市交通运输局法制政府建设工作报告(5篇).doc
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1、市交通运输局法制政府建设工作报告(5篇)市交通运输局法制政府建设工作报告(5篇)【篇一】20_年我局在市委市政府的正确领导下,全力推进依法行政,以强化执法规范为突破,着力提升交通行政执法水平,现将主要工作情况报告如下:一、20_年法治政府建设工作主要情况20_年,我局共办理行政许可429件,行政处罚2184件,共处罚款488.85万元,未发生一起行政复议和行政诉讼案件。(一)建立健全各项规章制度,全面推行行政执法责任制。主要领导全面主持行政执法工作,各分管领导根据职能分工具体负责行政执法相关工作,并负责联系相关业务科室和局属各单位。各部门根据领导的要求和行政执法工作整体部署,按照各自分工职责,
2、切实做好交通运输行政执法的具体办理、落实工作。严格执照行政执法评议考核相关规定,做好行政执法评议检查的自查自纠。加大案卷的审核力度,及时做好参评执法案卷的报送,对反馈的评查意见,落实问题整改、效果跟踪检查。做好道路运输法制数据统计分析p 上报工作,落实好重大行政行为备案上报制度。(二)扎实推进安全生产执法行动。我局在经过前期调研摸底的基础上,于9月初印发了_市交通运输系统20_年安全生产大执法专项行动方案(余交运20_9号),专项行动从10月初开始,为期两个月,现已全面进入收尾和总结阶段。本次专项行动覆盖交通运输全行业,共检查道路运输企业60家,港航企业2家,在建工程项目9个,公路养护企业5家
3、,出动执法人员120余人次,共发现隐患126条,下发整改通知书33份,要求企业限期予以整改完毕。(三)进一步加大领导干部集体学法力度,坚持实施党政办公会议会后学法。强化全员学法,制订学习、培训计划,开展系统干部职工经常性学法培训,确保学在平时、用在平时。积极组织执法人员人员参加上级部门组织的各项执法业务培训,不断提升基层岗位人员执法素质及能力。8月邀请宁波乾业的老师为局中层以上干部及各企事业单位主要领导进行授课,专题学习关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见和地方党政领导干部安全生产责任制规定。(四)配合交通综合指挥信息系统建设,完善系统管理数据信息,强化系统推广使用。按照上级要求,积极推
4、进“四张清单一张网”工作,统一使用行政执法信息管理系统进行许可、执法处罚案件的办理,积极推进行业行政审批改革,全面实现“最多跑一次”的目标。二、20_年工作思路目前,全省机构改革已进入全面实施阶段,我们将根据上级部门有关深化综合行政执法改革部署及关于地方交通运输行业承担行政职能事业单位改革试点有关问题的意见(中央编办发【20_】193号)精神,积极开展工作,等待具体政策的同时,对行业情况进行再次全面梳理,积极学习省内率先启动改革试点工作地区的先进经验,结合实际,理清思路,提高站位,顺势而为,稳妥有序推动_交通综合执法改革组织实施。_市交通运输局20_年1月17日【篇二】_市人民政府:根据法治政
5、府建设实施纲要(20_20_年)及我市法治政府建设要求,现将本单位20_年度法治政府建设工作情况报告如下:一、20_年本单位法治政府建设工作成效(一)加强法治政府建设组织领导我局高度重视普法工作,成立了由局长担任组长,分管副局长担任副组长,相关科室长及局属各单位主职领导为成员的领导小组。同时局本级和局属各执法单位签订了交通运输系统依法行政工作责任书,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制业务科室及下属单位分管领导负全责”的工作格局,为全面推进我局法治政府建设深入开展打下良好基础。(二)全面履行行政职能坚持放管结合、优化服务,积极配合做好“放管服”改革,充分利用“互联网+政务服务”加强协调
6、和配合,最终实现程序最优、时间最短、效果最好的“最多跑一次”改革目标。目前,我局行政权力事项51项,其中省指导目录里要求实现“最多跑一次”的事项,已经全部实现跑一次。(三)强化法治政府制度建设1.加强规范性文件管理。按照浙江省行政规范性文件管理办法和行政规范性文件三统一制度,严格执行行政规范性文件制定程序。对单位制定的规范性文件严格按照规定进行合法性审查和备案,做到“有件必备、有错必纠”。按要求及时登记、编号、备案、公布所有行政规范性文件,做到不漏报、不迟报,报送材料做到完整有效。按要求及时清理现行有效的行政规范性文件,清理完成后及时上报继续有效、废止和失效的行政规范性文件目录。2.其他本单位
