电力公司无违章工作总结专题合集.doc
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1、电力公司无违章工作总结专题合集_电力公司20_年安全生产“深化反违章、实现无违章”活动方案为认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,全面落实国家电网公司和省公司安全生产工作意见,进一步夯实安全生产基础、提升安全管理水平,确保“三集五大”改革后安全局面的持续稳定,公司决定,20_年继续开展“深化反违章、实现无违章”活动 ,具体方案如下:一、总体目标持续严抓严管,进一步培育员工自觉遵章守纪理念,深化反违章,实现无违章,全面完成公司20_年度安全生产目标。二、组织机构公司成立20_年安全生产“深化反违章、实现无违章”活动领导小组,全面负责活动的组织领导,研究决定重大决策,协调有
2、关重要事项。三、活动内容20_年安全生产“深化反违章、实现无违章”活动的主要内容是“一深化、二推进、三到位”。(一深化:深化反违章;二推进:推进标准化建设、推进隐患排查治理;三到位:安全履职到位、生产管控到位、安全监督到位。)(一)一深化:深化反违章。1、加大反违章力度。(1)加大安全稽查力度。一是加大公司本部稽查力度。除稽查组外,安监部、基建部、运检部每月稽查现场次数不少于四次;营销部针对业扩、计量等工程、现场,每月稽查现场次数不少于三次;水电部每月稽查现场次数不少于二次;稽查情况于每月底前报安监部,在稽查月报中通报。二是加大领导干部督查力度。二级单位一把手每月督查现场次数不少于二次,分管领
3、导每月督查现场次数不少于四次,各部室稽查次数不少于公司本部相关部室稽查次数;三级单位一把手每月督查现场次数不少于二次,分管领导每月督查现场次数不少于四次;领导干部、各部室督查情况于每月底前报二级单位安监部,在稽查月报中通报。三是加大班组自查自纠力度。强化班长、工作负责人、安全员现场监护,及时纠正违章行为;班组应对每次作业的工作票(操作票)、“三交”录音、标准化作业指导书检查分析p ,做好改进提高。(2)加大违章查处力度。一是加大行为性违章的查处。突出对无票作业,无人监护,擅自扩大工作范围,擅自解锁,安全措施不到位,票、卡代签名_或漏签名_,约时停、送电,作业流程错误,使用不合格的安全工器具等严
4、重违章的查处。二是加大管理性违章的查处。突出对重复性违章的惩处力度,对同类型安全风险小的问题多次出现在同一单位,按严重违章处理;对人员到岗到位不满足要求、不发布作业信息、故意推迟开工、有意逃避稽查的要严查严处;对超承载力安排工作、“三种人”管理不到位等违章要追究领导管理责任。三是加大装置性违章的查处。每次安全大检查、专项检查时,应加大对电气设备安全距离不满足要求,绝缘配电线路没有设置验电接地环,输电线路“三牌”不齐全、无杆号牌或字迹不清晰等作业环境不满足要求的装置性违章的查处。(3)严格落实违章惩处。一是强化“四停”措施运用。对查处为严重违章的现场要“停工”整改,对重复性违章的单位、专业、个人
5、要“停产”整顿,对屡教不改的队伍要“停用”整治,对不认真履行安全管理职责的领导、干部要“停职”反省。二是严格执行“说清楚”制度。上级单位查处的严重违章,下级单位领导到上级单位说清楚,对发生严重违章的单位,按分层分级原则召开现场分析p 会。2、拓展反违章深度。一是全过程反违章。从设计、招标、施工、验收、运维等方面,突出“五个重点查处”反违章。设计方面,重点查处新建、改扩建工程不按国家电网公司、省公司有关反事故技术措施要求设计的违章;招标方面,重点查处将伪劣产品引入系统的违章;施工方面,重点查处基建、农网升级改造、外包施工作业现场安全管控不到位、标准化作业不到位的违章;验收方面,重点查处验收项目不
6、全不到位、验收后发现的缺陷或隐患未按要求整改的违章;运维方面,分析p 每次缺陷、跳闸事件,重点查处运行维护管理不到位的违章。二是质量工作反违章。深入开展质量事件调查分析p ,重点查处质量事件中暴露的管理性违章行为。在电网建设质量方面,重点查监理工作不到位、监管缺失的违章;在设备质量方面,重点查产品质量抽检流程不到位、导致不合格产品进入系统的违章;在运行质量方面,重点查运行维护质量不高、导致设备非计划停运所暴露的违章;在服务质量方面,重点查供电服务“十项承诺”落实不到位的违章。3、拓展反违章广度。从单位、人员、现场方面全方位反违章,实现 “三个延伸”。单位方面,实现从重点抓专业所、县局延伸到抓代
