精准”排查问题统计表、“三保障”排查问题统计表报送至乡扶贫办，乡扶贫办汇总后要将排查情况报送至乡主要领导审核，乡主要领导审核后再报送至县扶贫开发领导小组办公室统一汇总。（三）集中整改阶段。2021 年 5 月底前，全乡集中 5 个月时间，在不断巩固已整改解决问题成效的同时，重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题，分类研究落实措施，分级制定整改方案，明确责任分工和完成时限，细化落实到村到户的整改清单，扎实推进整改解决，确保所有问题全部整改到位。六

9、、工作要求（一 ）提高政治站位。各村、各站所要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把扎实开展脱贫攻坚全面排查整改作为深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要体现，对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单，高站位、高标准、高质量做好排查整改工作，巩固提升脱贫攻坚成果，严防“算账式”“虚假式”脱贫，确保脱真贫、真脱贫。（二）强化责任落实。各村、各站所要坚定扛起排查整改工作的主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，重点问题亲自研究解决、重点环节亲自调度督促、重点工作亲自推动落实。各站所要立足扶贫工作职责，严格落实行业牵头责任，切实加强业务

10、指导和政策支持，强化对各村排查整改的工作梳理、情况分析p 、数据核准，形成乡乡村上下联动、各站所左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（三）加强统筹推进。各村、各站所要压实责任，加强协调督促，定期调度工作开展。乡要专题调度，及时解决工作中存在的问题，推动工作落实。各村、各站所要加强统筹协调，把此次全面排查整改工作作为前一阶段脱贫攻坚工作的延续延伸，紧扣“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单，一体谋划、整体推进工作落实，避免出现“两张皮”“翻烧饼”。（四）严肃工作纪律。各村、各站所要坚持从严要求、实事求是，切实把问题找出来、解决好，做到排查问题不遮掩、不遗漏，解决问题不躲避、不走虚

11、，坚决防止形式官僚。对发现问题隐瞒不报、弄虚作假的，将启动常态化约谈机制，对造成严重后果的，按照相关规定严肃追责问责，以作风严实确保排查整改工作落实。各村、各站所排查整改工作落实情况将作为年度脱贫攻坚成效考核的重要依据。附件：1._ 乡脱贫攻坚全面排查整改工作领导小组 2.“三落实”排查重点事项清单 3.“三精准”排查重点事项清单 4.“三保障”排查重点事项清单 5.“三落实、三精准、三保障”具体问题台帐 6.“三落实”排查问题统计表 7.“三精准”排查问题统计表 8.“三保障”排查问题统计表附件 1 _ _ 乡脱贫攻坚全面排查整改工作 领导小组 组长：_党委书记 第一副组长：_党委副书记、乡

12、长 副组长：_副乡长 成员：_人大主席 _常务副乡长 _纪委书记 _组织委员 _人大副主席 _司法所所长 各村支部书记 各站所负责人 责任分工：联络员：_联系电话：_ “三落实”排查工作责任人：_ “三精准”排查工作责任人：_ “三保障”排查工作责任人：_ 脱贫攻坚全面排查整改工作领导小组下设办公室，办公室设在乡扶贫工作站，由 _ 兼任办公室主任，负责日常工作，_ 担任联络员，负责与上级部门对接好相关工作，负责乡排查数据汇总，各站所负责人负责对接好本对口业务部门工作。附件 2“三落实”排查重点事项清单一、责任落实排查清单 1.乡党委、政府、各村是否传达学关于扶贫工作的重要论述，是否传达学习党中

13、央、国务院以及省委、省政府关于扶贫工作的决策部署等情况。（牵头人：_ ，_ ，责任单位：党政办、扶贫站、各村）2.乡党委、政府、各村是否每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作。（牵头人：_ ， _ ，责任单位：党政办、扶贫站、各村）3.乡党政正职是否每个月至少有 5 个工作日用于扶贫。（牵头人：_ ， _ ，责任单位：党政办、扶贫站、各村）4.乡党委书记是否遍访贫困村、乡党委书记是否遍访贫困户、村党支部书记是否遍访贫困户。牵头人：_ ，_ ，责任单位：党政办、扶贫站、各村）5.脱贫摘帽后是否存在松劲懈怠等情况。牵头人：_ ，_ ，责任单位：党政办、扶贫站、各村）二、政策落实排查清单 1.产业扶贫政策

