乡镇安全生产计划范本2021.doc

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1、乡镇安全生产计划范本2021WTT寄语：下面是我们的WTT为大家整理的乡镇安全生产计划范文三篇，请大家参阅！（篇一）为切实做好_年度的安全生产工作，坚决防止各类安全事故的发生，稳定全镇的安全生产形势，根据县委、县政府的指示精神，“全面排查隐患、严格事故查处”，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益。结合我镇实际，现提出如下工作计划：一、指导思想和总体目标指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实好安全监管工作。加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。总体目标：依法落实各级安全生产责

2、任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“党政同责”、“一责双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，杜绝重特大事故发生，保持全镇安全生产形势持续稳定。二、工作重点认真贯彻落实党的十八大精神为指导，落实科学发展观，构建和谐社会为统领，坚持安全发展，预防为主，标本兼治的方针，大力推进安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化、信息化建设，进一步创新监管手段，完善工作机制，强化隐患治理，落实治本之举。提升安全生产保障能力，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益，确保全镇安全生产形势的持续稳定。（一）强化两个责任1、强化安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落

3、实属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。进一步细化安全监管责任，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标责任书。建立安全生产长效投入机制，镇政府设立安全生产专项资金，专项用于安全生产工作。把安全生产工作纳入镇整体目标考核中，增加对安全生产工作在镇目标考核的权重，坚持月通报、季总结、年度安全生产目标责任考核相结合的原则。严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任

4、追究机制；对发生事故的，启动生产安全事故个案通报，对事故发生单位进行黄牌警示或一票否决，并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。2、强化企业安全生产主体责任。认真贯彻落实督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。重点企业要带头发挥表率作用。严格落实企业法定代表人第一责任，细化车间、班组、岗位安全责任，将企业安全生产责任落实到人，不断提升企业安全管理水平。实施科技兴安战略，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，发挥企业和科研单位科技创新、技

5、术支撑、成果推广的主体作用，提升企业本质安全水平。推行安全生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。（二）实施三化管理1、实施安全生产网格化管理。按照县有关部门的要求，我镇建立健全三级安全生产监管网格，认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度等制度，全面展开网格化监管工作，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面。2、实施安全执法精细化管理。按照“执法制度化、检查表格化”的原则，进一步强化安全执法精细化管理，根据行业类别和企业实际制订安全检查表格，

6、对检查内容进行细化和量化，明确工作步骤，限定工作时限，建立起全过程、全方位的精细化执法工作机制，全面提升安全生产执法水平。3、实施企业安全标准化运行。继续深化企业安全生产标准化创建活动，争取_年全镇所有规模以上企业通过三级及以上安全标准化验收。对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的依法关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向金融部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。标准化达标企业要按照标准规范运行，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。（三）强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作1、加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化

7、对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。2、深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提

8、升案件办理质量。3、 加强危险化学品、重大危险安全监管。联合县、市监局继续深化对辖区内加油站等重点单位及重大危险的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。4、 落实特种设备安全监管。各村居要联合县、市监局重点开展好起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。5、大力推进防火安全

9、工作。结合 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在20_年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。6、 强化道路交通监管工作。认真排查镇级村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对中巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆超载、小四轮载客、无牌三轮车运输的安全检查，并对存在的安全隐患进行排查、整改。同时要做好水上交通工作，要加大

10、对水上交通领域的安全监管。7、强化建筑施工安全管理。农办要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对_年度部分建筑施工未按规定使用铁脚手架搭建的问题，进行有针对性的检查、复查行动，加强建筑工地、农户建房的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。8、 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。9、 强化烟花爆竹安全监管。派出所、各村居等部门要加

11、大对经销商储存和销售烟花爆竹的管理，并继续加大执法力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。10、 强化商贸、旅游行业安全监管。旅游办要加大对我镇蜜蜂谷等旅游景点的安全监管，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。11、加大对原垦殖场期间遗留工房监管。要全面组织对遗留工房认真排查，对隐患重大的危房要进行拆除。12、落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。（四）落实三项

12、保障1、强化应急管理，进一步增强应对突发事件的能力。进一步强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施，建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资，开展专业技能培训，加强应急装备建设，建立区域性的专业安全生产应急救援队伍，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。落实突发事故应急联动机制，提升应急救援和现场处置能力。完善应急演练工作制度，开展不同层级、形式多样的应急演练，全面提高应急处置能力。强化重大危险的监控管理，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保联络畅