7、管县局(公司)、集体企业、分包队伍;人员方面,实现从重点抓生产班组人员延伸到抓集体企业人员、临时劳务派遣人员;现场方面,实现从重点抓生产、基建、农网升级改造现场延伸到抓营销业扩计量、户表集抄改造、分包队伍施工现场。对这些单位、人员、现场全部纳入反违章范畴,进行违章计分管理和考核,对现场要做到100的管控到位、稽查到位。(二)二推进:推进标准化建设、推进隐患排查治理。1、推进标准化建设。 (1)推进作业行为的固化。一是生产管理部门应开展标准化作业执行情况检查,分析p 在现场作业执行中存在问题,不断完善、优化标准化作业卡,规范作业流程、工序质量、风险控制措施。省公司、各单位的运检部、基建部、营销部
8、、安监部等部门应建立会商机制,总结标准化作业执行情况,省公司运检部每季度、各单位运检部每月负责编发专题通报。二是安全管理部门应加强“双票”管理,每月做好统计分析p ;做好对作业前培训、工前“三交”、标准化作业、作业过程中风险管控等的监督,加强现场安全稽查,每月编发稽查通报。三是班组应进一步规范工作过程“九件事”,即工作前的现场查勘、工作准备、工前培训,工作中的站队三交、安全监护、标准化作业,工作后的作业点评、验收交接、总结提高。(2)推进管理流程的固化。一是进一步梳理完善各项安全规章制度和技术标准,清除无效、归并重复的规章制度、标准,优化管理流程,做到正确简洁、操作性强。各级安全生产管理部门在
9、一季度前行文公布本部门的有效安全生产规章制度,并按要求配置到相关班组,做到班组有章可依。二是对工作实行痕迹化管理,在开展每项工作时留下痕迹(文档、录音等资料),定期对“痕迹化”管理指导、检查、考核。三是固化现场安全管理的过程控制,实现信息发布、作业提醒、现场把关、现场监督的百分之百,做到人员到位,措施到位,监护到位,把关到位。(3)推进安全管理标准化。一是健全安全网。要行文公布省、地、县、班四级安全网人员,按照“三集五大”改革后安全监察质量部的职能迅速开展工作;定期召开安全网例会,省公司安监部每半年组织一次,各单位每月组织一次。二是做好新标准的宣贯培训。“三集五大”标准化体系建设中,制定了28
10、项新的安全管理标准,各单位应加强培训,确保各级人员掌握新标准并按要求开展工作,要确保标准和流程落实到班组、落实到现场。三是抓“日早会”管理。建立班组管理、项目管理“日早会”制度,班长、供电所长、项目工作负责人要亲自主持“日早会”,交代、安排好当天工作任务,分析p 每个现场工作的危险点、注意事项,做好“日早会”的记录管理(含录音)。四是强化SG186安全监督系统(包括隐患管理信息系统)应用,规范流程管理,确保上线人员及有关模块使用率同比大幅度提高。2、推进隐患排查治理。(1)完善机制。一是健全工作机构。及时调整“三集五大”改革后隐患排查治理工作组织机构,各二级、三级单位应分专业明确隐患排查治理工
11、作专责并行文公布;发挥机构效能,及时修订完善制度、梳理工作流程,确保隐患排查治理工作运转高效、闭环,工作全面覆盖。二是定期分析p 通报。各单位在月度安全生产分析p 会上要对隐患排查治理情况进行分析p 、通报,要提出每一项隐患下阶段具体的控制、治理措施。三是强化激励考核。各单位应制定隐患排查治理评价考核办法,明确各部门、各级人员职责,制定隐患排查治理工作的评价考核指标和激励措施。四是加强隐患管理信息系统应用。维护好系统基础数据,及时录入使用系统的人员,设置相应的角色和使用权限;做好过程管控,依据工作进展在线管理、动态跟踪隐患,对隐患从发现、登记直至统计、分析p 、归档进行全过程管理。规范隐患填报