14、。（1）产业合作模式是否规范，是否按照_ 省产业扶贫运行机制管理办法要求，推行“五个一”和“一领办三参与”模式；（2）落实产业扶贫贷款风险补偿金、财政贴息等政府支持政策；（3）是否坚持“因地制宜、分类指导、长短结合、市场导向、效益优先”原则，科学合理选择扶贫产业，是否不切实际搞一刀切，片面追求全覆盖；（4）是否按照关于进一步发挥农民专业合作社带动作用助推产业扶贫的指导意见，规范完善合作社与贫困户的利益联结机制，增强合作社带贫功能，产业扶贫是否存在简单发钱发物，一分了之、一股了之情况。（牵头人：_ ，责任单位：农技站、各村）2.光伏扶贫政策。（1）是否制定村级光伏扶贫项目收益分配方案并按分配方案

15、执行，村级光伏扶贫电站是否按要求制定年度收益分配计划，收益分配情况是否公示；（2）是否规范开展光伏扶贫电站运维管理。（牵头人：_ ，责任单位：经管站、各村）3.扶贫小额信贷政策。（1）扶贫小额信贷是否按政策规定开展，是否做到能贷尽贷，是否存在贴息发放不及时或应贴未贴等情况；（2）是否存在用于非生产性支出情况，是否对 20_ 年 12 月 1 日前已发生的存量户贷企用进行台账管理，20_ 年 12 月 1 日后是否存在新增户贷企用情况；（3）是否有非建档立卡贫困户享受小额信贷政策扶持情况，是否存在贷款逾期率和不良贷款率超过标准的情况。（牵头人：_ ，责任单位：财政所、各村）4.就业扶贫政策。（1

16、）贫困户家庭有劳动能力且有培训意愿的劳动力是否参加相关培训或接受培训服务；（2）就业培训是否存在虚假培训、对象不精准、培训针对性不强等现象；（3）扶贫车间吸纳贫困劳动力人数是否达到有关要求，以涉农扶贫资金建设的扶贫车间是否存在闲置现象，是否将扶贫车间相关情况录入全国扶贫开发信息系统；（4）公益性岗位安排是否合理，岗位人员是否存在不履职现象；（5）就业补贴发放是否规范、交通补贴政策是否落实。（牵头人：_ ，责任单位：劳保所、各村）5.易地扶贫搬迁政策。（1）搬迁对象是否精准，是否有“十三五”期间同时享受易地扶贫搬迁和危房改造政策问题；（2）人均住房面积是否控制在 25 以内，户均自筹是否控制在

17、1 万元以内；（3）项目选址存在地灾隐患的是否整改到位；（4）项目管理是否落实审批、设计、施工、监理、验收等关键环节的责任单位和责任人，项目完工后是否开展竣工验收或第三方质量安全鉴定，房屋质量验收或鉴定结果是否合格；（5）资金使用范围和支付手续是否合规，是否制定结余资金使用方案，是否落实资金审计要求；（6）后续扶持是否落实，乡级是否制定后续扶持工作方案，是否建立健全后续扶持台账；（7）安置点社区管理机构及人员是否到位；（8）拆旧复垦工作方案是否制定，是否存在过渡期满仍未拆除旧房问题；（9）搬迁安置住房产权登记管理办法是否制定。（牵头人：_），责任单位：扶贫站、各村）6.扶贫扶志政策。（1）是否