13、通。2、强化执法监察，进一步加大对违法违规行为的打击力度。各负有安全生产监督管理职责的部门，要各司其职、各负其责、协调配合，加大安全生产执法监察力度，严厉打击安全生产非法违法行为。进一步明确安全生产执法程序，建立健全安全生产执法监督制度、案件审理制度、行政处罚备案制度、过错责任追究制度等各项规章制度，编制执法监管监察计划、方案。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期安全监管，不断加大安全生产执法力度。继续完善安全事故和安全隐患举报奖励办法，畅通社会监督渠道，接受社会的监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督。3、强化队伍建设，进一步提升安全生产监督管理水平。结合党的群众路线

14、教育实践活动的开展，加强安全监管队伍思想政治建设和作风建设，坚决反对形式、官僚、享乐和奢靡之风。弘扬求真务实、真抓实干的好作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和钉钉子的精神，狠抓工作落实。不断增强坚守安全生产“红线”的能力、敢于担当的能力、善抓落实的能力、专业监管能力和廉洁自律能力。（篇二）为切实抓好_年安全生产工作，按照总书记、总理关于安全生产工作的重要指示精神以及全国、全省、全市、全县关于加强安全生产工作的一系列安排部署，根据余府办发_11号文件关于印发_县_年安全生产工作要点的通知要求，结合实际，就_镇_年安全生产工作提出以下意见。一、总体要求坚持以党的十八大、十八届六中全会和省委十一届六次

15、全会，总书记、总理关于安全生产的指示精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展、科学发展”理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，认真贯彻落实安全生产法，认真做好安全生产“十三五”规划，继续推进企业安全生产标准化建设，强化安全文化建设，提升安全监管科技水平，提高应对突发事故能力。按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点”的总体思路，以“四大”、“五强化”为抓手，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，确保安全生产形势持续稳定，为保障全镇人民群众生命财产安全和经济社会发展提供良

16、好的环境。二、工作目标（一）以“零事故、零死亡”为奋斗目标，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。（二）各类生产安全事故起数、死亡人数为“0”。三、工作重点（一）坚守一个目标围绕“零事故、零死亡”的安全生产控制指标，坚决控制较大及以上事故，全力防止一般事故，各项考核指标控制在县政府下达的控制指标内，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。（二）压实两个责任1.强化安全生产监管责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，按照安全生产“五级五覆盖”要求，进一步强化党委、政府对安全生产工作的组织领导，明确党委、政府的安全生产责任，强化“红线”意识、责任意识和担当意识，定期听取汇

17、报并研究安全生产工作，在安全生产决策、重大隐患整改、干部考核选拔任用等重大问题上履行职责。各负有安全生产监管职责的部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法履行安全生产监督管理和执法监察职责，切实加强对本部门、本行业、本系统生产经营单位的监管、检查，形成齐抓共管的工作格局。镇安委会和负有安全生产监督管理的部门要严格落实安全生产综合监管责任，强化安全生产组织协调、督导考核等工作，认真组织开展上级安排部署的各项活动，及时研究解决安全生产重点难点问题。严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，

18、启动安全约谈、通报、警诫等事前责任追究机制；对过程管理不力和发生事故的单位进行黄牌警告或一票否决，并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。2.落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实新安全生产法等法律法规，督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生产全员责任制，企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；要将责任明确到每一个岗位、每一位职工，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。要以执法监察为载体，督促企业

19、认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度，强化安全生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、职业健康、班组建设、安全生产责任险等工作。（三）突出三个重点1.突出重点行业领域安全。以烟花爆竹和危险化学品、道路交通及水上运输、非煤矿山、建筑建设工程领域、特种设备、燃气、民爆物品、学校、人员聚集场所、旅游及公共娱乐场、农机、渔业等重点行业（领域）为安全监管重点，坚持以常态化隐患排查治理、专项整治行动和“打非治违”为抓手，灵活运用安全生产“六步工作法”，全力以赴持续开展攻坚行动。各项工作要有具体的工作方案、责任分工、工作要求，要以消灭隐患为工作落脚点，坚持