12、,使隐患简题、内容描述、后果判定、分类、治理情况、验收结论等用词规范、语句完整。五是加强宣贯培训。认真学习国家电网公司安全隐患排查治理管理办法(国家电网安监20_1532号),使各级人员掌握安全隐患的定义、分级、管理要求、报送流程、填报要求等,全面提升隐患排查治理工作水平。(2)全面排查。坚持以常态化开展为主,专项活动为辅,主辅结合、协调开展的隐患排查治理工作原则,将隐患排查治理工作有机融入到日常工作中去。一是常态排查。结合日常巡视、检修预试、电网年度和临时运行方式分析p 、各类安全检查、安全稽查、已发生事故的原因分析p 等全面排查隐患。二是专业排查。年度内各单位应组织各专业开展不少于一次的专
13、业隐患排查,要有排查方案,有整改计划,做到闭环管理。 (3)抓好治理。一是抓“五落实”。隐患一经确定,隐患所在单位应立即采取控制措施,防止事故发生,同时编制治理方案,做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。二是抓过程监督。安监部应根据治理时间节点跟踪隐患治理,及时督促整改。三是抓验收。省公司组织对重大事故隐患治理结果进行验收,二级单位组织对一般事故隐患治理结果进行验收,三级单位组织对安全事件隐患治理结果进行验收。验收后填写“重大、一般事故或安全事件隐患排查治理档案表”。(三)三到位:安全履职到位、生产管控到位、安全监督到位。1、安全履职到位。(1)行政正职安全履职到位。二级单位行政正职
14、:每半年至少讲一堂安全课,每半年至少听取一次安全投入情况汇报,每月主持召开一次安全生产分析p 会,每月至少督查二个施工检修现场,每月到一个基层生产单位调研现场办公,每季对安全文件的落实情况进行一次回头看。三级单位行政正职:每周主持一次安全生产例会,每月主持召开一次安全生产分析p 会,每月至少督查二个施工检修现场,每月至少参加一次班组安全日活动,每年至少讲一堂安全课,每年至少参加二次大型作业全过程把关。 (2)分管副职安全履职到位。二级单位分管副职:每周主持一次安全生产例会,每月至少参加一次三级单位月度安全分析p 会,每月至少参加一次班组安全日活动,每月至少督查四个施工检修现场,每季度至少主持一
15、次大型作业点评,每季度主持一次稽查分析p 会。三级单位分管副职:每月至少参加二次班组安全日活动,每月至少督查四个施工检修现场,每月至少主持一次作业点评,每月主持一次跳闸分析p 会(县局含农配网跳闸),每季度至少参加三次大型作业全过程把关,每半年至少组织一次大型作业标准化指导卡的编制。2、生产管控到位。(1)现场管控到位。一是抓周例会管控。生产检修(技改)、基建过渡、配网报装接电、农网升级改造、市政涉电、杆线迁移等工程应全部纳入周例会平衡协调,农网升级改造期间各县局每次周例会原则上由安全第一责任人主持。二是抓信息发布。周例会中生产活动信息,应及时、正确、完整地在公司生产作业信息发布平台发布,包括
16、农网升级改造中不涉及停电的立杆、放线等前期工作。三是抓承载力分析p 和执行。各单位应加强班组承载力分析p ,行文明确基层单位每天最多可开工的现场个数,并加强对执行情况的检查。四是抓安全把关。把关人员应通过安监部组织的考试并公布;做好分级、分层把关,把关人员应持安全把关卡工作并做好相应记录。(2)闭环管理到位。一是抓问题、缺陷闭环。对季节性安全检查和上级检查中发现的管理和设备问题,以及生产中发现的各类缺陷,要按轻重缓急的原则落实整改,做到有计划、有安排、有责任人、有验收、有总结;重大、紧急缺陷和管理问题应限期整改。二是抓安全隐患闭环。对于发现的隐患,按照“发现-评估-报告-治理(控制)-验收-销
17、号”的流程落实各部门闭环管理责任,对不能立即整改的要制定针对性的控制措施,降低安全风险。(3)计划检修到位。一是严格执行“年计划、月安排、周优化、日跟踪”工作要求,统一生产、基建、营销、农电、用户工程等各类生产活动的计划管理。二是抓检修计划的编制和执行。利用周例会平台,做好综合停电计划的平衡协调,合理分配每一时段的检修任务,强化计划检修管理和周计划执行的刚性,全面提高计划检修率和计划检修执行率。三是抓应急抢修(临时检修)管控。各单位应制定制度,明确应急抢修(临时检修)审批权限、应急抢修(临时检修)申报批准流程,坚决控制和严肃考核未列入周计划的临时工作和非计划检修。(4)安全培训到位。一是抓安规