18、开展了扶志扶智扶勤扶德“四大感恩行动”；（2）是否开展了“三讲一评”感恩教育。（牵头人：_ 、_），责任单位：党政办、扶贫站、各村）7.兜底保障政策。是否存在残疾人两项补贴、低保资金等发放不精准不及时情况。（牵头人：_ 、_ ，责任单位：民政所、残联、各村）三、工作落实排查清单 1.脱贫攻坚中央专项巡视、国家考核巡查、省级暗访督导、审计等发现问题是否整改落实到位。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、各村）2.年度脱贫攻坚目标任务完成情况。包括贫困人口减少情况、扶贫对象动态管理情况。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、各村）3.扶贫项目是否存在项目库立项不精准、管理不规范情况，项目档案资料是否齐全；

19、项目是否按照规定程序实施；项目是否存在实施进度缓慢问题；项目真实性是否存在问题；扶贫项目是否发挥扶贫效益；项目是否存在闲置废弃。（牵头人：_ ， _ ，责任单位：扶贫 站、各村）4.扶贫资金是否按要求使用，是否存在超范围使用、对象不精准情况；项目资金是否存在拨付缓慢情况；扶贫资金是否有闲置。（牵头人：_ ， _），责任单位：财政所、各村）5.是否落实中央和省关于扶贫领域作风建设要求；是否存在搞面子工程、做表面文章，急功近利、加重基层负担，违反约束机制搞政绩工程、形象工程等突出问题。（牵头人：_ ，责任单位：党政办、扶贫站、各村）附件 3 “三精准”排查重点事项清单一、识别精准排查清单 1.贫困

20、人口识别程序是否规范。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、各村）2.是否存在漏评、错评情况。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、各村）3.建档立卡信息资料是否准确、真实、完整，贫困户家庭实际情况、纸质档案、信息系统是否一致。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、各村）二、帮扶精准排查清单 1.帮扶单位是否按相关要求选派驻村干部，驻村干部是否符合选派条件；是否存在向下级单位转嫁帮扶任务，是否存在驻村帮扶干部与原单位工作任务“不脱钩”“两边跑”；贫困村驻村工作队是否不少于 3 人（含县乡补齐）以上。（牵头人：_ ，责任单位：各村）2.驻村干部是否严格遵守驻村工作纪律，是否存在工作日不在岗情况，是否存在驻村

21、不住村情况，驻村干部每季度在村时间（含因公出差、开会和培训）是否不少于 50 天。（牵头人：_ ，责任单位：各村）3.驻村干部对有关扶贫政策及相关情况是否熟悉掌握，结对帮扶干部对贫困户情况是否熟悉，是否推动扶贫政策措施落实到村到户。（牵头人：_），责任单位：扶贫站、各村）4.驻村干部是否参加村“两委”会议，是否参与扶贫项目资金管理，党员驻村干部党组织关系是否转到所驻贫困村。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、各村）三、退出精准排查清单 1.贫困人口退出程序是否规范，脱贫时序安排是否合理，是否存在错退、脱贫质量不高情况；脱贫户收入是否稳定超过国家扶贫标准，脱贫户收入是否存在逐年减少情况。（牵头人：

22、_ ，责任单位：扶贫站、各村）2.贫困村退出标准是否降低，退出程序是否规范，是否存在脱贫退出质量不高情况；贫困村退出后是否落实巩固提升措施，乡镇对贫困村退出后是否建立巩固提升机制。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、各村）3.贫困乡退出后是否落实“四个不摘”，是否建立巩固提升机制。（牵头人：_ ， _ ，责任单位：党政办扶贫站、各村）附件 4“三保障”排查重点事项清单一、义务教育有保障排查清单 1.义务教育阶段贫困家庭学生除身体原因不具备学习条件外，是否存在失学辍学现象。（牵头人：_ ，责任单位：各村）2.是否按学籍地管理的要求落实义务教育阶段资助政策，教育补助是否明显拔高标准。（牵头人：_ ，

23、责任单位：各村）3.是否按“双负责制”要求在属地乡镇建立建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段异地就读学生台账，并按规定落实资助政策。（牵头人：_ ，责任单位：各村）4.符合雨露计划中高职业教育资助政策要求的贫困家庭学生是否享受了相关政策补助。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、各村）二、基本医疗有保障排查清单 1.贫困人口是否参加城乡居民基本医疗保险。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、劳保所、各村）2.贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分财政补贴是否落实。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、劳保所、各村）3.贫困人口大病保险和医疗救助等政策是否落实。（牵头人：_ 、_ ，责任单位：扶贫站、民政