20、最严谨的标准、落实最严格的监督、执行最严格的处罚，确保各行业领域安全生产持续平稳。2.突出重点区域安全管理。认真诊断分析p 辖区和行业事故易发重点区域、单位，制定针对性监管方案，全面加强省道、高速公路、城乡结合部、经济开发区、重点工程建设工地等区域安全监管。3.突出重要时期节点安全管理。在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，各级各部门要超前作好安排，全面开展安全生产大检查，排查治理安全隐患，打击非法违法行为，有效防范特殊时期发生安全事故。（四）深化四大工作1.深化安全生产大宣传。加强与新闻媒体互动，运用电子显示屏、电视、报刊等传统媒体和网络、短信、微信、微博等新媒体，加大安全生产公益广告、安全生

21、产重大活动和先进典型的宣传报道力度，大力宣传新安全生产法，进一步普及安全生产法律法规，积极引导舆论，及时进行舆情应对，加强对安全生产理念、法律法规和常识的宣传；组织开展好第15个“安全生产月”活动，深入开展安全文化“六进”活动（进乡村、进校园、进企业、进社区、进家庭、进机关），推进安全文化示范企业、安全社区和安全生产标准化创建活动。牢固树立“以人为本、安全发展”理念。不断提高全民安全防范能力和抗御事故灾害能力。2.深化安全生产大培训。强化安全生产培训工作，抓好干部安全生产专题培训工作；按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求，进一步加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训；进一步加

22、强高危行业“三项岗位”人员培训、安全生产岗前培训、全员培训和专业技能培训等工作的指导监督，有针对性地开展外来务工人员、农民工安全培训，鼓励高危行业（领域）企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。严肃查处“三项岗位”人员无证上岗、农民工未经培训上岗作业等违法违规行为。3.深化安全生产大检查。一是深化改革创新、科学精准安全监管。进一步完善联合检查机制，进一步强化对工业园区的安全监管，探索推进政府购买服务、专家参与执法等方式，推动安全生产检查常态化、制度化、科学化。进一步加强和规范安全监管执法工作，各安委会成员单位制定各行业领域安全生产检查清单，做到六个精准（精准检查对象、精准制定

23、检查内容、精准采取检查方式、精准调配监管力量、精准查处事故隐患、精准提出整改意见）；实行安全生产巡查制度，采取明查与暗访相结合的方式，结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性专项安全生产大检查和暗访活动，切实解决存在的突出问题和隐患。推进安全生产社会化服务，采取政府、企业购买安全生产服务等方式，充分发挥安全生产服务机构、安全生产专家的作用，推动全镇安全生产社会化隐患排查治理工作全面开展。二是加大经费投入，有力推进科技兴安。注重现代监控设备、技术的投入，充分发挥“大数据、云平台、监控平台”等科技监管手段的效用，建立S204线区间测速监控系统，优化整合乡镇红绿灯，接入电子抓拍系统；

24、进一步强化道路交通安全综合监管云平台和农村道路交通安全综合监管云平台建设和运用，对数据更新情况进行督查通报并纳入考核；鼓励和扶持企业加快推进安全生产科技成果转化步伐，全面推进危化物品经营单位自动化控制系统改造，对还未安装液位报警装置的加油站全面督促完成安装改造；深入开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。三是强化依法治安，提高安全生产法治化水平。要严格落实隐患排查治理报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制、整改销号制“六项制度”，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。要强化重大危险的监控管理，推行重大安全隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案，落实督办责任制，

25、确保重大事故隐患治理到位。要继续执行重大安全隐患有奖举报制度，公布举报电话，指导企业建立隐患排查治理工作责任制，规范隐患排查治理各项工作程序；要进一步完善事故调查制度，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处、严格责任追究，加强对责任追究落实情况的监督检查，深入开展事故警示教育活动；要完善联席会议制度，每季度定期组织各职能部门召开联席会议，专题研究解决各行业领域内安全生产突出问题，逐步形成安全生产常态化机制。4.深化安全生产大整治。进一步落实各部门的打非主体责任，认真执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和事故调查责任追究制度，发挥安