7、在法治政府制度建设方面的工作。积极推进行政执法全过程记录工作。按照浙江省行政执法全过程记录工作办法(试行)要求,我局属单位一线执法人员均按要求每人配备执法记录仪等现场执法记录设备,并在车辆、执法站所、处理大厅等地方安装视音频资料自动传输、存储、管理等设备,认真做好行政执法全过程记录工作。(四)完善依法行政决策机制1.严格落实_市重大行政决策程序规定。建立健全重大行政决策制度。重大行政许可、行政处罚事项及其他需要进入决策程序的重大事项等内容明确列为重大行政决策事项范围,并严格实施合法性审查和集体讨论决定,确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。2.进一步完善政府法律顾问制度。建立
8、法律顾问制度,我局聘请浙江永大律师事务所石大荣律师为我局法律顾问,对作出重大行政决策、行政决定、合同审查、规范性文件审查、行政纠纷化解等有关法律方面的问题积极咨询律师意见。(五)规范行政执法行为1.强化行政执法主体资格管理。严格落实执法人员持证上岗制度,全系统在岗执法人员157人均已经取得了相关执法证件(其中新进11人正在申领中)。严格按照有关执法证管理的要求,符合交通运输行政执法证件管理规定的资格条件才能申领执法证,同时积极做好已持证人员的换证、补证、注销等相关工作。2.行政执法程序不断完善。一是严格按照省交通厅下发的浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法和浙江省交通运输行政处罚裁量基准确定的
9、处罚种类和幅度作出行政处罚,确保不发生显失公平的交通行政案件。二是切实落实行政执法责任制和责任追究制。行政执法人员实行行政执法过程全记录,加强对执法过程的监管,采用明查暗访等形式,定期和不定期地开展行政执法监督检查,发现有违法违规的执法行为,严格落实责任追究。(六)监督制约机制不断健全1.完善政务公开制度。按照上级要求,统一做好行政审批、行政处罚信息公示和公开工作,及时公开行政许可、行政处罚信息。2.行政监督不断加强。一是每年组织开展一次以上的交通运输系统的“执法评议”活动和“执法案卷评查”活动,通过案卷评查和评议考核,加强案卷问题整改,切实提高行政执法案卷质量,降低因执法行为引起的行政复议和
10、诉讼风险。二是组织开展行政执法交流经验,查摆问题。有行风监察部门和法制部门联合,进一步加强对一线执法人员的执法风纪、办案程序、行政许可和处罚等行政执法进行全过程监督。对检查中发现的仪表不整、态度生硬、方法粗暴等不规范行为及时进行督纠。3.积极推进非现场执法模式。一是在公路重要路段设置自动称重和图像摄录设备,自动检测、拍摄和记录行驶中货运车辆的车货总重、轴数、车辆图像及视频等信息,利用动态不停车称重设备开展了治超非现场执法,杜绝了“执法不严、人情执法”等现象的发生,有效规范了执法过程,并减少了执法过程中的对抗和矛盾,保护了治超执法人员的人身安全。二是积极改进现有港航执法装备,提高行政执法的技术含
11、量,有效推进执法管理科学化建设,有效改进以执法海事艇巡查为主的传统执法手段,提高执法效率,降低执法成本。(七)依法有效化解社会矛盾1.依法履行复议职责或应复职责。充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用,健全依法有效化解矛盾纠纷机制。20_年我局积极履行复议应诉职责,其中市运管局有行政复议案件2起,市法制办均裁定为维持原决定。2.依法履行行政诉讼应诉职责。贯彻新修订的行政诉讼法,规范行政应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度。20_年我局未发生行政诉讼案件。3.扎实有效化解信访事项。健全信访处理机制,及时处理群众通过来信来访、12328、12345、_E网等渠道反映的意见,掌握并及时化解矛
12、盾纠纷。20_年我局共处理各类信访、投诉事件4229件,均做到事事有回音、件件有回复。二、20_年法治政府建设存在的问题我局在法治政府建设方面,虽然取得了一定的成绩,但离市委、市政府的总体要求还有一定的差距,其表现在:一是行政执法队伍建设按照标准要求还有差距,交通系统涉及执法面宽量大,工作任务繁杂,局属各行业管理单位分散办理,执法力量更加稍显薄弱;二是交通行政执法人员还存在年龄偏大、文化业务素质不强、思想不够活跃等问题,都不利于树立执法人员的良好形象;三是“七五”普法工作宣传教育不足,形式较少,需要进一步加强“七五”普法宣传工作,加强宣传频率,加大宣传经费投入。这些困难和问题,有待在今后的工作