24、所、劳保所、各村）4.贫困人口住院最终报销补偿比例是否达到 90的适度要求，且不低于 90；“先诊疗后付费”“一站式结算”落实是否有漏项。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、劳保所、各村）5.贫困人口慢性病认定、报销是否落实。（牵头人：_ ，责任单位：扶贫站、劳保所、各村）6.村卫生室是否建立了坐诊或巡诊相关制度。（牵头人：_ ，责任单位：各村）7.家庭医生是否履约。（牵头人：_），责任单位：各村）三、住房安全有保障排查清单 1.建档立卡贫困人口是否仍有居住危房情况。（牵头人：_ ，责任单位：国土所、各村）2.是否对农村危房进行全面排查，危房改造鉴定是否存在不规范、不到位情况，疑似危房有无鉴定，

25、是否存在新建住房和保障住房标准和面积超标情况。（牵头人：_ ，责任单位：国土所、各村）3.危房改造任务是否完成，是否存在危房改造后仍不具备入住条件情况，通过验收的危房改造补助资金是否拨付到位，是否存在危房改造建新未拆旧的情况。（牵头人：_ ，责任单位：国土所、各村）4.是否存在贫困户因建房而过多负债，加深贫困程度现象。（牵头人：_ ，责任单位：国土所、各村）四、饮水安全有保障排查清单 1.是否存在贫困户饮水不安全情况。（牵头人：_ ，责任单位：水利站、各村）2.对贫困户饮水水质、水量、用水方便度和供水保证率四项指标是否进行监控检测并有监测报告，是否建立贫困户安全饮水台账。（牵头人：_ ，责任单

26、位：水利站、各村）3.农村饮水工程管护是否到位。（牵头人：_ ，责任单位：水利站、各村）折服。没有一句废话，精简有力！脱贫攻坚“夏季整改”工作方案8篇与脱贫攻坚“夏季整改”行动方案汇编脱贫攻坚“夏季整改”工作方案8篇一、总体要求以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻落实总书记在打好精准脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，对照省、市、县委的工作部署，准确把握工作中存在的突出问题，突出攻坚重点，摸准脱贫短板，找出工作弱项，制定整改措施。按照坚持现行标准、提高脱贫质量、聚焦深度贫困、消除盲区死角、强化作风治理、促进均衡发展的要求，重整行装再出征，较真碰硬抓整改，久久为攻促提升，全面推进脱贫攻坚责任落实

27、、政策落实、工作落实，提升脱贫质量，巩固脱贫成效，增强贫困群众获得感，力促我镇20_年脱贫攻坚迈上新的台阶。二、整改原则（一）坚持目标标准，确保脱贫质量。始终坚持目标不偏离，既不急躁冒进，也不消极拖延，全面整改制约如期实现脱贫攻坚目标的突出问题；始终坚持现行扶贫标准不偏离，既不降低标准，影响质量，也不提高标准，吊高胃口，切实整改影响贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的难点问题。（二）坚持精准方略，提升政策效应。瞄准建档立卡贫困人口，依托脱贫攻坚“十大工程”，按照“六个精准”“五个一批”的要求，坚持因地制宜，深化精准施策，因村因户因人分类施策，精准帮扶，重点帮扶深度贫困人口精准脱贫。统筹解决当前

28、脱贫与长远发展，防止贪大求全、急躁冒进，防止急功近利、欲速不达，尽锐出战打赢打好精准脱贫攻坚战，脚踏实地夯实长远发展基础，确保脱真贫，真脱贫。（三）坚持从严要求，改进工作作风。结合上级考核指出问题和自身查找发现问题的整改，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位，工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题，统筹推进各项工作。狠刹脱贫攻坚中的形式、官僚、弄虚作假歪风，将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。（四）坚持问题导向，对标整改落实。对存在的问题，举一反三，深入全面查找问题，追根溯，深刻剖析原因，认真制定整改方案，健