26、全生产网格化监管和派出所、村（居）安全监督员的作用，形成政府统一领导、部门分工负责的工作体制机制，实现“打非治违”常态化、制度化。对发现的非法生产经营建设行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严格追责的“四个一律”措施。健全非法违法企业、发生事故企业在媒体公示的“黑”制度。同时，结合季节特点和行业特点，由行业部门牵头对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等高危领域实施专项整治，并组织开展好劳动密集型企业、有限空间作业、可燃爆粉尘作业等重点行业、场所专项执法活动。不断规范企业生产经营行为。其中：烟花爆竹及危险化学品安全要全面强化储存、经营、运输、使用环节的安全管理。烟花

27、爆竹和民爆器材安全要严格销售、储存、运输、使用等环节的监管。严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、超能力突击生产等行为，严厉查处非法生产销售、超量储存、异地储存、超许可经营等违法行为；消防安全要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所、“三合一”、“九小场所”为整治重点，突出抓好消防设施、疏散通道、电气线路安全；道路交通安全要以事故多发路段治理、车辆和驾驶员的安全管理、非法校车的专项整治为重点，继续开展严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为；建筑施工安全要以防范脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点，认真抓好临时用电、高空作业、施工机械安全使用和拆迁安全监管等工

28、作；特种设备、冶金铸造、机械、轻工、燃气、校园校舍、食品卫生等其他行业领域也要根据各自特点开展专项整治工作。严格许可，强化头管控。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，做好新建、改建、扩建工程项目的审查验收。（五）强化五项措施1.强化机构队伍建设。贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强安全监管执法的通知（国办发20_20号）要求，把安全生产监管执法机构作为政府行政执法部门，进一步建立完善监管机构，配齐配强监管人员，优化队伍结构，保障安监经费和监管执法用车，建立激励机制，鼓励安全监管人员积极参加国家注册安全工程师资格考试，组织开展安监系统业务培训，不断提高安监人员的思想政治素质和业务素质，切实提高

29、依法行政效能。2.强化监管执法。认真制定安全生产年度监管执法计划，并按照年度监管执法计划进行监督检查；制定各行业领域安全生产检查清单，实现精准监管、精准检查；进一步加强部门联合监管执法，做到密切配合、协调联动，依法严肃查处突出问题，并通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)、暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式督促整改；建立事故隐患分类和分级挂牌督办标准，对重大事故隐患加大执法检查频次，强化预防控制措施。对发生事故的要依法调查处理，严肃追究相关单位和人员责任；深入开展安全文化示范创建和安全生产标准化建设，对不符合安全生产条件的企业要依法责令停

30、产整顿，直至关闭退出。督促企业加强生产经营场所职业病危害头治理，防止职业病发生。3.强化考核评价。建立企业安全生产信用记录并纳入地方统一的信用信息共享交换平台。实行安全生产“黑”制度并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对列入“黑”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、评先选优、资质审核等方面依法予以限制或禁止,实行守信奖励、失信惩戒，推动企业自觉、自愿、自律落实企业主体责任。4.强化督查问责。不定期对村（居）、安委会成员单位安全生产履职情况及重点行业领域安全生产情况进行明查暗访，特别是对元旦、春节、“两会”等重要节点和汛期、高温、严寒等重要时段的安全生产工作进行督查巡查

31、，对发现的问题实行现场督办、跟踪督查、定期通报，并及时回访复查，适时启动问责程序，从严追究相关单位及责任人员责任。建立现场督办制、首督责任制、限时办结制、诫勉约谈制等制度，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，加强安全监管部门与司法机关的协调联动，依法依规严肃查处事故，严厉追究责任；坚持采取错时错位、明查暗访、跟踪督办等方式，切实加强对水上交通、道路运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域的安全督查，确保安全生产各项措施落实到位。5.强化监管队伍作风建设。坚持贯彻党的群众路线和“三严三实”专题教育，按照“为民、

32、务实、清廉”要求，切实做到公正执法、文明执法、规范执法，进一步转变干部作风，坚决反对和克服形式、官僚、享乐和奢靡之风，切实提高依法行政效能。要加强政治思想和业务能力建设，创新干部培训教育方式，注重在工作实践中培养锻炼干部，不断提升履职能力，努力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、奋发有为的安全生产监管队伍。（篇三）为切实做好_年度安全生产工作，保持全镇安全生产形势持续稳定，根据国家、省、市、县有关工作要求，现就_年度安全生产工作提出如下意见：一、指导思想_年是“十三五”开局之年，也是落实十八届五中全会精神的关键之年，我镇安全生产工作将以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以