13、中加以研究和解决。三、20_年法治政府建设主要任务1、完善执法队伍建设。探索建立交通运输系统综合执法队伍,对所有行政许可审批事项进行流程优化,大力推进一窗受理、一窗审批、一窗办结制度。加强综合业务知识学习,组织开展交通运输系统综合法律法规的培训学习,提高执法人员的执法能力和业务水平建设。2、积极推进“最多跑一次”改革和“三服务”。全面梳理公布群众和企业到交通运输部门办事“零上门”和“最多跑一次”事项,以“最少环节、最少评审、最少材料、最少收费、最少次数”为标准,切实抓好贯彻落实“最多跑一次”工作。3、坚持领导干部带头学法制度,制定年度学法计划,建立完善“以案释法”工作制度,加强与新闻媒体的沟通
14、协调,充分利用主流媒体开展以案释法工作,推进运用微博、微信等新兴媒体平台开展以案释法工作,为公众开辟更加快捷、便利的学法渠道。4、加强行政执法人员管理,严格执行行政执法人员持证上岗制度,加强对执法人员教育培训,规范行政执法辅助人员管理。同时加强行政执法监督,建立行政执法的日常监督工作机制。5、全面落实重大行政执法合法性审查制度。按照上级的相关规定,严格落实审查制度,并依托处罚系统,严格执行行政处罚自由裁量权基准,进一步提升案卷整体质量,抓好落实行政处罚案件的催办工作。6、完善“双随机一公开”监管改革。进一步加强和规范交通运输系统执法检查和事中事后监管工作,解决一些领域存在的检查任性和执法扰民、
15、执法不公、执法不严等问题,营造交通运输行业公平竞争发展环境,执法检查工作严格按照全省统一市场监管平台“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”(双随机)的方式开展,并将检查结果予以公示。_市交通运输局20_年2月28日【篇三】20_年我市交通运输法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅、市政府法制办的业务指导下,深入贯彻党的十九大和重要讲话精神,以交通运输全面改革为契机,狠抓交通运输执法队伍法制建设,强化交通行政执法监督机制建设,提高交通运输依法行政能力。现将20_年法治政府建设工作情况汇报如下:一、20_年工作情况(一)加强规范性文件管理,落实重大行政决策制度。健全和完善行政规
16、范性文件“三统一”制度,做好规范性文件“立、改、废、释”工作。一是及时清理市政府及本部门印发实施的各类规范性文件。我局按照关于做好规范性文件清理工作的通知(台依办20_4号)文件要求,对由我局起草、实施的9件市政府规范性文件进行认真细致地梳理,上报清理意见建议保留6件,废止3件。同时对2021年以来我局及局属单位印发的20件规范性文件进行了逐一梳理,其中保留10件,废止10件。二是严格按规定对新出台的规范性文件,开展合法性审查,督促相关业务处室,按照市政府规范性文件制订规范和程序,开展文件制订工作,确保规范性文件合法有效,全年共制定出台部门规范性文件4件。三是严格落实“三重一大”事项集体研究决
17、策制度,开展重大事项决策稳定风险评估,全年无重大决策明显不当或程序不规范造成重大负面影响的情况。(二)严格落实重大执法决定以及合同合法性审查制度。一是按照市政府相关规定,严格落实重大行政执法决定法制审查制度,重大行政执法决定均经本单位或授权单位法制部门合法性审查,实行网上备案,全年备案43件。并依托处罚系统,严格执行行政自由裁量权基准,提升案卷整体质量,抓好落实行政处罚案件的催办工作。二是严格落实合同审查备案制度,组织相关处室及法律顾问等力量,对合同进行内容审核及合法性审查。专门设计台州市交通运输局合同审批表对未经局法制部门出具合法性审查意见的行政合同,局领导不予签发,局办公室不予盖章,全年共
18、对14份合同出具了合法性审查意见书。(三)加大行政执法监督力度。制定全市交通系统行政执法监督工作计划,重点对行政执法全过程记录、行政执法公示、执法决定法制审核、行政执法资格管理、行政执法规范化建设、上路执法人员执法行为等六大方面内容,通过组织案卷评查、网上实时检查、交叉检查、明察暗访等形式进行监督检查,对检查发现的问题予以通报并督促整改。组织开展全市交通运输系统行政执法评议考核检查,通过自查、互查、督查和案卷集中评查等方式,对市、县级交通运输主管部门及其直属机构、交通运输基层执法单位进行行政执法评议考核。(四)做好行政复议和应诉工作。大力提升行业依法行政能力,推进政务公开,健全法律顾问制度,预