29、全完善问题即查即改、防范杜绝的长效机制，避免同类问题再次发生。三、整改内容（一）注重夯实基层基础。重点对照盲目拔高标准或擅自降低标准、不按标准按指标脱贫、漏评率或错退率过高、资料填写录入不规范、动态识别不精准等基层基础工作弱项问题狠抓整改，完善建档立卡，全面完成信息数据核实核准和比对衔接。深入推进“党建+”扶贫，示范推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展村集体经济。强化村级别扶贫工作室工作职能，落实专职信息人员队伍，准确把握标准，夯实基层基础，将扣牢精准扶贫“ （二）注重政策精准落实。重点对照贫困户“吃穿”基本生活保障还不稳固，特别

30、是医疗保险政策落实不到位、教育扶贫补贴补助、扶贫搬迁和农村危房改造对象不精准，资金发放不及时等政策落实偏差问题狠抓整改，优化政策供给，加大工作力度，筑牢脱贫底线，推进开发式与保障性扶贫政策落实，重点推进教育、健康、安居“三保障”扶贫政策落地。全面强化教育扶贫政策学校校长与村级属地双负责保障，巩固提升健康扶贫“五道保障线”和“中心卫生院”“先诊疗后付费”保障，完善易地扶贫搬迁工作和C、D级危房改造推进力度。（三）注重发展两业扶贫。重点对照产业扶贫重短期效益轻长效机制建立、扶贫小额信贷使用不精准、产业技术培训和帮扶缺乏指导、就业扶贫政策落实不到位等两业扶贫短板问题狠抓整改，进一步完善产业扶贫利益联

31、接和带贫益贫机制，加大产业就业扶贫培训帮扶力度，提高贫因户发展产业的组织化程度和受益度，形成贫困户稳定增收的长效机制，确保脱贫质量。（四）注重项目资金规范管理。重点对照扶贫资金投入力度不足、资金拨付效率不高、项目实施进度滞后、项目公示公开不到位、占用挪用贪污扶贫款项等管理不严问题狠抓整改，严格落实财政扶贫资金项目管理要求，加强脱贫攻坚规划项目库建设，加快资金使用和项目实施进度，严格落实扶贫资金项目公告公示制度，强化扶贫资金使用监督检查和审计。（五）注重激发内生动力。重点对照贫困户脱贫信心不足、思想认识不清、存在“等靠要”思想和畏难情绪等内生动力不强狠抓整改，加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合

32、力度，强化宣传引导，改进帮扶方式，加强思想帮扶措施，建立正向激励机制，引导贫困群众自立自强、勤劳致富，对不良现象因户施策教育惩戒，加快补齐贫困群众“精神短板”。（六）注重强化干部能力。重点对照基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力较弱、想干不会干、帮扶供需错位、精神扶贫办法不多、政策理解和政策宣传执行偏差等干部能力不足问题狠抓整改，分级分类分批抓好各级扶贫干部学习培训，丰富培训形式，提升扶贫干部掌握运用精准脱贫方法论水平和在战斗中学会战斗的实战本领，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。加强正向激励，关心关爱基层一线扶贫干部。（七）注重扎实工作作风。重点对照脱贫攻坚主体责任不落实、帮扶流于形式、

33、驻村帮扶和结对帮扶工作不扎实、在岗在位不作为和不能为等干部作风不实问题狠抓整改，完善驻村帮扶管理机制，建立驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫统一管理制度，加大扶贫领域作风问题专项治理力度，狠刹官僚、形式、弄虚作假歪风，持续保持常态化督查态势，加大监督执纪问责力度，大力营造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。四、整改步骤（一）自查整改阶段。4月20日-6月15日，各村（居）、各有关部门深入查摆问题，结合实际制定本地本部门的整改方案，细化整改措施，全面完成自查整改。5月12日前，报送本地本部门整改工作方案至镇扶贫工作站；6月20日前，报送整改落实工作总结到镇扶贫工作站。（二）督导检查阶段。将镇“春风行动”