33、“安全生产主体责任落实年”为主线，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，坚持按行业领域大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实新安全生产法，按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，确保安全生产形势持续稳定，为保障全镇人民群众生命财产安全和经济社会发展提供良好的环境。二、任务目标(一）安全生产基层基础更加坚实，政府安全监管能力进一步提升，确保不发生较大以上生产安全事故、不发生重大以上职业病危害事故。(二）生产经营单位安全生产主体责任更加落实，安全管理

34、人 员、隐患排查、职工培训、特种作业持证上岗等基本要素全面达标。(三）安全生产监管责任更加明确，分类分级监管体系初步形成。(四）化工、浸胶手套、铸造等重点行业企业职业卫生管理人员培训、职业病危害项目申报、健康监护、检测、现 状评价、职业卫生“三同时”六个指标100。(五）重点行业领域安全生产形势不断好转，社会安全生产意 识和风险防范能力继续增强，安全生产与经济社会同步协调发展。三、工作重点（一）围绕一个中心围绕县政府的安全生产工作要求，全面完成全年安全生产任务目标，杜绝较大及以上生产安全事故，努力减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。（二）落实两个责任1.强化安全生产监管责任。严格落实安

35、全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步加强对安全生产工作的组织领导。强化“红线”意识、责任意识和担当意识。各党总支、村、有关部门要认真落实“属地管理”、“谁受益谁负责”的安全监管责任，对辖区内生产经营单位实施严格的安全生产监管。各负有安全生产监管职责的部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法履行安全生产监督管理和执法监察职责，切实加强对本部门、本行业生产经营单位的监管检查，形成齐抓共管的工作格局。镇安委会要严格落实安全生产综合监管责任，强化安全生产组织协调、督导考核等工作，认真组织开展上级安排部署的各项活动，及时研究解决安全生产重点难点问

36、题。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，增加对安全生产目标考核的权重，坚持月度动态考核、年度安全生产目标责任考核相结合的原则，定期向镇党委、政府报告安全生产情况；严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制；对发生事故的单位进行黄牌警告或一票否决，并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。2.落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实新安全生产法，督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主

37、检查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生产全员责任制，企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；要将责任明确到每一个岗位、每一位职工，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。要以执法监察为载体，督促企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度，强化安全生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、职业健康、班组建设、安全生产责任险等工作。（三）突出三个重点1.隐患排查整治。（1）健全完善安全生产隐患排查治理体系。严格落实隐患排查治理报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制、整改销号制“六项制度

38、”，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。强化重大危险的监控管理，推行重大安全隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案，落实督办责任制，确保重大事故隐患治理到位。继续执行重大安全隐患有奖举报制度，公布举报电话。指导企业建立隐患排查治理工作责任制，规范隐患排查治理各项工作程序，逐步建立隐患排查治理的常态化机制。（2）扎实开展重点行业领域集中专项整治。结合季节特点和行业特点，由行业部门牵头对烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等高危领域实施专项整治，并组织开展好劳动密集型企业、有限空间作业、可燃爆粉尘作业等重点行业、场所专项执法活动，不断规范企业生产经营行为。烟花爆竹安全要

39、严格销售、储存、运输、使用等环节的监管。消防安全要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所、“三合一”为整治重点，突出抓好消防设施、疏散通道、电气线路安全。道路交通安全要以事故多发路段治理、车辆和驾驶员的安全管理的专项整治为重点，继续开展严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为。建筑施工安全要以防范脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点，认真抓好临时用电、高空作业、施工机械安全使用和拆迁安全监管等工作。特种设备、轻工、城镇燃气、校园校舍、食品卫生等其他行业领域也要根据各自特点开展专项整治工作。（3）创新工作方式。进一步完善部门联合检查机制，开展安全生产大检查活动，推动安全生产检查常态化、制度化

40、、科学化。采取明查与暗访相结合的方式，结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性专项安全生产大检查和暗访活动，切实解决存在的突出问题和隐患。推进安全生产社会化服务，采取政府、企业购买安全生产服务等方式，充分发挥安全生产服务机构、安全生产专家的作用，推动全镇安全生产社会化隐患排查治理工作全面开展。2.职业卫生监管。进一步理顺全镇职业安全健康监管体制。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，强化职业危害头监管。加强作业场所职业卫生监管，积极推进职业病危害项目申报工作。开展职业卫生基础建设活动，不断培育职业卫生基础建设示范单位。深化职业病危害专项治理，继续在木质家具制造、纺织等行业推进