18、和风险辨识的培训。各单位务必认真组织好每年一度的安规考试,最少组织一次包括领导、管理、生产人员在内的风险辨识及预控学习培训班。二是抓标准化作业培训。要突出现场培训,突出标准化作业流程、工序质量要求的培训,突出员工的基本工作技能培训,以提高动手操作、解决实际问题的能力。三是抓安全基础知识的培训,使各级员工掌握安全技能基础知识,以提高安全意识。四是抓反违章教育培训。利用班组安全日活动、安全网例会、违章案例分析p 、稽查通报学习等多种形式,组织开展反违章教育,提高对各类违章的辨识能力,强化作业人员的安全自我管理水平。3、安全监督到位。(1)安全稽查到位。一是严格稽查人员资质管理,对专职稽查人员实施持
19、证上岗制度,各级安监部门应于一季度前组织专职稽查人员考试,并行文公布合格的专职稽查人员。二是强化个人违章和反违章记分管理,细化个人违章减分和反违章加分规则,建立个人违章和反违章记分档案,将记分作为个人评先的依据。三是适应“三集五大”改革,结合公司实际,重新修订、补充完善公司界定的80种严重违章及执行说明。四是抓稽查重点。要对作业点多、面广、复杂的作业现场,“不放心”的现场,安全风险高的现场重点稽查;要对安全基础管理薄弱、重复性违章经常发生的单位、专业要重点稽查;要重点查作业现场风险辩识和预控措施、“三交”是否到位,现场安全措施是否正确完备,“双票”及作业卡流程是否正确规范,人员作业行为是否规范
20、等内容。五是抓稽查分析p 。公司每季度、二级单位每月举行一次稽查工作会议,总结安全稽查情况,分析p 稽查存在问题,对稽查中发现的共性的、难以理解的问题,做好书面解释或答复。(2)“五类制度”执行监督到位。一是各单位应按照关于印发“五类制度”执行情况监督标准的通知(安监20_7号),认真开展“五类制度”监督工作。二是公司定期抽查二、三级单位“五类制度”开展情况,每季至少抽查5个二级单位、10个三级单位、10个农村供电所,并在季度的安全生产会议上通报。三是二级单位每月至少抽查 50的下属单位及 5 个农村供电所的“五类制度”开展情况,并在月度安全分析p 会上点评,指出问题并提出整改意见。四是各县局
21、(含代管公司)每月至少抽查 30的农村供电所的周例会开展情况,并在月度安全分析p 会上点评,指出问题并提出整改意见。(3)“四不放过”到位。一是抓安全事件的“四不放过”。省公司对五级人身、六级电网事件,一般设备事故和五级设备事件,六级信息系统事件“四不放过”;二级单位对六级人身、七级电网事件,六级设备事件,七级信息系统事件 “四不放过”;三级单位对七级人身、八级电网事件,七级设备事件,八级信息系统事件“四不放过”。二是抓各类违章的“四不放过”。对查出的每起违章,应做到原因分析p 清楚,责任落实到人,整改措施到位,并深入分析p 违章背后的管理责任;对反复发生的同类性质违章,以及引发安全事件的违章
22、,责任单位要到上级单位“说清楚”。三是抓缺陷隐患的“四不放过”。要深入追查缺陷隐患背后的从规划设计、招标选型、安装调试、监理验收、运行维护等各个环节的管理性责任和违章。(4)“三种人”管理到位。一是严格按照班组工作负责人数量不超过班组人数30的要求,控制“三种人”的数量。二是加大对“三种人”的考核,严格“三种人”安规考试,对“三种人”实行动态管理,对工作负责人实行分级管理。(5)开展专项监督。针对目前安全管理较薄弱、问题较多的工作、现场,开展农网升级改造、建设工程施工分包管理等专项安全监督,省公司一季度前制定详细的监督检查方案,按照三级单位自查、二级单位复查、省公司督查3个阶段开展。农网升级改
23、造要突出对施工计划管理、作业信息发布、施工队伍分包管理、施工方案编制审核、现场安措执行、现场作业管控、施工物资设备管理等的监督。建设工程施工分包管理专项监督要突出对管理职责落实(包括建设、监理、施工单位以及业主、监理、施工项目部)、分包队伍资质管理、“黑”制度执行、施工分包合同与分包计划管理、施工分包现场管理、分包队伍考核评价、建设过程管控、现场安全文明施工管理、责任考核等的监督。四、活动总体要求(一)各单位应成立相应的活动领导小组和工作机构,要在20_年元月底之前组织召开“深化反违章、实现无违章”活动动员大会,迅速将省公司活动方案,传达贯彻到每一个班组和个人,层层签订无违章承诺书,确保“深化
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