34、督导组转为脱贫攻坚“夏季整改”行动督导组，6月1日-6月15日，对各村（居）、各有关部门整改情况进行督导检查，并形成督导检查报告。（三）巩固成果阶段。6月15日-6月30日，根据县督导检查情况，对整改不落实的问题进行“回头看”，巩固整改成果，对整改不实不力的追究责任。（四）总结提升阶段。6月20日-7月30日，形成全镇整改落实情况总结上报，并根据省、市、县扶贫开发领导小组脱贫攻坚问题整改落实情况督查的统一安排部署，做好相关的配合工作。五、整改要求（一）强化组织领导。镇脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部转换为“夏季整改”行动指挥部，领导结构、工作人员职责、行动要求不变，全面负责各自领域“夏季整改”行

35、动的组织领导和工作落实。（二）强化责任担当。各村（居）是“夏季整改”的责任主体，要进一步提高政治站位，切实履行好 （四）强化长效管理。以制订整改指施、抓好整改落实为契机，建立脱贫成果可持续发展的长效机制，把解决当前问题与长远问题、显性问题与隐性问题、个性问题与共性问题、治标问题与治本问题结合起来，统筹处理好“后三年”与“三年后”的工作，确保我镇如期实现脱贫攻坚目标。乡派出督查指导组，对整改工作情况开展督查和指导，及时整改不到位的问题。各村各单位对督查发现的问题，及时查漏补缺，并认真总结经验，进一步完善脱贫攻坚推进措施和机制。3.情况报告（5月16日前）按照县脱贫攻坚指挥部要求，认真总结整改落实

36、情况，及时报送县脱贫攻坚指挥部办公室。三、保障措施1.加强组织领导，严格落实责任。乡脱贫攻坚指挥部负责夏季整改工作的组织领导，乡党政主要领导负总责，分管领导具体抓。各村 织细制度的“笼子”，用制度管人管权管钱管事，不断巩固和拓展整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，努力把整改工作转化为深入推进我乡脱贫攻坚工作的实际行动。对督查指导中发现的问题，及时查漏补缺，进行“回头看”，并认真总结经验，各村、各单位对照自查结果和问题清单，逐一销号整改，举一反三，进一步完善脱贫攻坚推进措施和机制。4.总结提升阶段（6月25日7月30日）认真总结整改工作情况，形成全镇整改落实情况总结上报,并根据县扶贫

37、开发领导小组关于脱贫攻坚问题整改落实情况的统一安排部署,做好相关的配合工作。三、整改要求1.加强组织领导，进一步压实责任。镇脱贫攻坚指挥部全面负责整改工作，镇党委政府负总责，分管领导具体抓落实，明确 展专项督查，并及时通报发现的问题。镇脱贫攻坚办公室要定期调度、定期对账，逐项销账，解决一个、销号一个。4.巩固整改成果，建章立制。以制订整改措施、抓好整改落实为契机,各村各单位要逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，逐一核实，逐一解决，逐一上报，确保件件有着落，项项有回音。进一步建立健全各类规章制度，织紧、织密、织细制度的“笼子”，用制度管人管权管钱管事，不断巩固和拓展整改成果，形成相互衔接、相互配

38、套的长效工作机制，努力把整改工作转化为深入推进我镇脱贫攻坚工作的实际行动。提高标准、吊高胃口,切实整改影响贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的难点问题。(二)坚持精准方略,提升政策效应。瞄准建档立卡贫困人口,依托脱贫攻坚“十大工程”,按照“六个精准”、“五个一批”的要求,坚持因地制宜,深化精准施策,因村因户因人分类施策、精准帮扶,重点帮扶深度贫困人口精准脱贫。统筹解决当前脱贫与长远发展,防止贪大求全、急躁冒进,防止急功近利、欲速不达,尽锐出战打赢打好精准脱贫攻坚战,脚踏实地夯实长远发展基础,确保脱真贫、真脱贫。(三)坚持从严要求,改进工作作风。结合上级考核指出问题和自身查找发现问题的整改，深入