19、防和化解行业风险。一是按照台州市行政复议体制改革要求,召开会议对修改相关行政法律文书工作进行专题部署,目前,所有交通行政主管部门的执法文书上,告知其复议机关均为同级人民政府。二是积极参加行政应诉。近年来涉及的行政诉讼案件,我局均由局领导出庭应诉。(五)抓好执法人员管理,强化执法队伍建设。按照行政执法队伍建设指导意见要求,认真落实行行政执法人员管理实施细则,积极参加省厅局行政执法培训,加强对行政执法人员的动态管理,严格执法证件管理,做好行政执法证件的办理、清理工作。截止20_年底,我市交通运输系统持证执法人员1189名,其中市本级持证执法人员145名。同时,按照浙江省交通运输行政执法人员“十三五
20、”时期培训工作计划要求,落实行政执法人员培训管理办法,制定全市行政执法人员培训计划,组织开展全市行政执法骨干人员培训。培训邀请法院系统、律师及优秀法制工作干部进行新法解析、案例剖析等讲座,开展座谈交流、案卷讲评等形式多样的活动。各行业管理机构也通过“大讲堂”的形式邀请专家开展法制讲座,努力提升执法队法律伍素养和执法能力。(六)开展各项执法活动,维护市场秩序。1.开展客运市场专项整治全市运管稽查共出动稽查人员7322人次,查处各类涉及道路旅客运输案件417起,受理各类举报投诉案件224件。2.开展“站外组客”专项整治。全市共出动执法人员8326人次,检查客运车辆7009辆,查处违法违规车辆465
21、辆,检查售票点及经营场所513个,取缔非法售票点及经营场所177个。3.开展“两客一危”运营车辆动态监管“一号行动”。根据省局统一部署,在全市范围开展了“一号行动”,重点检查了“两客一危”企业的运营车辆动态监管工作,通过对相关企业动态监控工作和车辆卫星定位装置的安装、使用情况进行针对性检查,省局直接稽查了重点企业47家,查处了26家,有效提升相关企业的动态监管水平,切实预防和减少道路交通事故,确保行业安全运行。4.开展非法网约车“打非治违”专项整治行动。4月开始在全市开展非法网约车“打非治违”专项整治“百日行动”,到8月31日全市共出动稽查人员8850人次,出动稽查车辆2350辆次,查获车辆5
22、25辆,处罚车辆407辆,处罚金额461.08万元。9月初至年底,根据省局安排统一安排在全市开展了“三号行动”,继续对非法营运行为保持高压态势,整改行动期间,全市共出动执法人员6738人次,执法车辆1397车次,查处非法网约车179辆,租赁客车4辆。有效地打击了非法网约车,促进网约出租车的健康发展,维护了出租车市场的稳定。(七)积极开展信息报送和法制宣传工作。一是全年向市法制办网站报送法制信息68篇,录用28篇。二是不断开辟新的平台,进行法制宣传工作。比如,在交通微信平台开辟交通法律抢先看专栏,对新发布的交通法律法规及规范性文件进行专题解读,帮助执法人员及时了解行业政策,更好地实现依法办事。在
23、局长办公会议前,开展法规宣讲工作,将国家及省市的新规及时传达到机关各级领导干部。三是组织开展路政宣传月、打非治违行动、举办刑法专题法律讲座、开展“平安新春、法治同行”宣传活动等,大力开展法律法规宣传活动。四是开展以“规范执法,护路为民”为主题的“路政宣传月”活动,共出动路政人员1695人次,出动宣传车辆400辆,召开路政座谈会36次,现场咨询61次,接待咨询人员达13846人,悬挂宣传横幅118幅,宣传标语和宣传画689张,电子显示屏53块,电视节目时长37.25分,报纸2篇,网络32篇,发放宣传文本22900册,宣传物品3230件,发送宣传短信1164条。二、20_年工作计划(一)加强交通运
24、输法治队伍建设。严格实行持证上岗和资格管理制度,结合交通综合行政执法改革,根据省厅统一部署,对执法证进行更换新证,将相关信息统一上报到新执法证系统,重新编写执法证号码,以确保执法主体合法性。组织开展执法培训,突出实操应用,提高执法队伍执法能力。(二)强化规范性文件监督管理。按照省、市行政规范性文件管理规定,进一步明确和规范行政规范性文件的制定程序及相关要求,切实加强合法性审查和公平竞争备案审查工作,提高规范性文件的制定质量。结合行政执法改革,全面清理现有行政规范性文件。(三)推进行政执法监管模式转变。结合综合行政执法改革,总结推广非现场执法工作经验,不断提高非现场执法案件比例。继续开展“双随机
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