41、职业病危害专项治理工作。进一步宣传贯彻落实职业病防治法律法规，督促用人单位落实职业卫生主体责任，加快防尘防毒设施技术改造，完善各项管理制度，控制和减少职业病危害。3.打非治违。（1）上下联动，形成打非合力。进一步落实各牵头部门的打非主体责任，认真执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度，发挥安全生产网格化监管和派出所、村安全监督员的作用，形成政府统一领导、部门分工负责的工作体制机制，实现“打非治违”常态化、制度化。（2）严打非法，保持高压态势。对发现的非法生产经营建设行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严格追责的“四个一律”措施。健全非法违

42、法企业、发生事故企业在媒体公示的“黑”制度。（四）强化四项措施1.安全生产网格化。认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度7项制度，确保每个网格有人管、管到位、出成效。同时，按照抓示范、积经验、出成效、深推动的工作思路，进一步总结安全生产网格化监管的经验做法，不断健全完善安全生产网格化监管工作机制，实现“网格化监管全覆盖、网格化检查无遗漏、网格化打非无盲区、网格化追责无差错”。2.企业安全标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，促进企业健全安全规程和安全管理、安全培训等制度，组织实施

43、风险识别、危险监控、安全检查、隐患整治等安全防范措施，巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。开展安全生产标准化提档升级活动，按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求，推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作；继续推进小微企业安全标准化创建工作。3.安全监管信息化。推动信息化与安全生产各领域相互融合， 加强重点行业安全生产信息交流互动，初步实现各平台数据共享; 接入省级安全生产监管监察信息系统，积极参与南通市“智慧安监”云平台建设。充分发挥信息化在监管工作中的作用和效能。4.安全文化建设。进一步完善安全文化体系，继续开展安全生产先进示范社区、安全文化示

44、范企业创建活动，督促已达标的企业和社区做好持续运行和提升工作，营造全社会安全文化氛围。（五）狠抓五项保障1.依法治安。强化执法监督，完善执法程序，提高执法效率和规范化水平，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，依法依规严肃查处事故，严厉追究责任，加强警示教育，弘扬法治精神，提高安全生产法治水平。2.宣教培训。运用网络、短信、微信、微博等新媒体，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度，大力宣贯新安全生产法，进一步普及安全生产法律法规，不断拓展安全生产宣传教育覆盖面；精心组织“安全生产月”，集中开展宣传活动。强

45、化安全生产培训工作，按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求，进一步加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训和安全生产岗前培训、全员培训、专业技能培训等工作，有针对性开展各项安全教育培训，鼓励高危行业（领域）企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。3.加大投入。建立安全生产长效投入机制，加大事故隐患治理、联合执法、标准化建设、应急救援、信息技术支撑体系建设工作的资金投入。设立安全生产专项资金，专项用于安全生产工作。企业特别是高危行业企业要认真执行国家有关的安全生产经济政策，足额提取安全费用。推进安全生产科技创新，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全

46、技术创新体系，加大安全生产先进适用技术的应用推广力度。推行安全生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。4强化应急。强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，确保预案的科学性、实效性和可操作性。建立应急救援培训和演练长效机制，有重点、有针对性地开展应急救援培训和演练活动，着力抓好跨部门、跨行业的综合应急演练，提高应急队伍实战能力和人民群众应对突发事件的能力。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资，开展专业技能培训，加强应急装备建设，建立区域性的专业安全生产应急救援队伍，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，落实突发事件应急联动机制，提升应急救援和现场处置能力。5.队伍建设。坚持和贯彻党的群众路线，按照“为民、务实、清廉”要求，努力做到公正执法、文明执法、规范执法。创新队伍培训教育方式，采取业务培训、岗位竞赛等方式进行培训，注重在工作实践中培养锻炼队伍，定期深入基层、企业和生产一线搞调研、摸实情，加强对安监工作深层次问题的调研探讨，总结先进经验，破解工作难题，不断提升履职能力，努力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、奋发有为的安全生产监管队伍。第 17 页 共 17 页