39、推进扶贫领域微腐败和作风问题专项治理。集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题,统筹推进各项工作。狠刹脱贫攻坚中的形式、官僚、弄虚作假歪风,将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。(四)坚持问题导向,对标整改落实。认真对照_年脱贫攻坚存在的问题清单,举一反三,深入全面查找问题。树立系统思维，建立问题台账，深刻剖析原因,认真制定整改方案,实行销号处理，健全完善问题即查即改、防范杜绝的长效机制,避免同类问题再次发生。三、整改内容(一)聚焦基层基础弱项抓夯实。基层基础工作由 合格、动态识别不精准、存在漏评或错退现象等基础薄

40、弱问题狠抓整改,全面完成信息数据核实核准和比对衔接。(二)聚焦政策落实偏差抓精准。重点对照“两不愁三保障”问题,狠抓整改。健康、教育扶贫政策落实由负总责。卫生院为健康扶贫责任单位，确保贫困户家庭医生签约全覆盖，对_年以来的医疗报销情况进行全面摸底，确保贫困户自付比例不超过10，且不超过_元。各学校为教育扶贫责任单位，对本校学生信息及教育补助发放、减免政策享受情况进行摸底，形成表格上报镇扶贫工作站。安居扶贫政策落实由徐勋照负总责，城建办为责任单位，要对_年以来已完成危房改造贫困户入住率进行摸底，如无特殊情况必须全部入住，督促在建危房改造加快进度，争取早日入住，摸排非贫困户中是否有住危房和无房情况

41、，如有及时上报镇扶贫工作站。保障扶贫政策落实由田宗信负总责，民政所、残联和劳医所为责任单位，提高贫困户与低保衔接率，根据实际情况对贫困对象进行低保提标，由镇残联组织一次评残活动，对达到办证条件的贫困户进行评残办理残疾证，并按规定发放残疾补贴，跟踪农保、医保、重大疾病商业补充保险代缴是否到位，对贫困户医保系统进行自查，看贫困户身份是否勾选为精准扶贫户。（三)聚焦两业扶贫短板抓补齐。重点对照产业扶贫重短期效益轻长效机制建立、扶贫小额信贷使用不精准、产业技术培训和帮扶缺乏指导、就业扶贫政策落实不到位、就业交通补贴发放未实施等两业扶贫短板问题狠抓整改。由马昌军负总责，深入推进“党建+”扶贫,推进村干部

42、与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,找准路子大力发展村集体经济。协调金融机构、合作组织和贫困户，用活小额信贷政策，制定产业扶贫和小额信贷利益联结机制。由魏智负总责，清洁办牵头，继续聘用有劳动能力的贫困户参与镇村环境整治，及时发放务工工资。由田宗信负总责，劳医所牵头加强对公益性岗位管理，按要求进一步提高贫困户参加公益性岗位比例。(四)聚焦项目资金管理不严抓规范。重点对照扶贫资金投入力度不足、资金拨付效率不高、项目实施进度滞后、项目公示公开不到位、占用挪用贪污扶贫款项等管理不严问题狠抓整改,严格落实财政扶贫资金项目管理要求。加强村级脱贫攻坚规划项目

43、库建设,加快资金使用和项目实施进度,严格落实扶贫资金项目公告公示制度,强化扶贫资金使用监督检查和同级审计。各村 为和不能为等干部作风不实问题狠抓整改。由王卫华负总责，进一步加强驻村帮扶干部管理,加大扶贫领域作风问题专项治理力度,保持常态化督察态势,大力营造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。四、整改步骤1.深刻反思和自查整改阶段（5月27日前）脱贫攻坚是一项极其重要、极为严肃的政治任务，各村（所）、各相关单位和人员要自觉担负起脱贫攻坚的政治责任，全面反思在脱贫攻坚中思想认识、部署规划、责任压实、推进措施以及工作作风方面存在的问题。镇脱贫攻坚夏季整改推进会后，各蹲村领导要牵头组织召开各村（所）脱贫攻

44、坚夏季整改工作会，进一步明确攻坚目标与整改任务。要克服侥幸心理，按照整改工作方案要求，制定强有力的措施，坚决做到真整真改，立行立改，并举一反三，深入自查，对工作清单列出的问题和自查的问题，细化整改措施，切实抓好整改。2.督促指导阶段（5月28日6月15日）镇将派出脱贫攻坚督导组，对各村（所）、各相关单位整改工作情况开展全面督导检查，狠抓每个环节的整改落实，及时通报整改不到位的问题，对整改不到位或仍存在突出问题的村支部书记、于季度性工作，开展“年中考核”，进一步完善脱贫攻坚推进措施和机制。4.总结提升阶段（6月26日7月30日）认真汇总各村（所）、行业部门单位整改汇报，形成全镇整改落实情况总结，

45、并上报市扶移办。五、整改要求(一)强化组织领导。将“春季攻势”行动指挥部转换为“夏季整改”行动指挥部,领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变,全面负责“夏季整改”行动的组织领导和工作落实。各村（所）、各有关单位要按照整改要求，担负起整改的主体责任，细化制定整改工作方案，建立台账，明确整改问题的责任单位、责任人，逐项销号整改。(二)强化责任担当。各村（所）是“夏季整改”的责任主体,要进一步提高政治站位,切实履行好 以新时代脱贫攻坚的新气象新作为新成就,确保我镇如期实现脱贫攻坚目标。（一）1月10日-31日：抓精准分类，因户施策、制定年度脱贫任务。我们对辖区内各户的致贫原因、类型进行了精确的摸

46、底调查，全部实现了“一户一档”，并且对脱贫情况进行了分析p ，针对因病的贫困户，找准健康扶贫的政策实现减负脱贫；针对因残的贫困户，依照社会保障扶贫政策给予保障兜底脱贫；针对因学的贫困户，按照教育扶贫政策给予义务教育两免一补的政策；针对缺土地、缺资金、缺技术的按照产业和就业扶贫的政策给予优待扶贫；针对其他的类型分别找准相应政策进行帮扶。制定了今年脱贫6户19人的脱贫政策。（二）、2月25日-3月31日：加大产业扶贫投入，增加养殖面积在去年养殖基地取得的成功前提下，今年建材总厂统筹规划、加大投入，在村整合土地资，加大低洼田的开挖整改，促进贫困户不仅能参与产业分红，还能参与产业养殖。通过“一个致富能

47、手，带动一批贫困户”的举措，为贫困群众搭建平台，大户示范带头，促进贫困人口脱贫增收，打造“产业扶贫示范基地”。（三）、2月18日-2月25日：抓就业帮扶，提高贫困户自身造血能力利用彭泽县的夏季就业行动，总厂积极对接贫困户与县就业局，在建材总厂组织了就业招聘活动，积极为贫困户对接能够就业的岗位，加大贫困户自身造血能力。（四）、3月1日-3月28日：全面排查，狠抓扶贫领域作风问题由总厂纪委牵头，总厂党政办、综治办联合，在3月开始全面入户走访，摸牌总厂扶贫领域的作风问题，建立一户一档的摸牌台账，做到不留死角，保证扶贫领域资金透明、用户满意、百姓称赞。（五）、4月1日-4月20日：整合问题台账，制定整改措施 对扶贫领域出现的问题，积极汇总，逐个落实整改责任、制定整改措施，明确整改时间。三、下步打算我们将正视脱贫攻坚中存在的问题和短板，落实党委主体责任，以党风带政风促民风为抓手，加大政策宣传，充分调动贫困群众的积极性和主动性，广泛动员社会各界参与脱贫攻坚，确保20_年底全面完成今年的脱贫任务。（一）在“夏季攻势”行动中，我局进一步整合帮扶干部力量，结合春节扶贫慰问活动，在广泛开展政策宣传的同时全面调查掌握贫困户脱贫实际需求，按照“两不愁三保障”制度需求，深入推